鄉(xiāng)村振興背景下甘肅省鄉(xiāng)村人口—經濟—社會耦合協(xié)調與空間分異研究

張 斌，曾文清，山 嵐

（1.甘肅交通職業(yè)技術學院 交通測繪系，甘肅 蘭州 730070；2.蘭州城市學院 城市管理學院，甘肅 蘭州 730070）

當前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施奠定了鄉(xiāng)村全方位發(fā)展的政策基石。特別是近年來中央一號文件連續(xù)把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展作為城鄉(xiāng)人口、經濟、社會發(fā)展的主基調，引領鄉(xiāng)村建設持續(xù)回暖，鄉(xiāng)村未來發(fā)展前景愈發(fā)明朗。對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的研究，主要集中在理論邏輯[1-2]、實現(xiàn)路徑[3-5]、城鄉(xiāng)融合[6-7]和脫貧攻堅[8-11]等方面；也有學者從定量的角度構建了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指標體系[12-14]，為新時期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略積累了較為豐富的理論成果。這些成果大部分都是基于宏觀視角，對實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的微觀內生元素及其聯(lián)系的相關研究尚顯不足。鄉(xiāng)村包含社會、文化、經濟、生態(tài)等多種功能，這也決定了鄉(xiāng)村發(fā)展是一個多維度耦合協(xié)調過程，不同要素的互饋作用和協(xié)調性直接影響鄉(xiāng)村的轉型發(fā)展[15]；同時，由于鄉(xiāng)村稟賦的異質性特點決定了鄉(xiāng)村在空間上呈現(xiàn)出不均衡性，需要從經濟、社會、生態(tài)等子系統(tǒng)探究其空間演變規(guī)律[16-18]。研究以2019 年甘肅省14 個地級州（市）為研究單元，結合影響鄉(xiāng)村發(fā)展的人口、經濟、社會要素，選取典型指標對鄉(xiāng)村發(fā)展水平進行評價，探尋甘肅省鄉(xiāng)村綜合發(fā)展和空間分布特征及各子要素耦合協(xié)調特征，為甘肅省不同區(qū)域下鄉(xiāng)村優(yōu)化發(fā)展提供有力的科學支撐。

