近十年我國高等教育評(píng)價(jià)研究現(xiàn)狀與前沿演進(jìn)
——基于CiteSpace知識(shí)圖譜的可視化分析

林寶燈

高等教育評(píng)價(jià)是一項(xiàng)在世界范圍內(nèi)由來已久的教育活動(dòng)，它與高等教育相伴相生。高等教育評(píng)價(jià)雖然出現(xiàn)得很早，但得到迅速發(fā)展是在20世紀(jì)的西方發(fā)達(dá)國家，主要是受到商業(yè)及工業(yè)活動(dòng)中質(zhì)量控制、管理和評(píng)價(jià)的發(fā)展，政府和社會(huì)對(duì)于高等教育撥款效益評(píng)價(jià)的需求，不同國界、不同區(qū)域的高等教育機(jī)構(gòu)之間的合作和競爭對(duì)高等教育評(píng)價(jià)的范圍形成拓展等多方面的因素所促進(jìn)[1]。高等教育評(píng)價(jià)在中國的發(fā)展起步于20世紀(jì)80年代，時(shí)間較晚，但基礎(chǔ)好，也取得了很多成績。長期以來，我國在本科教學(xué)工作水平評(píng)估、本科專業(yè)認(rèn)證、研究生教育學(xué)科評(píng)估和高職教育人才培養(yǎng)工作評(píng)估等方面都積累了很多有益的經(jīng)驗(yàn)，高等教育評(píng)價(jià)也逐步形成了標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和規(guī)范化的制度體系。2020年10月中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》指出，教育評(píng)價(jià)事關(guān)教育的發(fā)展方向。而在“破五唯”的問題背景下，高等教育評(píng)價(jià)面臨評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)反思、評(píng)價(jià)改革路徑探索等現(xiàn)實(shí)任務(wù)。

上述情形引發(fā)了學(xué)術(shù)界對(duì)于高等教育評(píng)價(jià)研究的熱潮。相關(guān)的研究圍繞高等教育評(píng)價(jià)的內(nèi)涵、動(dòng)力機(jī)制、評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)等方面積累了可觀的成果。但當(dāng)前還缺乏對(duì)這些研究成果發(fā)展脈絡(luò)的有效梳理，以實(shí)現(xiàn)有效參考。故本研究利用可視化的科學(xué)計(jì)量法對(duì)我國過去十年核心期刊所發(fā)表的高等教育評(píng)價(jià)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行研究熱點(diǎn)時(shí)空分布分析、聚類前沿演進(jìn)分析等，廓清新時(shí)期高等教育評(píng)價(jià)研究的知識(shí)結(jié)構(gòu)和前沿趨勢，為后續(xù)研究暨高等教育評(píng)價(jià)的實(shí)踐與理論深化提供重要的可借鑒的信息支撐，以推動(dòng)高等教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、不斷培養(yǎng)能擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興時(shí)代大任的新興人才。

一、數(shù)據(jù)來源與研究方法

本研究所有文獻(xiàn)數(shù)據(jù)均被中國知網(wǎng)(CNKI)數(shù)據(jù)庫和中國社會(huì)科學(xué)引文索引(CSSCI)數(shù)據(jù)庫所收錄。數(shù)據(jù)采集方法為采用中國知網(wǎng)的高級(jí)檢索方式，輸入主題詞“高等教育評(píng)價(jià)”進(jìn)行精確搜索，時(shí)間范圍選定為2011年-2021年，數(shù)據(jù)來源類別選定為CSSCI，搜索日期為2021年9月30日。為了保證文獻(xiàn)的可靠與一致性，逐一核對(duì)檢索出的文獻(xiàn)，刪去導(dǎo)讀與專欄導(dǎo)語、學(xué)術(shù)會(huì)議信息、年度總目次、新聞報(bào)道、人物介紹及機(jī)構(gòu)介紹等非研究性文獻(xiàn)，最終得到有效文獻(xiàn)信息642條。

