習(xí)近平關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防范重要論述的價(jià)值意蘊(yùn)及實(shí)踐路徑

作者簡(jiǎn)介：楊小平（1996-），女，苗族，湖北恩施人，重慶郵電大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，研究方向：馬克思主義中國(guó)化。

摘 要：習(xí)近平關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防范的重要論述是習(xí)近平總書記立足我國(guó)發(fā)展新的歷史方位和我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)防范傳統(tǒng)，積極運(yùn)用科學(xué)思維方法了解我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情形成的馬克思主義中國(guó)化成果。習(xí)近平關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防范的重要論述不斷深化了我們黨對(duì)防范化解風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，為新時(shí)代黨和國(guó)家防范化解風(fēng)險(xiǎn)提供了良方妙策。這一重要論述具有十分重大的理論和實(shí)踐價(jià)值，在新時(shí)代背景下，我們應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)認(rèn)識(shí)并認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防范的重要論述。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平;風(fēng)險(xiǎn)防范;思想內(nèi)涵;價(jià)值意蘊(yùn);實(shí)踐路徑

中圖分類號(hào)：D9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.09.056

新時(shí)代，在國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的綜合作用下，各類風(fēng)險(xiǎn)層出不窮，黨和國(guó)家面臨的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)也是前所未有的?；诖耍?xí)近平總書記在充分認(rèn)識(shí)和把握風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律的基礎(chǔ)上，發(fā)表了一系列關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防范的重要論述，思想深刻，內(nèi)涵豐富，為新時(shí)代風(fēng)險(xiǎn)防范工作提供了理論向?qū)Ш托袆?dòng)指南，我們必須深刻領(lǐng)會(huì)扎實(shí)貫徹這一科學(xué)論述，繼續(xù)奪取具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的勝利。

1 習(xí)近平關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防范重要論述的思想內(nèi)涵

1.1 風(fēng)險(xiǎn)防范的首要前提：增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危

“于安思危，于治憂亂?！庇垒釕n患意識(shí)是國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民安居樂業(yè)的根本。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從黨和國(guó)家發(fā)展全局出發(fā)，著眼于中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，深刻揭示了憂患意識(shí)與黨和國(guó)家興亡的必然聯(lián)系，他指出：“增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們治黨治國(guó)必須始終堅(jiān)持的一個(gè)重大原則?！狈婪痘怙L(fēng)險(xiǎn)不是一時(shí)之事，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，面對(duì)新情況新問題新挑戰(zhàn)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)必須始終做到“增強(qiáng)憂患意識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)要一以貫之?！背褢n患意識(shí)，時(shí)刻保持頭腦清醒，才能更好地應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。把增強(qiáng)憂患意識(shí)作為風(fēng)險(xiǎn)防范的重要基礎(chǔ)，體現(xiàn)出了習(xí)近平總書記的憂國(guó)憂民情懷，也展現(xiàn)了他在治國(guó)理政中的前瞻視野，為新時(shí)代成功防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)提供了思想認(rèn)知基礎(chǔ)。

1.2 風(fēng)險(xiǎn)防范的價(jià)值立場(chǎng)：始終堅(jiān)持以人民為中心

“以人民為中心”始終是習(xí)近平風(fēng)險(xiǎn)防范思想的重要內(nèi)涵和價(jià)值取向，他在黨的十九大報(bào)告中就指出：“人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么”。在新時(shí)代，我國(guó)面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)增多，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)離不開人民群眾的支持和參與，要相信人民群眾的力量，黨和人民團(tuán)結(jié)起來共同戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)，習(xí)近平總書記對(duì)疫情應(yīng)對(duì)作出重要指示強(qiáng)調(diào)，抗疫的首要任務(wù)就是全力醫(yī)治患者，把人民群眾生命安全和身體健康作為抗疫工作的重中之重。以人民利益為先，是中國(guó)成功戰(zhàn)勝疫情的關(guān)鍵所在，習(xí)近平總書記以人民為中心的風(fēng)險(xiǎn)防范價(jià)值立場(chǎng)也在這次疫情應(yīng)對(duì)中得到充分體現(xiàn)。

1.3 風(fēng)險(xiǎn)防范的主觀條件：增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)

防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)既需要常懷憂患意識(shí)、堅(jiān)定為民惠民之心，更需要有“打鐵必須自身硬”的智慧。防范風(fēng)險(xiǎn)是一場(chǎng)久久為功、掌握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，打好這場(chǎng)戰(zhàn)役關(guān)鍵在于我們黨是否具有駕馭風(fēng)險(xiǎn)的高超本領(lǐng)和強(qiáng)大能力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部作為防范化解風(fēng)險(xiǎn)的中堅(jiān)力量，必須提高自身綜合素質(zhì)，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，提升科學(xué)研判和主動(dòng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，首先要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，把握矛盾運(yùn)動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)演變的規(guī)律，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，在深入貫徹落實(shí)科學(xué)理論中學(xué)本領(lǐng)，在經(jīng)驗(yàn)積累中長(zhǎng)才干。其次要提高預(yù)防預(yù)警能力，加強(qiáng)警惕、嚴(yán)密防范，把風(fēng)險(xiǎn)扼殺在搖籃里。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生不可避免時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要果斷決策，做好應(yīng)急管理工作，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，促使各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

