永葆黨的生機活力的重要指南
——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨內(nèi)集中教育的重要論述

趙 巖 胡遠(yuǎn)志

（1.湖南大學(xué)，湖南 長沙 410082；2.湖南師范大學(xué)，湖南 長沙 410081）

黨內(nèi)集中教育的歷史可以追溯到1929 年古田會議，后經(jīng)延安整風(fēng)、三查三整、保持黨員先進(jìn)性教育等活動，直至2021 年的黨史學(xué)習(xí)教育，至今已有19 次。在黨內(nèi)教育活動開始、發(fā)展、遭遇挫折和日益成熟的發(fā)展歷程中[1]，中國共產(chǎn)黨不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，黨內(nèi)集中教育呈現(xiàn)出問題導(dǎo)向性、理論自覺性、價值定向性和模式創(chuàng)新性的特征[2]，對推動馬克思主義中國化理論創(chuàng)新和改進(jìn)執(zhí)政方式具有重要意義。尤其是黨的十八大以來，黨內(nèi)集中教育更是呈現(xiàn)出時代性、針對性、創(chuàng)新性、實踐性的特點[3]。習(xí)近平總書記親自謀劃、部署、推動開展了“黨的群眾路線”“三嚴(yán)三實”“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”“黨史學(xué)習(xí)”等五次集中教育，發(fā)表了系列重要論述。這些論述是新時代深化黨的自我革命、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的生動實踐，為新時代開展黨內(nèi)集中教育增添了新的寶貴經(jīng)驗。系統(tǒng)回顧和學(xué)習(xí)這些重要內(nèi)容，對于準(zhǔn)確把握黨內(nèi)集中教育的基本要求和重點任務(wù)，堅定不移推動黨的自我革命、永葆黨的生機活力，具有重要的意義。

一、習(xí)近平總書記關(guān)于黨內(nèi)集中教育的重要論述的主要內(nèi)容

習(xí)近平總書記高度重視黨內(nèi)集中教育，發(fā)表了一系列重要論述，涉及黨內(nèi)集中教育的時代背景、重大意義、目標(biāo)要求、主題任務(wù)和方法路徑等各個領(lǐng)域。為全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)精神，通過對《在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的講話》等11 份重要論述的核心關(guān)鍵詞進(jìn)行詞頻統(tǒng)計，得出相關(guān)核心關(guān)鍵詞（見表1）。通過此表，結(jié)合習(xí)近平總書記關(guān)于黨內(nèi)集中教育的重要論述（下文簡稱重要論述）文本，可以發(fā)現(xiàn)重要論述著重強調(diào)了五個方面內(nèi)容。

表1：習(xí)近平總書記關(guān)于黨內(nèi)集中教育的重要論述的高頻詞

（一）堅持民本理念、密切干群關(guān)系

重要論述的第一個集中領(lǐng)域是“堅持民本理念、密切干群關(guān)系”。與此相關(guān)的核心關(guān)鍵詞是干部（226次），人民（193 次），群眾（112 次），中國人民（57 次），黨和人民（32 次），宗旨（30 次）等。如在群眾路線教育實踐中告誡全黨“在任何時候任何情況下，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘”[4]。在“三嚴(yán)三實”專題教育中再次指出：“回應(yīng)人民群眾新期待，堅持從實際出發(fā)，帶領(lǐng)群眾一起做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作”[5]。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中繼續(xù)重申：“要繼續(xù)教育引導(dǎo)廣大黨員干部自覺踐行黨的根本宗旨”[6]。在黨史學(xué)習(xí)教育中更為形象地指出了人民群眾和黨執(zhí)政的關(guān)系，“人民就是江山”[7]。實際上，在歷次黨內(nèi)集中教育中宗旨意識、群眾路線始終是重要內(nèi)容。這種“以人民為中心”的價值導(dǎo)向是黨內(nèi)集中教育重要經(jīng)驗的核心凝練，彰顯了黨內(nèi)集中教育的人民立場。

（二）堅定理想信念、強化理論武裝

重要論述的第二個集中領(lǐng)域是“堅定理想信念、強化理論武裝”。與此相關(guān)的核心關(guān)鍵詞是教育（209次），學(xué)習(xí)（136 次），精神（109 次），馬克思主義（62次），使命（63 次），初心（62 次），牢記（40 次），信念或信仰（43 次），武裝（10 次）等。如在黨的群眾路線教育實踐活動中，習(xí)近平總書記便對全黨強調(diào)“要引導(dǎo)黨員、干部堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求”[4]。在“三嚴(yán)三實”專題教育中再次重申“共產(chǎn)黨人的根本就是對馬克思主義的信仰”[8]。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中強調(diào)“自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實實踐者”[9]。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中強調(diào)“只有堅持思想建黨、理論強黨，不忘初心才能更加自覺，擔(dān)當(dāng)使命才能更加堅定”[10]。在黨史學(xué)習(xí)教育中強調(diào)“學(xué)史增信，就是要增強信仰、信念、信心”[11]。由此可見，習(xí)近平總書記關(guān)于黨內(nèi)集中教育的重要論述體現(xiàn)了黨中央根據(jù)形勢和任務(wù)的需要，以馬克思主義理論武裝全黨，堅定理想信念的重要目標(biāo)和任務(wù)。

