關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的探索和思考

摘要：本文對美麗鄉(xiāng)村的代表——櫻桃溝，從黨建工作、基礎(chǔ)建設(shè)、樹立鄉(xiāng)風(fēng)、振興產(chǎn)業(yè)等4個(gè)方面加以介紹，對發(fā)展過程中遇到的問題提出了幾點(diǎn)解決方案。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村建設(shè)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；美麗鄉(xiāng)村

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)質(zhì)是我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)升級階段，也是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。它的核心在于解決鄉(xiāng)村發(fā)展理念、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村空間布局、鄉(xiāng)村人居環(huán)境、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村文化傳承以及實(shí)施路徑等問題。美麗鄉(xiāng)村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要途徑，是城市發(fā)展到一定階段，順應(yīng)人民群眾對美好生活向往的重要舉措。近年來，二七區(qū)依托5萬畝生態(tài)林加大農(nóng)村環(huán)境治理改善，先后打造了櫻桃溝、申河、袁河、陳頂、石榴溝等宜居宜游的美麗鄉(xiāng)村，形成了魅力獨(dú)特的田園二七。

櫻桃溝村地處鄭州西南部淺山丘陵地區(qū)，是二七區(qū)櫻桃溝景區(qū)管理委員會所轄最南端的一個(gè)村莊。櫻桃溝村轄竹竿園、櫻桃溝、劉家溝、黃溝、曹廟5個(gè)自然村，土地面積4500余畝，其中耕地2100余畝。近年來，櫻桃溝村緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，黨群一心，砥礪奮進(jìn)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，發(fā)展櫻桃種植主產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)，帶動了文創(chuàng)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。櫻桃溝村憑借其優(yōu)良的自然、人文資源，以及較高的知名度和美譽(yù)度，先后獲得了“中國鄉(xiāng)村旅游模范村”“中國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地”“國家AAAA級旅游景區(qū)”“河南特色景觀旅游名村”“河南省科技示范村”“河南省生態(tài)文明村”。2015年，櫻桃溝村被鄭州市列為首批美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村，櫻桃溝美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方案榮獲首批美麗中國建設(shè)優(yōu)秀案例。2020年，櫻桃溝村又榮登文化和旅游部網(wǎng)站公示的第二批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名單。

2.1 堅(jiān)持黨建引領(lǐng)

櫻桃溝村黨支部注重落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度，讓黨員隊(duì)伍充滿了生機(jī)和活力。嚴(yán)格按照“四議兩公開”工作法決定村內(nèi)重大事項(xiàng)，利用公開欄、“微信群”進(jìn)行公示，有效提高了村民的參與率和知曉度。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，堅(jiān)持支部帶著黨員干、黨員帶著群眾干、群眾積極參與干的“三干”原則，發(fā)揮黨員帶頭作用，堅(jiān)持以櫻桃為媒，文化搭臺，經(jīng)濟(jì)唱戲，逐步走出一條經(jīng)濟(jì)生態(tài)雙贏之路。

2.2 完善村內(nèi)設(shè)施

櫻桃溝村依托景區(qū)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)外道路全部硬化，道路命名上突出櫻桃元素特色。打造了高標(biāo)準(zhǔn)文化廣場和櫻桃溝大舞臺。安裝了健身器材，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化公共廁所。對村內(nèi)道路進(jìn)行綠化、亮化，精心打造小游園，安裝路燈。完成戶廁改造，建設(shè)污水處理站，家家戶戶用上了水沖式廁所，并實(shí)現(xiàn)雨污分離，戶戶用上干凈自來水。

2.3 弘揚(yáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明

櫻桃溝村依托櫻桃溝4A景區(qū)建設(shè)，大力開展民俗文化活動，邀請大批藝術(shù)家入駐進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作，高標(biāo)準(zhǔn)打造櫻桃溝“文創(chuàng)村”，使櫻桃溝成為民間藝術(shù)家產(chǎn)生和孵化的搖籃，提高了櫻桃溝村的文化底蘊(yùn)。同時(shí)還組建了櫻桃溝農(nóng)民藝術(shù)團(tuán)，通過引導(dǎo)居民群眾自主參與，展示自己的才華，做表演的主角，充分展現(xiàn)了居民新文化、新風(fēng)尚、新面貌等時(shí)代氣息，大力發(fā)展和繁榮了社區(qū)文化，在社區(qū)中形成了健康向上、文明和諧的節(jié)日文化氛圍。近年來，櫻桃溝村連續(xù)多年開展“優(yōu)秀黨員”“優(yōu)秀保潔員”“優(yōu)秀代表”“好媳婦”“好婆婆”“好兒女”“櫻桃溝社區(qū)特殊貢獻(xiàn)獎”等評選，使社會主義核心價(jià)值觀根植于每個(gè)家庭。

