互聯(lián)網推動教育服務模式創(chuàng)新的路徑與方向

高欣峰 白蘊琦 陳麗 鄭勤華

[摘? ?要] 互聯(lián)網新技術與新思維為破解新時期的教育主要矛盾、提供高質量的教育服務創(chuàng)造了條件。國家在推進“互聯(lián)網+教育”發(fā)展的相關部署中將深化教學改革、優(yōu)化教育服務供給作為教育服務轉型升級的重要內容。文章通過分析“互聯(lián)網+教育”發(fā)展過程中的典型案例，提出創(chuàng)新教學方式與教學組織形式、創(chuàng)新教學評價方式、創(chuàng)新教師培育方式、建設終身學習新體系是深化教學改革的重要著力點，同時認為創(chuàng)新教育服務供給新單元、培育教育服務供給新主體、打造教育服務供給新生態(tài)是優(yōu)化教育服務供給的重要方向。

[關鍵詞] 互聯(lián)網+教育; 教育服務模式; 教學改革; 教育服務供給

[中圖分類號] G434? ? ? ? ? ? [文獻標志碼] A

[作者簡介] 高欣峰（1981—），男，山東濟南人。副教授，博士，主要從事“互聯(lián)網+教育”、數(shù)字素養(yǎng)研究。E-mail：xinfenggao@qq.com。陳麗為通訊作者，E-mail：lchen@bnu.edu.cn。

一、引? ?言

以教學改革驅動人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，以供給側改革實現(xiàn)開放共享的教育服務體系是推進“互聯(lián)網+教育”發(fā)展的重要著力點[1]。國家教育戰(zhàn)略中將創(chuàng)新教育融合應用體系與優(yōu)化教育服務供給體系作為推進“互聯(lián)網+教育”的重要任務?！盎ヂ?lián)網+教育”實踐發(fā)展過程中，各地通過先行先試，探索出了一系列可借鑒推廣的教學新模式與教育服務供給新模式。文章將結合具體案例，對“互聯(lián)網+教育”推進過程中的教育服務模式創(chuàng)新進行分析。

二、教育服務供給創(chuàng)新是深化教學改革、

提升教育服務質量的關鍵

現(xiàn)階段，我國教育需求不斷升級，人民群眾渴望個性化、高質量的教育服務。黨的十九大作出中國特色社會主義進入新時代的重大戰(zhàn)略判斷，標志著我國國民經濟與社會發(fā)展進入了新階段，教育主要矛盾也發(fā)生了變化，呼喚新的教育服務模式[2]。學校的標準化、規(guī)?；?、供給驅動的教育服務與學習者多樣、個性、靈活的學習需求之間的矛盾日益凸顯。如何促進教育高質量均衡發(fā)展，如何兼顧規(guī)模化教育與個性化培養(yǎng)[3]，成為現(xiàn)階段教育面臨的主要問題。換句話說，就是如何實現(xiàn)從供給驅動、學校為單一供給主體、以教為中心的標準化的教育服務模式轉變?yōu)樾枨篁寗印⒍嘀黧w協(xié)同、以學為中心的個性化的教育服務模式（如圖1所示）。

教育服務供給側改革是破解當前教育問題的關鍵[4]。只有教育供給主體實現(xiàn)升級、供給結構實現(xiàn)轉型，才能打破原有單一的培養(yǎng)模式、統(tǒng)一的課程資源、僵化的考試評價，實現(xiàn)教育服務的有效供給和精準供給，真正將以學習者為中心的教學改革落到實處[5]。

互聯(lián)網已經成為教育創(chuàng)新實踐的重要空間[6]，新技術為實現(xiàn)教育資源的融通、供需結構的轉型、教育服務質量的提升注入了新動能[7]?！盎ヂ?lián)網+教育”意味著利用互聯(lián)網理念和互聯(lián)網技術重構教育服務體系，變革傳統(tǒng)學校和班級服務模式[8]，構建時空靈活的新型教育組織方式與開放共享的教育服務供給方式，提供以學習為中心、需求驅動和個性化的教育服務，實現(xiàn)公平而有質量的教育目標。

