堅(jiān)定不移推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐

王雙全

2022年，全省紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深刻認(rèn)識“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，永葆自我革命精神，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、堅(jiān)定穩(wěn)妥，堅(jiān)持實(shí)事求是、守正創(chuàng)新，堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)，堅(jiān)定不移推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，持續(xù)深化清廉湖南建設(shè)，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平，在社會主義現(xiàn)代化新湖南建設(shè)中充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督推動黨中央決策部署落實(shí)落地

堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，特別是學(xué)深學(xué)懂習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的戰(zhàn)略思想，深刻把握黨的自我革命的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、實(shí)踐要求，深刻把握我們黨以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命的歷史邏輯，深刻把握全面從嚴(yán)治黨發(fā)揮政治引領(lǐng)和政治保障作用的機(jī)制機(jī)理，深刻把握紀(jì)檢監(jiān)察工作在推進(jìn)黨的自我革命中的職責(zé)任務(wù)，清醒認(rèn)識依然嚴(yán)峻復(fù)雜的斗爭形勢，把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，決不能滋生已經(jīng)嚴(yán)到位、嚴(yán)到底的情緒，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)決消除存量、遏制增量，一刻不停打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

圍繞“國之大者”強(qiáng)化政治監(jiān)督。督促各級黨組織聚焦“三新一高”等“國之大者”，扛牢“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差，防止和克服不良傾向，引導(dǎo)督促黨員、干部時(shí)時(shí)處處向黨中央看齊，扎扎實(shí)實(shí)貫徹黨中央決策部署和省委工作要求，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)。抓緊抓實(shí)違規(guī)舉債、虛假化債問題專項(xiàng)監(jiān)督，徹查典型案件，嚴(yán)懲以權(quán)謀私、失職瀆職行為，督促各地堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)，千方百計(jì)化解好存量風(fēng)險(xiǎn)。鞏固深化“洞庭清波”專項(xiàng)行動，切實(shí)加強(qiáng)涉長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改的監(jiān)督問責(zé)，將尾礦庫安全問題等納入整治范圍，持續(xù)推動湖南“一江一湖四水”全流域系統(tǒng)治理。進(jìn)一步推進(jìn)糧食購銷領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，深挖嚴(yán)懲“糧耗子”。深化涉煤涉礦涉砂問題專項(xiàng)治理。

嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。保持高度政治警覺，對在黨內(nèi)搞政治團(tuán)伙、小圈子、利益集團(tuán)的人高度警惕、毫不手軟，堅(jiān)決防范查處“七個(gè)有之”問題，全面凈化政治生態(tài)。嚴(yán)格督促執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告等制度，推動把紀(jì)律規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位。切實(shí)加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督，以湖南黨的二十大代表推選和人大、政府、政協(xié)換屆為重點(diǎn)，嚴(yán)把政治關(guān)和廉潔關(guān)，落實(shí)最嚴(yán)格的監(jiān)督，嚴(yán)查違反“十個(gè)嚴(yán)禁”的人和事，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，確保風(fēng)清氣正。

加強(qiáng)對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央“五個(gè)強(qiáng)化”要求，嚴(yán)格執(zhí)行“十必嚴(yán)”措施，持續(xù)加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督。常態(tài)化開展上級黨委書記、紀(jì)委書記同下一級“一把手”履行主體責(zé)任專題談話，推動各級黨委（黨組）主體責(zé)任和“一把手”第一責(zé)任落實(shí)落細(xì)。落實(shí)市州紀(jì)委監(jiān)委對縣市區(qū)政府“一把手”的監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化近距離日常監(jiān)督。做實(shí)政治生態(tài)常態(tài)化監(jiān)測分析，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員精準(zhǔn)開展“廉政畫像”。