2.4 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興

櫻桃溝村有“中原櫻桃之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，共有櫻桃品種30余種，核心區(qū)域櫻桃種植面積將近1000畝。通過每年舉辦的櫻桃節(jié)，使櫻桃產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展，農(nóng)民收入明顯增加。同時(shí)櫻桃溝村加大了對旅游資源的保護(hù)和合理規(guī)劃，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富旅游項(xiàng)目，深挖旅游文化內(nèi)涵，使景區(qū)沿著生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展方向發(fā)展。過去櫻桃溝供游人賞花和采摘的時(shí)間每年只有3個(gè)月，因此旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不突出。近幾年，櫻桃溝村拉長了產(chǎn)業(yè)鏈，依托區(qū)域內(nèi)溝壑縱橫、山清水秀的得天獨(dú)厚的旅游資源，開發(fā)了創(chuàng)意櫻桃園、櫻王谷、明王臺、鳳凰嘴、藝術(shù)園區(qū)等旅游景點(diǎn)，憑借距離建業(yè)戲緣大食堂近的優(yōu)勢，引入商業(yè)資本打造“遇見·櫻桃溝”夜景燈光秀，打破山溝溝里“無夜游”的瓶頸。通過40余處投影，利用動靜態(tài)投影技術(shù)、裸眼3D投影、紗幕全息投影、地面投影、互動投影、舞臺秀場、激光演繹等多種沉浸式演繹手法，營造出櫻桃溝夢幻、奇幻、魔幻的氛圍。目前，櫻桃溝村已成為全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。

堅(jiān)持規(guī)劃先行，突出特色。遵循“一次規(guī)劃、分批實(shí)施，串珠成鏈、因地制宜”的工作方式，深入挖掘每個(gè)村莊的歷史遺跡、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣等人文元素，展示個(gè)性化鄉(xiāng)土文化，做到“一村一規(guī)、一村一景、一村一韻”。在觀光農(nóng)業(yè)、文化旅游上選準(zhǔn)切入點(diǎn)，力求有所突破。結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)、精準(zhǔn)扶貧、文化傳承、鄉(xiāng)村旅游，通過規(guī)劃生成項(xiàng)目。鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，打造更多特色品牌，逐步將傳統(tǒng)農(nóng)村觀光產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)事體驗(yàn)、文化體驗(yàn)、特色民宿、靜修康養(yǎng)等新型旅游業(yè)態(tài)。加大規(guī)劃宣傳與督查力度，切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性，真正讓規(guī)劃落到實(shí)處。

發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，壯大集體實(shí)力。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村要集約利用土地，圍繞資源承載力和生態(tài)環(huán)境容量，宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜林則林，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地整合和集約利用。完善承包地“三權(quán)分置”，盤活宅基地和“四荒”地，將新增土地流轉(zhuǎn)租賃，所得租金由村、組、農(nóng)民按比例分配，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值。加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、特色產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)換，提升農(nóng)業(yè)比較效益。積極發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、會展農(nóng)業(yè)，拓展觀光采摘、休閑體驗(yàn)、科普教育、文化創(chuàng)意等功能。

強(qiáng)化財(cái)政支持，提升美麗品質(zhì)。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村旅游和美麗鄉(xiāng)村示范村等專項(xiàng)資金，搞好項(xiàng)目整合，重點(diǎn)加強(qiáng)道路、廁所、停車場等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，對于建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)不搞一刀切，要靈活掌握，結(jié)合每個(gè)地區(qū)的不同情況，具體問題具體分析，不盲目地搞高標(biāo)準(zhǔn)，勞民傷財(cái)，讓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)走樣，要考慮到當(dāng)?shù)孛癖姷纳盍?xí)慣，把環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化建設(shè)有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由注重外在到注重內(nèi)涵品質(zhì)的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)“五美”庭院建設(shè)，真正做到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)表里如一。鼓勵多元投入，各級財(cái)政每年安排的專項(xiàng)資金要逐年增加，對納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的項(xiàng)目嚴(yán)格考評審核，按照創(chuàng)建等次、成效、人口規(guī)模實(shí)行“以獎代補(bǔ)”。

強(qiáng)化機(jī)制保障，促進(jìn)長效常態(tài)化管理。鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，維護(hù)美麗鄉(xiāng)村良好形象，拓展美麗鄉(xiāng)村深厚內(nèi)涵，是一項(xiàng)長期的工作任務(wù)。因此，要建立健全長效常態(tài)化管理制度，從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員、經(jīng)費(fèi)保障上加以明確和落實(shí)。要以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會文化全面發(fā)展，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。村“兩委”班子是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織者、管理者和領(lǐng)導(dǎo)者，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的各種要素，全面促進(jìn)生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村文化、社會民生等融合協(xié)調(diào)發(fā)展。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，社會和諧了，人民富裕了，美麗鄉(xiāng)村的內(nèi)涵才能得到進(jìn)一步詮釋和升華。按照“創(chuàng)五好、強(qiáng)雙基”要求，進(jìn)一步建強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，建立充滿活力的村民自治機(jī)制，推動鄉(xiāng)村治理重心下移，激發(fā)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)在活力。完善宣傳教育機(jī)制，大力宣傳先進(jìn)典型，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)家喻戶曉，成為村民的自覺行動。

作者簡介：郭東偉（1972-），男，農(nóng)經(jīng)師。研究方向：農(nóng)業(yè)。