1.4 風(fēng)險(xiǎn)防范的制度保障：完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制

權(quán)威有效的制度能集聚多個(gè)主體的合力將制度效力轉(zhuǎn)化為共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)踐力量，為防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)補(bǔ)短板增優(yōu)勢(shì)。面對(duì)各種可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，習(xí)近平總書記認(rèn)識(shí)到制度效力在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中的突出作用，完善風(fēng)險(xiǎn)治理體系，是實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)向風(fēng)險(xiǎn)治理效能轉(zhuǎn)化融合的重要任務(wù)?！俺缟袑?shí)干、狠抓落實(shí)”是習(xí)近平總書記一貫倡導(dǎo)的執(zhí)政理念，他意識(shí)到要有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須始終堅(jiān)持推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作科學(xué)化、精細(xì)化、制度化，他明確提出：“完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制、決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制”。全面建成小康社會(huì)目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)，人民群眾獲得感、幸福感、安全感得到極大提升，但國(guó)內(nèi)外一系列重大風(fēng)險(xiǎn)仍然對(duì)我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展造成深刻影響，我們黨必須勇于進(jìn)行自我革命，敢于革除自身體制機(jī)制病癥，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)治理能力現(xiàn)代化。

2 習(xí)近平關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防范重要論述的價(jià)值意蘊(yùn)

2.1 繼承并發(fā)展了馬克思主義風(fēng)險(xiǎn)理論

理論繼承和創(chuàng)新是理論適應(yīng)新的時(shí)代環(huán)境并推動(dòng)實(shí)踐發(fā)展的必然要求。習(xí)近平關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防范重要論述的思想淵源可以追溯至馬克思、恩格斯關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)典論述，馬克思主義風(fēng)險(xiǎn)理論就是這一重要論述的立論依據(jù)和理論基礎(chǔ)。雖然馬克思、恩格斯針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范的論述沒有形成系統(tǒng)的理論體系，但是他們提出的關(guān)于執(zhí)政黨防范政治風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)等的觀點(diǎn)，為新時(shí)代風(fēng)險(xiǎn)防范提供了方法論指導(dǎo)。習(xí)近平總書記始終堅(jiān)持以馬克思主義理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)的世界觀和方法論，立足實(shí)踐，科學(xué)闡述了當(dāng)前我國(guó)面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，并探索了一系列具有針對(duì)性和實(shí)效性的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。習(xí)近平關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防范的重要論述為新時(shí)代防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)提供了思想指導(dǎo)和理論武器，既是對(duì)馬克思主義風(fēng)險(xiǎn)理論的繼承和發(fā)展，也是馬克思主義中國(guó)化在當(dāng)代中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)踐的鮮明體現(xiàn)。

2.2 為鞏固黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位提供了重要保障

中國(guó)共產(chǎn)黨百年歷史，是不斷戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)、從苦難走向輝煌的光輝歷程。百年來，我們黨經(jīng)歷了無數(shù)的困難與考驗(yàn)，也成功化解了各種危機(jī)和困局，其中一條重要經(jīng)驗(yàn)就是始終堅(jiān)持居安思危，常懷憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，注重風(fēng)險(xiǎn)防控。新時(shí)代，防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不能松懈，必須一以貫之，將其作為重點(diǎn)工作和長(zhǎng)期工作來抓，只有這樣，我們黨才能在今后的執(zhí)政過程中不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，他呼吁共產(chǎn)黨人要保持政治清醒，增強(qiáng)憂患意識(shí)，強(qiáng)化使命感和責(zé)任感，敏銳識(shí)別和科學(xué)應(yīng)對(duì)我們黨在各個(gè)領(lǐng)域中遇到的風(fēng)險(xiǎn)，提升我們黨駕馭風(fēng)險(xiǎn)的能力，為國(guó)家富強(qiáng)和民族復(fù)興穩(wěn)好舵護(hù)好航。總之，習(xí)近平關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防范的重要論述是黨在執(zhí)政過程中的智慧結(jié)晶，研究、學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防范的重要論述有利于黨今后的建設(shè)，也有利于黨在今后的執(zhí)政中快速準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)并解決可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題。

2.3 為新時(shí)代風(fēng)險(xiǎn)防范工作提供了行動(dòng)指南

新時(shí)代，我們黨和國(guó)家面臨的風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜多樣，科學(xué)認(rèn)識(shí)和積極探索應(yīng)對(duì)之策，有利于降低風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)面影響和確保我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)防范工作順利進(jìn)行。習(xí)近平高度重視風(fēng)險(xiǎn)防范工作，他的一系列重要講話透露出深深的憂患意識(shí)。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，習(xí)近平也明確給出了具體的行動(dòng)指引，在思想認(rèn)識(shí)上，他提出要樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，精準(zhǔn)研判各類風(fēng)險(xiǎn)，既要認(rèn)識(shí)到常見風(fēng)險(xiǎn)，也要認(rèn)識(shí)到潛在風(fēng)險(xiǎn)，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀?！笔录?。在工作謀劃上，他強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊貼風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生和發(fā)展現(xiàn)狀，扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，打好“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)”;在履職擔(dān)責(zé)上，他要求各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，做到敢于擔(dān)當(dāng)、勇挑重任，積極主動(dòng)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)近平關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防范重要論述是在風(fēng)險(xiǎn)防范理論與實(shí)踐結(jié)合中產(chǎn)生的，是符合風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)的科學(xué)理論，是新時(shí)代風(fēng)險(xiǎn)防范工作的行動(dòng)指南。

