關(guān)于邊疆地區(qū)如何提升黨建工作水平的研究與思考

李建剛

摘要：邊疆地區(qū)開展企業(yè)黨建工作時由于其特殊的地理位置、人文環(huán)境、歷史背景以及國際形勢的變化而面臨著很多挑戰(zhàn)，認真研究其特殊性，以新思路謀劃邊疆少數(shù)民族地區(qū)基層黨建工作，對促進邊疆地區(qū)企業(yè)和諧發(fā)展具有重要意義。文章以伊犁新天煤化工為例，分析邊疆民族地區(qū)企業(yè)黨建工作面臨的特殊環(huán)境和要求，總結(jié)經(jīng)驗、厘清問題，探索民族地區(qū)企業(yè)基層黨建黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的良性運行機制，從民族融合、文化交融入手，以期找到在西域文化特色下的文化建設(shè)之路。

關(guān)鍵詞：邊疆地區(qū);黨建;文化建設(shè)

自從堯提出“協(xié)和萬邦”的理念后，從此“和”的文化更加深入中華民族的人心。浙能集團在歷經(jīng)20年市場經(jīng)濟風(fēng)雨洗禮后，仍保持著勃勃生機，原因無疑是多方面的，但不可否認，企業(yè)文化中“人企共進、和諧共贏”的理念，是凝聚和推動企業(yè)發(fā)展的巨大力量。

伊犁新天煤化工年產(chǎn)20億立方米煤制天然氣項目位于新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州伊寧市，2016年12月6日取得環(huán)評批復(fù)，2017年5月16日獲得國家發(fā)改委核準(zhǔn)，并順利投產(chǎn)。是目前已建成的世界上單體規(guī)模最大的煤制氣項目。生產(chǎn)的天然氣將通過西氣東送二線全部供應(yīng)浙江市場。因此，項目對保障浙江省能源供應(yīng)、改善能源供給結(jié)構(gòu)具有積極而深遠的意義。

一、邊疆地區(qū)黨建黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的特點和挑戰(zhàn)

伊犁新天煤化工公司黨建黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有其特殊性、復(fù)雜性和艱巨性。一是項目地處新疆伊犁巴彥岱鎮(zhèn)，位于祖國西部邊陲，距烏魯木齊約700公里，距杭州約4600公里，地處偏遠地區(qū)交通極為不便;二是公司面臨著煤化工工程投資巨大、工藝技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)人員匱乏、產(chǎn)業(yè)政策嚴(yán)格、市場競爭激烈等問題;三是民族地區(qū)各有不同的語言文化和風(fēng)俗習(xí)慣，這就要求我們要以新思路謀劃邊疆少數(shù)民族地區(qū)基層黨建工作，從民族融合、文化交融入手，以期找到在西域文化特色下的文化建設(shè)之路。

新天煤化工1600余名員工來自全國22個省份，員工由13個民族組成。由于地域、風(fēng)俗、民族、語言、習(xí)慣等差異，在一定程度上增加了基層黨建工作的難度。從區(qū)域來看，多數(shù)員工來自于祖國西北部，西北地區(qū)文化的多樣性和資源的豐富性，創(chuàng)造了西域獨具個性多彩絢爛的民俗風(fēng)情，為博大精深的中華民族傳統(tǒng)文化寶庫增添了絢麗的色彩。從職業(yè)來看，員工來自于煤炭電力化工等各行各業(yè)，雖然有一部分從化工企業(yè)招聘來的熟練工，他們具有一定的化工生產(chǎn)經(jīng)驗，但由于近幾年整個化工行業(yè)不景氣，就業(yè)環(huán)境不穩(wěn)定，他們頻繁更換工作單位，這就導(dǎo)致了新天員工認知的差異性和復(fù)雜性。

為了很好的分析邊疆民族地區(qū)企業(yè)黨建工作面臨的特殊環(huán)境和要求，探索民族地區(qū)企業(yè)基層黨建黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的良性運行機制，公司從文化入手，按照“黨建與目標(biāo)同向、文化與生產(chǎn)同步、廉潔與工程同行”的工作方針，在浙能新疆企業(yè)廣泛傳播浙能文化，努力加以培植和提煉，使浙能文化在西部邊陲生根發(fā)芽、開花結(jié)果。

