朱元璋的廉政思想與當(dāng)代啟示

作者簡(jiǎn)介：王高平（1997-），男，山東聊城人，聊城大學(xué)政治與公共管理學(xué)院2020級(jí)碩士研究生，主要研究方向?yàn)檎嗡枷肱c廉政建設(shè)。

摘 要：歷代王朝的興衰都與腐敗問(wèn)題息息相關(guān)?？v觀歷史長(zhǎng)河可知，如何有效反腐而實(shí)現(xiàn)廉政始終是一項(xiàng)艱巨的歷史任務(wù)。在中國(guó)歷代王朝更迭中，談到反腐敗厲害的皇帝，首先想到的便是朱元璋，在中國(guó)廉政思想文化發(fā)展史上，其廉政思想作用深遠(yuǎn)。如今，探究朱元璋的廉政思想，對(duì)我們當(dāng)下開(kāi)展反腐倡廉有一定的參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：朱元璋;廉政思想;啟示

中圖分類(lèi)號(hào)：D9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.11.065

著名歷史學(xué)家吳晗說(shuō)到“一部二十四史充滿(mǎn)了貪污的故事”，歷史的發(fā)展告訴我們，吏治腐敗必然導(dǎo)致王權(quán)更迭。在歷史長(zhǎng)河中，論及對(duì)貪污腐敗痛恨最深者，首當(dāng)便是朱元璋了。如今，分析朱元璋的廉政思想，對(duì)我們開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)具有一定的借鑒作用。

1 朱元璋廉政思想的成因

1.1 經(jīng)濟(jì)凋敝

元朝末年，長(zhǎng)期的戰(zhàn)亂給當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)了深重的影響，人煙稀少，民生凋敝，百姓民不聊生。面對(duì)明朝初期產(chǎn)生的衰敗，局勢(shì)混亂，為了鞏固新生王朝，朱元璋對(duì)腐敗問(wèn)題高度重視。所以，最初朱元璋便對(duì)官吏說(shuō)，天下剛安定，百?gòu)U待興，如同正在飛行的鳥(niǎo)不可拔其羽毛，新種植的樹(shù)木不可動(dòng)搖其根基。在這種狀態(tài)下，只有廉者能夠約束自己而造福一方，你們都應(yīng)當(dāng)深思的。

1.2 出身貧賤

朱元璋出身貧寒，飽受苦難，元朝末期，正值吏治腐敗，社會(huì)黑暗，便對(duì)那些貪官污吏產(chǎn)生了怨恨。在經(jīng)歷了社會(huì)動(dòng)蕩、目睹了貪官污吏腐敗的行徑，再加上年幼時(shí)遭受的挫折苦難，朱元璋對(duì)腐敗問(wèn)題恨之入骨。建立明朝后，朱元璋常常談起這一點(diǎn)。朱元璋即位后曾經(jīng)說(shuō)道：“昔在民間時(shí)，見(jiàn)州、縣官多不恤民，往往貪財(cái)好色，飲酒廢事，幾民間疾苦視之漠然，心實(shí)怒之。故今嚴(yán)法禁，但遇官吏貪污蠢害吾民者，罪之不恕?！敝煸皞€(gè)人貧困的經(jīng)歷，已成為其廉政思想形成的重要基礎(chǔ)。

1.3 元朝滅亡的教訓(xùn)

元朝末期，階級(jí)斗爭(zhēng)異常嚴(yán)重，官吏貪腐之風(fēng)盛行。元代以后，腐敗現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重，官吏的腐敗惡劣風(fēng)氣遍及朝廷內(nèi)外，即便是統(tǒng)治者嚴(yán)加禁止，也未有所收斂，并一直影響到明初。在此背景下，階級(jí)矛盾激化，朱元璋建立起來(lái)了由其領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)民政權(quán)，并最終取得勝利，明王朝由此誕生。

在推翻元朝的過(guò)程中，朱元璋總結(jié)了元朝滅亡的教訓(xùn)。尤其是吏治腐敗，沉于享樂(lè)導(dǎo)致滅亡的殘酷現(xiàn)實(shí)，更直接推動(dòng)其廉政思想的形成。因此，朱元璋稱(chēng)帝之后，采取一系列措施，對(duì)官吏貪腐問(wèn)題，嚴(yán)加懲處，凡是遇到官吏貪污腐敗，欺害百姓的，嚴(yán)懲不貸。