保持“嚴(yán)”的氛圍和“懲”的力度，在“三不”一體推進(jìn)上取得更多制度性成果和更大治理成效

確保壓倒性力量常在。清醒認(rèn)識反腐敗斗爭嚴(yán)峻形勢和新的階段性特征，保持反腐敗政治定力，永遠(yuǎn)吹沖鋒號。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨首先從政治上看，注重從政治問題查起，重點(diǎn)查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件、干部群眾反映強(qiáng)烈的“一把手”腐敗問題。緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集的地方、領(lǐng)域、行業(yè)，重點(diǎn)查處金融、國企、高校、政法、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等領(lǐng)域和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共資源交易等方面腐敗問題，持續(xù)深化工程建設(shè)招投標(biāo)專項(xiàng)整治。重點(diǎn)查處“影子公司”“期權(quán)腐敗”“交易型腐敗”、政商“旋轉(zhuǎn)門”、利用影響力謀私貪腐等新型腐敗、隱性腐敗，堅(jiān)決查處破壞政治生態(tài)的“掮客”。堅(jiān)持受賄行賄一起查、不法利益和國家損失一起追，完善行賄人“黑名單”制度，全方位實(shí)施聯(lián)合懲戒，堅(jiān)決斬?cái)鄼?quán)力與資本勾連紐帶，堅(jiān)決防范領(lǐng)導(dǎo)干部與資本利益集團(tuán)不當(dāng)交往。嚴(yán)查領(lǐng)導(dǎo)干部親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題，繼續(xù)抓好“裸官”治理，持續(xù)開展“天網(wǎng)行動”，深入治理國企境外腐敗，一體推進(jìn)防逃追逃追贓工作。

強(qiáng)化系統(tǒng)治理。將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理、推動發(fā)展貫通起來，提升反腐敗治理效能。完善“四種形態(tài)”運(yùn)用機(jī)制，以高壓態(tài)勢、嚴(yán)查嚴(yán)處為堅(jiān)強(qiáng)后盾，在用好第一種形態(tài)上下功夫，強(qiáng)化日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)談話函詢、提醒糾正，促進(jìn)黨員干部更加相信依賴組織，更加嚴(yán)格要求自己。優(yōu)化“查剖改”流程，制定加強(qiáng)以案促改促建促治、規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察建議的具體辦法。加強(qiáng)同級同類警示教育，開好案后專題民主生活會，深化運(yùn)用懺悔錄、警示教育片，提高覆蓋面和有效性。會同組織部門加強(qiáng)對年輕干部的教育管理監(jiān)督，引導(dǎo)督促年輕干部扣好廉潔從政“第一?？圩印薄?/p>

培土加固中央八項(xiàng)規(guī)定精神的堤壩，久久為功糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)

持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)決糾治影響黨中央和省委決策部署貫徹落實(shí)、漠視侵害群眾利益、加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義，深入整治損害黨的形象、群眾反映強(qiáng)烈的享樂主義、奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決查處不尊重規(guī)律、不尊重客觀實(shí)際和群眾需求的亂作為問題以及推諉扯皮、玩忽職守、不思進(jìn)取的不作為問題。加大查處問責(zé)和通報(bào)曝光力度，對頂風(fēng)違紀(jì)收送紅包禮金、違規(guī)吃喝等頑疾嚴(yán)肅懲治、絕不手軟。深入基層開展蹲點(diǎn)調(diào)研，改進(jìn)特約監(jiān)察員、基層監(jiān)測點(diǎn)履職運(yùn)行辦法，探索試點(diǎn)大數(shù)據(jù)比對分析，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和查處“四風(fēng)”苗頭性、傾向性、隱蔽性問題，既防“舊病”復(fù)發(fā)，又治隱形變異。持續(xù)治理“文山會?！?、督檢考過多過頻、“指尖上的形式主義”等問題，切實(shí)為基層減負(fù)。

大力弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。堅(jiān)持邊查處問題、邊完善制度，健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，做好容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名工作，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。著力構(gòu)建親不逾矩、清不遠(yuǎn)疏、公正無私、有為有畏的新型政商關(guān)系，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部家庭家教家風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)正面引導(dǎo)和宣傳，以優(yōu)良黨風(fēng)帶動政風(fēng)、引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。