CiteSpace軟件能夠用知識(shí)圖譜的形式對(duì)學(xué)科的演化路徑和知識(shí)前沿進(jìn)行分析與預(yù)測[2]。知識(shí)圖譜是用圖形、圖像形式來表示節(jié)點(diǎn)和關(guān)系，即呈現(xiàn)相關(guān)知識(shí)概念并挖掘復(fù)雜關(guān)系，最終輔助用戶決策[3]。本研究使用可視化計(jì)量分析軟件CiteSpace 5.8.R1對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和分析，同時(shí)運(yùn)用Excel2019進(jìn)行圖表繪制。利用圖譜直觀地展示作者合作、機(jī)構(gòu)合作、關(guān)鍵詞共現(xiàn)、關(guān)鍵詞聚類、突現(xiàn)詞等，揭示大量數(shù)據(jù)背后隱含的規(guī)律，探尋高等教育評(píng)價(jià)研究的前沿與趨勢。

二、我國高等教育評(píng)價(jià)研究的知識(shí)圖譜分析

(一)我國高等教育評(píng)價(jià)研究的年代與研究力量知識(shí)圖譜

本文以收集到的642條文獻(xiàn)信息按照論文發(fā)表的年份進(jìn)行頻次計(jì)數(shù)與繪圖，得到如圖1所示的近十年我國高等教育評(píng)價(jià)研究文獻(xiàn)年代分布圖。

圖1 近十年我國高等教育評(píng)價(jià)研究文獻(xiàn)年代分布

從圖1中可以得知，從2011年至2021年我國高等教育評(píng)價(jià)研究文獻(xiàn)的數(shù)量呈現(xiàn)震蕩上行的趨勢，尤其近兩三年增加的數(shù)量較為明顯，年均刊發(fā)的CSSCI收錄論文都在45篇以上，也在一定程度體現(xiàn)了高等教育評(píng)價(jià)研究有趨熱的跡象。

圖2 我國高等教育評(píng)價(jià)研究作者共現(xiàn)圖譜

圖3 我國高等教育評(píng)價(jià)研究機(jī)構(gòu)共現(xiàn)圖譜

(二)我國高等教育評(píng)價(jià)研究現(xiàn)狀的熱點(diǎn)聚類分析

本研究用CiteSpace的關(guān)鍵詞分析功能分析得到高頻關(guān)鍵詞表，結(jié)果如表1所示。關(guān)鍵詞是對(duì)論文研究內(nèi)容高度概括與聚焦的詞匯，因此對(duì)關(guān)鍵詞進(jìn)行研究能夠較好地對(duì)論文研究的主旨和核心內(nèi)容實(shí)現(xiàn)有效掌握。而表1是“高等教育評(píng)價(jià)”這一研究領(lǐng)域高頻關(guān)鍵詞詞表，全面展示了高等教育評(píng)價(jià)研究的熱點(diǎn)與趨勢。因此，我們可以得知在2011-2021年時(shí)間段內(nèi)，高等教育評(píng)價(jià)領(lǐng)域?qū)W者們集中關(guān)注的關(guān)鍵詞排在前10名的分別是：“高等教育”(112)、“教育評(píng)價(jià)”(69)、“研究生教育”(44)、“高等教育質(zhì)量”(42)、“大學(xué)評(píng)價(jià)”(22)、“高等教育評(píng)價(jià)”(18)、“教學(xué)評(píng)估”(17)、“本科教學(xué)”(17)、“人才培養(yǎng)”(16)、“績效評(píng)價(jià)”(15)。以上述的詞匯為關(guān)鍵詞研究比較活躍，體現(xiàn)了在黨的教育方針引領(lǐng)下，高等教育評(píng)價(jià)以高等教育層面的教育評(píng)價(jià)為要義，以本科教學(xué)和研究生教育活動(dòng)為主要評(píng)價(jià)對(duì)象，開展教學(xué)評(píng)估、績效評(píng)價(jià)和大學(xué)評(píng)價(jià)，推動(dòng)人才培養(yǎng)模式改革和高等教育質(zhì)量提升。前四個(gè)關(guān)鍵詞的頻次都在40次以上為強(qiáng)勢關(guān)鍵詞，比靠后的關(guān)鍵詞頻次為16次左右的要高出許多。中心性反映了相關(guān)關(guān)鍵詞因具備中介特性實(shí)現(xiàn)連接不同關(guān)鍵詞的樞紐作用的大小，而中心性大于0.1的稱為關(guān)鍵詞的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，因此“‘雙一流’建設(shè)”“高等職業(yè)教育”和“指標(biāo)體系”等關(guān)鍵詞雖然不是強(qiáng)勢關(guān)鍵詞也不在頻次排名前十的關(guān)鍵詞中，但仍屬于重要的學(xué)術(shù)詞匯在學(xué)者的研究中起到了舉足輕重的作用。

