數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模核算的范圍與方法*

陳 亮

(蘭州財經(jīng)大學 甘肅經(jīng)濟發(fā)展數(shù)量分析研究中心，蘭州 730000)

一、引言

2016年，習近平總書記在中共中央政治局第三十六次集體學習時強調(diào)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化步伐，做大做強數(shù)字經(jīng)濟。2017年，數(shù)字經(jīng)濟首次被寫入政府工作報告，李克強總理強調(diào)要促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠。同時，數(shù)字經(jīng)濟在世界范圍內(nèi)的影響力持續(xù)擴大，各個國家和地區(qū)都意識到數(shù)字經(jīng)濟在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要性。數(shù)字經(jīng)濟的興起催生了對數(shù)字經(jīng)濟核算的研究，OECD[1]、聯(lián)合國[2]、國際貨幣基金組織[3]、美國經(jīng)濟分析局[4]等組織和國家以及國內(nèi)外學者針對數(shù)字經(jīng)濟核算的概念、核算分類、核算范圍及核算方法等問題展開了廣泛研究。2019年10月在華盛頓召開的國民經(jīng)濟賬戶咨詢專家組第十三次會議，數(shù)字經(jīng)濟核算是其中的重要議題。國民經(jīng)濟數(shù)字化特征明顯，數(shù)字經(jīng)濟在產(chǎn)業(yè)融合、城市服務、城市治理和城市信息基礎等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，數(shù)字經(jīng)濟飛速發(fā)展并與傳統(tǒng)行業(yè)深度融合，使準確測度數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模變得很重要且具有現(xiàn)實意義。

然而，“數(shù)字經(jīng)濟越來越多地與傳統(tǒng)經(jīng)濟交織在一起，使它們之間的差異變得不那么明顯”[5]；“數(shù)字經(jīng)濟越來越多地與實體經(jīng)濟或線下經(jīng)濟交織在一起，因此越來越難以清晰地描繪出數(shù)字經(jīng)濟”[6]。當前，國家統(tǒng)計局還沒有出臺相應的統(tǒng)計制度，而傳統(tǒng)的統(tǒng)計方法已無法適應數(shù)字經(jīng)濟核算的需要。為了確定數(shù)字經(jīng)濟核算范圍，準確測算數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模，本文將對數(shù)字產(chǎn)業(yè)分類進行系統(tǒng)分析，提出適應我國國民經(jīng)濟行業(yè)分類的數(shù)字經(jīng)濟分類框架，全面系統(tǒng)設計數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計分類體系，使數(shù)字核算范圍更加全面，更加切合我國數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計核算現(xiàn)狀，更能反映數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展狀況。同時，進一步對國內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟測度方法進行系統(tǒng)梳理和評價，對數(shù)字經(jīng)濟測算方法進行積極探索，不斷豐富數(shù)字經(jīng)濟核算方法。