2 朱元璋廉政思想的表現(xiàn)

朱元璋建立明朝以后，經(jīng)濟(jì)有所恢復(fù)，社會(huì)逐漸安定。為了懲治腐敗，維護(hù)秩序，朱元璋采取了一系列的措施。

2.1 興修重典

為了鞏固政權(quán)，恢復(fù)生產(chǎn)，緩和矛盾，朱元璋制定了嚴(yán)格的法律。在“亂世用重典”的理念指導(dǎo)下，朱元璋組織并頒布了《大明律》，對(duì)貪污腐敗問(wèn)題做出嚴(yán)格的規(guī)定?！洞竺髀伞返某霭娼梃b了《唐律》，并進(jìn)行多次修改，在這部法典中，“重典治國(guó)，從嚴(yán)治吏”的思想貫徹始終?！洞竺髀伞返膬?nèi)容共四百六十條，包括吏、戶(hù)、禮、兵、刑、工六篇目。在《刑律》中專(zhuān)門(mén)設(shè)置了“受贓”，對(duì)官吏管理、貪污犯罪的懲處等問(wèn)題做了嚴(yán)格的規(guī)定。

然而《大明律》頒布以后，官吏腐敗問(wèn)題的發(fā)生仍未杜絕，且有愈演愈烈的趨勢(shì)，包括著名四大案中的“空印案”“郭桓案”。于是，為了防止“法外遺奸”，朱元璋總結(jié)反腐經(jīng)驗(yàn)，將自己親自審理的案例加以整理，匯編成冊(cè)，制定《明大誥》，以此作為以后案件定罪量刑的標(biāo)準(zhǔn)?！睹鞔笳a》全書(shū)四編，包括《御制大誥》《大誥續(xù)編》《大誥三編》《大誥武臣》。

2.2 監(jiān)察制度

為了確保明朝的政治廉潔，機(jī)構(gòu)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，加強(qiáng)對(duì)腐敗的監(jiān)督力度，明朝在前朝政治制度的基礎(chǔ)上，建立了監(jiān)察制度。

其一是都察院，作為明代中央最高監(jiān)察機(jī)關(guān)，監(jiān)督和糾舉是其最重要的職權(quán)。1367年，朱元璋仿照元代監(jiān)察制度，建立御史臺(tái)，長(zhǎng)官為左、右御史大夫，定官一品，御史中丞一人，定官二品;另設(shè)有治書(shū)御史、監(jiān)察御史、殿中御史、侍御史等。1382年，朱元璋撤御史臺(tái)，改創(chuàng)都察院，任命十二道監(jiān)察御史，負(fù)責(zé)全國(guó)監(jiān)察事務(wù)。1435年，定為十三道。都察院，長(zhǎng)官左、右都御史，官秩二品;左、右御史下設(shè)左、右副都御史，官秩為三品;其下再設(shè)左、右僉都御史，官秩為四品。

其二是六科給事中。明朝廢丞相設(shè)六部。為更好地監(jiān)察六部行使職責(zé)，1367年，朱元璋對(duì)應(yīng)中央六部設(shè)立了六科，每科各設(shè)置都給事中、左右給事中各一人。該機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)督查六部政務(wù)，其職權(quán)更加專(zhuān)門(mén)化，不隸屬于任何部門(mén)，分工明確、彼此之間互不干擾，并且直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)，因此六科給事中在國(guó)家政權(quán)中具有重要地位，擁有極大的權(quán)力。六科給事中首要職權(quán)便是監(jiān)察六部，除此之外，六科給事中與御史之間可以互相糾舉彈劾，既鉗制了六部，也限制了都察院，有效地控制了貪污腐化現(xiàn)象的發(fā)生。

其三是提刑按察使司。作為省級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)，深受皇帝重視，并且直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)，有“外臺(tái)”之稱(chēng)。洪武九年，統(tǒng)治者在地方設(shè)置了十三個(gè)省，每個(gè)省設(shè)置了提刑按察使司。但二者之間彼此獨(dú)立，沒(méi)有隸屬關(guān)系，彼此之間相互制衡，有利于防止專(zhuān)權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生。具有司法和監(jiān)察兩項(xiàng)職權(quán)，尤以監(jiān)察權(quán)為重。