表1 我國高等教育評(píng)價(jià)研究的高頻關(guān)鍵詞

圖4為關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜全景式呈現(xiàn)了近十年我國高等教育評(píng)價(jià)研究關(guān)鍵詞的主要面貌，共有關(guān)鍵詞節(jié)點(diǎn)N為107，連線E為145。節(jié)點(diǎn)關(guān)鍵詞的字體越大體現(xiàn)了該關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻次越大、中介中心性也就越強(qiáng)，連線越粗反映了關(guān)鍵詞之間關(guān)聯(lián)程度越高。圖譜以“高等教育評(píng)價(jià)”為研究主題，研究熱點(diǎn)詞之間雖然互為交叉關(guān)聯(lián)，但經(jīng)過聚類分析(如圖5所示)仍得到10個(gè)方面的聚類。聚類分析的Q值為0.7982大于0.3，S值為0.9416大于0.5，表明聚類結(jié)構(gòu)顯著且合理。結(jié)合聚類大小值SIZE分析，SIZE值在15及以上的有六個(gè)板塊的聚類研究內(nèi)容。第一板塊SIZE值為20，是有關(guān)教育評(píng)價(jià)體系的研究，主要共現(xiàn)的核心關(guān)鍵詞有：新時(shí)代教育、總體方案、立德樹人、多元主體評(píng)價(jià)、高等教育內(nèi)涵式發(fā)展、評(píng)價(jià)改革、高考改革等；第二板塊SIZE值為18，是研究生教育評(píng)價(jià)相關(guān)的研究，主要共現(xiàn)的核心關(guān)鍵詞有：質(zhì)量評(píng)價(jià)、指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)指標(biāo)、專業(yè)學(xué)位、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、分類評(píng)價(jià)、教學(xué)評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)等；第三板塊SIZE值為17，是關(guān)于綜合評(píng)價(jià)的研究，共現(xiàn)的核心關(guān)鍵詞主要有：增值評(píng)價(jià)、破五唯、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、教育評(píng)價(jià)改革、終身學(xué)習(xí)、人工智能等；第四板塊SIZE值也為17，是有關(guān)高等教育評(píng)價(jià)的研究，涉及到的共現(xiàn)的核心關(guān)鍵詞有：“雙一流”建設(shè)、大學(xué)排行、價(jià)值內(nèi)涵、地方高校、大數(shù)據(jù)、成效評(píng)價(jià)、學(xué)科評(píng)價(jià)等；第五板塊SIZE值為15，是關(guān)于教學(xué)評(píng)估的研究，主要共現(xiàn)的核心關(guān)鍵詞有：思政課教學(xué)、質(zhì)量評(píng)估、人才培養(yǎng)、本科教學(xué)、高等教育質(zhì)量保障體系等；第六板塊SIZE值也為15，是關(guān)于高等職業(yè)教育評(píng)價(jià)的研究，涉及到的核心關(guān)鍵詞有：績效評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)體系、高等教育治理、高等教育質(zhì)量保障、人才培養(yǎng)等。2020年中共中央、國務(wù)院印發(fā)并開始實(shí)施《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，方案圍繞“立德育人”機(jī)制的完善，全面推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革。這是新中國第一個(gè)關(guān)于教育評(píng)價(jià)系統(tǒng)性改革的方案文件，隨著該《方案》的深入落實(shí)和推進(jìn)，將充分發(fā)揮《方案》在高等教育評(píng)價(jià)中的指揮棒作用，不斷實(shí)現(xiàn)以貫徹黨的教育方針為基礎(chǔ)，大力提高高等教育的治理水平，并且進(jìn)一步帶動(dòng)高等教育評(píng)價(jià)領(lǐng)域的研究，以理論和實(shí)踐的共同發(fā)展促進(jìn)高等教育現(xiàn)代化。