二、文獻綜述

當前，有關數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模核算范圍與方法的研究已經(jīng)引起了廣大學者、部分政府統(tǒng)計機構和一些國際機構的廣泛重視。在數(shù)字經(jīng)濟核算范圍方面，學術界和研究機構在測量數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模時，根據(jù)研究目的對數(shù)字經(jīng)濟范圍進行了界定。美國人口普查局(2001)[7]對數(shù)字經(jīng)濟的定義包括三個部分：一是電子商務基礎設施，是指用于支持電子商務流程和開展電子商務的基礎設施的份額；二是廣義電子商務(e-business)，指企業(yè)組織通過計算機中介網(wǎng)絡進行的一切活動；三是狹義電子商務(e-commerce)，指通過計算機中介網(wǎng)絡銷售的商品和服務的價值。美國商務部[8]曾在1998年和2002年分別對數(shù)字產(chǎn)業(yè)分類標準進行闡述，將數(shù)字產(chǎn)業(yè)分為硬件制造業(yè)、軟件及計算機服務業(yè)、通信設備制造業(yè)、通信服務業(yè)等四大類。OECD 統(tǒng)計司 Nadim Ahmad & Jennifer Ribarsky(2017)[9]從數(shù)字經(jīng)濟測度的角度出發(fā)，根據(jù)數(shù)字交易特征界定了數(shù)字經(jīng)濟的主體和客體。美國經(jīng)濟分析局(2018)[4]從生產(chǎn)法的角度界定了狹義數(shù)字經(jīng)濟，將數(shù)字經(jīng)濟分為三大類，分別是計算機網(wǎng)絡存在和運行所需的數(shù)字技術基礎設施、使用該系統(tǒng)進行的數(shù)字交易(“電子商務”)、數(shù)字經(jīng)濟用戶創(chuàng)建和訪問(“數(shù)字媒體”)。同時，數(shù)字經(jīng)濟的概念具有時效性。隨著企業(yè)和消費者采用新技術開展數(shù)字經(jīng)濟活動，現(xiàn)有數(shù)字經(jīng)濟內(nèi)涵不斷變化。理想情況下，數(shù)字經(jīng)濟的定義應允許其隨時間而變化(1)Kevin Barefoot, Dave Curtis, William Jolliff, Jessica R. Nicholson, Robert Omohundro. Defining and Measuring the Digital Economy[EB/OL] https://www.bea.gov/data/special-topics/digital-economy/，這也導致了數(shù)字經(jīng)濟的核算范圍會隨著時間的變化和數(shù)字經(jīng)濟內(nèi)涵的變化而改變。Rumana Bukht & Richard Heeks(2017)[10]和續(xù)繼(2019)[11]分別從核心(ICT行業(yè))、狹義(包括以平臺經(jīng)濟和數(shù)字服務為主的數(shù)字經(jīng)濟)和廣義(包括數(shù)字化驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級帶來的經(jīng)濟效應)三個層面對數(shù)字經(jīng)濟進行定義。關會娟、許憲春等(2020)[12]結合中國現(xiàn)有統(tǒng)計分類標準，將數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)劃分為數(shù)字設備制造、數(shù)字信息傳輸、數(shù)字技術服務、數(shù)字內(nèi)容與媒體、互聯(lián)網(wǎng)應用及相關服務等5個大類，22個中類，共122個小類。洪興建(2019)[13]根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T 4754-2017)，參照國家統(tǒng)計局的“三新”經(jīng)濟統(tǒng)計分類，確定了數(shù)字經(jīng)濟的分類及主要行業(yè)目錄。2019年，中國信息通信研究院[14-15]在原有分類的基礎上，將數(shù)字經(jīng)濟擴展到包含“數(shù)據(jù)治理化”的三分類框架，2020年則進一步擴展到包含“數(shù)據(jù)價值化”的四分類框架。這些研究對確定數(shù)字經(jīng)濟核算范圍具有很強的參考意義。

