淺議離婚冷靜期制度

楊晴 呂婕

摘 要|社會(huì)生活百科全書(shū)——《民法典》的頒布引起了人民群眾的廣泛關(guān)注和熱烈討論，大家對(duì)婚姻家庭編中新增的離婚冷靜期制度反響尤為強(qiáng)烈，反對(duì)的聲音不絕于耳。離婚冷靜期的適用范圍應(yīng)限于登記離婚，既是立法原意也是正當(dāng)解讀。訴訟離婚的程序中已暗含冷靜時(shí)間，無(wú)須適用離婚冷靜期。離婚冷靜期與離婚自由并非對(duì)立關(guān)系而是相輔相成。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，我國(guó)未來(lái)應(yīng)當(dāng)增加離婚冷靜期的相關(guān)配套措施，并且可以設(shè)置靈活的冷靜期間，將減少輕率離婚、維護(hù)婚姻家庭的目的真正落到實(shí)處。

關(guān)鍵詞|離婚冷靜期;登記離婚;離婚自由

《中華人民共和國(guó)民法典》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《民法典》）于 2020 年 5 月 28 日正式頒布、2021 年 1 月 1 日正式施行，這標(biāo)志著我國(guó)正式踏入民法典時(shí)代。這部“社會(huì)生活百科全書(shū)”從草案到法典的全過(guò)程一直受到人民群眾的廣泛關(guān)注和熱烈討論，其中婚姻家庭編新增的離婚冷靜期制度引起的反應(yīng)尤為劇烈，廣大網(wǎng)友對(duì)于離婚冷靜期的態(tài)度似乎是排斥大于接受，批評(píng)多過(guò)贊許。這種局面的形成有三方面的原因：一是婚姻家庭關(guān)系的“親民”屬性?；橐黾彝ヅc人們的日常生活聯(lián)系最為密切，普通人不一定熟知法律，但懂得倫理道德，離婚冷靜期制度相較于其他各編法律規(guī)定來(lái)說(shuō)更“親民”一些，似乎所有人都能夠?qū)λu(píng)頭論足一番;二是相關(guān)社會(huì)事件的媒體導(dǎo)向。近幾年社會(huì)新聞版面經(jīng)常出現(xiàn)一些以家暴丑聞、小三上位等負(fù)面消息博眼球、博流量的情況，這些信息引起部分適婚青年的強(qiáng)烈共情，甚至讓他們對(duì)婚姻喪失信心;三是信息碎片化的必然結(jié)果。有人稱(chēng)現(xiàn)在是“快餐時(shí)代”，微博、微信、短視頻平臺(tái)等都在追求信息的即時(shí)性而忽略了信息的真實(shí)性和完整性。人們對(duì)離婚冷靜期制度的誤解和偏見(jiàn)與之不無(wú)關(guān)系。

家庭是社會(huì)的基本單元，是社會(huì)的重要組成部分，每一個(gè)小家的安寧都牽連著社會(huì)這個(gè)“大家”的穩(wěn)定。作為一個(gè)冷靜且理性的法學(xué)人，看到廣大網(wǎng)友對(duì)離婚冷靜期制度的諸多負(fù)面評(píng)價(jià)，以及部分法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)者有失偏頗的想法和言論，我們認(rèn)為確有必要針對(duì)離婚冷靜期制度做出澄清和解釋?zhuān)瑸殡x婚冷靜期制度正名，同時(shí)提出對(duì)離婚冷靜期的一些想法。

一、對(duì)《民法典》第 1077 條的解讀

《中華人民共和國(guó)民法典》第五編第四章第 1077 條：“自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請(qǐng)之日起 30 日內(nèi)，任何一方不愿意離婚的，可以向婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚登記申請(qǐng)。

前款規(guī)定期限屆滿后 30 日內(nèi)，雙方應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)發(fā)給離婚證;未申請(qǐng)的，視為撤回離婚登記申請(qǐng)?！?/p>

