山東濱州邁出“十四五”開局堅(jiān)實(shí)步伐

路來軍

2021年，濱州市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，遵循“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個(gè)走在前”總定位，錨定“富強(qiáng)濱州”建設(shè)總航標(biāo)，科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，民生保障堅(jiān)實(shí)有力，高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展新成效，邁出“十四五”開局堅(jiān)實(shí)步伐。

一、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全面恢復(fù)

2021年，濱州市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2872.11億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)8.3%，增速高于全國(guó)0.2個(gè)百分點(diǎn)，與全省增速持平。

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升

全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值555.4億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)9.2%，較上年加快6.2個(gè)百分點(diǎn)。全年糧食總產(chǎn)量372.2萬噸，增長(zhǎng)0.5%，實(shí)現(xiàn)糧食播種面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增”。豬牛羊禽肉產(chǎn)量56.5萬噸，同比增長(zhǎng)25.4%;蔬菜總產(chǎn)量175.24萬噸，同比增長(zhǎng)3.2%;水產(chǎn)品產(chǎn)量53萬噸，同比增長(zhǎng)5.7%，重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障有力。

（二）工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行平穩(wěn)

全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.3%，兩年平均增長(zhǎng)6.4%。從經(jīng)濟(jì)類型看，國(guó)有控股企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.2%，股份制企業(yè)同比增長(zhǎng)9.2%，外商及港澳臺(tái)商企業(yè)同比增長(zhǎng)8.5%，私營(yíng)企業(yè)同比增長(zhǎng)9.7%，各種所有制類型的企業(yè)齊頭并進(jìn)。從門類看，采礦業(yè)、制造業(yè)、電力燃?xì)夂退纳a(chǎn)供應(yīng)業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)-14.5%、8.9%、12.7%，制造業(yè)生產(chǎn)總體穩(wěn)定。從行業(yè)看，36個(gè)行業(yè)大類中有28個(gè)保持增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面達(dá)77.8%。六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（農(nóng)副食品、紡織、石油加工、化工、有色金屬和電力生產(chǎn)供應(yīng)）全部保持增長(zhǎng)，合計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值同比增長(zhǎng)10.3%，占全部規(guī)上工業(yè)的69.1%，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增加值7.1個(gè)百分點(diǎn)，重點(diǎn)行業(yè)支撐有力。從產(chǎn)品看，140種列入統(tǒng)計(jì)的工業(yè)產(chǎn)品中，76種產(chǎn)品產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面為54.3%，較上年提高6.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，電子元件增長(zhǎng)155.1%，環(huán)境污染防治專用設(shè)備增長(zhǎng)42.0%，金屬密封件增長(zhǎng)28.1%，新產(chǎn)品增勢(shì)良好。從企業(yè)看，30強(qiáng)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值全部實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5170.0億元，同比增長(zhǎng)29.8%，占全部規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的63.2%，拉動(dòng)全市工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)20.0個(gè)百分點(diǎn)，骨干企業(yè)貢獻(xiàn)突出。

（三）服務(wù)業(yè)穩(wěn)定恢復(fù)

1—11月，全市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)20.4%，兩年平均增長(zhǎng)14.5%。從行業(yè)看，10個(gè)行業(yè)門類中6個(gè)同比增速超過20%。其中，交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)營(yíng)業(yè)收入占全市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)比重超過60%，同比增長(zhǎng)20.5%，重點(diǎn)行業(yè)拉動(dòng)作用明顯。從新動(dòng)能看，信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比分別增長(zhǎng)10.3%、59.9%、25.8%，新興服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。從效益看，全市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)12.4%，兩年平均增長(zhǎng)18.1%;營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率為6.8%，高于全省平均0.2個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)效益持續(xù)改善。

二、市場(chǎng)需求穩(wěn)定復(fù)蘇，經(jīng)濟(jì)循環(huán)加快暢通

（一）固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)

全市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)15.3%，兩年平均增長(zhǎng)11.5%。從投資領(lǐng)域看，基礎(chǔ)設(shè)施投資占全部固定資產(chǎn)投資的比重為20.5%，同比下降10.8%，降幅較上半年收窄13.1個(gè)百分點(diǎn);房地產(chǎn)開發(fā)投資占比15.5%，同比下降5.9%;制造業(yè)投資占比43.2%（較上年提高9.9個(gè)百分點(diǎn)），同比增長(zhǎng)49.7%。制造業(yè)投資增長(zhǎng)高于全部投資34.4個(gè)百分點(diǎn)，基礎(chǔ)性地位進(jìn)一步鞏固。從投資結(jié)構(gòu)看，“四新”投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比分別增長(zhǎng)20.8%、26.7%，占全部投資比重分別為59.5%、51.7%;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)88.6%，列全省第1位，新動(dòng)能投資持續(xù)加大。工業(yè)技改投資增長(zhǎng)19.3%，其中制造業(yè)技改投資增長(zhǎng)34.0%，增速列全省第1位。從投資項(xiàng)目看，全市億元以上在建項(xiàng)目655個(gè)，同比增長(zhǎng)30.5%，10億元以上施工項(xiàng)目107個(gè)，同比增長(zhǎng)37.2%，億元以上施工項(xiàng)目完成投資同比增長(zhǎng)22.3%，占全市固定資產(chǎn)投資比重為76.0%，大項(xiàng)目帶動(dòng)作用凸顯。