圖4 我國高等教育評(píng)價(jià)研究的關(guān)鍵詞共現(xiàn)

圖5 我國高等教育評(píng)價(jià)研究的關(guān)鍵詞聚類

(三)我國高等教育評(píng)價(jià)研究的前沿演進(jìn)分析

從近十年相關(guān)研究文獻(xiàn)出發(fā)，利用CiteSpace的變異檢測算法對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行突現(xiàn)詞匯的提取，實(shí)現(xiàn)對(duì)變化速度快、出現(xiàn)頻次高的詞匯進(jìn)行有效梳理和追蹤，以掌握高等教育評(píng)價(jià)發(fā)展趨勢和動(dòng)態(tài)。如圖6所示，本研究共得到20個(gè)關(guān)鍵詞的節(jié)點(diǎn)突現(xiàn)圖。本研究使用文獻(xiàn)的時(shí)間起始節(jié)點(diǎn)為2011年，在該節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)了“教學(xué)評(píng)價(jià)”“專業(yè)評(píng)價(jià)”“教育評(píng)估”“高等職業(yè)教育”“高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)”“高等教育評(píng)估”“高等教育質(zhì)量保障體系”“研究生教育”等突現(xiàn)詞。我國《本科教學(xué)工作水平評(píng)估方案》于2002年起實(shí)施，期間經(jīng)過多次修訂并在2011年正式提出合格評(píng)估與審核評(píng)估，并且實(shí)行專業(yè)認(rèn)證和國際評(píng)估等。2011年是重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，至此我國開展高等教育評(píng)估工作也已經(jīng)有三十多年的歷史，很多學(xué)者介入高等教育評(píng)價(jià)開展了大量的研究工作。教育部從2004年起正式啟動(dòng)了高職教育人才培養(yǎng)工作評(píng)估并一直持續(xù)至今；同樣于2004年，我國教育部成立高等教育教學(xué)評(píng)估中心以及實(shí)行五年一周期的評(píng)估制度，標(biāo)志著我國高等教育教學(xué)評(píng)估工作的科學(xué)化、常規(guī)化，體現(xiàn)了高等教育評(píng)價(jià)工作與研究工作的持續(xù)性?？梢钥吹剑敖虒W(xué)評(píng)價(jià)”“專業(yè)評(píng)價(jià)”“教育評(píng)估”“高等職業(yè)教育”“高等教育評(píng)估”等突現(xiàn)于2011年，分別結(jié)束于2012至2016年不等。研究生教育評(píng)估方面，教育部在2011年前已完成兩輪研究生教育學(xué)科評(píng)估，2011年后又分別開展三輪學(xué)科專業(yè)評(píng)估，學(xué)者也持續(xù)跟蹤研究“研究生教育”，該詞突現(xiàn)強(qiáng)度最強(qiáng)，一直是研究的熱點(diǎn)持續(xù)到2018年。同時(shí)可以看到“高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)”和“高等教育質(zhì)量保障體系”分別突現(xiàn)于2011-2016年和2011-2014年。高等教育評(píng)價(jià)注重以結(jié)果、目標(biāo)、問題為導(dǎo)向，以提升人才培養(yǎng)質(zhì)量為首要任務(wù)，推動(dòng)建設(shè)以質(zhì)量提升為目的的內(nèi)涵式發(fā)展質(zhì)量評(píng)估體系。例如以實(shí)現(xiàn)學(xué)生發(fā)展為導(dǎo)向，設(shè)置高等教育質(zhì)量評(píng)估與監(jiān)督保障體系[4]；采用層次分析法，其評(píng)價(jià)指標(biāo)覆蓋先遣因素、過程因素和結(jié)果因素等三個(gè)層次，又按照高等學(xué)校的不同類型和標(biāo)準(zhǔn)確定不同的權(quán)重，兼顧了評(píng)價(jià)的統(tǒng)一性和差異性[5]。同時(shí)，高等教育的質(zhì)量評(píng)價(jià)還相應(yīng)地從財(cái)政投入績效、發(fā)展性學(xué)業(yè)即學(xué)業(yè)成就評(píng)價(jià)、學(xué)生滿意度、高等學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量管理過程的成熟度等層面展開。