《民法典》第五編第四章第 1077 條是關(guān)于離婚冷靜期的規(guī)定。從此條中我們可以初步解讀出以下信息：第一，離婚冷靜期制度僅適用于向婚姻登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)的離婚類(lèi)型。離婚冷靜期的適用范圍僅限于登記離婚，不涉及訴訟離婚;（此問(wèn)題將在本文第二部分會(huì)詳細(xì)論述，在此不做過(guò)多展開(kāi)。） 第二，離婚冷靜期的期間為 30 日，屬于不變期間，目前沒(méi)有規(guī)定可以縮短或延長(zhǎng)該期間。這也就是說(shuō)，從夫妻雙方共同申請(qǐng)登記離婚到正式解除婚姻關(guān)系的期間長(zhǎng)度為 31 ～ 60 日。我們認(rèn)為，這是我國(guó)首次規(guī)定離婚冷靜期制度， 在具體規(guī)定上宜粗不宜細(xì)，設(shè)置單一固定期限目前是謹(jǐn)慎合理的，但考慮到離婚的情況各不相同，日后或許可以細(xì)分類(lèi)型規(guī)定不同的固定或者彈性期限; 第三，任何一方均可單獨(dú)撤回申請(qǐng)。申請(qǐng)離婚和發(fā)給離婚證需要雙方共同到場(chǎng)，而如果一方或雙方當(dāng)事人在離婚冷靜期內(nèi)反悔，既可以到婚姻登記機(jī)關(guān)主動(dòng)撤回離婚登記申請(qǐng)，也可以被動(dòng)等待 60 日使離婚登記申請(qǐng)被視為撤回。這里規(guī)定了主動(dòng)和默認(rèn)兩種撤回方式，我們認(rèn)為是非常人性化的。試想一下， 如果只有主動(dòng)撤回的方式，夫妻雙方再次來(lái)到民政部門(mén)難免觸景傷情，想起不愉快的過(guò)往，不僅不利于夫妻感情修復(fù)，還有可能激化矛盾。而默認(rèn)撤回方式好處在于，一方面使夫妻雙方避免尷尬，另一方面也減輕了婚姻登記機(jī)關(guān)的工作負(fù)擔(dān)。

二、離婚冷靜期的適用范圍

公眾對(duì)于離婚冷靜期負(fù)面評(píng)價(jià)頗多的主要原因在于未能準(zhǔn)確把握離婚冷靜期的適用范圍。對(duì)此，前文已經(jīng)通過(guò)對(duì)法條的解讀做出了說(shuō)明：離婚冷靜期僅適用于登記離婚，不適用于訴訟離婚。要討論離婚冷靜期的適用范圍，首先要明確區(qū)分登記離婚與訴訟離婚這兩個(gè)概念。目前我國(guó)法律規(guī)定解除婚姻關(guān)系的方式有且僅有兩種：登記離婚和訴訟離婚。登記離婚又稱(chēng)協(xié)議離婚，是指夫妻雙方經(jīng)合意一致向婚姻登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)解除婚姻登記。訴訟離婚，是指夫妻一方以提起訴訟的方式請(qǐng)求法院判決解除婚姻關(guān)系。