2.3 官吏制度

明朝尤其重視官吏的選拔、考核等制度，具體表現(xiàn)有以下幾點(diǎn)。

2.3.1 選拔制度

在選舉官員的問(wèn)題上，明朝尤其注重官員的品行，注重對(duì)官吏進(jìn)行道德教育。選任官員時(shí)，不論哪種途徑，均把官員的“德行”作為首要標(biāo)準(zhǔn)。朱元璋曾下令， 選人才時(shí)必以德行為本，才華可以再作考慮。此外，為了促進(jìn)明朝官員隊(duì)伍建設(shè)，明朝還拓寬了官吏選拔途徑，主要包括察舉制、推舉制、科舉制。

2.3.2 考核制度

不管是考核的形式，還是考核內(nèi)容，與其他朝代相比，明朝對(duì)官吏的考核更全面、完備?？己酥贫炔恢苯俞槍?duì)腐敗，但它是發(fā)現(xiàn)腐敗、激勵(lì)廉政的有效舉措之一。在明代，主要有兩種考核方式，考滿(mǎn)、考察，二者存在差異。

考滿(mǎn)是指對(duì)任期屆滿(mǎn)的官吏進(jìn)行任職期間政績(jī)優(yōu)劣和個(gè)人行政能力大小的常規(guī)考核。由吏部和都察院負(fù)責(zé)，依據(jù)各個(gè)官員任期內(nèi)的表現(xiàn)，進(jìn)行打分，考核成績(jī)分為三等，分別為稱(chēng)職、平常和不稱(chēng)職，考核的結(jié)果與官吏的表彰、升遷、懲罰等直接相關(guān)。每三年一次，每一階段都被稱(chēng)為“考滿(mǎn)”，官吏的任期一般為九年，任職期滿(mǎn)根據(jù)三次考核所得成績(jī)決定官吏升降或者復(fù)職?？疾欤c考滿(mǎn)不同?？疾焓遣欢ㄆ诨蛘叨ㄆ趯?duì)所有官吏進(jìn)行的考核，對(duì)已不能勝任職位的官吏進(jìn)行處理或者對(duì)違法的官吏實(shí)施處罰。

“考滿(mǎn)”和“考察”兩者各有側(cè)重、相輔相成。在明朝初期，在懲治腐敗、肅清吏治方面顯著成效。

2.3.3 回避制度

回避制度是國(guó)家防止腐敗的一項(xiàng)重要發(fā)明，早在春秋時(shí)局已產(chǎn)生萌芽，至明朝時(shí)已經(jīng)成熟。

明朝的回避制度首先表現(xiàn)在官吏人員的選用上，為了避免官員親屬之間徇私枉法，破壞法制，不論是中央還是地方，凡是有血緣關(guān)系的親屬不允許在同一部門(mén)中任職。其次實(shí)行區(qū)域任職調(diào)動(dòng)制度。為了避免出現(xiàn)地方官員依靠本族親朋好友勢(shì)力，為非作歹等現(xiàn)象，官員都要回避本省，而關(guān)鍵崗位的官員，崗位調(diào)動(dòng)更加頻繁。同時(shí)，在科舉考試，司法活動(dòng)中，監(jiān)察部門(mén)也要回避。在科舉考試中，明朝規(guī)定，考生不得跨區(qū)域考試，而與考生存在有血緣關(guān)系的官員，不允許參與考試全程。在司法過(guò)程中，凡是與審判對(duì)象有聯(lián)系的官員，更是不允許參與審判過(guò)程，一律實(shí)行回避。

3 朱元璋廉政思想的效果

朱元璋的廉政思想，取得了顯著的成效。

3.1 肅清吏治，減少腐敗

朱元璋通過(guò)頒布重刑，制定完善監(jiān)察制度，懲治了一些腐敗官員，經(jīng)濟(jì)逐漸得以恢復(fù)，為社會(huì)帶來(lái)了新的風(fēng)氣。隨著《大明律》和《明大誥》的頒行，明朝的腐敗現(xiàn)象得以遏制。隨著一系列法律的施行，明初的重典治吏也取得了顯著的成績(jī)。這么嚴(yán)厲地整治貪官污吏，大大有效地肅清了吏治，減少了貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