圖6 近十年高等教育評(píng)價(jià)研究突現(xiàn)詞的圖譜

在突現(xiàn)譜圖中，2013年開始突現(xiàn)的關(guān)鍵詞有“價(jià)值取向”“綜合競爭力”“社會(huì)評(píng)價(jià)”“教育質(zhì)量”“評(píng)價(jià)指標(biāo)”“科研評(píng)價(jià)”“高等教育”等?？梢杂^察到，高等教育評(píng)價(jià)的研究具有一定的延續(xù)性，但也開始從上一階段的高等教育評(píng)價(jià)的形式和外延轉(zhuǎn)向研究高等教育評(píng)價(jià)的內(nèi)涵與功能。高等教育評(píng)價(jià)研究與高等教育評(píng)估實(shí)踐同時(shí)呈現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢，主動(dòng)適應(yīng)了高等教育多類型、多目標(biāo)等發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求以及評(píng)價(jià)主體、模式和指標(biāo)多元化的發(fā)展格局。其中“綜合競爭力”突現(xiàn)于2013-2016年。綜合競爭力展示了一個(gè)地區(qū)(省、自治區(qū)、直轄市)或一所高校高等教育發(fā)展的相應(yīng)水平，研究聚焦于高等教育競爭力的指標(biāo)體系，主要從知識(shí)的傳播和生產(chǎn)等層面凝練指標(biāo)。同時(shí)，高等教育競爭力的研究同樣是研究生教育學(xué)科評(píng)估的關(guān)鍵組成部分。需要特別說明的是，高校的教學(xué)與科研在某種程度上也闡釋了知識(shí)的傳播與生產(chǎn)，故“社會(huì)評(píng)價(jià)”與“科研評(píng)價(jià)”就自然成為高等教育評(píng)價(jià)的有機(jī)組成，他們分別突現(xiàn)于2013-2016年與2013-2014年。而“價(jià)值取向”這一關(guān)鍵詞突現(xiàn)于2013-2014年。國際教育評(píng)估的發(fā)展不斷呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，其評(píng)估功能從既成結(jié)果認(rèn)知轉(zhuǎn)向修正和引導(dǎo)正向發(fā)展[6]。而伴隨著我國高等教育事業(yè)發(fā)展的提升，高等教育評(píng)估的價(jià)值取向也從“實(shí)然”向“應(yīng)然”轉(zhuǎn)換，要求堅(jiān)持“管、辦、評(píng)”分離，注重教育質(zhì)量監(jiān)控的制度化，凸顯用人單位等社會(huì)機(jī)構(gòu)在高校人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)中的獨(dú)特地位等。

“第三方評(píng)價(jià)”“質(zhì)量評(píng)價(jià)”和“質(zhì)量保障”等關(guān)鍵詞皆突現(xiàn)于2015年，終止于2018年。獨(dú)立于高校(第一方)和高等教育行政主管部門(第二方)之外的第三方高等教育評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)以其較高的評(píng)價(jià)素養(yǎng)和先進(jìn)的評(píng)價(jià)技術(shù)越來越被接受和成為趨勢。開展第三方評(píng)價(jià)是落實(shí)“管、辦、評(píng)分離”的重要舉措。第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)作為具有社會(huì)屬性的體制外的教育評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，在一定程度破除了傳統(tǒng)教育評(píng)價(jià)的局限性，具有獨(dú)立性、客觀公正性和專業(yè)性特征，其中獨(dú)立性是第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)區(qū)別于其他評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的最核心特征[7]。第三方高等教育評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)工作的開展還有賴于理念革新等思想觀念重塑、制度創(chuàng)新等良好社會(huì)環(huán)境形成以及機(jī)構(gòu)自身競爭力提升等。而關(guān)鍵詞“質(zhì)量評(píng)價(jià)”和“保障保障”是此前“高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)”“高等教育質(zhì)量保障體系”等關(guān)鍵詞的延續(xù)，高等教育評(píng)價(jià)的初衷就是以評(píng)價(jià)和評(píng)價(jià)改革提升高等教育質(zhì)量，逐步推動(dòng)形成新時(shí)期高質(zhì)量的高等教育體系。例如研究生教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)從傳統(tǒng)的重視科研產(chǎn)出、就業(yè)率等容易量化的因素而忽視人的思想觀念等能動(dòng)性因素即“重物輕人”的模式，轉(zhuǎn)向兼顧培養(yǎng)過程并更加重視培養(yǎng)過程學(xué)生學(xué)術(shù)訓(xùn)練以及塑造理想、信念、品德和價(jià)值觀等包含科研和心理素養(yǎng)、人際關(guān)系的促進(jìn)高校學(xué)生全面發(fā)展的“過程本位”評(píng)價(jià)方式[8]。