對(duì)于“離婚冷靜期的適用范圍是否過(guò)于狹隘？”“是否應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大至訴訟離婚？”等問(wèn)題，我們認(rèn)為當(dāng)前的立法狀態(tài)是非?？茖W(xué)的，主要理由有二：第一， 登記離婚與訴訟離婚二者性質(zhì)不同。登記離婚是雙方合意行為。只要夫妻雙方對(duì)解除婚姻關(guān)系達(dá)成一致合意，并對(duì)子女撫養(yǎng)及財(cái)產(chǎn)歸屬做好分配，符合登記離婚的相關(guān)規(guī)定，婚姻登記機(jī)關(guān)就會(huì)為其辦理離婚登記。故可能存在因瑣事?tīng)?zhēng)吵產(chǎn)生誤會(huì)而一時(shí)沖動(dòng)選擇離婚的情況，也可能存在因不了解離婚的相關(guān)法律規(guī)定而在決定離婚之后又后悔的情況。訴訟離婚是由夫妻中的一方單方面提起的，雙方在是否離婚、子女撫養(yǎng)權(quán)歸屬或財(cái)產(chǎn)分配等問(wèn)題上存在分歧。法院經(jīng)過(guò)審理確認(rèn)夫妻雙方感情已經(jīng)破裂才會(huì)做出離婚判決，對(duì)子女撫養(yǎng)和財(cái)產(chǎn)分配的確定會(huì)在離婚判決中一并寫(xiě)明;第二，登記離婚與訴訟離婚二者程序不同。登記離婚屬于行政法管轄的行政行為，民政部門(mén)對(duì)離婚申請(qǐng)僅作形式上的審查， 往往在短時(shí)間內(nèi)就能辦理完畢。訴訟離婚屬訴訟法管轄的司法行為，法院須對(duì)夫妻感情是否破裂做實(shí)質(zhì)性審查。我國(guó)《民事訴訟法》中規(guī)定家事糾紛必須先行調(diào)解，在最終形成離婚判決前當(dāng)事人可以隨時(shí)撤回起訴，而且二次起訴離婚必須間隔 6 個(gè)月以上。此外，在訴訟離婚的過(guò)程中夫妻雙方可以通過(guò)法院獲得對(duì)離婚及離婚后的子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分配等問(wèn)題的正確認(rèn)識(shí)。這些都為挽救婚姻留出了足夠的時(shí)間和空間，可以說(shuō)訴訟離婚有很長(zhǎng)的“反悔期”。更何況中國(guó)傳統(tǒng)文化一貫主張“家和萬(wàn)事興”“寧拆十座廟，不破一樁婚”，加之人們普遍有厭訟心理，如果一段婚姻已經(jīng)鬧到訴訟的地步，那么這段感情大抵是真的無(wú)可挽回了。所以，離婚冷靜期制度僅應(yīng)適用于登記離婚。訴訟離婚與登記離婚是平行存在的兩種離婚途徑，二者有各自的不同特點(diǎn)和獨(dú)立程序，訴訟離婚無(wú)適用離婚冷靜期之余地與必要。

有觀點(diǎn)認(rèn)為離婚冷靜期制度會(huì)使得登記離婚便捷性降低，從而導(dǎo)致訴訟離婚案件數(shù)量增加。a 我們認(rèn)為這種想法是經(jīng)不起實(shí)踐檢驗(yàn)的。從民政部網(wǎng)站近幾年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)每年登記離婚和訴訟離婚的比例約為 6 ∶ 1， 登記離婚占大多數(shù)。前文已述，盡管適用離婚冷靜期制度，登記離婚的期間最長(zhǎng)也不過(guò) 60 日。反觀訴訟離婚，從立案、調(diào)解，到開(kāi)庭、判決，且不說(shuō)法院審理離婚案件幾乎都存在“一次不判，二次判離”的潛規(guī)則，以目前法院系統(tǒng)案多人少的現(xiàn)狀，最快也需要半年時(shí)間才能實(shí)現(xiàn)離婚的效果。相較于離婚冷靜期制度推出之前的一次性辦理，登記離婚現(xiàn)在確實(shí)是需要跑兩趟才能辦成，但是比起訴訟離婚的繁瑣程序，登記離婚仍然是最快速、最便捷的離婚方式，幾乎不會(huì)影響到訴訟離婚的案件數(shù)量。這也從側(cè)面反映出離婚冷靜期制度的設(shè)立不僅無(wú)礙于訴訟離婚，還有助于在登記離婚方式下實(shí)現(xiàn)挽救婚姻的目的。