“互聯(lián)網+教育”實踐發(fā)展過程中，通過先行先試與不斷探索，創(chuàng)新實踐不斷涌現(xiàn)，為破解教育矛盾、實現(xiàn)教育高質量發(fā)展提供了可借鑒的方案，我們要注重發(fā)現(xiàn)和推廣新模式，讓創(chuàng)新的星星之火可以燎原[9]。

三、“互聯(lián)網+”條件下的教學改革新模式

互聯(lián)網為代表的新技術與新思維作為新動能，能夠在規(guī)?；逃那榫诚聺M足個性、靈活多樣的教育需求，深化以學習者為中心的教學改革。

（一）創(chuàng)新教學方式與教學組織形式，變革課堂教學模式

深化“三個課堂”應用，推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。教育均衡發(fā)展是滿足人民群眾對高質量教育的需求，是實現(xiàn)從“有學上”到“上好學”的轉變?！叭齻€課堂”是信息技術與教育教學融合創(chuàng)新、促進教育公平、提升教育質量的重要手段?！叭齻€課堂”應用發(fā)展過程中，對基本公共教育均等化發(fā)揮了重要推進作用。“專遞課堂”解決了部分地區(qū)國家規(guī)定課程開不齊、開不足、開不好的問題;“名師課堂”通過網絡教研、名師帶動的方式，讓名師資源實現(xiàn)最大化共享，促進了教師專業(yè)發(fā)展;“名校網絡課堂”通過名校優(yōu)質教育資源的系統(tǒng)化開放，滿足了學生對個性化發(fā)展和高質量教育的需求。部分地區(qū)根據實際情況，探索出了具有地方特色的“三個課堂”應用模式①。例如：蘇州利用“蘇州線上教育中心平臺”打造“三個課堂”，實現(xiàn)了優(yōu)質教育資源在全市范圍內的共享。通過一個市級中心與十個區(qū)域分中心的“1+10”分布式部署，構建“線上教育中心名師網絡課堂”，由市教科院組織全市特級教師、名優(yōu)教師集體備課，研發(fā)線上教學直播課程，名優(yōu)教師制作課程資源，各級骨干教師開展線上答疑交流，實現(xiàn)了對全市130萬中小學師生的全覆蓋;通過“1+5”模式的云上教育同城幫扶計劃（“名校網絡課堂”），由一所優(yōu)質公辦學校為主講端，五所外來工子女學校為聽課端，市級教研員帶領雙方學校教師共同開展網絡教研、備課與授課。

探索新型教學模式，實現(xiàn)規(guī)?；c個性化統(tǒng)一。互聯(lián)網使教育突破了時間與空間的限制，讓傳統(tǒng)教育能夠突破原有圍墻邊界?；ヂ?lián)網平臺提供的豐富學習資源、認知工具和過程性分析數(shù)據等學習支持[10]，為開展自主學習、探究學習與合作學習提供了條件，也使大規(guī)模教學下的因材施教成為可能?！盎ヂ?lián)網+教育”發(fā)展過程中，涌現(xiàn)出了大批利用新技術變革課堂教學模式的優(yōu)秀案例。例如：青島二中借助互聯(lián)網技術、智能終端設備以及教育云平臺，逐步形成了“生學為本、合作內化、師教為要、點撥升華”的課堂教學原則，其中“合作內化”即倡導在學生自主學習體驗與反思基礎上合作探究與互動生成;上海洛川學校面向學生提供“選擇學習”，即利用互聯(lián)網環(huán)境，在教師的引導下學生可以“選擇學習內容”“選擇學習方式”“選擇學習工具”“選擇學習伙伴”，實現(xiàn)學生的個性化學習;北京市順義區(qū)牛欄山第一中學通過學習反饋大數(shù)據平臺對每節(jié)課、每個學生的學習數(shù)據、檢測數(shù)據和課下學習數(shù)據進行搜集，在整體大數(shù)據分析的基礎上，針對每個學生生成個性化的學習反饋診斷報告，并根據診斷情況從知識點、認知能力和整體競爭力等維度對學生進行指導性反饋和資源推送，為每個學生全過程的個性化學習提供了一個自動化運行的智能引擎。