2015年國務(wù)院啟動(dòng)“世界一流大學(xué)”和“世界一流學(xué)科”的“雙一流”建設(shè)。經(jīng)過五年的建設(shè)，2020年教育部等國家三部委聯(lián)合啟動(dòng)了“雙一流”建設(shè)成效評(píng)價(jià)。政策發(fā)布及實(shí)施與學(xué)術(shù)研究之間有一定的時(shí)間差，可以看到“‘雙一流’建設(shè)”和“綜合評(píng)價(jià)”這兩個(gè)關(guān)鍵詞分別突現(xiàn)于2017年和2019年并一直持續(xù)到2021年，研究對(duì)象也從原來的分散轉(zhuǎn)變?yōu)橹饾u聚焦。在當(dāng)前國際競爭日益激烈的形勢下，開展“雙一流”建設(shè)是增強(qiáng)國家核心競爭力的重要部署。而不管是一流大學(xué)還是一流學(xué)科的建設(shè)評(píng)價(jià)，都是綜合式的注重內(nèi)涵和質(zhì)量提升的教育評(píng)價(jià)?！半p一流”建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)是一流人才的培養(yǎng)，對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是尊重育人規(guī)律、注重立德樹人和實(shí)現(xiàn)高層次人才的可持續(xù)發(fā)展等[9]。

三、新時(shí)代我國高等教育評(píng)價(jià)研究的啟示

(一)強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)：立德樹人，堅(jiān)決貫徹黨的教育方針

用好高等教育評(píng)價(jià)的“指揮棒”作用，引領(lǐng)落實(shí)黨的教育方針。要以《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》為指導(dǎo)，研究在高等教育評(píng)價(jià)中，如何實(shí)現(xiàn)黨委和教育行政管理部門正確履行職責(zé)、高等學(xué)校立德樹人機(jī)制的完善、高校教師鑄魂育人評(píng)價(jià)機(jī)制的建設(shè)、學(xué)生成長和全面發(fā)展評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的多元化、用人單位選人用人科學(xué)化等多主體的改革和優(yōu)化。立德樹人，教師為主導(dǎo)、學(xué)生是主體。堅(jiān)持把師德師風(fēng)等思想政治素質(zhì)考核作為教師職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先的第一標(biāo)準(zhǔn)，而進(jìn)一步明確“以學(xué)生為中心”、到學(xué)生中去的實(shí)踐路徑并付諸行動(dòng)，是落實(shí)黨的教育方針、落實(shí)立德樹人的重要途徑。

(二)創(chuàng)一流：“破五唯”與“雙一流”建設(shè)雙向同步推進(jìn)