三、離婚冷靜期與離婚自由

我國(guó)自第一部婚姻法就規(guī)定了男女平等、婚姻自由的基本原則。隨著全球化不斷地深入，西方自由主義浪潮來(lái)襲，人們對(duì)于個(gè)人自由的追求比過(guò)去更甚， 便有人提出離婚冷靜期制度干預(yù)離婚自由的質(zhì)疑。離婚冷靜期的設(shè)置不會(huì)干涉離婚自由，相反，它是為了實(shí)現(xiàn)真正的離婚自由。

近年來(lái)，我國(guó)的離婚率不斷升高，細(xì)查其原因，有很多夫妻是沖動(dòng)離婚， 而非真正的婚姻“死亡”。計(jì)劃生育政策下的“80 后”“90 后”夫妻大多都是獨(dú)生子女，個(gè)性較強(qiáng)，互不相讓?zhuān)瑢?duì)婚姻家庭的理解不夠深刻。a 有人說(shuō)：老一輩的人，東西壞了，只想著怎么修;現(xiàn)在的人呢，東西壞了，只想著換一個(gè)。許多年輕人對(duì)待物品是這樣，對(duì)待感情也是如此，一時(shí)情緒激動(dòng)說(shuō)出的氣話可能就會(huì)葬送了一段婚姻。我們堅(jiān)持離婚自由，但離婚自由不是離婚自由化，不是把婚姻當(dāng)成兒戲。b 除了輕率離婚，假離婚和騙離婚的現(xiàn)象也屢見(jiàn)不鮮。在電影《我不是潘金蓮》的女主人公就是被前夫以生二胎為由騙離婚的，生活中也不乏以各種原因假離婚的新聞見(jiàn)諸報(bào)端。這樣的事件到最后往往一方當(dāng)事人陰謀得逞，另一方當(dāng)事人人財(cái)兩空還無(wú)處說(shuō)理。作為社會(huì)的細(xì)胞和基礎(chǔ)，婚姻家庭的和諧穩(wěn)定十分重要，離婚率升高會(huì)增加社會(huì)不穩(wěn)定因素，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)绊懮鐣?huì)發(fā)展。民法學(xué)中一直強(qiáng)調(diào)意思表示真實(shí)的重要性，在沖動(dòng)情緒甚至被騙狀態(tài)下做出的決定和行為能代表行為人的內(nèi)心真意嗎？離婚冷靜期的設(shè)置讓行為人得以恢復(fù)理性，能夠充分考慮，三思而后行，在自由清醒的狀態(tài)下表達(dá)自己的真實(shí)想法。我們認(rèn)為，離婚冷靜期制度有利于增強(qiáng)對(duì)婚姻嚴(yán)肅性和家庭責(zé)任感的認(rèn)識(shí)，對(duì)防范輕率離婚、促進(jìn)家庭穩(wěn)定、保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益具有指引和規(guī)范作用，同時(shí)對(duì)試圖通過(guò)騙離婚、假離婚等達(dá)到其他目的的現(xiàn)象可以起到一定程度上的預(yù)防和規(guī)制作用。

