省際貿(mào)易對(duì)我國(guó)環(huán)境的影響及對(duì)策研究

石博 張陽(yáng)

摘 要：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易迎來(lái)了蓬勃發(fā)展，同時(shí)國(guó)內(nèi)省際貿(mào)易也實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)，但是，這也加重了我國(guó)的環(huán)境負(fù)擔(dān)。目前我國(guó)學(xué)術(shù)界的研究重點(diǎn)集中在對(duì)外貿(mào)易方面，對(duì)國(guó)內(nèi)省際貿(mào)易的環(huán)境研究缺乏足夠的重視。實(shí)際上，省際貿(mào)易一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要貢獻(xiàn)點(diǎn)，省際貿(mào)易的研究重要性不言而喻。為此，本文基于對(duì)我國(guó)省際貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀以及省際貿(mào)易對(duì)我國(guó)環(huán)境影響的分析，對(duì)我國(guó)省際貿(mào)易的綠色發(fā)展提出了一系列建議。

關(guān)鍵詞：省際貿(mào)易;環(huán)境;污染;影響;對(duì)策

中圖分類號(hào)：F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2022）05（b）--03

貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響一直是國(guó)際學(xué)術(shù)界所熱議的話題。這方面的思想淵源最早可以追溯到18世紀(jì)時(shí)大衛(wèi)·李嘉圖等古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境容量的探討（李懷政等，2008）。第二次世界大戰(zhàn)后，在經(jīng)濟(jì)全球化與貿(mào)易自由化的影響下，全球環(huán)境受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從20世紀(jì)七十年代開(kāi)始，許多學(xué)者聚焦于貿(mào)易與環(huán)境的問(wèn)題，雖未能達(dá)成共識(shí)，但也提出了一系列重要理論成果。譬如，“污染天堂假說(shuō)”“環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線”與“波特假說(shuō)”。

隨著改革開(kāi)放拉開(kāi)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的序幕，我國(guó)的貿(mào)易規(guī)模逐年攀升。在對(duì)外貿(mào)易與國(guó)內(nèi)省際貿(mào)易發(fā)光發(fā)熱的同時(shí)，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境也遭受了嚴(yán)峻的威脅。根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，2015年我國(guó)工業(yè)廢水排放總量高達(dá)199.5億噸，工業(yè)廢氣排放總量為68.5萬(wàn)億立方米，而工業(yè)固體廢物排放總量為55.8萬(wàn)噸。為了治理環(huán)境污染，我國(guó)政府采取了如“大氣十條”等一系列措施。不僅如此，我國(guó)學(xué)術(shù)界也對(duì)我國(guó)貿(mào)易的環(huán)境影響展開(kāi)了深入研究。

但由于我國(guó)在長(zhǎng)期的貿(mào)易中大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，許多學(xué)者（張娟，2012;獨(dú)孤昌慧，2015;黃永明等，2018;李永源等，2019）將目光重點(diǎn)關(guān)注在對(duì)外貿(mào)易方面，得出了許多重要的研究結(jié)果，為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的綠色發(fā)展提供了一定借鑒意義，但對(duì)省際貿(mào)易的環(huán)境影響缺乏足夠的研究。張少軍等（2017）研究證明，省際貿(mào)易對(duì)過(guò)去中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)被忽視了，盡管出口對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)比重在增加，但在2007年省際調(diào)出仍遠(yuǎn)高于出口的貢獻(xiàn)，并且發(fā)展省際貿(mào)易對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有事半功倍的作用?？梢?jiàn)研究省際貿(mào)易對(duì)我國(guó)環(huán)境的影響，既有助于改善我國(guó)的生態(tài)環(huán)境，又有助于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

本文從省際貿(mào)易的角度出發(fā)，研究我國(guó)省際貿(mào)易的現(xiàn)狀，分析省際貿(mào)易對(duì)我國(guó)環(huán)境的影響并提出針對(duì)性的建議，以期為中國(guó)省際貿(mào)易的綠色發(fā)展提供借鑒意義。

1 我國(guó)省際貿(mào)易的概況

1.1 我國(guó)省際貿(mào)易規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)且仍有增長(zhǎng)空間