數(shù)字經(jīng)濟測度方法的研究成果豐碩，按研究側(cè)重點的不同，可分為直接法和間接法。間接法是基于多維度指標構建數(shù)字經(jīng)濟指標體系，從而反映區(qū)域內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況，并能夠比較區(qū)域間數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展狀況。經(jīng)合組織、歐盟等先后發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟指標體系，國內(nèi)關于數(shù)字經(jīng)濟指標體系的相關研究也逐步深入。新華三集團(中國城市數(shù)字經(jīng)濟指數(shù))[16]、上海社科院(全球數(shù)字經(jīng)濟競爭力指數(shù))[17]、騰訊(“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字經(jīng)濟指數(shù))[18]等機構先后發(fā)布了數(shù)字經(jīng)濟相關指數(shù)，賽迪顧問[19]、中國信息通信研究院[20]、財新智庫[21]等機構相繼發(fā)布了中國數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)。在數(shù)字經(jīng)濟測度方法方面，直接法屬于核算范疇，是指在確定核算范圍后，確定數(shù)字經(jīng)濟分類標準，運用一定的統(tǒng)計核算方法對區(qū)域內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟的規(guī)模和結構等指標進行測度。國外研究比較有代表性的是OECD和美國的相關研究成果。OECD 的Nadim Ahmad & Jennifer Ribarsky(2018)[22]對OECD各國官方統(tǒng)計研究方法進行了梳理，構建數(shù)字經(jīng)濟供給使用表，進而測算數(shù)字經(jīng)濟總量和結構。美國經(jīng)濟分析局(BEA)在國民收入和生產(chǎn)賬戶行業(yè)分類標準的基礎上將數(shù)字經(jīng)濟分為三個部分，在供給使用框架下核算數(shù)字經(jīng)濟。澳大利亞統(tǒng)計局(ABS)[23]采用BEA的方法，基于國民經(jīng)濟核算理論對數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模進行了測算。國內(nèi)有關數(shù)字經(jīng)濟的核算研究開展相對較晚，但近年來取得了豐碩的成果。中國信通院(2017)陸續(xù)發(fā)布了《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展白皮書》[20]和《G20國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展研究報告》[24]，分別測算我國數(shù)字經(jīng)濟基礎部分和數(shù)字經(jīng)濟融合部分的規(guī)模，其中采用增長核算賬戶框架(KLEMS)核算數(shù)字經(jīng)濟融合部分的規(guī)模，數(shù)字經(jīng)濟基礎產(chǎn)值運用國民經(jīng)濟投入產(chǎn)出表中的相關指標直接加總，得出我國的數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模。騰訊研究院和工信部電子科學技術情報研究所(2017)[25]對2016年全國數(shù)字經(jīng)濟量進行了測度，數(shù)據(jù)顯示2016年全國數(shù)字經(jīng)濟約為22.77萬億元，占全國GDP總量的30.61%。向書堅(2018)[26]介紹了OECD國家數(shù)字經(jīng)濟核算研究的最新動態(tài)，對OCED國家數(shù)字經(jīng)濟核算方法進行了梳理，并結合數(shù)字經(jīng)濟內(nèi)涵及數(shù)字經(jīng)濟特征等提出一系列對我國行之有效的對策建議。劉方、孟祺(2019)[27]采用與中國信通院相似的方法將企業(yè)的數(shù)字技術投入作為新的生產(chǎn)要素，按照生產(chǎn)函數(shù)的方法估算數(shù)字技術對產(chǎn)出的貢獻。此外，美國麥肯錫咨詢公司(2014)[28]、中國信息化百人會(2016)[29]、歐洲智庫布魯蓋爾(2017)[30]先后在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、信息經(jīng)濟、ICT產(chǎn)業(yè)等相關概念的基礎上對數(shù)字經(jīng)濟的規(guī)模、占GDP的比重、對GDP的貢獻等方面展開了相關研究。由于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展體系僅能提供指數(shù)變動情況，而當前我國在大力推行數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展過程中迫切需要準確掌握數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模來為宏觀管理政策提供有效參考，因而本文重點討論直接法，也就是數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模核算方法的相關研究。

研究機構和學者們在數(shù)字經(jīng)濟核算的研究領域取得了豐碩的成果，使人們對數(shù)字經(jīng)濟的定義有了更為清晰的認識。開展數(shù)字經(jīng)濟分類研究，為數(shù)字經(jīng)濟從定性分析轉(zhuǎn)入定量分析奠定了基礎。在不斷探索數(shù)字經(jīng)濟測度方法，以使準確、全面測度數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模更具可行性的研究中，一些學術機構公布的相關數(shù)據(jù)得到廣泛認同，但也存在一些亟待解決的問題：一是數(shù)字經(jīng)濟尚未形成通用、統(tǒng)一的基本概念。目前，主要研究的定義包括：數(shù)字經(jīng)濟是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的新的經(jīng)濟形態(tài)；數(shù)字經(jīng)濟是以數(shù)據(jù)為關鍵生產(chǎn)要素的經(jīng)濟形態(tài)；數(shù)字經(jīng)濟從范圍上包括信息技術和電子商務；數(shù)字經(jīng)濟與信息經(jīng)濟在概念上相互一致。同時，數(shù)字經(jīng)濟與知識經(jīng)濟、信息經(jīng)濟、網(wǎng)絡經(jīng)濟、分享經(jīng)濟、虛擬經(jīng)濟等概念相近，不易辨析，導致數(shù)字經(jīng)濟測度時統(tǒng)計分類不盡相同，測度范圍存在差異。二是數(shù)字經(jīng)濟測度指標體系還未形成統(tǒng)一的測量標準，指標選取方面存在較大差異，權重設置中的主觀賦權法和客觀賦權法均有不足之處。三是測度數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模所需數(shù)據(jù)難以獲取。除核心定義的數(shù)字經(jīng)濟增加值能按照國民經(jīng)濟統(tǒng)計體系中各個行業(yè)的增加值進行直接加總外，其他定義的數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模測度所需數(shù)據(jù)量龐大繁雜。

隨著數(shù)字經(jīng)濟的影響力不斷增強，積極探索數(shù)字經(jīng)濟核算范圍，以及選取合適的方法測度數(shù)字經(jīng)濟具有重要的現(xiàn)實意義?；诖?，本文將從核算角度界定數(shù)字經(jīng)濟，構建數(shù)字經(jīng)濟分類框架，深入探討數(shù)字經(jīng)濟核算方法，并運用投入產(chǎn)出方法測度數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模，為數(shù)字經(jīng)濟核算的進一步發(fā)展奠定良好的基礎。