3.2 鞏固政權(quán)，緩和矛盾

朱元璋汲取元朝滅亡的教訓(xùn)，高度注重反腐問(wèn)題，對(duì)貪污腐敗問(wèn)題的處理格外嚴(yán)格，《大明律》和《明大誥》的頒布與施行，不僅有力地懲治了貪官污吏，重點(diǎn)治理了腐敗現(xiàn)象，極大程度上緩和了社會(huì)矛盾，提高了國(guó)家的財(cái)政收入，此外，朱元璋創(chuàng)立“民拿害民官吏”制度，堪稱(chēng)是一個(gè)大突破。在嚴(yán)刑峻法和百姓的監(jiān)督下，百姓能直接反抗官吏的壓迫，官吏不敢再有貪污瀆職行為，這使得明初經(jīng)濟(jì)得以復(fù)蘇和發(fā)展，創(chuàng)造了相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，鞏固政權(quán)，緩和矛盾。

3.3 嚴(yán)刑峻法，社會(huì)動(dòng)蕩不安

朱元璋總結(jié)歷史前朝的教訓(xùn)，他認(rèn)為前朝滅亡的原因在于法律過(guò)于仁慈，自己要想穩(wěn)定政權(quán)就要嚴(yán)刑峻法，不能過(guò)于仁慈。為了在全國(guó)上下建立起自己的絕對(duì)權(quán)威，朱元璋制訂并頒行嚴(yán)酷的法律，主張輕罪重罰，嚴(yán)刑峻法。

但是矯枉過(guò)正終究會(huì)帶來(lái)不好的影響，明朝的嚴(yán)刑峻法雖然有效打擊了貪污腐敗現(xiàn)象，但又成為統(tǒng)治者濫殺無(wú)辜的借口。朱元璋在位期間，冤死人數(shù)達(dá)數(shù)十萬(wàn)之多。從四大案中的胡惟庸案來(lái)看，朱元璋出于反腐的目的，將胡惟庸九族斬盡殺絕，波及人數(shù)達(dá)3萬(wàn)余人。這已經(jīng)不僅是出于懲治貪腐的目的，而是朱元璋為了鞏固政權(quán)，排除異己而展開(kāi)的大屠殺。在這種嚴(yán)刑峻法的背景下，大大削減了官吏的工作積極性，使得明初大大小小的官員人心惶惶，膽戰(zhàn)心驚。此外，在“亂世用重典”的思想指導(dǎo)下，朱元璋借懲治腐敗之名，捏造罪名，殘害開(kāi)國(guó)名將，迫害無(wú)辜百姓。為了加強(qiáng)對(duì)社會(huì)的控制，還建立了特務(wù)組織錦衣衛(wèi)。官吏人心惶惶，冤假錯(cuò)案頻發(fā)，無(wú)辜死傷者眾多，造成了社會(huì)動(dòng)蕩不安。

4 朱元璋廉政思想的當(dāng)代啟示

如今，學(xué)習(xí)廉政思想，開(kāi)展廉政教育寓意深遠(yuǎn)。我國(guó)歷史悠久，文化深厚，在漫長(zhǎng)的實(shí)踐中，形成了豐富的廉政文化遺產(chǎn)。學(xué)習(xí)廉政思想，搞好廉政建設(shè)，要充分汲取優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，學(xué)習(xí)明朝朱元璋的廉政思想，對(duì)我們開(kāi)展廉政教育，推行黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)行反腐敗斗爭(zhēng)有一定的借鑒意義。

4.1 完善法律制度，建立健全反腐敗法律體系

依法治國(guó)，特別要注重完善法律制度，建立健全反腐敗法律體系。在對(duì)官吏貪贓枉法犯罪的處罰上，《大明律》的處罰比前朝更重。為進(jìn)一步打擊腐敗，朱元璋在修訂《大明律》后，制定頒行了量刑更重的《明大誥》。這兩部法律的配套實(shí)施，使明朝的法律體系更加嚴(yán)密、科學(xué)。從朱元璋的廉政思想中我們可以看出，當(dāng)今反腐倡廉我們也應(yīng)當(dāng)更加注重法律建設(shè)，更加注重完善反腐敗法律體系。