一、鄉(xiāng)村人口—經濟—社會耦合發(fā)展基本內涵

耦合的概念源于物理學中兩個系統(tǒng)的相互作用和影響的現(xiàn)象，后來被廣泛應用于社會科學中論證不同系統(tǒng)之間關系及其動態(tài)演變特征。鄉(xiāng)村發(fā)展是一個包含經濟、社會、文化、環(huán)境等多要素的復合系統(tǒng)，遵循系統(tǒng)“初級—中級—高級”演變路徑。依據(jù)系統(tǒng)論和地理學分析方法，人地關系是一個復合系統(tǒng)，系統(tǒng)內各要素是相互作用的，既對立又統(tǒng)一。謀求人地協(xié)調需要構建一個綜合性戰(zhàn)略目標，這一戰(zhàn)略目標應該是一個集人口、經濟、社會的多元目標體系。系統(tǒng)耦合模型正是評價鄉(xiāng)村發(fā)展系統(tǒng)內各目標要素相互作用大小的量化模型，它可以有效評判要素內部作用機制和交互耦合關系。依據(jù)耦合結果，可以分為正向耦合和負向耦合。正向耦合反映鄉(xiāng)村發(fā)展系統(tǒng)各要素之間相互支撐的積極作用，負向耦合則反映要素間相互掣肘的消極作用。鄉(xiāng)村人口—經濟—社會耦合發(fā)展的目標正是探索鄉(xiāng)村人地關系和諧和時空合理配置，以使各要素之間形成一種相互促進和協(xié)同的良性循環(huán)態(tài)勢，進而促進鄉(xiāng)村高效、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施對鄉(xiāng)村發(fā)展做出了全面的部署，強調要在2050 年實現(xiàn)“農業(yè)強、農村美、農民富”的目標，要求鄉(xiāng)村經濟持續(xù)發(fā)展、社會環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、農民生活水平持續(xù)提高，以上三者均離不開人口作為主體要素。鄉(xiāng)村發(fā)展是人口、經濟、社會三個要素共同作用的結果，是鄉(xiāng)村人口對城鎮(zhèn)化帶來的變化做出響應與調整而導致的鄉(xiāng)村社會經濟形態(tài)地域結構格局重構[19]。從人口—經濟—社會耦合發(fā)展的邏輯關系看，每個子系統(tǒng)之間都存在緊密的互動關系。首先，人口是鄉(xiāng)村發(fā)展的基本要素，農業(yè)增產和鄉(xiāng)村治理均離不開勞動力做支撐。近年來，隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化逐步推進，鄉(xiāng)村人口大量外流，造成耕地撂荒、空心村等問題出現(xiàn)，已動搖了農村發(fā)展的根基。沒有了優(yōu)質勞動力的支撐，鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展受限，傳統(tǒng)經濟趨于凋零。不可忽視的是，大量勞動力外流又反過來促進了勞動力職業(yè)技能水平和農民收入水平的提高，也促進了農業(yè)生產效率提高。其次，鄉(xiāng)村發(fā)展的根源是經濟問題。鄉(xiāng)村轉型發(fā)展核心是鄉(xiāng)村產業(yè)的轉型升級，通過構筑更多創(chuàng)收渠道，帶動區(qū)域經濟發(fā)展和就業(yè)水平提升，實現(xiàn)人口回流和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并為社會保障和基礎設施配套提供資金支持。最后，在鄉(xiāng)村消費升級和基礎設施配套下，居住環(huán)境進一步優(yōu)化，生產生活條件持續(xù)改善，為人口經濟發(fā)展提供優(yōu)越發(fā)展條件。可見，人口、經濟、社會子系統(tǒng)不是孤立的，三者協(xié)調互動作用顯著。

二、研究方法與數(shù)據(jù)來源

（一）研究方法

1.鄉(xiāng)村發(fā)展水平測度

本研究利用熵值法對指標進行賦權。該方法可以有效避免層次分析法等主觀性較強的缺點，通過對數(shù)據(jù)進行標準化后的所能提供的信息多少，判斷指標的隨機性變異程度，進而確定權重。計算過程如下：

（1）對數(shù)據(jù)進行歸一化處理，消除不同指標的量綱效應。

其中maxj和minj分別表示第j項指標的最大值和最小值。

（2）計算第i年第j項指標的比重

熵值冗余度為：dj=1-ej

（3）確定第j項指標的權重

（4）計算各指標得分：Wij=wj×Xij

2.耦合協(xié)調度測算

為更好研究不同子系統(tǒng)之間協(xié)調發(fā)展情況，引入耦合協(xié)調度模型計算子系統(tǒng)內部協(xié)調性，其中

其中U1、U2、U3分別為人口、經濟、社會子系統(tǒng)的綜合發(fā)展得分。C值越大，表示耦合度越高。

表1 耦合協(xié)調度等級劃分

3.ESDA 探索性空間數(shù)據(jù)分析

（1）全局空間自相關。該方法是衡量地理要素間空間關聯(lián)性的方法，主要統(tǒng)計指標為莫蘭指數(shù)（Moran’s I），計算公式為：

（2）局部空間自相關。該方法揭示了局部區(qū)域單元相鄰空間的自相關性，可用來表達相鄰區(qū)域間要素的空間異質性，計算公式為：

其中S2為區(qū)域間要素屬性值的標準差，Ii＞0表示局部空間單元趨于集聚，Ii＜0 趨于分散分布。

（二）研究區(qū)概況及數(shù)據(jù)來源

甘肅省作為欠發(fā)達地區(qū)，高度重視鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，先后出臺了《中共甘肅省委甘肅省人民政府關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的若干意見》《甘肅省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃（2018—2022 年）》《中共甘肅省委甘肅省人民政府關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的實施意見》等政策指導文件，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村持續(xù)高質量發(fā)展。截至2019年，甘肅省農村人均居民可支配收入9 628.9 元，同比增長9.4%，糧食種植面積2 581.11 hm2，糧食產量穩(wěn)步增長，總產量達1 162.58 萬t，農業(yè)投入持續(xù)增大，農業(yè)發(fā)展聚合效應明顯。