三、數(shù)字經(jīng)濟核算范圍的構建與測度方法

(一)數(shù)字經(jīng)濟核算范圍的構建

數(shù)字經(jīng)濟定義的不統(tǒng)一影響數(shù)字經(jīng)濟核算范圍。目前，數(shù)字經(jīng)濟尚未形成通用、統(tǒng)一的基本概念，研究機構和學者們分別從核心、狹義和廣義層面對數(shù)字經(jīng)濟的概念進行定義，因而核算范圍也不盡相同。續(xù)繼與Rumana Bukht & Richard Heeks的核算范圍大致相同，具有較強的借鑒意義。核心定義的核算范圍是信息和通信技術領域(ICT部門)，即ICT部門增加值，聯(lián)合國、OECD、麥肯錫、布魯塞爾等機構均采用生產(chǎn)法直接測算ICT增加值，并以此作為數(shù)字經(jīng)濟的增加值。狹義定義的核算范圍存在一些爭議，但基本包括平臺經(jīng)濟、分享經(jīng)濟和數(shù)字服務等，國際貨幣基金組織(IMF)、美國經(jīng)濟分析局(BEA)、澳大利亞統(tǒng)計局核算數(shù)字經(jīng)濟大致屬于狹義定義的范圍。廣義定義的數(shù)字經(jīng)濟核算范圍與核心定義基本相同，除了包括信息和通信技術外，還包括被數(shù)字化的產(chǎn)業(yè)和領域。中國信通院、騰訊研究院等機構均在廣義定義的范圍核算數(shù)字經(jīng)濟。因此，本文在借鑒上述研究成果的基礎上，將數(shù)字經(jīng)濟的核算范圍劃分為核心范圍、狹義范圍和廣義范圍，從而明晰不同范圍測度數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模的差異。

(二)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)分類

從數(shù)字經(jīng)濟的定義可以看出，要分析數(shù)字經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的影響，就必須把傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化部分反映出來，需要分離數(shù)字經(jīng)濟在其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動的內(nèi)容。從理想角度考慮，不遺漏、不重復的分類無疑是最好的。但從現(xiàn)實角度看，想要獲取全部數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模數(shù)據(jù)是十分困難的。現(xiàn)有分類體系沒有明確表明某一行業(yè)中數(shù)字經(jīng)濟所占比重，因此只能將模糊的數(shù)字經(jīng)濟活動排除在分類范圍之外。本文以產(chǎn)品總分類(CPC)、國際標準行業(yè)分類(ISIC)、北美信息產(chǎn)業(yè)分類體系(NAICS)、美國商務部數(shù)字產(chǎn)業(yè)分類標準、國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計上劃分信息相關產(chǎn)業(yè)暫行規(guī)定》以及諸位學者的研究為基礎，將《2017年國民經(jīng)濟行業(yè)分類》的行業(yè)劃分標準作為構建中國數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)分類體系的主要依據(jù)。同時，由于數(shù)字經(jīng)濟界限劃分不明顯，研究機構和研究人員對數(shù)字經(jīng)濟及相關概念的理解不同，由此造成數(shù)字經(jīng)濟分類體系之間存在差異，因此本文在討論數(shù)字經(jīng)濟分類體系和信息經(jīng)濟分類體系的關系，以及信息設備制造業(yè)、郵政基本服務和快遞服務、電視和廣播是否屬于數(shù)字經(jīng)濟，住宿和餐飲、電影放映是否將部分內(nèi)容納入數(shù)字經(jīng)濟分類體系等方面的基礎上(2)由于篇幅限制，不展開闡述。，構建符合中國實際的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)分類體系。本文將數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)劃分為數(shù)字設備制造業(yè)和數(shù)字服務業(yè)，共計106個小類，具體內(nèi)容見表1—2。

表1 中國數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)分類體系(數(shù)字設備制造業(yè))

表2 中國數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)分類體系(數(shù)字服務業(yè))