隨著我國(guó)貿(mào)易的不斷開(kāi)放，我國(guó)的省際貿(mào)易規(guī)模也在持續(xù)增長(zhǎng)。由于我國(guó)鐵路、公路等方面的基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善，交通運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間與成本都明顯下降，便利化的交通促進(jìn)了省際貿(mào)易;互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，帶動(dòng)了信息化與知識(shí)溢出效應(yīng)的提升，也在一定程度上為省際貿(mào)易做出了貢獻(xiàn)。此外，現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展規(guī)模與占我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的比重都在不斷增加，但一系列與對(duì)外貿(mào)易相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈中的省際貿(mào)易隨之得到了發(fā)展。

在現(xiàn)行財(cái)政制度下，由于企業(yè)尤其國(guó)有企業(yè)是地方政府的重要財(cái)政收入來(lái)源之一，為了保護(hù)與支持本地稅源，地方政府仍然存在限制區(qū)域間貿(mào)易的現(xiàn)象，并且本地企業(yè)更偏好于本地貿(mào)易，形成了邊界效應(yīng);許多地區(qū)的企業(yè)由于羊群效應(yīng)或信息獲取落后，產(chǎn)生了重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，不僅浪費(fèi)了投資，而且形成低效的競(jìng)爭(zhēng)?？紤]到中國(guó)省際貿(mào)易仍存在地方保護(hù)主義、邊界效應(yīng)與重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象的影響，中國(guó)省際貿(mào)易還存在增長(zhǎng)空間。

1.2 省際貿(mào)易貨物存在明顯的流入、流出不對(duì)稱性

全國(guó)范圍內(nèi)的省際貿(mào)易并非均衡發(fā)展的，而是充滿了非均衡性。首先，雖然近年來(lái)我國(guó)中西部省份的對(duì)外貿(mào)易也得到了一定發(fā)展，但大多數(shù)中西部省份仍然以省內(nèi)貿(mào)易與省際間貿(mào)易為主，并且我國(guó)省際貿(mào)易出現(xiàn)逆差的省份以中西部省份為主。其次，省際貿(mào)易中的貨物貿(mào)易在西南、西北等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的影響更大，而省際貿(mào)易中的服務(wù)貿(mào)易在北部沿海、東部沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)的影響更大，可以看出，我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的貿(mào)易重心出現(xiàn)了明顯差異。最后，由于我國(guó)不同的省份間差異巨大，地理位置與地形的優(yōu)勢(shì)、自然資源稟賦方面的異質(zhì)性等都會(huì)對(duì)各省所從事的貿(mào)易活動(dòng)有影響，進(jìn)而導(dǎo)致許多省份的省際貿(mào)易間，貨物存在明顯的流入與流出不對(duì)稱。

2 我國(guó)省際貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響

2.1 省際貿(mào)易加重了環(huán)境的負(fù)擔(dān)

貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響主要來(lái)自三種效應(yīng)：收入效應(yīng)、替代效應(yīng)以及脫鉤效應(yīng)。收入效應(yīng)一方面指的是，由于消費(fèi)者收入的提高而增加了愿意負(fù)擔(dān)更多環(huán)境成本的消費(fèi)者，另一方面指的是，進(jìn)口產(chǎn)品意味著產(chǎn)品的多樣性提升，進(jìn)而使得本地區(qū)消費(fèi)者面對(duì)的相對(duì)價(jià)格指數(shù)降低，相對(duì)收入的增加使得消費(fèi)者能夠更多消費(fèi)在環(huán)境成本上，因此，收入效應(yīng)會(huì)提高本地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。替代效應(yīng)指的是，本地區(qū)環(huán)境管制的增加會(huì)導(dǎo)致本地區(qū)產(chǎn)品的多樣性降低，消費(fèi)者往往為了能夠消費(fèi)更多產(chǎn)品而傾向于較低的環(huán)境管制，因此，替代效應(yīng)會(huì)降低本地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。貿(mào)易領(lǐng)域的脫鉤效應(yīng)指的是，一個(gè)地區(qū)將環(huán)境規(guī)制成本與收益脫鉤，具體表現(xiàn)為本地區(qū)對(duì)另一地區(qū)產(chǎn)品需求的增加，導(dǎo)致本地區(qū)從另一地區(qū)的進(jìn)口增加，本地區(qū)會(huì)傾向于提高環(huán)境管制成本，但本地區(qū)享受到的進(jìn)口收益不受影響，進(jìn)而脫鉤效應(yīng)會(huì)提高本地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。根據(jù)我國(guó)學(xué)者（吳力波等，2017;陳林等，2021）的實(shí)證研究，在我國(guó)的省際貿(mào)易中，收入效應(yīng)與脫鉤效應(yīng)的總和要低于替代效應(yīng)，因此，省際貿(mào)易加重了環(huán)境的負(fù)擔(dān)。