在完善反腐敗法律體系過(guò)程中，我們可以借鑒明朝的經(jīng)驗(yàn)，制定并頒布一系列法規(guī)，比如盡快制定《防止貪污法》《財(cái)產(chǎn)申報(bào)法》，完善《監(jiān)督法》等。同時(shí)加大對(duì)貪污腐敗行為的打擊，提高犯罪成本。此外，還可以通過(guò)完善舉報(bào)制度，對(duì)有重大貢獻(xiàn)的人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)等。

4.2 完善監(jiān)督體系，擴(kuò)大各種監(jiān)督途徑

腐敗和權(quán)力密不可分，朱元璋建立的監(jiān)察體系，既對(duì)中央，又對(duì)地方進(jìn)行了有效的監(jiān)督。因此，對(duì)權(quán)力進(jìn)行有效的監(jiān)督和制約，成為遏制腐敗的關(guān)鍵。監(jiān)督作為一種措施，在預(yù)防、懲治腐敗問(wèn)題上具有重要作用。因此，必須堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合。

黨內(nèi)監(jiān)督具有其他監(jiān)督不可比擬的重要作用。在我國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是國(guó)家之根，民族之本，根深才能葉茂，黨內(nèi)監(jiān)督做不好，外部監(jiān)督取得的成效再顯著，作用也有限。紀(jì)律委員會(huì)作為黨內(nèi)監(jiān)督中專(zhuān)門(mén)的機(jī)關(guān)，要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢干部自身的隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)決查處內(nèi)部以權(quán)謀私違紀(jì)等問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)不同崗位的監(jiān)督，完善重大事項(xiàng)回避、監(jiān)督制度等。同時(shí)，仍要發(fā)揮好社會(huì)監(jiān)督的作用。當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)全面決勝小康社會(huì)，正向著第二個(gè)百年目標(biāo)奮進(jìn)。在這一過(guò)程中，我們?nèi)砸罅Πl(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步縮小貧富差距，促使公民平等地參與社會(huì)監(jiān)督，確保黨內(nèi)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督和諧共生，有序推進(jìn);必須大力發(fā)展教育事業(yè)，提高人民受教育水平，在全社會(huì)形成良好的崇廉知恥的風(fēng)氣，引導(dǎo)人們積極參與監(jiān)督;此外，輿論監(jiān)督也必不可少，隨著數(shù)字新媒體的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的作用越來(lái)越突出，必須加強(qiáng)輿論監(jiān)督，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的積極作用等。

4.3 創(chuàng)造廉潔社會(huì)環(huán)境，加強(qiáng)廉政文化教育

由于深受儒家思想的影響，人們逢事歷來(lái)喜歡攀個(gè)親戚，講究個(gè)熟門(mén)熟道，重人情、拉關(guān)系的風(fēng)氣比比皆是。這種風(fēng)氣一旦進(jìn)入權(quán)力領(lǐng)域，便會(huì)導(dǎo)致貪污腐敗盛行。解決這一現(xiàn)象的最好途徑，便是加強(qiáng)教育，創(chuàng)造廉潔的社會(huì)環(huán)境。

推行廉政建設(shè)，尤其要開(kāi)展廉政文化建設(shè)，在全社會(huì)營(yíng)造出正確的社會(huì)價(jià)值觀，進(jìn)而消除滋生腐敗的土壤。自古以來(lái)，官員道德淪喪導(dǎo)致腐敗問(wèn)題比比皆是。因此，我們要在全社會(huì)創(chuàng)造廉潔的社會(huì)環(huán)境，加強(qiáng)廉政文化教育，要想社會(huì)風(fēng)氣得到改善，教育是最重要的途徑。其次，新媒體的飛速發(fā)展，使得人們都處于信息的交互之中，必須不斷增強(qiáng)新媒體主流價(jià)值觀的供給，充分發(fā)揮其精神導(dǎo)向作用，創(chuàng)造廉潔穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，在全社會(huì)宣揚(yáng)一種廉潔風(fēng)尚。

此外，作為新時(shí)代的中國(guó)青年，要把實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作為己任，政治清廉正是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興道路上的重要任務(wù)。為此，青年一代要自覺(jué)樹(shù)立清廉意識(shí)，慎獨(dú)自律，淡泊物欲，對(duì)貪污腐敗問(wèn)題勇于監(jiān)督，不負(fù)時(shí)代、不負(fù)韶華、不負(fù)黨和人民的殷切期望。

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