(三)數(shù)字經(jīng)濟測度方法的選擇及核算結果

1.數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)測度方法的整體評價

指數(shù)化水平測度作為統(tǒng)計體系測算中的重要方法，在衡量數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的貢獻時具有重要作用，這一研究領域先后涌現(xiàn)出一批重要的研究成果。第一，數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)化能夠在一定程度上反映數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，但數(shù)字指標體系本身并不是數(shù)字經(jīng)濟的直接衡量標準，因此該方法可以作為數(shù)字經(jīng)濟直接測量的替代方法。第二，數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)測量方法是一種相對評估方法。從技術角度來看，同樣的評價對象，可能由于評價方法的差異，由于選擇不同的基期或者報告期，尤其是權重設定的差異，導致數(shù)字經(jīng)濟指標指數(shù)結果存在較大的差異。第三，數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)方法反映了社會經(jīng)濟的數(shù)字化水平，但指數(shù)系統(tǒng)提供的相對評估只能部分反映趨勢。第四，數(shù)字經(jīng)濟指標體系的構建具有較強的主觀性。國內(nèi)有關數(shù)字經(jīng)濟指標體系的相關研究開展較晚，數(shù)字經(jīng)濟指標選取的主觀性較強，指標選擇差異較大，相關研究的嚴謹性有待提升，如騰訊的《“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)》三級指標數(shù)量高達135個，而新華三集團的《中國城市數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)》三級指標數(shù)量僅為36個。

2.數(shù)字經(jīng)濟直接測度法的整體評價

聯(lián)合國、歐洲智庫布魯蓋爾等機構利用ICT行業(yè)的GDP 衡量數(shù)字經(jīng)濟，從國民經(jīng)濟行業(yè)分類中就能確定數(shù)字經(jīng)濟核算范圍，從而測度ICT行業(yè)的GDP，即數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模。該方法具有核算范圍容易確定、測度方法簡單等優(yōu)勢，但僅僅是從核心角度衡量數(shù)字經(jīng)濟，核算范圍較小，導致核算的數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模也較小，通常僅占GDP的6%左右。美國經(jīng)濟分析局和澳大利亞統(tǒng)計局從國民賬戶的角度提出數(shù)字經(jīng)濟測算方案，通過國民核算框架研究某些數(shù)字產(chǎn)品的生產(chǎn)。借鑒美國經(jīng)濟分析局測算方法，美國和澳大利亞從供應使用表中選擇數(shù)字產(chǎn)品，具有較強的可操作性。雖然美國經(jīng)濟分析局和澳大利亞統(tǒng)計局為數(shù)字經(jīng)濟核算進行了積極探索，但是該方法仍存在一定的局限性。美國經(jīng)濟分析局和澳大利亞統(tǒng)計局均承認此數(shù)字活動度量的范圍有限，所用方法不能核算數(shù)字經(jīng)濟的全部內(nèi)容，對等交易和新興的數(shù)字化產(chǎn)品(如UBER運輸服務、金融服務和“智能”家用電子產(chǎn)品)不包括在估算中。同樣，從生產(chǎn)方式的角度看，數(shù)字貿(mào)易尚未在核算范圍之內(nèi)，必須通過數(shù)字網(wǎng)絡的進出口最終需求估計數(shù)字貿(mào)易情況。同時，美國經(jīng)濟分析局的核算方法是以北美產(chǎn)業(yè)分類體系中確定的200余種產(chǎn)品作為數(shù)字經(jīng)濟進行測度。在國際貨幣基金組織(IMF)發(fā)布的《數(shù)字經(jīng)濟測算》報告中，定義的數(shù)字部門包括數(shù)字化活動、ICT產(chǎn)品和服務、在線平臺和平臺支持活動，用生產(chǎn)法加總ICT增加值，并利用回歸結果補充遺漏部分，從而測算各個國家的數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模。該方法對數(shù)字經(jīng)濟進行了較為嚴格的定義，核算范圍充分考慮在線平臺和平臺支持活動在數(shù)字經(jīng)濟中的貢獻，大致上從狹義定義的角度測度了數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模。但IMF的數(shù)字經(jīng)濟測度方法不僅沒有全面衡量數(shù)字經(jīng)濟，同時還為回歸統(tǒng)計分析模型設定了一定的條件。