深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾切身利益

以嚴(yán)密監(jiān)督助力鄉(xiāng)村全面振興。持續(xù)開展專項(xiàng)監(jiān)督，著力解決思想上不重視、行動上不積極、工作上不得力等突出問題，推動各級黨組織堅(jiān)決扛起鄉(xiāng)村振興政治責(zé)任。重點(diǎn)檢查黨中央惠民利民、安民富民和促進(jìn)共同富裕各項(xiàng)政策落實(shí)情況，嚴(yán)肅查處借鄉(xiāng)村振興之名搞項(xiàng)目謀私、截留挪用專項(xiàng)資金、克扣群眾利益等問題，堅(jiān)決清除妨礙政策落實(shí)的“絆腳石”。

深入開展民生領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治。高度關(guān)注群眾所思所盼、所愁所憂，緊盯教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域突出問題，深入開展惠民惠農(nóng)資金“一卡通”“清廉醫(yī)保”、養(yǎng)老領(lǐng)域突出問題等專項(xiàng)治理，對在民生“奶酪”上動心眼、打主意、下黑手的決不放過，對履行監(jiān)督管理責(zé)任不到位的單位和個(gè)人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。鞏固深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和政法隊(duì)伍教育整頓成果，常態(tài)化懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。暢通信訪舉報(bào)渠道，著力化解越級訪、重復(fù)訪，持續(xù)開展“我為群眾辦實(shí)事”活動，讓群眾從一個(gè)個(gè)具體問題的解決中切實(shí)感受到公平正義。

強(qiáng)化基層監(jiān)督。統(tǒng)籌基層紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察力量，推動村級黨組織配齊配強(qiáng)紀(jì)檢力量，健全縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制，深入推進(jìn)縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作一體化。將“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺與相關(guān)系統(tǒng)平臺深度對接融合，拓寬群眾監(jiān)督渠道，著力破解“熟人社會”監(jiān)督難題。

堅(jiān)決貫徹巡視工作方針，充分發(fā)揮巡視巡察黨內(nèi)監(jiān)督利劍作用

深化政治巡視巡察。始終堅(jiān)守政治定位，聚焦“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù)，圍繞“國之大者”，緊扣省委決策部署，高標(biāo)準(zhǔn)制定巡視巡察工作五年規(guī)劃。完成對70個(gè)左右黨組織的常規(guī)巡視，開展違規(guī)舉債、虛假化債問題專項(xiàng)巡視。

強(qiáng)化監(jiān)督整改治理。深入落實(shí)黨中央加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見，促進(jìn)監(jiān)督、整改、治理有機(jī)貫通。完善黨委常委會、巡視巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取巡視巡察整改情況匯報(bào)制度，壓實(shí)黨委（黨組）整改責(zé)任，推動落實(shí)黨委和政府分管領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”推進(jìn)巡視巡察整改工作機(jī)制。針對共性問題發(fā)出巡視建議書，推動主管監(jiān)管部門深化系統(tǒng)治理。

推進(jìn)巡視巡察上下聯(lián)動?？偨Y(jié)推廣湘潭試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和制度成果，更好發(fā)揮市級巡察機(jī)構(gòu)在上下聯(lián)動中的承上啟下作用。制定黨委（黨組）書記履行巡察工作主體責(zé)任清單。加強(qiáng)對巡視巡察干部分級、分類培訓(xùn)，規(guī)范省直單位內(nèi)部巡察，推動巡察村居高質(zhì)量全覆蓋。

強(qiáng)化“四責(zé)協(xié)同”聯(lián)動效應(yīng)，扎實(shí)推進(jìn)清廉湖南建設(shè)