四、離婚冷靜期的比較考察

（一）國(guó)外經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

國(guó)外很早就有關(guān)于離婚冷靜期的法律規(guī)定和法律實(shí)踐，被國(guó)內(nèi)學(xué)者說(shuō)得最多的當(dāng)數(shù)在這方面與我國(guó)情況有些許相似的韓國(guó)。2003 年韓國(guó)的離婚率升至47.3%，位居世界第三，被戲稱(chēng)為“離婚共和國(guó)”。于是乎，本著子女利益最大化的原則，韓國(guó)的離婚熟慮期制度從 2005 年開(kāi)始試點(diǎn)，2008 年正式入法，以三類(lèi)兩期的方式規(guī)定了在有無(wú)子女及是否需要撫養(yǎng)不同情況下 1 個(gè)月或 3 個(gè)月的期間。英國(guó)實(shí)行 9 個(gè)月或 15 個(gè)月的反省與考慮期。英國(guó)家庭法規(guī)定雙方申請(qǐng)離婚需先參加信息會(huì)議，三個(gè)月后向法院提出聲明（類(lèi)似離婚協(xié)議），法院據(jù)此 為其指定反省與考慮期。a 法國(guó)對(duì)合意離婚規(guī)定了 15 日的考慮期。雙方非訴合意離婚的，應(yīng)當(dāng)由雙方律師協(xié)助擬定離婚協(xié)議，當(dāng)事人在收到協(xié)議書(shū)后有 15 日的考慮期，考慮期過(guò)后雙方在其他人的見(jiàn)證下簽字，而后交公證員審核存檔并 發(fā)給離婚協(xié)議存檔證明。b 實(shí)行精細(xì)化司法的日本在其家事調(diào)停制度中設(shè)置了家事裁判所調(diào)查官，包括一般調(diào)查官、科學(xué)調(diào)查官、心理調(diào)查官和醫(yī)務(wù)室技官 4 種， 他們各司其職，共同服務(wù)于家事裁判。c

總的來(lái)說(shuō)，各國(guó)均在設(shè)置離婚冷靜期的基礎(chǔ)上增加了相應(yīng)的配套措施， 以保障離婚冷靜期目的的實(shí)現(xiàn)。韓國(guó)考慮未成年子女撫養(yǎng)問(wèn)題這一點(diǎn)值得我們借鑒，但期限長(zhǎng)短設(shè)置是否適合于我國(guó)，還有待商榷。英國(guó)的信息會(huì)議可以對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行心理疏導(dǎo)、法律知識(shí)普及以及告知可能遇到的問(wèn)題，將反省考慮與咨詢(xún)調(diào)解相結(jié)合有助于真正實(shí)現(xiàn)離婚冷靜期的目的。法國(guó)規(guī)定離婚律師協(xié)助有助于保護(hù)夫妻雙方及子女的利益，但 15 天考慮期未免太短，恐怕不能很好地實(shí)現(xiàn)冷靜之效果。日本的家事調(diào)停制度稍顯過(guò)猶不及，法在感情方面的作用是有限的，還是要盡可能地給予當(dāng)事人自治的空間，外界不能（或者說(shuō)無(wú)法）過(guò)多干涉。

（二）國(guó)內(nèi)實(shí)踐探索

我國(guó)實(shí)行家事審判改革以來(lái)，多地都在積極探索如何正確適用離婚冷靜期， 雖然我們認(rèn)為離婚冷靜期不應(yīng)適用于訴訟離婚，但我國(guó)法院和民政部門(mén)的一些 經(jīng)驗(yàn)非常值得我們?cè)诘怯涬x婚的離婚冷靜期制度設(shè)計(jì)上學(xué)習(xí)借鑒。2012? 年，浙江省慈溪市民政局試行的“預(yù)約離婚”政策使真正離婚的數(shù)量在七個(gè)月內(nèi)下降 了約 48%。a2016 年，上海市靜安區(qū)法院的少年家事綜合審判庭在調(diào)解離婚案件時(shí)加入了心理咨詢(xún)師這一角色，四個(gè)月內(nèi)挽回了 27 個(gè)進(jìn)入離婚冷靜期的案件， 成功率超過(guò) 40%。b2018 年廣東高院發(fā)布的《廣東法院審理離婚案件程序指引》，將離婚冷靜期細(xì)化為情緒約束期和情感修復(fù)期，并附相應(yīng)的配套措施，還創(chuàng)造 性地規(guī)定了在離婚冷靜期間的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，以防止在夫妻一方離婚冷靜期間 轉(zhuǎn)移夫妻共同財(cái)產(chǎn)侵害另一方合法權(quán)益的行為。