國內(nèi)研究中，中國信通院在此領域開展研究較早，研究成果較為豐富。中國信通院測算的數(shù)字經(jīng)濟包括數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩部分。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化即為信息產(chǎn)業(yè)，其增加值按照國民經(jīng)濟統(tǒng)計體系中各個行業(yè)的增加值直接加總。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化采用增長核算賬戶框架，理論上涵蓋了數(shù)字經(jīng)濟廣義定義的范圍。中國信通院運用大量數(shù)據(jù)測算，不僅能測算數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模，還能明確數(shù)字經(jīng)濟的影響因素，整合各個產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟融合情況，并反映各省份的數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模及情況。中國信通院數(shù)字經(jīng)濟核算方法被評為G20(阿根廷)峰會最佳國家實踐，核算數(shù)據(jù)累計引用超過1 000萬次，核算方法得到了廣泛認可，但該方法仍有一定的局限性。騰訊研究院對數(shù)字經(jīng)濟測算的研究主要是利用多期GDP 季度數(shù)據(jù)，將數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)進行面板固定效應回歸測算數(shù)字技術及活動對國民經(jīng)濟的滲透，從而測算數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模。該方法充分考慮了數(shù)字技術及活動對國民經(jīng)濟的滲透，因此核算范圍為廣義定義的數(shù)字經(jīng)濟。但該研究仍存在以下不足：由于采用的是季度GDP數(shù)據(jù)，并沒有測度年度的數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模；在測算過程中運用了面板固定效應回歸模型，設定了一些假定條件，存在數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)測度方法的缺陷。

綜上所述，目前數(shù)字經(jīng)濟測度方法主要存在以下幾個方面的不足：一是數(shù)字經(jīng)濟核算方法從核心定義和狹義定義角度測度數(shù)字經(jīng)濟的研究較多，從廣義定義角度測度數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模的研究較少，目前僅有中國信息通信院等少數(shù)研究機構對數(shù)字經(jīng)濟從廣義定義進行了測度。二是一些研究機構和學者通過構建數(shù)字經(jīng)濟指標體系來衡量數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平，但數(shù)字經(jīng)濟測度指標體系不是數(shù)字經(jīng)濟的直接衡量標準，數(shù)字經(jīng)濟測度指標體系是采用指標體系的綜合評價來間接反映數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平，是一種相對評估測度方法，且數(shù)字經(jīng)濟測度指標體系沒有一個統(tǒng)一的標準，主觀性較強。三是數(shù)字經(jīng)濟測度規(guī)模所需數(shù)據(jù)難以獲取。除核心定義的數(shù)字經(jīng)濟增加值能夠按照國民經(jīng)濟統(tǒng)計體系中各個行業(yè)的增加值進行直接加總外，核算其他定義的數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模時測度數(shù)據(jù)難以取得。數(shù)字經(jīng)濟衛(wèi)星賬戶的研究處于起步階段，數(shù)字經(jīng)濟衛(wèi)星賬戶框架也需要構建一系列核算指標，同樣難以獲取數(shù)據(jù)。因此，各種衡量數(shù)字經(jīng)濟的方法均不成熟，需要對數(shù)字經(jīng)濟核算方法進行不斷的探索和改進。

表3 數(shù)字經(jīng)濟測度方法比較

(四)數(shù)字經(jīng)濟的投入產(chǎn)出測度方法

本文在借鑒國際國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟分類研究先進經(jīng)驗的基礎上，充分考慮我國數(shù)字經(jīng)濟的活動情況，并結合我國國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)分類的實際情況，構建符合我國實際的數(shù)字經(jīng)濟分類體系，從而為開展數(shù)字經(jīng)濟核算研究奠定基礎。投入產(chǎn)出表在測度產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟貢獻中具有獨特優(yōu)勢，能夠定量分析國民經(jīng)濟各部門間的生產(chǎn)與使用之間的數(shù)量關系，被眾多學者用于測度新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效應(宋旭光和賈瑋，2018)[31]，因此采用該方法測算數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模具有一定的優(yōu)勢。在數(shù)字經(jīng)濟分類研究的基礎上，本文擬對2017年的數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模進行測算，以便了解2017年我國數(shù)字經(jīng)濟的規(guī)模，以及數(shù)字經(jīng)濟部門的增加值與增加值在國民經(jīng)濟中的所占比重，并對數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展進行預測并制定合理的產(chǎn)業(yè)政策。具體方法如下：基于2017年投入產(chǎn)出表確定數(shù)字經(jīng)濟投入產(chǎn)出表，考慮到科學性和可操作性的設計原則，將數(shù)字經(jīng)濟投入產(chǎn)出表劃分為6個部門，其中反映非數(shù)字經(jīng)濟活動的部門有3個，分別為第一產(chǎn)業(yè)部門、第二產(chǎn)業(yè)部門、第三產(chǎn)業(yè)部門；反映數(shù)字經(jīng)濟活動的部門有3個，分別為數(shù)字技術生產(chǎn)資料部門、數(shù)字技術服務業(yè)部門、數(shù)字經(jīng)濟融合部門。在參考專家學者們對數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟數(shù)字化不同意見的基礎上，結合數(shù)字經(jīng)濟本質(zhì)特征，將數(shù)字產(chǎn)業(yè)劃分為三個部分：第一數(shù)字技術部門(數(shù)字技術生產(chǎn)資料部門)，即向市場提供生產(chǎn)、處理、傳遞和儲存數(shù)字技術基礎設施的部門，如生產(chǎn)通信設備、視聽設備、計算機和儀器儀表行業(yè)；第二數(shù)字技術部門(數(shù)字技術服務業(yè)部門)，即向市場直接提供數(shù)字技術產(chǎn)品或者數(shù)字技術服務的部門，如互聯(lián)網(wǎng)和相關服務、軟件服務以及信息技術服務等；第三數(shù)字技術部門(數(shù)字經(jīng)濟融合部門)，即企事業(yè)單位內(nèi)部為了提高生產(chǎn)數(shù)量和提升生產(chǎn)效率而運用的數(shù)字技術產(chǎn)品或服務的部門，其產(chǎn)品并沒有直接向市場出售，只是作為中間產(chǎn)品提供給企事業(yè)單位自身消費。