2.2 地區(qū)間的污染不平衡加劇

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然在整體上實(shí)現(xiàn)了騰飛，但是，具體到各個(gè)省市卻存在著明顯的發(fā)展不均衡現(xiàn)象。各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡是由許多現(xiàn)實(shí)因素制約的結(jié)果，但這種不平衡進(jìn)一步影響到了地區(qū)間污染的不平衡。我國(guó)不僅是在對(duì)外貿(mào)易過(guò)程中往往處于污染不平衡的狀態(tài)，在我國(guó)的省際貿(mào)易中，各省市間也存在著類似污染不平衡的狀態(tài)。在省際貿(mào)易中，我國(guó)的東南沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)往往從事綠色的服務(wù)貿(mào)易、處于產(chǎn)業(yè)鏈的低污染環(huán)節(jié)以及主要扮演商品的消費(fèi)者角色，而我國(guó)中西部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)往往極其依賴非綠色的貨物貿(mào)易、處于產(chǎn)業(yè)鏈的重污染環(huán)節(jié)以及主要扮演商品的生產(chǎn)者角色，這種在省際貿(mào)易中的巨大分工差異、將生產(chǎn)中的排污過(guò)程與消費(fèi)相分離的現(xiàn)象，不僅加劇了地區(qū)間的污染不平衡，而且造成了貿(mào)易隱含污染轉(zhuǎn)移現(xiàn)象。

在商品與服務(wù)生產(chǎn)過(guò)程中以及能源消費(fèi)過(guò)程中所產(chǎn)生的污染被稱為隱含污染，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)享受到產(chǎn)品與服務(wù)卻將其中的污染轉(zhuǎn)嫁給了其他國(guó)家或地區(qū)來(lái)承擔(dān)，即被稱為隱含污染的轉(zhuǎn)移。許多學(xué)者（吳樂(lè)英等，2017;陳暉等，2020;薛儉等，2020）針對(duì)省際貿(mào)易中的隱含污染展開(kāi)研究，從這些研究結(jié)果中不難發(fā)現(xiàn)，東部省份多為貿(mào)易隱含污染的凈調(diào)入省份，而中西部省份、東北省份多為貿(mào)易隱含污染的凈調(diào)出省份。這些被轉(zhuǎn)移的隱含污染在現(xiàn)實(shí)中往往被忽略掉了，但實(shí)際上這些污染的轉(zhuǎn)移不僅加劇了地區(qū)間污染不平衡現(xiàn)象，而且嚴(yán)重危害了中西部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)人民的健康，甚至不利于全國(guó)整體污染減排行動(dòng)的推進(jìn)。

除此以外，根據(jù)“向底線賽跑”理論，由于我國(guó)中西部等欠發(fā)達(dá)省份承受主要污染的省際貿(mào)易格局已逐漸形成，中西部等欠發(fā)達(dá)省份的地方政府會(huì)傾向于降低本地區(qū)的環(huán)境管制以維持增強(qiáng)貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)力，東部等發(fā)達(dá)省份的地方政府會(huì)更傾向于提高本地區(qū)的環(huán)境管制以改善本地人民的生活環(huán)境。不同地區(qū)政府對(duì)環(huán)境管制態(tài)度的變化，也會(huì)進(jìn)一步加劇地區(qū)間的污染不平衡。

3 改善我國(guó)省際貿(mào)易對(duì)環(huán)境影響的對(duì)策建議

3.1 推動(dòng)我國(guó)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)

對(duì)于同樣的產(chǎn)品，采取不同的生產(chǎn)方式、不同的原材料所產(chǎn)生的污染量是不同。在我國(guó)省際貿(mào)易中，高能耗、高污染的落后生產(chǎn)方式是導(dǎo)致環(huán)境嚴(yán)重污染的直接原因，同時(shí)，這種落后的生產(chǎn)方式也不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為了減輕省際貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響與實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，地方政府應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)新的綠色技術(shù)、改善企業(yè)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量與生產(chǎn)效率的提升，并在一定程度上抵消貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)張對(duì)環(huán)境帶來(lái)的消極影響，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