由此可見(jiàn)，離婚冷靜期的設(shè)置對(duì)于在實(shí)踐中控制離婚率、修復(fù)夫妻關(guān)系、維護(hù)家庭穩(wěn)定確實(shí)大有益處，離婚冷靜期制度是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然產(chǎn)物。令人驚喜的是廣東高院創(chuàng)新設(shè)計(jì)的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，感情問(wèn)題法律無(wú)法觸及，但與之相關(guān)聯(lián)的財(cái)產(chǎn)問(wèn)題卻屬于法律的范圍。另外，以上例子雖然有法院在離婚冷靜期制度上的經(jīng)驗(yàn)，但實(shí)際上法官并不是以審判者的角色參與到離婚糾紛中， 而主要是以調(diào)解人的身份居中斡旋調(diào)和。如此說(shuō)來(lái)，國(guó)內(nèi)離婚冷靜期的探索實(shí)踐重心在于調(diào)解。

五、對(duì)離婚冷靜期的幾點(diǎn)想法

我國(guó)《民法典》剛剛出臺(tái)，離婚冷靜期制度也是第一次真正落實(shí)到立法上， 與其他國(guó)家較為成熟的離婚冷靜期制度相比自然是不夠盡善盡美，但我國(guó)有我國(guó)特色的國(guó)情，其效果究竟如何還需要觀察。對(duì)于離婚冷靜期制度的評(píng)價(jià)，現(xiàn)在下定論還為時(shí)過(guò)早。但是綜合國(guó)內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們可以對(duì)當(dāng)前的離婚冷靜期制度提出一些進(jìn)步的建議和想法。

（一）嚴(yán)守對(duì)于離婚自由的干預(yù)界限

所有人都要承認(rèn)，世界上沒(méi)有絕對(duì)的自由，但我們可以追求相對(duì)自由的最大化?；橐鲫P(guān)系是一種十分復(fù)雜的、兼具人身性質(zhì)和財(cái)產(chǎn)性質(zhì)的私法關(guān)系。法律既要保護(hù)女性的利益、保護(hù)子女的利益以及保護(hù)軍人的軍婚等等，也要尊重私法自治、保護(hù)意識(shí)自由。在諸多法益面前， 法律的選擇雖有位階排序，還是應(yīng)當(dāng)盡量給當(dāng)事人以隱私的空間，但仍應(yīng)當(dāng)保持離婚冷靜期的強(qiáng)制屬性。如果將其設(shè)置為任意性規(guī)則，那么大多沖動(dòng)離婚的夫妻將不會(huì)選擇適用離婚冷靜期，這一制度就將被束之高閣，無(wú)法發(fā)揮其預(yù)設(shè)的作用。離婚冷靜期是國(guó)家站在保護(hù)婚姻自由、維護(hù)家庭穩(wěn)定的立場(chǎng)上，為避免沖動(dòng)離婚而通過(guò)行政行為設(shè)置的十分必要且有限的措施。是在保護(hù)離婚自由和防止沖動(dòng)離婚之間的利益平衡。a 我們認(rèn)為，對(duì)待離婚冷靜期這一制度， 公權(quán)力不宜再深入干預(yù)是原則、是底線， 但在橫向上、在廣度上加注細(xì)節(jié)也是必須且亟待完善的。