將2017年投入產(chǎn)出表中劃分出的7個數(shù)字技術生產(chǎn)資料部門合并，構建為第一數(shù)字技術部門；將8個數(shù)字技術服務業(yè)部門合并，構建為第二數(shù)字技術部門；數(shù)字經(jīng)濟融合部門則構建轉(zhuǎn)換系數(shù)矩陣，運用相關的轉(zhuǎn)換模型，將2017年投入產(chǎn)出表的第一、二數(shù)字技術部門中非數(shù)字經(jīng)濟部門的數(shù)字經(jīng)濟活動剝離出來。同時，運用各部門勞動者數(shù)據(jù)測算2017年數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)換系數(shù)，完成從“全口徑”投入產(chǎn)出表向數(shù)字經(jīng)濟投入產(chǎn)出表的轉(zhuǎn)換，將“全口徑”投入產(chǎn)出表轉(zhuǎn)換為6×6的數(shù)字經(jīng)濟過渡表，并最終確定2017年數(shù)字經(jīng)濟投入產(chǎn)出表。經(jīng)測算，2017年數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到21.42萬億元，占GDP的比重為26.09%。[32]

(五)數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模GDP占比比較

從表4可以看出，布魯蓋爾測度的數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模由于核算范圍的原因，其測度值遠遠低于中國信通院、騰訊研究院和本文的數(shù)據(jù)。本文測算的2017年中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模占GDP的比重為26.1%，比中國信通院低6.8個百分點。雖然騰訊研究院為2018年的數(shù)據(jù)，但能夠看出即使是同期數(shù)據(jù)也將高于本文數(shù)據(jù)。騰訊研究院和中國信通院的測算結果存在不同程度的高估，造成這兩家機構數(shù)據(jù)與本文數(shù)據(jù)存在較大差距。主要存在以下兩方面的原因：一是數(shù)字經(jīng)濟核算范圍有待厘清。如中國信通院、騰訊研究院等機構均從廣義定義的范圍核算數(shù)字經(jīng)濟，對數(shù)字經(jīng)濟的重要核算部分——電子商務的核算范圍并沒有進行明確定義，有可能造成核算過程重復計算，核算范圍存在多統(tǒng)的問題。二是數(shù)字經(jīng)濟核算方法有待商榷。中國信通院在核算數(shù)字經(jīng)濟融合部門的規(guī)模時采用了增長核算賬戶框架，這需要在一些假定條件下才能應用，一定程度上降低了核算結果的可信性。三是模型計算所需要的大量數(shù)據(jù)難以獲得，部分數(shù)據(jù)需要用其他指標代替。同時，測算時異常數(shù)據(jù)判斷標準為省份或行業(yè)指標值高于全國平均水平10倍以上，或年均增速/減速超過100%。

