從“老壇酸菜事件”看食品企業(yè)社會責任的關鍵議題

林波

今年的央視“3.15晚會”曝光了湖南插旗菜業(yè)有限公司等加工生產(chǎn)的老壇酸菜被曝存在食品安全問題，一時間，康師傅、統(tǒng)一、肯德基、白象等眾多知名企業(yè)都因插旗官網(wǎng)顯示的合作客戶介紹卷入到這場風波中，并紛紛致歉。

食品安全關系著人民群眾身體健康和生命安全，國家“十四五”規(guī)劃明確提出，深入實施食品安全戰(zhàn)略，加強食品全鏈條質量安全監(jiān)管，推進食品安全放心工程建設攻堅行動，加大重點領域食品安全問題聯(lián)合整治力度。習近平總書記也提出，食品安全工作應該有“最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”。在這一背景下，再發(fā)生這樣涉及眾多知名食品企業(yè)的食品安全事件，令人震驚。

近幾年來，我一直在跟蹤、關注食品行業(yè)的社會責任進展。自2017年開始，參與了《食品工業(yè)企業(yè)社會責任實施指南》行業(yè)社會責任標準的編制工作，走訪了李錦記、養(yǎng)樂多、雀巢等食品企業(yè)，參加了專家評審會。今年3月初，由中國食品工業(yè)協(xié)會、《可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟導刊》共同主編的《中國食品行業(yè)企業(yè)社會責任研究分析報告（2021）》發(fā)布，我也有幸作為該報告的副主編參與調研訪談、研討、撰寫等全過程。這次曝光的食品安全事件令人震驚，也更凸顯食品行業(yè)社會責任工作的重要性和必要性，亟需引起大家的反思。

食品安全，僅僅和供應鏈企業(yè)相關嗎？

這次事發(fā)企業(yè)為康師傅、統(tǒng)一等知名食品企業(yè)的供應鏈企業(yè)，但是公眾的焦點并不僅僅在供應鏈企業(yè)身上，而是更關注作為知名食品企業(yè)的“康師傅們”為什么沒有發(fā)揮監(jiān)管作用？

與其他行業(yè)不同，一方面，食品工業(yè)企業(yè)的價值鏈較長，包含了從食品原料的種植、養(yǎng)殖和儲運，到食品加工、包裝、貯運、銷售和消費，跨多個行業(yè)或領域;另一方面，該價值鏈中各成員在性質、類型和規(guī)模以及生產(chǎn)條件和能力等方面相互之間存在較大差異。

食品工業(yè)企業(yè)價值鏈的特殊性決定了其價值鏈管理不僅僅是考慮如何通過價值鏈積極影響各成員，以推動各成員開展社會責任實踐，而且還需要重點關注如何積極推動各方共同合作，促進各方能力發(fā)展，實現(xiàn)良好的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展生態(tài)。這既有助于食品質量安全的全過程控制，又能實現(xiàn)共贏，增強各方實力，進一步促進價值鏈的社會責任實踐。

也就是說，對于食品企業(yè)來說，監(jiān)督、引導供應鏈企業(yè)更好地履行社會責任，本身也是他們自身社會責任的重要一環(huán)，一旦出現(xiàn)問題，難辭其咎。因此，食品行業(yè)企業(yè)應重視責任價值鏈的建設并加大投入，重視對供應商、經(jīng)銷商等的管理和扶持，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境貢獻力量。

社會責任，僅僅有意識和表態(tài)就夠了嗎？

當前，國家高度重視人民健康，持續(xù)實施食品安全戰(zhàn)略。2021年3月，在十三屆全國人大四次會議表決通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》中提出，探索建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度，深入實施食品安全戰(zhàn)略，推進食品安全放心工程建設攻堅行動，并加大重點領域食品安全問題聯(lián)合整治力度等。