（二）根據(jù)不同情況靈活設(shè)置冷靜期

與國(guó)外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相比較，我國(guó)目前設(shè)定的 30 日離婚冷靜期限著實(shí)算不上時(shí)間長(zhǎng)，但結(jié)合之前國(guó)內(nèi)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)考量，30 日還是比較合適的，畢竟過(guò)短可能達(dá)不到冷靜的效果，過(guò)長(zhǎng)又可能成為當(dāng)事人與民政部門(mén)等多方的負(fù)累。如前所述，行政公權(quán)力不應(yīng)過(guò)多深入干涉私法領(lǐng)域，加之離婚冷靜期制度方興未艾， 短時(shí)間內(nèi)不宜在期限上設(shè)置太多類(lèi)目，但不區(qū)分情形一律適用 30 日的離婚冷靜期又或許不太科學(xué)，故在保持 30 日期限不變的前提下，遇特殊情況可以提前終止或適當(dāng)延長(zhǎng)離婚冷靜期。a 考慮到婚姻家庭關(guān)系中特殊因素的影響，如《民法典》第 1079 條中所規(guī)定的訴訟離婚中的重婚、家暴、賭博、吸毒、長(zhǎng)期分居等夫妻感情確已破裂的情形，處于“死亡婚姻”中的當(dāng)事人急需離婚的解救，他們并不是出于一時(shí)沖動(dòng)而選擇離婚，而且這些情形下雙方能夠達(dá)成合意申請(qǐng)登記離婚萬(wàn)分難得，此時(shí)我們可以考慮提前終止離婚冷靜期，讓深受折磨的當(dāng)事人盡快脫離苦海迎接新的生活。在必要時(shí)，可由民政部門(mén)向法院申請(qǐng)對(duì)當(dāng)事人的人身保護(hù)令，并由公安部門(mén)協(xié)助實(shí)現(xiàn)保護(hù)效果。而對(duì)于輕率離婚的夫妻來(lái)說(shuō)， 延長(zhǎng)冷靜期能更好地實(shí)現(xiàn)離婚冷靜期的立法初衷。

（三）建立健全冷靜期間的配套措施

為了真正實(shí)現(xiàn)離婚冷靜期挽救家庭幸福的目的，讓離婚冷靜期的效果落到實(shí)處， 相關(guān)的配套措施必須跟上立法的腳步。國(guó)外經(jīng)驗(yàn)方面，韓國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、日本的做法都有一定可取之處。國(guó)內(nèi)實(shí)踐方面，廣東高院的《程序指引》十分有益。我國(guó)雖然離婚冷靜期制度僅適用于登記離婚，但訴訟離婚中的訴訟期限其實(shí)是一個(gè)更長(zhǎng)的冷靜期，登記離婚和訴訟離婚兩種方式殊途同歸、貌離神合，在冷靜期間的配套措施方面其實(shí)可以資源共享。我們認(rèn)為相關(guān)配套措施應(yīng)當(dāng)至少包括以下三個(gè)方面：

1.家事調(diào)解和心理疏導(dǎo)

首先是家事調(diào)解和心理疏導(dǎo)。正所謂“家家有本難念的經(jīng)”，婚姻家庭關(guān)系相較于其他社會(huì)關(guān)系具有相當(dāng)程度上的私密性。b 在調(diào)解時(shí)當(dāng)事人可能會(huì)排斥陌生人作為第三方調(diào)解人介入，此時(shí)可以考慮聯(lián)系當(dāng)事人的親屬了解當(dāng)事人的婚姻狀況，也可以由當(dāng)事人的親屬出面斡旋，或者由專(zhuān)業(yè)的心理咨詢(xún)師進(jìn)行傾聽(tīng)與疏導(dǎo)。少一點(diǎn)主動(dòng)調(diào)查，多一點(diǎn)耐心傾聽(tīng)。如果是有子女的夫妻要離婚， 還應(yīng)當(dāng)注意對(duì)其子女的心理疏導(dǎo)。未來(lái)應(yīng)當(dāng)逐步建立起家事調(diào)查員和家事調(diào)解員隊(duì)伍，c 細(xì)化社會(huì)分工，提高社會(huì)效率，讓專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事。