（三）圍繞中心大局、提高工作成效

重要論述的第三個集中領(lǐng)域是“圍繞中心大局、提高工作成效”。與此相關(guān)的關(guān)鍵詞是奮斗（77 次），實踐（62 次），推進(jìn)（55 次），引導(dǎo)（47 次），落實（46次），推動（45 次），結(jié)合（26 次），成效（21 次），推動工作（6 次）等。在黨的群眾路線教育實踐活動中強調(diào)“要把開展活動同做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作緊密結(jié)合起來”[12]。在“三嚴(yán)三實”專題教育中強調(diào)“自覺把‘三嚴(yán)三實’要求體現(xiàn)到落實黨中央重大決策部署和對分管方面的管理上”[13]。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，強調(diào)“要推動學(xué)習(xí)教育與中心工作深度融合”[14]。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中指出集中教育要與“完成改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務(wù)結(jié)合起來”[6]。在黨史學(xué)習(xí)教育中強調(diào)要“與黨和國家中心工作緊密結(jié)合起來，同統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合起來，同動員人民群眾創(chuàng)造美好生活緊密結(jié)合起來”[7]。由此可見，習(xí)近平總書記關(guān)于黨內(nèi)集中教育的重要論述體現(xiàn)了黨內(nèi)集中教育的實踐指向是圍繞中心大局、提高工作成效，通過集中教育，提高黨員的思想水平和工作能力，進(jìn)而推動中心工作發(fā)展。

（四）強化自我革命、解決突出問題

重要論述的第四個集中領(lǐng)域是“強化自我革命、解決突出問題”。與此相關(guān)的關(guān)鍵詞是問題（217 次），作風(fēng)（70 次），突出問題（35 次），整改或整治（51 次），自我革命（18 次），導(dǎo)向（9 次），著力解決（7 次）等。在黨的群眾路線教育實踐活動中強調(diào)“集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這‘四風(fēng)’問題”[4]。在“三嚴(yán)三實”專題教育中強調(diào)“既鞏固和擴大從嚴(yán)治黨成果，又有效解決黨的建設(shè)面臨的新問題”。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中強調(diào)“學(xué)要帶著問題學(xué)，做要針對問題改”。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中強調(diào)“奔著問題去，以刮骨療傷的勇氣、堅忍不拔的韌勁堅決予以整治”[6]。在黨史學(xué)習(xí)教育中強調(diào)“勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志”[15]。由此可見，習(xí)近平總書記關(guān)于黨內(nèi)集中教育的重要論述具有鮮明的問題導(dǎo)向，是中國共產(chǎn)黨根據(jù)新形勢新任務(wù)，深刻分析黨員、干部在思想和工作中的問題，運用馬克思主義方法明確全體黨員正確方向的重要成果。

（五）突出制度創(chuàng)新、提高黨建質(zhì)量

重要論述的第五個集中領(lǐng)域是“突出制度創(chuàng)新、提高黨建質(zhì)量”。與此相關(guān)的關(guān)鍵詞是制度（78 次），建設(shè)（77 次），黨章（55 次），機制（12 次），規(guī)矩或紀(jì)律（55 次）等。在黨的群眾路線教育實踐活動中強調(diào)“從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度”[4]。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中強調(diào)“用有效制度機制推動領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、當(dāng)好表率”。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中強調(diào)“努力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系”[10]。由此可見，習(xí)近平總書記關(guān)于黨內(nèi)集中教育的重要論述高度重視總結(jié)經(jīng)驗，注重制度化和規(guī)范化建設(shè)，注重建立黨內(nèi)集中教育的長效機制。