壓緊壓實(shí)清廉湖南建設(shè)責(zé)任。落實(shí)黨委（黨組）主體責(zé)任、黨委（黨組）書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化行業(yè)管理、屬地管理和省市縣三級聯(lián)動，做到“抓系統(tǒng)就要抓創(chuàng)建，管行業(yè)就要管清廉”。制定實(shí)施好考核評價(jià)辦法，對推進(jìn)清廉建設(shè)不務(wù)實(shí)、不盡力、不到位的依據(jù)有關(guān)規(guī)定追責(zé)問責(zé)，形成工作閉環(huán)。

打造清廉單元建設(shè)標(biāo)桿。鼓勵(lì)基層創(chuàng)新、先行先試，積極探索各領(lǐng)域清廉標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)目標(biāo)，將清廉機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、鄉(xiāng)村等清廉單元建設(shè)落細(xì)落實(shí)。督促深化黨務(wù)政務(wù)公開，加強(qiáng)公共資金資產(chǎn)資源監(jiān)管，扎緊約束權(quán)力的制度籠子，培樹一批群眾身邊“小微權(quán)力”廉潔規(guī)范運(yùn)行的清廉單元樣本。

大力弘揚(yáng)廉潔文化。落實(shí)黨中央加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見，注重發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)，傳承紅色基因，夯實(shí)清正廉潔思想根基，厚植廉潔奉公文化基礎(chǔ)，培養(yǎng)廉潔自律道德操守，發(fā)揮廉潔教育基礎(chǔ)作用，弘揚(yáng)崇廉拒腐社會風(fēng)尚，推動新時(shí)代廉潔文化建設(shè)深入開展，讓以清為美、以廉為榮在三湘大地蔚然成風(fēng)。

切實(shí)強(qiáng)化自我監(jiān)督約束，保持忠誠干凈擔(dān)當(dāng)政治本色

錘煉政治品格，練就高強(qiáng)本領(lǐng)。省紀(jì)委常委會示范帶頭，常態(tài)化開展黨史學(xué)習(xí)教育，做實(shí)做深機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié)，深化全員培訓(xùn)，學(xué)習(xí)運(yùn)用紀(jì)委工作條例、監(jiān)察法實(shí)施條例、監(jiān)察官法，掀起新一輪黨章黨紀(jì)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)練兵實(shí)戰(zhàn)熱潮，進(jìn)一步推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化。加強(qiáng)案件監(jiān)督管理，持續(xù)開展評查，不斷提升辦案質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行涉案財(cái)物管理規(guī)定。加強(qiáng)信息化建設(shè)，拓展大數(shù)據(jù)應(yīng)用。加強(qiáng)留置、談話場所建設(shè)和看護(hù)隊(duì)伍管理，堅(jiān)決守牢安全底線。

強(qiáng)化系統(tǒng)集成，促進(jìn)協(xié)同高效。深入開展“小巡視”調(diào)研督導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度。分類施策推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)對駐在部門機(jī)關(guān)紀(jì)委履職情況的監(jiān)督指導(dǎo)，全面加強(qiáng)國企、高校紀(jì)檢監(jiān)察工作，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢。制定加強(qiáng)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接意見，深化探索“室組委”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案等制度機(jī)制，在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運(yùn)用上強(qiáng)化協(xié)作配合。發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，積極探索加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和其他各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的有效路徑，重點(diǎn)強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。

嚴(yán)格自我約束，自覺接受監(jiān)督。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重，堅(jiān)持以黨性立身做事，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己，剛性執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察干部“負(fù)面清單”制度，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法、失職失責(zé)行為，切實(shí)做到“三防”“四慎”。關(guān)心干部工作生活，注重在基層、辦案一線和急難險(xiǎn)重任務(wù)中鍛煉培養(yǎng)、考察識別和選拔使用干部，開展先進(jìn)典型評選表彰活動。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督和社會各方面監(jiān)督，剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)、謹(jǐn)慎用權(quán)，當(dāng)好黨和人民的忠誠衛(wèi)士。

（轉(zhuǎn)自《湖南日報(bào)》，有刪節(jié)。）