2.離婚咨詢(xún)和法律幫助

其次是離婚咨詢(xún)和法律幫助。我們認(rèn)為不論是在何種情形下申請(qǐng)登記離婚，民政部門(mén)都應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人提供關(guān)于離婚財(cái)產(chǎn)分割和子女撫養(yǎng)歸屬的指導(dǎo)， 民政部門(mén)可以考慮以廣東高院的《程序指引》作為模版編寫(xiě)制作離婚指導(dǎo)手冊(cè)。如果一段婚姻真的走到盡頭選擇離婚，那么在情感損失已經(jīng)無(wú)法挽回的情況下，要盡可能地避免或減少當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。而且，通過(guò)讓當(dāng)事人了解離婚所帶來(lái)的法律后果和現(xiàn)實(shí)影響，對(duì)沖動(dòng)離婚的當(dāng)事人可以起到冷靜和勸解的效果，對(duì)非沖動(dòng)離婚的當(dāng)事人也可以起到普法和幫助的效果，或許在衡量現(xiàn)狀與離婚帶來(lái)的損失之后，當(dāng)事人將放棄離婚的想法。

3.加強(qiáng)宣傳和家庭教育

最后是加強(qiáng)宣傳和家庭教育。與其坐以待斃等著問(wèn)題找上門(mén)，不如主動(dòng)出擊尋找問(wèn)題的源頭。與其等著當(dāng)事人申請(qǐng)離婚時(shí)適用離婚冷靜期以期當(dāng)事人回心轉(zhuǎn)意挽救婚姻，倒不如將工作重心放在平時(shí)的精神文明建設(shè)上。比如民政部門(mén)可以聯(lián)合社區(qū)舉辦以家庭為單位的趣味游戲、放映弘揚(yáng)家庭美德的家庭倫理電影、組織家政工作技巧的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、在七夕節(jié)情人節(jié)等節(jié)日多做些宣傳等等可以促進(jìn)夫妻感情、增加家庭凝聚力的活動(dòng)。引導(dǎo)夫妻雙方共同向健康和諧穩(wěn)定的家庭關(guān)系努力，這才是治本的方法。

六、結(jié)語(yǔ)

誠(chéng)然，萬(wàn)物皆有兩面性，但縱觀世界范圍內(nèi)對(duì)離婚冷靜期制度的成功實(shí)踐， 我們應(yīng)當(dāng)肯定離婚冷靜期制度是利大于弊的。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，在離婚冷靜期制 度建立初期，其范圍不宜過(guò)大，限制在登記離婚之內(nèi)是適宜的;其干預(yù)不宜過(guò)廣， 不得阻礙離婚自由是必須的;其時(shí)限不宜過(guò)長(zhǎng)，目前規(guī)定 30 日是妥當(dāng)?shù)摹５S著社會(huì)的發(fā)展，當(dāng)前的離婚冷靜期制度終會(huì)顯現(xiàn)其不足，故在未來(lái)其種類(lèi)應(yīng)當(dāng) 細(xì)分，提前終止或適當(dāng)延長(zhǎng)冷靜期或許是可行之策;其配套應(yīng)當(dāng)完善，建立專(zhuān) 業(yè)的家事調(diào)解工作隊(duì)伍或許是必然之舉。最后，愿天意讓天下有情人終成眷屬， 愿法律助所有離婚事得以善終。

On the System of the Cooling-off Period of Divorce

Yang Qing?? Lv Jie

Shanghai University of Political Science and Law， Shanghai

Abstract： The promulgation of the Civil Code， an encyclopedia of social life， has aroused widespread concern and heated discussion among the people， especially the response to the new system of divorce cooling-off period in the compilation of marriage and family， there was a lot of opposition. The application scope of the cooling-off period of divorce should be limited to the registration of divorce， which is not only the legislative intention but also the proper interpretation. The divorce proceedings have implied a cooling-off period， there is no need to apply a cooling-off period for divorce. The cooling-off period of divorce and the freedom of divorce are not opposite relations but complement each other. Through summing up the practical experience at home and abroad， our country should increase the relevant supporting measures of divorce cooling-off period in the future， and can set up flexible cooling-off period， the aim of reducing frivolous divorce and maintaining marriage and family will be realized.

Key words： Divorce cooling-off period; Registration of divorce; Freedom of divorce