二、習(xí)近平總書記關(guān)于黨內(nèi)集中教育的重要論述的主要特點

（一）思想建黨與制度治黨的辯證統(tǒng)一

從推進(jìn)路徑來看，重要論述最為鮮明的特點就是堅持思想建黨和制度治黨的辯證統(tǒng)一。思想建黨方面，強調(diào)思想建黨的重要性，并要求用思想來武裝頭腦和指導(dǎo)實踐。重要論述中強調(diào)要持之以恒抓好思想教育這個根本，堅持凝心聚力、領(lǐng)航導(dǎo)向，教育引導(dǎo)廣大黨員不斷“筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之基”。在制度治黨方面，強調(diào)建立健全相關(guān)制度，強調(diào)制度的執(zhí)行和規(guī)范作用。重要論述強調(diào)構(gòu)建系統(tǒng)全面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，強調(diào)嚴(yán)明紀(jì)律，確保用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。更為鮮明的特色是闡釋了思想建黨和制度治黨的關(guān)系。二者之間是相互促進(jìn)、相互支撐、相互統(tǒng)一的關(guān)系，只有思想建黨和制度治黨同向發(fā)力、同時發(fā)力，才能形成“全面”合力，進(jìn)而實現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨。

（二）問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向的辯證統(tǒng)一

從實踐目標(biāo)來看，重要論述體現(xiàn)了堅持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向辯證統(tǒng)一的特點。在黨的群眾路線教育實踐活動中著重解決作風(fēng)建設(shè)問題，尤其是“四風(fēng)”問題。在“三嚴(yán)三實”專題教育中，著力解決“不嚴(yán)不實”問題，促進(jìn)廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨忠誠、敢于擔(dān)當(dāng)。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，著力解決聚焦一些黨員理想信念模糊動搖、宗旨觀念淡薄、道德行為不端等問題。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，聚焦黨員干部理想信念淡化、黨的意識不強等問題。在歷次黨內(nèi)集中教育中，習(xí)近平總書記堅持把目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向統(tǒng)一起來，聚焦主體、緊扣主線，緊盯問題、精準(zhǔn)整改，以明確的目標(biāo)引領(lǐng)問題的解決，以問題的解決促進(jìn)目標(biāo)的實現(xiàn)。

（三）繼承鞏固與創(chuàng)新發(fā)展的辯證統(tǒng)一

從歷史脈絡(luò)來看，重要論述體現(xiàn)了繼承鞏固與創(chuàng)新發(fā)展辯證統(tǒng)一的特點，既充分汲取了歷次黨內(nèi)集中教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，又結(jié)合新時代黨的建設(shè)總要求，使用了新的理念、思路、辦法和手段。在繼承以思想教育為主、注重批評與自我批評等歷史經(jīng)驗的同時，習(xí)近平總書記對黨內(nèi)集中教育進(jìn)行了創(chuàng)新發(fā)展。首先，強調(diào)有機融合和長效機制，強調(diào)學(xué)習(xí)教育與中心工作的高度融合，強調(diào)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化和制度化，這說明黨內(nèi)集中教育向著科學(xué)化、制度化、常態(tài)化方向邁進(jìn)。其次，強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)帶頭和示范作用。強調(diào)認(rèn)真落實主體責(zé)任，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，層層立標(biāo)桿、作示范。最后，強調(diào)創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。集中教育不劃階段、不分環(huán)節(jié)，不硬性規(guī)定時間節(jié)點、不簡單強調(diào)前后順序。這說明黨內(nèi)集中教育更注重運用靈活、多樣、有效的形式進(jìn)行教育。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)與分類指導(dǎo)的辯證統(tǒng)一

從方式方法來看，重要論述體現(xiàn)了統(tǒng)籌推進(jìn)與分類指導(dǎo)的辯證統(tǒng)一特點，既堅持統(tǒng)一部署、又突出分類指導(dǎo)，既堅持統(tǒng)籌推進(jìn)、又強調(diào)梯次展開。一方面，強調(diào)集中教育要遵循基本方法步驟、要完成規(guī)定動作。另一方面，強調(diào)加強地區(qū)之間、領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和基層之間以及對不同類型黨組織和黨員的分類指導(dǎo)和督導(dǎo)，鼓勵探索創(chuàng)造和做一些自選動作。這充分體現(xiàn)了重要論述堅持以實事求是的思想路線為線索，尊重普遍規(guī)律和個體差異，貫徹了具體問題具體分析的辯證法。也正是因為始終堅持統(tǒng)籌推進(jìn)與分類指導(dǎo)的辯證統(tǒng)一，對不同層級分頭部署，對不同領(lǐng)域各有側(cè)重，對不同對象因地制宜，才切實做到一把鑰匙開一把鎖，提升了集中教育成效。