在這樣的背景下，眾多知名食品企業(yè)在各種場合高調宣傳自己的食品安全措施和實踐。高調宣傳本身沒有錯，問題在于企業(yè)自身的社會責任是否真正落到了實處，是否構建了相應的社會責任管理體系，在食品安全方面是否嚴格遵守國家發(fā)布的有關食品安全和質量方面的法律法規(guī);是否建立和實施了食品安全管理體系和質量管理體系，強化食品加工過程的產(chǎn)品質量管理，以確保食品質量得到穩(wěn)定控制和提升;是否開展了食品質量管理體系和安全管理體系審核或第三方認證，使企業(yè)自身和外界確信企業(yè)的食品質量和安全管理具有持久認證和提升能力;是否制定了企業(yè)食品質量與安全戰(zhàn)略，是否建立了食品安全監(jiān)測預警、風險防控和應急響應機制，等等。

從這次事件也可以看到，企業(yè)光是說得好沒有用，關鍵還要做得好，要把社會責任管理落實到位。

透明度和及時披露的重要性

食品行業(yè)的健康發(fā)展關系到全體人民的身體健康和生命安全，承載著社會公眾對行業(yè)更高的期待，因此，食品企業(yè)的社會責任履行情況尤其受到公眾的普遍關注。2021年，全國規(guī)模以上食品行業(yè)企業(yè)3萬多家，規(guī)模以上食品行業(yè)企業(yè)資產(chǎn)占全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的占比超過6%，是名副其實的國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)和永恒的朝陽產(chǎn)業(yè)，是我國經(jīng)濟增長的重要驅動力。但是，截至2021年10月31日，《中國食品行業(yè)企業(yè)社會責任研究分析報告（2021）》編委會通過各種渠道收集到當年發(fā)布社會責任報告的食品行業(yè)企業(yè)數(shù)量僅為68家，與食品行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量相比，發(fā)布社會責任報告的企業(yè)數(shù)量微乎其微，僅有少數(shù)領先企業(yè)建立了社會責任報告常態(tài)化披露機制。其中，披露利益相關方的要求與期望及與利益相關方的溝通渠道和方式的企業(yè)社會責任報告不足50%。

企業(yè)社會責任報告作為一種信息載體和傳播媒介，不僅承載了企業(yè)在社會責任管理和實踐等方面的內(nèi)容，也是企業(yè)與利益相關方溝通的重要方式。一方面，食品行業(yè)企業(yè)需要積極發(fā)布社會責任報告，全方位披露企業(yè)在經(jīng)濟效益之外多維度履責信息，積極回應利益相關方的重點關注和期望，展現(xiàn)食品企業(yè)在經(jīng)濟、社會和環(huán)境方面所創(chuàng)造的綜合價值，充分展現(xiàn)食品行業(yè)企業(yè)的責任擔當，提升企業(yè)核心競爭力。另一方面，也可以在企業(yè)官網(wǎng)、官方公眾號上設置社會責任專欄模塊，建立常態(tài)化社會責任信息披露渠道，進一步提升社會責任信息透明度，通過公眾和其他利益相關方的及時溝通和監(jiān)督，提升自身的社會責任管理水平。

除了上文提到的食品質量與安全和價值鏈管理，在報批過程中的《食品行業(yè)社會責任實施指南》中，食品行業(yè)企業(yè)還有營養(yǎng)與健康，水資源節(jié)約、利用和保護，包裝的綠色、節(jié)約和循環(huán)利用，促進社區(qū)發(fā)展，文化保護、傳播和傳承，消費者教育，特殊人群食品研發(fā)等富有行業(yè)特色的特定議題。這些議題的履行，對于食品行業(yè)社會責任的落實和落地有著重要的意義，食品行業(yè)需要進一步推動社會責任工作規(guī)范化發(fā)展，更好地推動行業(yè)企業(yè)積極履行社會責任，實現(xiàn)更大的社會價值，以提升中國食品行業(yè)聲譽和市場競爭力。