端木
事件
2021年12月30日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布征求《關(guān)于加強保障性住房質(zhì)量常見問題防治的通知(征求意見稿)》意見的函(下稱《意見稿》)。
點評
《意見稿》提到,各地要在執(zhí)行相關(guān)標準規(guī)范基礎(chǔ)上,結(jié)合實際和群眾反映的突出問題,制定本地保障性住房質(zhì)量常見問題防治要點,在滲漏、隔音、室內(nèi)空氣質(zhì)量、裂縫、固定家具安裝、管線設(shè)置、外墻脫落等方面,達到最基本的控制要求。《意見稿》還提到完善資金管理制度。要確保資金支持到位,嚴禁惡意壓價、低水平建設(shè)。積極推進工程造價改革,全面推行施工過程價款結(jié)算,加強合同履約管理。建立完善激勵和懲戒機制,將防治工作作為財政資金績效評價的重要內(nèi)容。同時,推動工程質(zhì)量保險。積極探索保障性住房質(zhì)量潛在缺陷保險制度,通過保險的風(fēng)險事故預(yù)防和費率調(diào)節(jié)機制,加強風(fēng)險管控,強化保險機構(gòu)對施工過程監(jiān)督,保障建筑工程質(zhì)量,保證使用者權(quán)益。在創(chuàng)新組織管理方式方面,《意見稿》提到,保障性住房建設(shè)應(yīng)采用工程總承包模式,大力推廣裝配式等綠色建造方式。積極推行建筑師負責(zé)制和全過程工程咨詢等新型組織管理模式,促進建筑、結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備、裝修等各專業(yè)協(xié)同?!兑庖姼濉访鞔_,加強對保障性住房質(zhì)量的監(jiān)督管理,全面落實工程質(zhì)量責(zé)任制度,推進信用體系建設(shè)。實施責(zé)任清單管理,強化施工過程留痕,對產(chǎn)生重大質(zhì)量問題的,嚴格追究相關(guān)主體責(zé)任。推進保障性住房建設(shè)是住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措,工程質(zhì)量是保障性住房建設(shè)管理的核心,關(guān)系到住房保障政策的有效落實,是新發(fā)展階段滿足居住條件的最基本要求,也是住房需求從“有沒有”轉(zhuǎn)為“好不好”的關(guān)鍵。此次《意見稿》發(fā)布,對實現(xiàn)全體人民住有所居、促進社會和諧穩(wěn)定具有重大意義。