3 新時(shí)代踐行習(xí)近平關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防范重要論述的路徑

3.1 堅(jiān)持科學(xué)理論指導(dǎo) ，厚植風(fēng)險(xiǎn)防范理論基礎(chǔ)

馬克思主義作為一種科學(xué)的理論，是我們認(rèn)識(shí)、分析和解決問題的思想武器。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來重視馬克思主義的學(xué)習(xí)及其與中國(guó)具體實(shí)際的結(jié)合，形成了一系列馬克思主義中國(guó)化的創(chuàng)新成果，為化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)矛盾和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的理論指導(dǎo)。在新時(shí)代防范化解風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)踐中，要踐行習(xí)近平關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防范的重要論述，發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用，就必須做到以下兩點(diǎn)：一是堅(jiān)持辯證唯物主義，自覺運(yùn)用對(duì)立統(tǒng)一原理，立足時(shí)代特點(diǎn)和社會(huì)發(fā)展大局，審慎明辨各種復(fù)雜形勢(shì)，尋找風(fēng)險(xiǎn)問題所在，深入探究風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因及其發(fā)展演變趨勢(shì)，選擇正確合適的應(yīng)對(duì)措施化解風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)定戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)的信心。二是要堅(jiān)持理論創(chuàng)新，在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的實(shí)踐中，我們要吸收其他國(guó)家防范風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和理論成果，在與本國(guó)防范風(fēng)險(xiǎn)實(shí)踐相結(jié)合的基礎(chǔ)上進(jìn)行理論創(chuàng)新，將理論優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為化解風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)踐優(yōu)勢(shì)。

3.2 加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)有力的風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)體系

中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量，每當(dāng)危險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，黨中央都審時(shí)度勢(shì)，果斷決策，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)舉措，充分發(fā)揮其總攬全局、協(xié)調(diào)各方的重要作用。2020年新冠肺炎疫情發(fā)生后，黨中央迅速號(hào)召全黨全軍全國(guó)人民緊急動(dòng)員，全國(guó)上下迅即形成萬眾一心共同抗疫的局面。實(shí)踐證明，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)始終是黨和國(guó)家戰(zhàn)勝困難、化解危機(jī)的主心骨。因此，要有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)必須全面加強(qiáng)黨對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控的領(lǐng)導(dǎo)。一是要全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署，切實(shí)推進(jìn)中央對(duì)防控重大風(fēng)險(xiǎn)的督查檢查工作，要嚴(yán)格禁止對(duì)工作不重視不扎實(shí)甚至搞形式主義的敷衍做法，防止因失職瀆職而導(dǎo)致預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的災(zāi)難。二是構(gòu)建一個(gè)從中央到基層的嚴(yán)密的組織體系，在關(guān)鍵時(shí)刻，黨能有效整合、凝聚和調(diào)配社會(huì)各方資源以應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。三是全面提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，要求領(lǐng)導(dǎo)干部在風(fēng)險(xiǎn)降臨之時(shí)，既能保持冷靜，及時(shí)拿出對(duì)策和方案，又能挺身而出，扛起重任，發(fā)揮出黨員的先鋒模范作用，確保風(fēng)險(xiǎn)防控順利推進(jìn)。

3.3 堅(jiān)持以人為本，釋放人民群眾防范風(fēng)險(xiǎn)的主體力量

安居樂業(yè)、生活富足，一直是人民群眾的熱切期盼。習(xí)近平總書記始終堅(jiān)持愛民為民利民的理念，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決防范和化解損害人民利益的風(fēng)險(xiǎn)。在新時(shí)代，要注重解決民生問題，必須堅(jiān)持把人民利益放在第一位，站在人民群眾的立場(chǎng)上分析存在的重大風(fēng)險(xiǎn)問題，采取適當(dāng)?shù)母母锎胧﹣砘怙L(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持把人民群眾的滿意度、安全感、獲得感作為檢驗(yàn)防范化解風(fēng)險(xiǎn)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持以人為本就是要堅(jiān)持權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系，針對(duì)一些地方和部門突出存在的貪污腐敗、無所作為、損害人民利益的問題，要予以重視，切實(shí)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行整治。人民群眾是戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)的中堅(jiān)力量，領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊依靠人民，把人民群眾團(tuán)結(jié)起來，取得人民群眾的支持和認(rèn)同，調(diào)動(dòng)他們的積極性和主動(dòng)性，帶領(lǐng)他們參與到化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的斗爭(zhēng)中來，凝聚起人民群眾的智慧和力量，用防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的實(shí)際成效來維持中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的繁榮穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)積蓄磅礴偉力。

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