本文數(shù)據(jù)來源包括2020 年《甘肅發(fā)展年鑒》《甘肅農村年鑒》和《甘肅調查年鑒》，同時查閱了各地市國民經濟和社會發(fā)展公報及第三次普查數(shù)據(jù)。基礎地理信息數(shù)據(jù)來自地理空間數(shù)據(jù)云（https://www.gscloud.cn/）。

（三）指標體系

根據(jù)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022)》，鄉(xiāng)村振興的主要指標集中在產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕五個方面，這一指標體系為研究鄉(xiāng)村發(fā)展提供了重要參考依據(jù)。鄉(xiāng)村發(fā)展包括經濟水平、社會結構、生產方式、資源環(huán)境等多個方面的轉變，是一個復合系統(tǒng)，其中人口、經濟、社會是三個較為核心的子系統(tǒng)，分別體現(xiàn)了鄉(xiāng)村人口健康增長、經濟高效適度、社會和諧有序。在鄉(xiāng)村發(fā)展過程中，人口是主體，經濟是基礎動力，社會發(fā)展是最終結果和目標，它們之間是否能夠協(xié)同共進和良性循環(huán)，對實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興意義重大。本文在借鑒相關文獻指標體系基礎上[21-22]，重點考慮指標的典型性、數(shù)據(jù)的可獲得性、研究過程的可操作性和研究結論的可推廣性，綜合考慮鄉(xiāng)村內生發(fā)展要素的協(xié)調互動機理，最終建立了甘肅省鄉(xiāng)村人口—經濟—社會耦合系統(tǒng)評價指標體系。人口指標主要從規(guī)模、結構和質量三個方面進行評價，它們既是鄉(xiāng)村人口自身發(fā)展的重要體現(xiàn)，又是促進經濟、社會耦合發(fā)展的重要要素；經濟指標主要從規(guī)模、效率和生活水平三個方面進行評價，直接反映鄉(xiāng)村產業(yè)成熟度和農民富裕程度，它為人口和社會發(fā)展提供動力來源；社會指標主要從關系民生的醫(yī)療教育和基礎設施出發(fā)，直接反映人口、經濟發(fā)展結果，體現(xiàn)鄉(xiāng)村文明和社會保障水平。具體指標體系及權重如表2 所示。

表2 甘肅省鄉(xiāng)村人口—經濟—社會耦合系統(tǒng)評價指標體系

三、甘肅省鄉(xiāng)村發(fā)展水平分析

根據(jù)標準化后的數(shù)據(jù)，測算得到甘肅省14 個地級州（市）綜合發(fā)展指數(shù)（T）、人口發(fā)展指數(shù)（P）、經濟發(fā)展指數(shù)（E）和社會發(fā)展指數(shù)（S）。以鄉(xiāng)村綜合發(fā)展指數(shù)為縱軸，繪制散點圖（圖1），描述甘肅省不同地級州（市）鄉(xiāng)村發(fā)展綜合發(fā)展水平的大致分布狀況；以人口、經濟、社會三個子系統(tǒng)發(fā)展指數(shù)為縱軸，繪制直方圖（圖2），描述甘肅省不同地級市人口—經濟—社會子系統(tǒng)發(fā)展水平的大致分布狀況。

圖1 甘肅省鄉(xiāng)村綜合發(fā)展指數(shù)

