促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的實(shí)踐路徑

潘家棟 儲昊東 胡嘉妍

摘 ?要 ?數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合是大數(shù)據(jù)時(shí)代的必然趨勢，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ?。?shù)據(jù)要素正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化催生新業(yè)態(tài)新模式，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，治理數(shù)字化提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。浙江在推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合中，以創(chuàng)新為引領(lǐng)培育新產(chǎn)業(yè)、賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑新動(dòng)力、豐富應(yīng)用場景注入新活力以及布局?jǐn)?shù)字新基建夯實(shí)新基石。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合需要強(qiáng)化核心技術(shù)攻關(guān)、完善數(shù)字新基建、優(yōu)化數(shù)據(jù)交易市場、縮小數(shù)字鴻溝、健全法律法規(guī)體系。

關(guān)鍵詞 ?數(shù)字經(jīng)濟(jì)；實(shí)體經(jīng)濟(jì)；數(shù)字產(chǎn)業(yè)化；產(chǎn)業(yè)數(shù)字化；浙江實(shí)踐

當(dāng)前，新一輪科技革命在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)生“創(chuàng)造性破壞”，帶領(lǐng)全社會(huì)進(jìn)入數(shù)字時(shí)代，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。做優(yōu)做大實(shí)體經(jīng)濟(jì)不僅是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，更是加速我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要源泉。習(xí)近平總書記多次指出“要推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟(jì)的放大、疊加、倍增作用”，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合是必然趨勢。在高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級是關(guān)鍵所在，而利用數(shù)字技術(shù)賦能經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化則是重要舉措。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的本質(zhì)在于數(shù)字技術(shù)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)，從而優(yōu)化全產(chǎn)業(yè)鏈要素資源的配置，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有效轉(zhuǎn)變。

一、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合是必然趨勢

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重塑生產(chǎn)要素組合及生產(chǎn)方式的邊界，數(shù)據(jù)要素在多領(lǐng)域跨界流通賦能各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門、各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，由此實(shí)現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，構(gòu)建起以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）數(shù)據(jù)要素正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力

進(jìn)入數(shù)字時(shí)代，數(shù)據(jù)和技術(shù)加速轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在三次產(chǎn)業(yè)滲透率逐年提升，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)能，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力與發(fā)展韌性，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量。中國信息通信研究院2021年《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書》顯示，2020年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)保持9.7％的高位增長，規(guī)模達(dá)到39.2萬億元，占GDP比重為38.6％，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率分別達(dá)到8.9％、21％和40.7％。

（二）數(shù)字產(chǎn)業(yè)化催生新業(yè)態(tài)新模式

數(shù)字技術(shù)作為新興技術(shù)從“無”至“有”是產(chǎn)業(yè)化的過程，催生新產(chǎn)業(yè)豐富現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門，是完善實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)所在。一是數(shù)據(jù)要素作為新型生產(chǎn)要素，在應(yīng)用過程中不斷衍生數(shù)字產(chǎn)業(yè)部門。以5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等為代表的信息技術(shù)不斷發(fā)展，形成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)部門并逐步壯大，豐富了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)部分。二是數(shù)據(jù)要素流通打通了產(chǎn)業(yè)壁壘，使得實(shí)體經(jīng)濟(jì)有了新內(nèi)涵。實(shí)體企業(yè)借助數(shù)字平臺優(yōu)勢能夠有效整合信息資源，通過對數(shù)據(jù)資源等分析，提前進(jìn)入新興領(lǐng)域、布局未來產(chǎn)業(yè)，催生實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新業(yè)態(tài)新模式。

（三）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

數(shù)字技術(shù)不斷成熟從“弱”到“強(qiáng)”是融合滲透的過程，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是重塑產(chǎn)業(yè)內(nèi)部流程。將產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的運(yùn)行規(guī)律進(jìn)行數(shù)字化拆分，形成產(chǎn)業(yè)知識數(shù)字化，產(chǎn)生海量產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)。利用數(shù)字技術(shù)分析各生產(chǎn)環(huán)節(jié)資源投入最優(yōu)配比，避免資源人為浪費(fèi)，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)走向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，將海量數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)分析有利于推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行。二是重塑企業(yè)運(yùn)行流程。數(shù)字技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)線上營銷，擴(kuò)大企業(yè)銷售范圍，迅速回籠資金擴(kuò)大生產(chǎn)。企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)平臺窗口掌握用戶反饋，以實(shí)際需求為導(dǎo)向，生產(chǎn)出更具實(shí)用性、針對性的產(chǎn)品。

（四）治理數(shù)字化提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率

實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向在于滿足社會(huì)需求，而數(shù)字化賦能社會(huì)治理能夠提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行效率，為做優(yōu)做大實(shí)體經(jīng)濟(jì)營造良好的發(fā)展氛圍。得益于海量數(shù)據(jù)共享，跨區(qū)域、跨部門、跨層級的政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)共享，有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行環(huán)境，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行效率。一是賦能政務(wù)服務(wù)。打破區(qū)域之間、部門之間的數(shù)據(jù)壁壘，讓數(shù)據(jù)全方位跑起來，有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和治理能力的質(zhì)量變革。二是賦能公共服務(wù)。彌補(bǔ)醫(yī)療、教育等領(lǐng)域在區(qū)域?qū)用娴牟罹啵a(bǔ)充偏遠(yuǎn)地區(qū)在公共醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的供給不足。數(shù)字企業(yè)尤其是平臺企業(yè)嵌入公共服務(wù)領(lǐng)域，利用市場化競爭機(jī)制提高服務(wù)質(zhì)量，能夠更好地滿足居民需求，提升居民幸福感。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的浙江實(shí)踐