二、探索黨建工作和企業(yè)文化的互融共促新模式

1、構(gòu)建理念體系，提升凝聚力

企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，是員工的精神家園。面對新形勢下企業(yè)員工思維方式、價值觀念、利益訴求的多元化，新天煤化工堅持文化與生產(chǎn)同步，堅持群策與專攻相結(jié)合，堅持以價值管理為中心，積極探索富有公司特色的子文化。對煤化工發(fā)展過程中形成的核心價值觀和理念進行梳理、總結(jié)，整合形成了《企業(yè)文化建設(shè)方案》。堅持全員參與的原則，充分發(fā)揮各部門、車間、班組的積極性和主動性，集思廣益為公司企業(yè)文化建言獻策。經(jīng)過反復(fù)調(diào)研斟酌、總結(jié)提煉了“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，篤學(xué)敏行”企業(yè)文化工作方針;“立安思危，守道管理”企業(yè)文化經(jīng)營理念;“藍色新天，鑄造精品”企業(yè)文化品牌理念。從會議、就餐、乘車、辦公室、班組、接待禮儀等方面提煉公司員工行為禮儀規(guī)范、使企業(yè)文化與員工文明行為相融合，形成一套完整的文化體系。

2、堅持全員參與，提升宣貫力

企業(yè)文化基本框架完成后，新天煤化工把企業(yè)文化知識培訓(xùn)擺上日程，開展全員培訓(xùn)。同時注重創(chuàng)新，借助公司網(wǎng)站、短信平臺、微信平臺、宣傳板等載體全方位、立體式宣傳，確保企業(yè)文化宣傳到班組、到個人。編制企業(yè)文化書籍、開展企業(yè)文化上墻等活動，全方位、多渠道開展企業(yè)文化的宣貫工作，將企業(yè)文化融入企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營活動、融入全員的工作，讓企業(yè)的發(fā)展的成果帶上企業(yè)個性特征的文化烙印。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)各類文化陣地，切實把企業(yè)發(fā)展成果惠及全體員工，強化企業(yè)文化“和”的理念，提升員工對企業(yè)的認同感和歸屬感。

3、加強基層建設(shè)，提升組織力

新天煤化工不斷加強基層黨組織建設(shè)，緊緊圍繞企業(yè)“安全生產(chǎn)”這個中心，以“生產(chǎn)安全、廉政安全”為底線，用實際行動發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。切實開展“黨員身邊無事故”活動，為安全生產(chǎn)提供雙保險。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以“支部、黨員雙承諾”活動為基礎(chǔ)，做到黨員身份“亮”出來、服務(wù)職工“干”起來、關(guān)鍵時刻“站”出來、先鋒形象“樹”起來，促進了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，在承諾踐諾中創(chuàng)先爭優(yōu);以“黨員示范崗”創(chuàng)建活動為依托，充分發(fā)揮先進典型的帶動示范作用，在培樹典型中創(chuàng)先爭優(yōu);以“做安全生產(chǎn)熱心人，當(dāng)職工服務(wù)貼心人”為動力，在服務(wù)群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)。

三、以企業(yè)文化為載體促黨建工作創(chuàng)新的幾點啟示

啟示一：文化傳承是企業(yè)發(fā)展之本。企業(yè)文化是一條河，是一條從“過去”經(jīng)“現(xiàn)在”流向“未來”的河，它生生不息、源遠流長。公司因地制宜、因時制宜，通過內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新，找準(zhǔn)文化建設(shè)與企業(yè)管理的結(jié)合點、融入點，充分發(fā)揮企業(yè)文化的價值和作用。

啟示二：文化傳播是企業(yè)發(fā)展之要。你播種一種觀念，就會收獲一種行為，你播種一種行為，就會收獲一種習(xí)慣。我們在工作中體會到，企業(yè)文化能夠很好的傳播和發(fā)展先進思想，對于建立企業(yè)共同的價值體系，形成統(tǒng)一的思想和行為，增強職工對企業(yè)的歸屬感、認同感、執(zhí)行力具有強大的助推作用。

啟示三：文化創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展之魂。企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的原動力，文化創(chuàng)新則是企業(yè)發(fā)展壯大的靈魂。作為浙能集團新疆區(qū)域企業(yè)，新天煤化工審時度勢，逐步構(gòu)建出獨具特色的管理文化、廉政文化、營銷文化和服務(wù)文化體系，傳承浙能文化底蘊，促進黨建品牌的不斷升位。