從圖2 中可以看出，甘肅省鄉(xiāng)村綜合發(fā)展指數(shù)在0.05～0.25 之間，其中經濟發(fā)展指數(shù)（0.191 4）＞社會發(fā)展指數(shù)（0.116 8）＞人口發(fā)展指數(shù)（0.068 3）。總體上看，經濟發(fā)展經濟發(fā)展水平和社會發(fā)展水平較為一致，且對綜合發(fā)展水平影響較大，兩者在子系統(tǒng)中占主導地位。采用K-means 聚類方法，可以將甘肅省14 個地級州（市）鄉(xiāng)村綜合發(fā)展情況劃分為四個類型區(qū)，整體呈現(xiàn)出河西—隴中—隴東—隴南梯度遞減的格局（表3）。

表3 甘肅省鄉(xiāng)村綜合發(fā)展水平聚類結果

圖2 甘肅省人口—經濟—社會發(fā)展指數(shù)

從人口發(fā)展看，僅張掖市超過0.1，其他地區(qū)均處于較低水平，反映出農業(yè)人口支撐鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的能力不足。類型區(qū)Ⅰ、Ⅱ由于農業(yè)生產條件良好，培育了以種植業(yè)、畜牧業(yè)為特色的產業(yè)鏈，吸納了鄉(xiāng)村剩余勞動力；類型區(qū)Ⅲ、Ⅳ人口發(fā)展相對滯后，表現(xiàn)出不同程度的勞動力資源弱勢，未來需要進一步提升。整體上鄉(xiāng)村常住人口比率在嘉峪關市、蘭州市、金昌市相對較小，說明這些區(qū)域城鎮(zhèn)虹吸效應較強，鄉(xiāng)村人口流失率較高；人口質量方面，甘南州、隴南市、臨夏州和嘉峪關市受教育程度相對較低，其他區(qū)域無明顯差異。

從經濟發(fā)展看，類型區(qū)Ⅰ農業(yè)生產基礎良好，人均耕地資源多，綜合生產能力強，在農業(yè)經營創(chuàng)收方面有較大優(yōu)勢。嘉峪關市和金昌市城鎮(zhèn)化和工業(yè)化水平較高，非農產業(yè)帶動效應強，鄉(xiāng)村經濟發(fā)展水平較為領先。近年來，通過調整農村經濟結構，積極發(fā)展農業(yè)產業(yè)化，建成了一大批特色農業(yè)項目。同時大力發(fā)展農村基礎設施建設，初步實現(xiàn)了道路網絡化、農田水利化、作業(yè)機械化、栽培科學化，成為全省現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平最高的區(qū)域；類型區(qū)Ⅱ作為全省重點商品糧基地，農業(yè)基礎條件好，產業(yè)化程度高，基本實現(xiàn)了農業(yè)水利化。但由于缺乏配套富民產業(yè)，農業(yè)科技投入相對低，鄉(xiāng)村經濟發(fā)展缺乏活力，需要拓展農民增收渠道；類型區(qū)Ⅲ主要集中在隴中地區(qū)，區(qū)位條件優(yōu)越，農業(yè)科研投入高，但農業(yè)生產要素相對匱乏，優(yōu)質耕地資源不足，富民產業(yè)帶動效應薄弱；類型區(qū)Ⅳ所在地區(qū)發(fā)展基礎薄弱，城鎮(zhèn)化率低，加之資源稟賦不足、生產生活環(huán)境惡劣，要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，尚需要付出艱苦努力。該類地區(qū)可以探索加強基礎設施建設、建立長效的政策幫扶和經濟支持，鼓勵易地扶貧搬遷和挖掘特色產業(yè)優(yōu)勢等實現(xiàn)鄉(xiāng)村轉型發(fā)展。