2003年，習(xí)近平同志在浙江工作期間高瞻遠(yuǎn)矚地作出了建設(shè)“數(shù)字浙江”戰(zhàn)略部署。近二十年來，浙江堅(jiān)持“數(shù)字浙江”一張藍(lán)圖繪到底，2014年提出發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，2017年升級成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”，2020年再升級成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”2.0版。2021年2月，浙江全面實(shí)施數(shù)字化改革，推動(dòng)“數(shù)字浙江”建設(shè)進(jìn)入新階段。《浙江省互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2021》顯示，浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值從2014年2854億元跨越到2021年8348億元，增長了1.92倍，年均增長16.5％，涌現(xiàn)了阿里巴巴、海康威視等一大批數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐步成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要拉動(dòng)力量。

（一）以創(chuàng)新為引領(lǐng)培育新產(chǎn)業(yè)

始終堅(jiān)持創(chuàng)新在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心地位、引領(lǐng)作用，以創(chuàng)新成果帶動(dòng)數(shù)字新產(chǎn)業(yè)培育。截至2021年底，浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)有效發(fā)明專利高達(dá)89198件，同比增長26.8％。杭州作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，在世界知識產(chǎn)權(quán)組織所發(fā)布的2021年全球創(chuàng)新指數(shù)全球前100個(gè)最具活力的科技活動(dòng)集群排名中，位居第21位，超越了芝加哥（美國）、大田（韓國）、慕尼黑（德國）、特拉維夫-耶路撒冷（以色列）等4個(gè)地區(qū)?；趶?qiáng)勁的創(chuàng)新活力，衍生了數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。2021年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值總量突破8000億元大關(guān)，占GDP 的比重達(dá)到11.4％，拉動(dòng)GDP增長1.3個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展豐富和完善了實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)部門，成為穩(wěn)增長、促發(fā)展的“壓艙石”和加速器。

（二）賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑新動(dòng)力

制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。浙江率先探索構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”基本形態(tài)，激發(fā)起數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力。一是利用人工智能等技術(shù)賦能制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合。2021年浙江新增應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人2.3萬臺，累計(jì)建成智能工廠（數(shù)字化車間）423 家、未來工廠32家。二是以“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系串聯(lián)傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資源配置能力、生產(chǎn)運(yùn)營效率。截至2021年底，已培育省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺285個(gè)，開發(fā)集成工業(yè)APP超6萬款，45萬家企業(yè)深度上云用云。三是利用數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村全面振興。2021年實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額1238.9億元，同比增長11.7％?；诋a(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)踐，浙江“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”指數(shù)連續(xù)三年居全國第一。

（三）豐富應(yīng)用場景注入新活力

數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合需要打造應(yīng)用新場景。數(shù)字技術(shù)在消費(fèi)、流通等領(lǐng)域的滲透催生了新業(yè)態(tài)和新模式。譬如，數(shù)字技術(shù)賦能消費(fèi)環(huán)節(jié)，直播電商、跨境電商等應(yīng)運(yùn)而生；數(shù)字技術(shù)賦能流通環(huán)節(jié)，物流產(chǎn)業(yè)、電子支付等蓬勃發(fā)展。從浙江實(shí)踐看，跨境電商、直播電商、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字生活等新模式不斷拓展。打造全球數(shù)字貿(mào)易中心、跨境電商綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)等新平臺新載體，有效促進(jìn)了數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。2021年浙江網(wǎng)絡(luò)零售額25230.3億元，同比增長11.6％，實(shí)現(xiàn)數(shù)字貿(mào)易5279億元，同比增長21.8％。積極推進(jìn)新興金融中心、移動(dòng)支付之省等建設(shè)，在杭州等地區(qū)開展數(shù)字人民幣試點(diǎn)，2021年浙江移動(dòng)支付交易增長37.8％，移動(dòng)支付普及率94％。應(yīng)用場景日益豐富為數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合提供了空間，有效滿足了人民對美好生活的向往。

（四）布局?jǐn)?shù)字新基建夯實(shí)新基石

數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展離不開數(shù)字新基建。優(yōu)化升級數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能夠更好地滿足智慧化發(fā)展趨勢，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合提供有力支撐。浙江加速推進(jìn)5G建設(shè)和應(yīng)用，加快布局平臺型數(shù)字新基建，提升數(shù)字新基建利用效率。2021年累計(jì)建成各類數(shù)據(jù)中心193個(gè)，其中大型以上數(shù)據(jù)中心20個(gè)，阿里巴巴長三角智能數(shù)據(jù)中心、桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)超算中心全面啟動(dòng)建設(shè)。截至2022年4月，已累計(jì)建成啟用5G基站12.16萬個(gè)，每萬人基站擁有數(shù)高達(dá)18.8個(gè)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的對策