“五唯”是高等學(xué)校長期進(jìn)行過度績效主義管理，引發(fā)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過于片面、參與主體功利化甚至帶來科研與教學(xué)失衡傾向的不利結(jié)果。因而“破五唯”實(shí)質(zhì)是“后發(fā)外生型”問題。如何“清理四唯”或“破五唯”是我國高等教育在大眾化和普及化發(fā)展階段出現(xiàn)新問題的回應(yīng)與破解。高等學(xué)校和教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)聚焦構(gòu)建有中國特色、有創(chuàng)新動(dòng)力的“雙一流”高校建設(shè)評(píng)價(jià)體系，理性看待、不主動(dòng)追求和在意大學(xué)排名，沉心靜氣努力建設(shè)世界一流大學(xué)和世界一流學(xué)科。以“破五唯”促進(jìn)創(chuàng)新成果多元化、推進(jìn)國家“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)問題的解決。而“雙一流”建設(shè)注重開放、創(chuàng)新和發(fā)展，堅(jiān)持高等教育的教育和學(xué)術(shù)本質(zhì)，力爭在服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略和社會(huì)現(xiàn)實(shí)需求方面發(fā)揮應(yīng)有的角色作用。研究將關(guān)注如何推進(jìn)“破五唯”行動(dòng)與高校“雙一流”建設(shè)雙向同步推進(jìn)，如何辯證性地對(duì)待“破五唯”與學(xué)科評(píng)價(jià)、增值評(píng)價(jià)的關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)在世界高等教育體系中構(gòu)建中國特色知識(shí)體系，傳播中國的聲音、講好中國的故事。

(三)借東風(fēng)：用好人工智能等現(xiàn)代信息評(píng)價(jià)技術(shù)

在工業(yè)4.0的智能制造時(shí)代，人工智能以及區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)和互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的共同加持，帶動(dòng)教育以及教育評(píng)價(jià)也進(jìn)入4.0。因此，在人工智能等教育信息化不斷發(fā)展的現(xiàn)狀下，包括人工智能在內(nèi)的教育信息化手段在高等學(xué)校教學(xué)資源建設(shè)、高校教師教學(xué)與專業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了充分浸潤，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展高等教育質(zhì)量監(jiān)測、使用人工智能技術(shù)對(duì)學(xué)生的發(fā)展?jié)撃苓M(jìn)行充分的挖掘，動(dòng)態(tài)監(jiān)測與展示學(xué)習(xí)過程與結(jié)果，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生智能學(xué)習(xí)的精準(zhǔn)引導(dǎo)與評(píng)價(jià)。人工智能技術(shù)應(yīng)用于高等教育評(píng)價(jià)中，有著顯著的優(yōu)勢和特征，如評(píng)價(jià)模型科學(xué)、評(píng)價(jià)主體和數(shù)據(jù)來源立體多元、數(shù)據(jù)分析診斷優(yōu)化且反饋精準(zhǔn)[10]。此外，人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展使教育評(píng)價(jià)改革和發(fā)展也有了新的需求。核心素養(yǎng)的養(yǎng)成成為教育評(píng)價(jià)的重點(diǎn)，注重教育評(píng)價(jià)的學(xué)習(xí)和診斷性即“學(xué)評(píng)融合”是在人工智能視域下教育評(píng)價(jià)的新模式、新理念[11]。“學(xué)評(píng)融合”是在大數(shù)據(jù)環(huán)境中，以人工智能為載體，強(qiáng)調(diào)保持好奇心與進(jìn)取心，是一種基于學(xué)習(xí)過程的高階性思維和評(píng)價(jià)，研究重點(diǎn)在于評(píng)價(jià)核心要素的學(xué)習(xí)性應(yīng)用。

(四)抓特色：推動(dòng)思政課評(píng)估及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)

思政課是我國高等學(xué)校進(jìn)行思想政治教育這一根本性教育的核心途徑。習(xí)近平總書記曾指出，思政課是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程。因此，思政課評(píng)估應(yīng)當(dāng)全面評(píng)估思政課的課程體系、教材體系和教師管理體系。但目前思政課評(píng)估還存在指標(biāo)體系欠科學(xué)、評(píng)估內(nèi)容不完整、評(píng)估方法單一化和評(píng)估結(jié)果不具權(quán)威性等問題[12]，還需通過進(jìn)一步研究和實(shí)踐得以改善。隨著我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)業(yè)教育熱潮不斷涌動(dòng)，對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的評(píng)價(jià)提上日程。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)可以借助VPR理論結(jié)構(gòu)模型，從價(jià)值維度(Value)、過程維度(Process)、結(jié)果維度(Result)三個(gè)層次方向出發(fā)進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)，注重創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)的發(fā)展與績效的取得[13]，以實(shí)現(xiàn)促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量提升。還可以應(yīng)用改進(jìn)AHP的量化評(píng)估指標(biāo)體系，從高校政策和資源支持、行業(yè)支撐以及學(xué)生能力和成果表現(xiàn)三個(gè)方面進(jìn)行定量分析，即通過實(shí)證的方式分析高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的質(zhì)量[14]，不斷引領(lǐng)高校、政府和社會(huì)行業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育環(huán)境營造、理念創(chuàng)新、培養(yǎng)模式改革以及評(píng)估機(jī)制完善等。

