貫徹落實國發(fā)〔2022〕2號文件精神 打造專業(yè)化、市場化要素交易平臺

在習(xí)近平總書記視察貴州一周年、國發(fā)〔2012〕2號文件出臺十周年之際，國務(wù)院又出臺國發(fā)〔2022〕2號文件，進(jìn)一步支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路。國發(fā)〔2022〕2號文件明確了貴州“四區(qū)一高地”新的戰(zhàn)略定位，提出了一攬子、全面性支持貴州發(fā)展的政策措施，為貴陽貴安“強(qiáng)省會”行動注入了強(qiáng)大動力，也為貴州陽光產(chǎn)權(quán)交易所在“強(qiáng)省會”行動中加速發(fā)展帶來更多政策優(yōu)勢和市場機(jī)遇。

2021年，貴州陽光產(chǎn)權(quán)交易所突出業(yè)務(wù)優(yōu)勢、發(fā)揮服務(wù)特長、聚焦平臺搭建、深入拓展業(yè)務(wù)，全面提高服務(wù)的質(zhì)量與效益，拓寬交易的廣度與深度。貴州陽光產(chǎn)權(quán)交易所以《貴州省進(jìn)入公共資源交易中心交易項目目錄》的調(diào)整為契機(jī)，促進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)進(jìn)場交易，多宗行政事業(yè)單位資產(chǎn)交易項目通過貴州陽光產(chǎn)權(quán)的市場化推薦，大幅增值。其中貴安土儲中心羊艾產(chǎn)業(yè)園項目溢價率高達(dá)540.93%;出色完成貴州省首次采取招標(biāo)形式進(jìn)行出讓的“貴州省2021年煤層氣探礦權(quán)出讓”項目和2021年數(shù)博會招標(biāo)采購、生態(tài)文明貴陽國際論壇采購等專項采購工作，有效節(jié)約了采購資金，提高了資源流轉(zhuǎn)效率。搭建貴州省首家市級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心——貴州省農(nóng)村資源資產(chǎn)權(quán)益交易中心貴陽運營中心，為農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易提供場所設(shè)施、信息發(fā)布、組織交易等綜合性交易服務(wù)，順利完成貴陽市首筆農(nóng)村宅基地及農(nóng)房使用權(quán)進(jìn)場交易工作。深入拓展金融企業(yè)資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)，獲得財政部貴州監(jiān)管局頒發(fā)的國有金融資本產(chǎn)權(quán)登記證和貴州省財政廳確認(rèn)的貴州省地方金融企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)資質(zhì)，并與貴州銀行、貴陽銀行等50余家金融機(jī)構(gòu)建立長期合作關(guān)系，為金融機(jī)構(gòu)掛牌處置資產(chǎn)項目110余宗?？毓勺庸举F州環(huán)交所主動研究貴州碳市場建設(shè)，2021年9月與上海環(huán)交所簽訂合作協(xié)議，共同助推貴州省碳市場建設(shè)，助力貴州省生態(tài)文明建設(shè)。

2022年，貴州陽光產(chǎn)權(quán)交易所將深入貫徹落實國發(fā)〔2022〕2號文件精神，以大力實施“強(qiáng)省會”行動為工作主線，圍繞“四新”主攻“四化”，力爭在服務(wù)國企深化改革、服務(wù)國有資產(chǎn)保值增值、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)、服務(wù)公共資源有序流轉(zhuǎn)等方面實現(xiàn)全面提升和突破。