（二）市場(chǎng)消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大

全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額823.34億元，同比增長(zhǎng)14.7%，兩年平均增長(zhǎng)7.7%。其中，限額以上消費(fèi)品零售額同比增長(zhǎng)14.8%，兩年平均增長(zhǎng)7.0%。從經(jīng)營(yíng)所在地看，城鎮(zhèn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額659.88億元，同比增長(zhǎng)14.9%;鄉(xiāng)村社會(huì)消費(fèi)品零售總額163.46億元，同比增長(zhǎng)13.7%，城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)同步恢復(fù)。從消費(fèi)類型看，商品零售746.78億元，同比增長(zhǎng)14.2%;餐飲收入76.56億元，同比增長(zhǎng)19.1%，餐飲恢復(fù)快于零售。從消費(fèi)方式看，限額以上單位有互聯(lián)網(wǎng)銷售業(yè)務(wù)的企業(yè)62家，比上年增加10家，實(shí)現(xiàn)商品零售額同比增長(zhǎng)152.5%，占限額以上零售額的比重較上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，新型消費(fèi)快速發(fā)展。從重點(diǎn)商品看，限額以上汽車和石油制品類實(shí)現(xiàn)零售額125.06億元，同比增長(zhǎng)14.4%，占限額以上零售額的比重為61.2%，重點(diǎn)商品影響最大。從企業(yè)看，全市零售額超過億元的企業(yè)49家，比上年末增加10家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)零售額144.92億元，同比增長(zhǎng)15.1%，占全市限額以上零售額的比重為70.9%，拉動(dòng)限額以上零售額增長(zhǎng)10.6個(gè)百分點(diǎn)。新增限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)企業(yè)248家，實(shí)現(xiàn)零售額15.0億元左右，拉動(dòng)限額以上消費(fèi)品零售額4.0個(gè)百分點(diǎn)，新增企業(yè)效果顯現(xiàn)。

（三）外貿(mào)形勢(shì)總體平穩(wěn)

全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1023.1億元，首次邁上千億臺(tái)階;同比增長(zhǎng)24.4%。其中，出口462.1億元，同比增長(zhǎng)41.2%;進(jìn)口561.0億元，同比增長(zhǎng)13.3%。省內(nèi)貨源地出口占比達(dá)91.5%，跨境電商貿(mào)易額由上年的37.8萬元激增到24.2億元。實(shí)際使用外資5.14億美元，同比增長(zhǎng)42.6%;其中制造業(yè)利用外資3.79億美元，同比增長(zhǎng)104.8%。

三、高質(zhì)量發(fā)展成效顯著，發(fā)展質(zhì)效持續(xù)向好

（一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加力加速

裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)19.1%、42.8%，分別高于全部規(guī)上工業(yè)9.8個(gè)、33.5個(gè)百分點(diǎn)，裝備制造業(yè)增加值占全部規(guī)上工業(yè)的比重達(dá)17.4%，較年初提高4.7個(gè)百分點(diǎn)。初步統(tǒng)計(jì)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)28.0%，占全部規(guī)上工業(yè)的比重達(dá)42.0%，比上年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)加速向高端邁進(jìn)。全市規(guī)模以上工業(yè)能耗4956.4萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降3%，能源加工轉(zhuǎn)換總效率72.1%，同比提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)新能源發(fā)電同比增長(zhǎng)20.1%，其中風(fēng)力發(fā)電21.2億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)33.1%;太陽能發(fā)電7.7億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)31.3%，綠色發(fā)展取得新成效。

（二）財(cái)政收入量增質(zhì)優(yōu)

全市完成一般公共預(yù)算收入287.31億元，連續(xù)兩年進(jìn)入全省第二方陣，同比增長(zhǎng)13.7%，高于7.0%的預(yù)期目標(biāo)。完成稅收收入216.16億元，同比增長(zhǎng)18.8%，稅收占比達(dá)到75.2%，比2020年提高3.2個(gè)百分點(diǎn)。

（三）居民收入保持前列

全市全體居民人均可支配收入32374元，同比增長(zhǎng)8.9%，高于全省0.3個(gè)百分點(diǎn)，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)協(xié)調(diào)同步。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入41566元，增長(zhǎng)7.7%;農(nóng)村居民人均可支配收入20539元，增長(zhǎng)11.0%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.02，比上年縮小0.07，共享發(fā)展步伐穩(wěn)健。

四、“六穩(wěn)六?！狈€(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)活力加速釋放

（一）民生保障有力有效

全年民生支出381.28億元，同比增長(zhǎng)6.7%，占財(cái)政支出比重達(dá)79.7%。其中，教育支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出同比分別增長(zhǎng)12.2%、8.8%、12.2%，民生保障穩(wěn)固有力。居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲0.9%，其中，消費(fèi)品價(jià)格上漲1.3%，服務(wù)價(jià)格上漲0.4%，價(jià)格漲勢(shì)溫和。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.07萬人，完成年度任務(wù)的116.43%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.28%，低于4.5%的年度控制目標(biāo)，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。

（二）市場(chǎng)活力持續(xù)增強(qiáng)

全年新登記企業(yè)3.0萬戶，同比增長(zhǎng)1.8%;企業(yè)總數(shù)達(dá)14.4萬戶，同比增長(zhǎng)15.7%，市場(chǎng)主體穩(wěn)步增長(zhǎng)。全年新增“四上”單位605家，精準(zhǔn)服務(wù)市場(chǎng)主體成效顯著。

（三）金融運(yùn)行健康平穩(wěn)

12月末，金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額3767.05億元，較年初增長(zhǎng)9.4%;金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額3067.57億元，較年初增長(zhǎng)5.6%。

總的來看，2021年，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)了“量”的合理增長(zhǎng)和“質(zhì)”的穩(wěn)步提升，GDP、居民人均可支配收入、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入、地方級(jí)稅收等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)走在全省前列，為2022年實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)”奠定了基礎(chǔ)。

（作者單位：山東省濱州市統(tǒng)計(jì)局）