（五）關(guān)鍵少數(shù)與絕大多數(shù)的辯證統(tǒng)一

從教育對象來看，重要論述體現(xiàn)了“關(guān)鍵少數(shù)”和“絕大多數(shù)”的辯證統(tǒng)一?！瓣P(guān)鍵少數(shù)”是指集中教育對領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是對高級干部提出了更高更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)。絕對多數(shù)是指集中教育對廣大黨員提出普遍性要求。重要論述中高度重視關(guān)鍵少數(shù)的示范引領(lǐng)作用，強調(diào)“各級主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、作表率”“領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部必須做表率、打頭陣”。同時又不斷擴大教育受眾，對廣大黨員提普遍性要求，強調(diào)“推動黨內(nèi)教育從關(guān)鍵少數(shù)向廣大黨員拓展”“教育引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員、干部經(jīng)常進(jìn)行思想政治體檢”。這說明黨內(nèi)集中教育的目標(biāo)是解決領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題，提升領(lǐng)導(dǎo)干部的履職能力，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的榜樣示范作用，進(jìn)而引導(dǎo)廣大黨員堅定理想信念，形成全黨合力。

（六）為民服務(wù)與依靠群眾的辯證統(tǒng)一

從與群眾關(guān)系來看，重要論述體現(xiàn)了為民服務(wù)與依靠群眾的辯證統(tǒng)一。重要論述始終堅持以人民為中心，不斷造福人民。強調(diào)“用權(quán)為了人民”“公仆意識”“服務(wù)意識”“為民服務(wù)解難題”。習(xí)近平總書記對于為民服務(wù)的強調(diào)，充分彰顯了人民領(lǐng)袖對人民的真摯情懷。同時，重要論述特別注重依靠人民群眾開展黨內(nèi)集中教育，強調(diào)“必須打開大門、依靠群眾，讓群眾來監(jiān)督和評判”。這說明重要論述充分體現(xiàn)了以人民為中心的價值導(dǎo)向，充分認(rèn)識到人民是強黨興國的根本所在。

三、習(xí)近平總書記關(guān)于黨內(nèi)集中教育的重要論述的實踐要求

（一）踐行為民宗旨，始終站穩(wěn)人民立場、走好群眾路線

實踐充分證明，只有始終堅持以人民為中心，走好群眾路線，黨內(nèi)集中教育才能取得預(yù)期效果。就站穩(wěn)人民立場、走好群眾路線而言，重要論述對全面從嚴(yán)治黨、永葆黨的生機活力提出了新的要求。一是牢記為人民服務(wù)的宗旨，把人民放在最高位置。二是要始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，堅持不懈保障和改善民生，著力解決“學(xué)位、床位、車位、廁位”等群眾急難愁盼問題，扎實做好民生工作。三是要推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感，要始終抓住社會主義本質(zhì)要求，把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，推動人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

（二）強化理論武裝，學(xué)思踐悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想

重要論述為強化理論武裝指明了方向。一是強化理論武裝要注重結(jié)合性。要把學(xué)思踐悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想擺在首要位置，同學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理貫通起來，同四史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，同全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的豐富實踐聯(lián)系起來。二是強化理論武裝要注重目的性。要在解放思想中統(tǒng)一思想，在深化認(rèn)識中提高認(rèn)識，領(lǐng)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中蘊含的立場、觀點、方法和道理、學(xué)理、哲理，并真正使廣大黨員堅定信仰。

（三）聚焦中心大局，以正在做的事情為中心走好中國式現(xiàn)代化新道路

歷次集中教育的經(jīng)驗表明，在開展黨內(nèi)集中教育過程中，必須聚焦中心大局，才能有效提高成效。實現(xiàn)黨的中心任務(wù)永遠(yuǎn)是黨內(nèi)集中教育的首要目標(biāo)。就當(dāng)前的發(fā)展階段而言，就是要以正在做的事情為中心走好中國式現(xiàn)代化新道路。要緊扣社會主義初級階段和我國社會主要矛盾深刻變化，結(jié)合本地本部門實際，對照習(xí)近平總書記講話指示精神，深入研究思考，聚焦需要抓好的大事要事、需要破解的難點難題、需要創(chuàng)新的思路舉措，攻堅克難，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入強大動能。

（四）勇于自我革命，全面推進(jìn)新時代黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

開展黨內(nèi)集中教育，就是為了推進(jìn)黨的自我革命、永葆黨的生機活力。重要論述對黨勇于自我革命，推進(jìn)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展提出了新的要求。一是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，營造良好政治生態(tài)，壓緊壓實主體責(zé)任，推動各級黨組織以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的各方面建設(shè)。二是堅持執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，始終把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強黨內(nèi)監(jiān)督，強化制度執(zhí)行。三是堅持治吏從嚴(yán)，認(rèn)真貫徹新時代黨的組織路線，著力打造一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)執(zhí)政骨干。四是堅持作風(fēng)從嚴(yán)，堅決糾正各種不正之風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層減負(fù)松綁，推動黨風(fēng)政風(fēng)不斷向好。五是堅持反腐從嚴(yán)，堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，全面推進(jìn)新時代黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。