四、結(jié)語

為了更好地回望近十年我國高等教育評(píng)價(jià)的研究脈絡(luò)，本文在高等教育評(píng)價(jià)研究的文獻(xiàn)年代分布、作者共現(xiàn)、研究機(jī)構(gòu)共現(xiàn)、關(guān)鍵詞共現(xiàn)、關(guān)鍵詞聚類和突現(xiàn)詞等層面展開圖譜的可視化研究，全方位展現(xiàn)我國高等教育評(píng)價(jià)研究現(xiàn)狀與前沿演進(jìn)，對(duì)高等教育評(píng)價(jià)領(lǐng)域的學(xué)者開展進(jìn)一步研究很有裨益。上文也對(duì)高等教育評(píng)價(jià)的研究趨勢進(jìn)行了歸納并獲得共識(shí)：高等教育評(píng)價(jià)是高等教育治理的重要渠道和切入口。高等教育評(píng)價(jià)研究將更多以現(xiàn)實(shí)問題為導(dǎo)向，深入貫徹國家教育方針、落實(shí)新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，促進(jìn)學(xué)科繁榮發(fā)展。高等教育評(píng)價(jià)的實(shí)質(zhì)是高等教育活動(dòng)治理，需著眼于完善治理能力的評(píng)價(jià)體系[15]。因此需要特別指出的是，評(píng)價(jià)應(yīng)根據(jù)不同的大學(xué)類型，分類制定高等教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，確保高信效度的評(píng)價(jià)質(zhì)量。而取得學(xué)界共識(shí)和中央政策現(xiàn)狀對(duì)于高等學(xué)校的分類有研究型大學(xué)、應(yīng)用型院校和職業(yè)技能型院校三類[16]。比較典型應(yīng)用的案例有：本科教學(xué)質(zhì)量評(píng)估層面，2021年我國教育部發(fā)布的《普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評(píng)估實(shí)施方案(2021-2025年)》，針對(duì)教學(xué)評(píng)估的不同對(duì)象制定了兩類共四種不同類型的評(píng)估套餐，即對(duì)標(biāo)“世界一流”建設(shè)的大學(xué)以及學(xué)術(shù)型大學(xué)、應(yīng)用型高校和首次參加評(píng)估的院校分類施策以實(shí)現(xiàn)深入和精準(zhǔn)評(píng)價(jià)。此外，高等教育評(píng)價(jià)一方面應(yīng)實(shí)現(xiàn)專業(yè)和獨(dú)立化，不斷引導(dǎo)高等教育更加公平，推動(dòng)設(shè)立國家級(jí)“虛擬教研室”，實(shí)現(xiàn)東西部地區(qū)高校教學(xué)資源共享、教學(xué)名師共享等；另一方面應(yīng)做到減少多頭評(píng)價(jià)、重復(fù)評(píng)價(jià)。教育評(píng)價(jià)既要與“放、管、服”一致，又要做到“管、辦、評(píng)”分離①。以上將是學(xué)者后續(xù)研究重點(diǎn)關(guān)注的方向?？梢灶A(yù)見，高等教育評(píng)價(jià)體系研究理論與實(shí)踐不斷發(fā)展以符合中國實(shí)際且達(dá)到世界一流水平，最終實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)高校教育活動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)改革、服務(wù)學(xué)生成長成才，推動(dòng)形成我國高質(zhì)量的高等教育體系。

注釋：

①2021年10月10日，潘懋元先生為教育部綜合改革司李軼群處長向廈門大學(xué)師生作的“用好評(píng)價(jià)‘指揮棒’，全面貫徹黨的教育方針”專題講座進(jìn)行點(diǎn)評(píng)時(shí)所發(fā)表的觀點(diǎn)。