表4 部分機構測度的中國數(shù)字經(jīng)濟GDP占比

四、研究結論及展望

(一)研究結論

1.確定數(shù)字經(jīng)濟內(nèi)涵是數(shù)字經(jīng)濟核算的基礎

數(shù)字經(jīng)濟尚未形成一個普遍接受、通用、統(tǒng)一的基本概念，先后出現(xiàn)了數(shù)字經(jīng)濟是由ICT所主導的產(chǎn)業(yè)、基于測量角度的數(shù)字經(jīng)濟內(nèi)涵界定、數(shù)字經(jīng)濟是一種經(jīng)濟社會形態(tài)等數(shù)字經(jīng)濟內(nèi)涵。同時，研究機構和學者分別從數(shù)字經(jīng)濟的核心定義、狹義定義和廣義定義層面對數(shù)字經(jīng)濟進行測度，沒有形成一個較為統(tǒng)一的標準，導致數(shù)字經(jīng)濟測度時統(tǒng)計分類不盡相同，測度范圍存在差異。因此，得出以下結論：核心定義與狹義定義不能反映數(shù)字經(jīng)濟和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合狀況，而廣義定義核算覆蓋范圍更為廣泛和全面，并具有廣泛的實踐經(jīng)驗，更能有效反映數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展狀況。

2.投入產(chǎn)出方法衡量數(shù)字經(jīng)濟具有獨特優(yōu)勢

數(shù)字經(jīng)濟測度方法主要有兩種，分別是直接法和間接法。本文按側(cè)重點的不同，對兩種測度方法進行評述，各研究方法均具有一定的優(yōu)勢，但同時也存在較大的不足。由于投入產(chǎn)出法能夠定量分析國民經(jīng)濟各部門生產(chǎn)與使用之間的數(shù)量關系，因此被廣泛應用于新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模的測度。對于數(shù)字產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間關系的研究多是定性研究，兩者的相互影響作用等研究缺乏必要的基礎數(shù)據(jù)支撐。而數(shù)字經(jīng)濟的投入產(chǎn)出核算有助于了解國家或區(qū)域的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展狀況，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)政策的制定提供數(shù)據(jù)支撐。此外，數(shù)字經(jīng)濟的投入產(chǎn)出核算有助于研究數(shù)字產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的內(nèi)在聯(lián)系，且能從廣義定義的角度對數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模進行測算。因此，本文構建數(shù)字經(jīng)濟投入產(chǎn)出分析框架，作為測度數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模的主要方法。經(jīng)過測算，得出2017年數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到了21.42萬億元，占GDP的比重為26.09%。

(二)展望

1.構建全國統(tǒng)一的數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計制度

我國有關數(shù)字經(jīng)濟的研究主要由一些研究機構和學者主導，由于數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來源、統(tǒng)計方法及統(tǒng)計分類，均有異于傳統(tǒng)的統(tǒng)計方法，因而數(shù)據(jù)質(zhì)量得不到有效的保證，所得結論也不盡相同。政府統(tǒng)計方面，僅浙江省對數(shù)字經(jīng)濟核算做過有益的嘗試，國家統(tǒng)計局還沒有全面構建數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計制度。因此，政府部門應當在數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計工作上起到主導作用，建立切實可行的數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計制度，規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源、統(tǒng)計方法及統(tǒng)計分類等，為我國數(shù)字經(jīng)濟研究提供堅實的基礎。

2.進一步明確數(shù)字經(jīng)濟內(nèi)涵

當前，國內(nèi)外研究機構、大量學者對數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)涵和概念展開了廣泛研究，但關于數(shù)字經(jīng)濟內(nèi)涵還沒有形成統(tǒng)一的觀點。因此，應當準確把握數(shù)字經(jīng)濟的概念，通過充分了解數(shù)字經(jīng)濟的形成基礎、發(fā)展特征等，進一步明確數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)涵。

3.采用適合數(shù)字經(jīng)濟的數(shù)據(jù)采集方式

由于傳統(tǒng)行業(yè)的數(shù)字化，數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)海量化、分散化等特征明顯，目前的統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集方式已經(jīng)很難滿足數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化的運行特點，因此統(tǒng)計部門應當進一步改進數(shù)據(jù)采集方式，建立適合數(shù)字經(jīng)濟的數(shù)據(jù)采集方式，在數(shù)字化采集數(shù)據(jù)的基礎上，充分考慮各種平臺數(shù)據(jù)，拓展數(shù)據(jù)來源，做到應統(tǒng)必統(tǒng)，確保數(shù)字經(jīng)濟數(shù)據(jù)質(zhì)量。