從社會發(fā)展看，各區(qū)域均處于中等或較低水平，其中類型區(qū)Ⅰ、Ⅱ發(fā)展指數(shù)分布在0.15～0.24 之間，類型區(qū)Ⅳ均不足0.1。社會發(fā)展集中反映了鄉(xiāng)村生活環(huán)境優(yōu)劣和文明程度，跟區(qū)域經濟發(fā)展有明顯的相關關系。由于甘肅省鄉(xiāng)村發(fā)展基礎薄弱，大部分區(qū)域自然條件惡劣，社會投入長期不足，大部分區(qū)域生產生活條件相對落后。近年來，隨著脫貧攻堅項目的實施，甘肅省鄉(xiāng)村交通、通訊、電力、水利等基礎設施建設得到了顯著改善，但整體水平不高，部分設施使用效率低，分布不平衡。作為社會發(fā)展建設的主體，政府要做好鄉(xiāng)村醫(yī)療、教育等發(fā)展規(guī)劃，抓好鄉(xiāng)村振興發(fā)展的機遇期，實現(xiàn)鄉(xiāng)村社會良性發(fā)展。

四、耦合協(xié)調度空間分異

（一）耦合協(xié)調發(fā)展度

根據(jù)公式可以計算甘肅省鄉(xiāng)村人口—經濟（PE）、人口—社會（PS）、經濟—社會（ES）及人口—經濟—社會（PES）的耦合協(xié)調度，整體分布如圖3。

圖3 鄉(xiāng)村耦合協(xié)調度分布圖

2019 年，甘肅省鄉(xiāng)村人口—經濟—社會耦合協(xié)調度（PES）均值為0.635 4，位于中度協(xié)調階段。其中，類型區(qū)Ⅰ、Ⅱ PES 介于0.7～0.9 之間，為良好協(xié)調階段；類型區(qū)Ⅳ中慶陽市、臨夏州和隴南市PES 介于0.3～0.5 之間，為輕度失調階段；其他地區(qū)均位于中度協(xié)調階段。以上結果反映出甘肅省鄉(xiāng)村人口、經濟、社會子系統(tǒng)之間基本實現(xiàn)了良性互動、協(xié)調發(fā)展。從二元系統(tǒng)來看，人口—經濟耦合協(xié)調度（PE）均值為0.891 5，處于良好協(xié)調階段，兩者之間能夠在自身發(fā)展的基礎上形成穩(wěn)定的良性互動狀態(tài)；人口—社會耦合協(xié)調度（PS）均值為0.959 8，處于優(yōu)質協(xié)調階段，兩者之間形成了積極的耦合互動關系，對整體發(fā)展有較好的帶動作用；經濟—社會耦合協(xié)調度（ES）均值為0.96，處于優(yōu)質協(xié)調階段，兩者之間支撐作用較強，相互帶來良性反饋，相比其他二元系統(tǒng)起到引領作用。

（二）耦合協(xié)調發(fā)展空間分異分析

為探究甘肅省鄉(xiāng)村空間分異格局，本文對2019 年甘肅省各市鄉(xiāng)村人口—經濟—社會耦合協(xié)調度（PES）進行全局和局部空間自相關分析。利用GeoDa 軟件計算，2019 年PES 空間自相關系數(shù)Moran’I 值為0.792，有著較為顯著的空間正相關水平，即耦合協(xié)調度相近的區(qū)域相對集中。這也反映出甘肅省各地州（市）鄉(xiāng)村發(fā)展度并非相互獨立，存在明顯的空間集聚性。同時對該值進行局部空間自相關分析，繪制相應的LISA 集聚圖，將空間分為HH（高高）集聚區(qū)、LL（低低）集聚區(qū)和不顯著區(qū)三種類型，如圖4 所示。