從數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的浙江實(shí)踐中，可以得出如下啟示：數(shù)字技術(shù)革新?lián)Q代使得數(shù)據(jù)成為新型生產(chǎn)要素，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)邁入數(shù)字化時(shí)代。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合需要強(qiáng)化核心技術(shù)攻關(guān)、布局?jǐn)?shù)字新基建、優(yōu)化數(shù)據(jù)交易市場、縮小數(shù)字鴻溝、健全法律法規(guī)體系。

（一）強(qiáng)化核心技術(shù)攻關(guān)促進(jìn)兩者深度融合

促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的核心在于打破融合進(jìn)程中的技術(shù)瓶頸，以自主創(chuàng)新夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底層架構(gòu)。這就需要緊緊抓住新一輪科技革命時(shí)代契機(jī)，把握大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)發(fā)展趨勢，探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制，加大基礎(chǔ)研究投入力度，加強(qiáng)高層次創(chuàng)新人才培育，加速科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上，圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，充分挖掘數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的價(jià)值，推進(jìn)新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，既培育新興產(chǎn)業(yè)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，又賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升全要素生產(chǎn)率，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長點(diǎn)。

（二）完善數(shù)字新基建拓展融合應(yīng)用新場景

促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的關(guān)鍵在于加速布局?jǐn)?shù)字新基建拓寬深度融合的應(yīng)用新場景。持續(xù)鞏固我國在5G、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢，進(jìn)一步補(bǔ)齊人工智能、物聯(lián)網(wǎng)專用芯片等領(lǐng)域短板，打造領(lǐng)先的新基建產(chǎn)業(yè)群。發(fā)揮我國制造業(yè)門類齊全等基礎(chǔ)優(yōu)勢，推動(dòng)5G技術(shù)與工業(yè)網(wǎng)絡(luò)、控制系統(tǒng)深入融合，打造工業(yè)協(xié)同平臺。拓寬新基建應(yīng)用場景，進(jìn)一步統(tǒng)一準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，滿足智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧社區(qū)、智慧城市發(fā)展的需求，以新場景開放促產(chǎn)業(yè)需求、筑發(fā)展基石，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合提供更為廣闊的空間。

（三）優(yōu)化數(shù)據(jù)交易市場促進(jìn)要素自由流通

促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的條件在于打破要素流通壁壘促進(jìn)數(shù)據(jù)自由流通。數(shù)據(jù)要素是數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的“大動(dòng)脈”，優(yōu)化數(shù)據(jù)交易市場是保障數(shù)據(jù)發(fā)揮生產(chǎn)要素價(jià)值的條件所在。早在2014年，我國便開始探索數(shù)據(jù)交易市場，2020年數(shù)據(jù)市場進(jìn)入2.0時(shí)代。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)完善確權(quán)機(jī)制、定價(jià)機(jī)制等，以國家數(shù)據(jù)流通標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素規(guī)范性存儲使用。開展數(shù)據(jù)質(zhì)量的分析評估，促使數(shù)據(jù)可視化，優(yōu)化數(shù)據(jù)交易規(guī)則，支持各類所有制企業(yè)參與數(shù)據(jù)要素交易建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一數(shù)據(jù)要素市場。

（四）加速縮小數(shù)字鴻溝保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行

促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的導(dǎo)向在于縮小數(shù)字鴻溝，確保信息化發(fā)展水平差距保持在合理區(qū)間。就城鄉(xiāng)差異而言，加快在農(nóng)村布局?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，傾斜數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施資源在相對落后地區(qū)投入，以數(shù)字新基建創(chuàng)造應(yīng)用新場景、牽引消費(fèi)新需求，引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。就區(qū)域差異而言，縱深推進(jìn)數(shù)字化改革，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域應(yīng)用，縮小公共服務(wù)在不同區(qū)域之間的差距。就群體差異而言，簡化數(shù)字化產(chǎn)品、數(shù)字化場景的應(yīng)用步驟，推出適合老年群體的數(shù)字化產(chǎn)品，增強(qiáng)老年群體對于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利的體驗(yàn)程度。

（五）健全法律法規(guī)體系保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的保障在于數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。數(shù)據(jù)要素打破了區(qū)域限制，具有無限開拓市場的能力，衍生了平臺企業(yè)數(shù)據(jù)壟斷等局面。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展需要健全法律法規(guī)體系，防范數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的壟斷現(xiàn)象。加快出臺和健全數(shù)字信息完善、數(shù)據(jù)隱私保護(hù)等相關(guān)的法律法規(guī)，將數(shù)據(jù)獲取、使用等納入法律法規(guī)監(jiān)管之中。進(jìn)一步健全市場準(zhǔn)入和退出、公平競爭審查監(jiān)管等制度，建立全方位、多層次監(jiān)管體系。

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本文系國家社科基金項(xiàng)目“重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件中科技支撐的能力提升及體系完善研究”（編號20VYJ059）的階段性成果。

（作者單位：中共浙江省委黨校）

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