服務(wù)國企深化改革

國發(fā)〔2022〕2號文件指出，“支持指導(dǎo)貴州推動國有企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，調(diào)整盤活存量資產(chǎn)，優(yōu)化增量資本配置”，從國家層面支持貴州省國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組、盤活存量資產(chǎn)、優(yōu)化資源配置。貴州陽光產(chǎn)權(quán)交易所將進(jìn)一步發(fā)揮“從事中央企業(yè)實物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易業(yè)務(wù)”“貴州省唯一從事企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的交易機(jī)構(gòu)”等資質(zhì)優(yōu)勢，為國企混改和國企結(jié)構(gòu)調(diào)整、重組并購、處置僵尸企業(yè)和落后產(chǎn)能提供服務(wù)。不斷利用參股子公司貴州陽光基金管理有限公司的基金管理優(yōu)勢，提升資本運作能力，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資本、項目向貴陽優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集，加快貴陽優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動國有企業(yè)與市場經(jīng)濟(jì)深入融合。同時，充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易資本市場信息積聚功能、價格發(fā)現(xiàn)功能、制度規(guī)范功能、中介服務(wù)功能、投融資功能和資源配置功能，為國有企業(yè)提供資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、租賃及招商等服務(wù)，推動國有資產(chǎn)有序流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)交易收益最大化。

服務(wù)鄉(xiāng)村振興

國發(fā)〔2022〕2號文件指出：“推動貴州建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，加快建立產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和增值收益分配制度?！眹l(fā)〔2022〕2號文件的出臺，為貴州省開展集體經(jīng)營性建設(shè)用地交易、試點區(qū)域宅基地及農(nóng)房使用權(quán)交易提供了政策指引。貴州陽光產(chǎn)權(quán)交易所將充分發(fā)揮與貴州省農(nóng)村資源資產(chǎn)權(quán)益中心共同搭建的全省首家市級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心資源優(yōu)勢，持續(xù)盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素高效流動，服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)

國發(fā)〔2022〕2號文件指出：“健全生態(tài)文明試驗區(qū)制度體系。支持貴州探索開展生態(tài)資源權(quán)益交易和生態(tài)產(chǎn)品資產(chǎn)證券化路徑，健全排污權(quán)有償使用制度，研究建立生態(tài)產(chǎn)品交易中心?！眹l(fā)〔2022〕2號文件的出臺為貴州省進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、構(gòu)建完善生態(tài)文明制度體系，打造生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)提供了政策支持。貴州陽光產(chǎn)權(quán)交易所將充分發(fā)揮控股子公司貴州環(huán)境能源交易所省內(nèi)唯一的環(huán)境權(quán)益交易平臺優(yōu)勢，一方面為政府部門，高排放、高污染企業(yè)開展碳達(dá)峰、碳中和以及節(jié)能、環(huán)保、低碳等技術(shù)咨詢服務(wù)，編制碳達(dá)峰行動方案，助力實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。另一方面探索組建生態(tài)產(chǎn)品交易中心，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制業(yè)務(wù)，健全排污權(quán)有償使用制度。

此外，貴州陽光產(chǎn)權(quán)交易所還將以國發(fā)〔2022〕2號文件為契機(jī)，一是利用招標(biāo)采購行業(yè)經(jīng)驗，擬搭建國有企業(yè)陽光招標(biāo)采購服務(wù)平臺，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)采購行為，提高資金使用效率，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。二是進(jìn)一步下沉服務(wù)重心，以市州分中心為紐帶，不斷促進(jìn)貴州省各類公共資源進(jìn)場交易，助力打造貴州省公共資源交易“一張網(wǎng)”。三是利用貴州技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺，推進(jìn)高等院校、科研單位擁有的國有科技成果與知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易，以國有技術(shù)（知識產(chǎn)權(quán)）作為業(yè)務(wù)突破口，促進(jìn)國有技術(shù)（知識產(chǎn)權(quán)）科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

2022年，貴州陽光產(chǎn)權(quán)交易所將積極搶抓國發(fā)〔2022〕2號文件和“強(qiáng)省會”行動發(fā)展機(jī)遇，主動出擊，務(wù)實進(jìn)取，進(jìn)一步打造貴州省規(guī)范、統(tǒng)一、高效的綜合性要素交易平臺，在“強(qiáng)省會”行動中再創(chuàng)新佳績、再上新臺階、再取新突破。