圖4 鄉(xiāng)村耦合協(xié)調度空間分異圖

其中HH 集聚區(qū)為協(xié)調發(fā)展度高的地區(qū)與周邊較高地區(qū)的集聚，包括酒泉市、嘉峪關市、張掖市、金昌市和武威市。這一區(qū)域鄉(xiāng)村經濟發(fā)展水平較高，鄉(xiāng)村人口較為聚集，城鄉(xiāng)融合水平高，第二、三產業(yè)可以有效吸納鄉(xiāng)村剩余勞動力。同時鄉(xiāng)村基礎設施配套齊全、公共服務供給相對充足，便利的交通設施可保障周邊市域農產品等物資流通，形成了良性協(xié)調發(fā)展的空間格局。LL 集聚區(qū)為協(xié)調發(fā)展度低的地區(qū)與周邊較低地區(qū)的集聚，包括定西市、臨夏市和隴南市。這一區(qū)域資源稟賦相對不足，人口流失嚴重，第二、三產業(yè)帶動效應不足，周圍鄰近地區(qū)輻射帶動作用不明顯，極化效應突出。其他區(qū)域為不顯著區(qū)域，表明各自發(fā)展獨立性較強，與其他區(qū)域互饋效應不明顯。

五、結論及建議

整體上看，在城鎮(zhèn)化推動下，甘肅省各地級市從事農業(yè)生產的人口流失較快，基本維持在55%左右。特別是青壯年及高中以上學歷勞動力不足，使鄉(xiāng)村發(fā)展人力資源匱乏。同時，城鎮(zhèn)不斷擴張導致鄉(xiāng)村優(yōu)質耕地被侵蝕，人均有效灌溉面積較少，制約了鄉(xiāng)村經濟的可持續(xù)發(fā)展。盡管如此，隨著農業(yè)機械化、現(xiàn)代農業(yè)技術的引入，使農業(yè)生產效率持續(xù)提升，實現(xiàn)了農業(yè)高效發(fā)展。同時，農業(yè)幫扶使更多資金流入鄉(xiāng)村，農民收入渠道進一步拓寬，弱勢群體資金幫扶力度大，直接帶動了整體收入水平。生活水平的提升激發(fā)農村住房條件和生產條件改善，特別是政府大力實施村村通、易地扶貧搬遷等工程，使鄉(xiāng)村基礎設施配套持續(xù)改善，促進了鄉(xiāng)村經濟社會環(huán)境的全面優(yōu)化。

甘肅省地域廣闊，資源稟賦和氣候特征差異較大，各區(qū)域在人口、經濟、社會發(fā)展需要因地制宜，從人口、經濟、社會三個方面破解鄉(xiāng)村發(fā)展的瓶頸和壁壘。人口方面，要不斷提升鄉(xiāng)村發(fā)展吸引力，配套富民產業(yè)，引導農民在鄉(xiāng)村擇業(yè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村人力資源的高效配置。要發(fā)展一批種植能手、養(yǎng)殖能手和農技服務專家，培養(yǎng)更多創(chuàng)新型農民，讓農民成為懂科技、會經營的新型農民。經濟方面，需要在各區(qū)域既有的產業(yè)發(fā)展基礎上，進一步優(yōu)化和調整農業(yè)生產結構，發(fā)揮比較優(yōu)勢。并依托傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展基礎，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化經營，提高農產品的競爭力和市場占有率。要充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化輻射效應，鼓勵企業(yè)在農村投入技術、資金，提高農副產品附加值，增加農民收入，活躍農村市場。社會發(fā)展方面，首先要逐步探索農村基層治理的有效形式，結合不同區(qū)域社會結構特征和農民思想觀念，建立規(guī)范、民主的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系；其次，要加強鄉(xiāng)村教育投入，改革農村教育體制，扭轉鄉(xiāng)村教育逐步被邊緣化和空心化的現(xiàn)狀，充分發(fā)揮職業(yè)教育和新型農民教育支撐鄉(xiāng)村振興、為農服務的作用；要進一步加強鄉(xiāng)村基礎設施建設，改善農業(yè)生產條件和農村人居環(huán)境，通過積極爭取財政投資、以工代賑資金，實現(xiàn)農村基礎設施、農田水利、能源利用、交通運輸、文教衛(wèi)生等方面的持續(xù)投入，切實改善鄉(xiāng)村社會環(huán)境。