3.2 健全我國(guó)與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)

我國(guó)各省市環(huán)境的改進(jìn)不能完全依靠地方政府的主動(dòng)措施，更需要我國(guó)與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)能夠及時(shí)跟上?？傮w來(lái)看，環(huán)境法是我國(guó)近年來(lái)發(fā)展最快的法律之一，但仍然存在著環(huán)境基本法空殼化、法律體系不協(xié)調(diào)等問(wèn)題，阻礙了我國(guó)保護(hù)環(huán)境的進(jìn)程。許多地方政府尤其是中西部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)政府對(duì)于整改貿(mào)易以改善地區(qū)環(huán)境的意愿往往要低于發(fā)達(dá)地區(qū)政府，因此需要進(jìn)一步健全我國(guó)與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，提升地方政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的力度。

3.3 依據(jù)共同責(zé)任原則治理環(huán)境污染

關(guān)于因貿(mào)易產(chǎn)生的污染，現(xiàn)有的責(zé)任原則大致分為消費(fèi)者責(zé)任原則、生產(chǎn)者責(zé)任原則以及共同責(zé)任原則。消費(fèi)者責(zé)任原則指的是消費(fèi)者應(yīng)該為污染負(fù)責(zé);生產(chǎn)者責(zé)任原則指的是生產(chǎn)者應(yīng)該為污染負(fù)責(zé);共同責(zé)任原則指的是生產(chǎn)者與消費(fèi)者都應(yīng)該為污染負(fù)責(zé)，但兩者不應(yīng)該均等地承擔(dān)污染責(zé)任，而是應(yīng)該按責(zé)任大小有區(qū)別的承擔(dān)責(zé)任。

由于在省際貿(mào)易中，存在著明顯的隱含污染轉(zhuǎn)移現(xiàn)象，東部等發(fā)達(dá)省份往往處于貿(mào)易環(huán)境優(yōu)勢(shì)地位，并且凈輸入貿(mào)易隱含污染，西部等欠發(fā)達(dá)省份往往凈輸出貿(mào)易隱含污染，這意味著本應(yīng)該由東部等發(fā)達(dá)省份承擔(dān)的污染被轉(zhuǎn)移給了西部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)。目前，省際貿(mào)易產(chǎn)生的隱含污染主要采取的生產(chǎn)者責(zé)任制，此舉不利于環(huán)境治理的公平性。盡管，貿(mào)易隱含污染凈調(diào)出的省份獲得了就業(yè)崗位與收入等報(bào)酬，完全采取消費(fèi)者責(zé)任制也缺乏一定公平性，但是，由于重污染行業(yè)往往是低附加值的，所收獲的報(bào)酬并不與這些省份所額外承擔(dān)的污染相匹配，即隱含污染凈調(diào)入的省份并未就污染治理承擔(dān)相匹配的責(zé)任。只有依據(jù)共同責(zé)任原則，厘清省際間的環(huán)境責(zé)任實(shí)現(xiàn)共同治理，才能有效治理環(huán)境污染。

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Research on the Impact of Inter-provincial Trade on the Environment

in China and Countermeasures

School of Economics and Management， China Jiliang University

Hangzhou， Zhejiang 310018

SHI Bo ZHANG Yang

Abstract： Since the reform and opening up， China’s foreign trade has ushered in a booming development， and domestic inter-provincial trade has also achieved high development， however， this has also increased the burden on the environment in China. The focus of our academic research is on foreign trade， and there is a lack of sufficient attention to the environment influenced by domestic inter-provincial trade. In fact， inter-provincial trade has been an important contributor to China’s economic growth， and the importance of inter-provincial trade research cannot be overstated. To this end， this study puts forward a series of suggestions for the green development of inter-provincial trade in China based on the analysis of the status quo of inter-provincial trade development in China and the impact on the environment by inter-provincial trade in China.

Keywords： inter-provincial trade; the environment; pollution; impact; countermeasures

基金項(xiàng)目：國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目（72004212），浙江省自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目（LQ20G030022）。

作者簡(jiǎn)介：石博（1997-），男，漢族，湖北荊門(mén)人，碩士研究生在讀，研究方向：貿(mào)易與環(huán)境。

通訊作者：張陽(yáng)（1986-），男，漢族，山東聊城人，講師，博士研究生，研究方向：國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境。