支持新型教學組織方式，助力教育教學改革。教學組織形式對于促進學生全面發(fā)展具有重要意義[11]。在以互聯(lián)網為代表的新型信息技術支撐下，選課走班、跨校組班、網絡聯(lián)校等新型教學組織形式得以實現(xiàn)，為教育教學改革提供支撐。例如：國家推行新高考政策后，對學生學習、教師教學以及學校管理都提出了新的要求，青島實驗高中充分利用新技術，在原有軟硬件資源的基礎上，最大限度地推行選課走班的教學組織形式，實現(xiàn)了“一生一課表”，助力學生個性化成長;成都七中東方聞道網校將成都七中9個高考學科的課堂教學常態(tài)化地向教育薄弱地區(qū)和民族地區(qū)的遠端學校進行直播，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)異地同堂學習;湖南省在2014年提出“網絡聯(lián)?！备拍睿劳谢ヂ?lián)網組建“1+N”或“N+N”聯(lián)校群，形成學校共同體，實現(xiàn)基礎共建、校際共治、資源共享、教師共研、智能共融。

（二）創(chuàng)新教學評價方式，支撐教育評價改革

教育評價具有十分重要的引領與導向作用。2020年，中共中央、國務院發(fā)布了《深化新時代教育評價改革總體方案》，明確提出改進結果評價、強化過程評價、探索增值評價和健全綜合評價[12]。評價會影響教學行為、學習行為及教育管理行為，僅靠各種考試無法全面衡量教育質量，但隨著大數(shù)據、學習分析等新技術在教育評價中的應用，為更加科學的教育評價提供了新的思路。例如，蘇州市工業(yè)園以促進人的全面發(fā)展為宗旨，以過程化監(jiān)測、大數(shù)據分析為主要手段，通過“易加分析”“云痕”等平臺實施由思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)、社會實踐構成的“五星評價”，記錄學生監(jiān)測數(shù)據，形成學生從小學到中學的綜合素養(yǎng)成長圖譜，幫助教師準確了解每位學生的學習動態(tài)，制定更加有效的教學策略，助力學生發(fā)展。

鼓勵新型考試方式，實現(xiàn)無紙化考試。利用互聯(lián)網、大數(shù)據、人工智能等信息技術對考試的題庫、組卷、組考、閱卷評分和統(tǒng)計分析進行統(tǒng)一管理， 能夠讓考試更加科學規(guī)范與高效[13]。隨著技術的不斷發(fā)展，無紙化考試技術越來越成熟，越來越多的考試實現(xiàn)了無紙化，如PISA考試自2015年開始不再開發(fā)基于紙筆測試的新題目，只開發(fā)基于計算機化測評的新題目，包括相對復雜的數(shù)學素養(yǎng)的測評也全面向無紙化轉變[14]。在我國基礎教育領域，新型考試方式也成為提高教學服務質量的重要手段。例如，甘肅省臨澤縣第二中學自2015年起啟用“云閱卷”，實現(xiàn)了網絡組卷、閱卷，形成了云數(shù)據報告，充分挖掘了考試價值，為師生后續(xù)教學提供了針對性的“教”和個性化的“學”的依據，同時為家長針對性的“督”提供了依據，實現(xiàn)了“教”“學”“督”的智能化。

擴大線上考試比例，增強招考方式的靈活性。互聯(lián)網、智能終端等技術的發(fā)展為線上招考提供了技術保障，增強了招生考試的靈活性。我國藝考具有?？肌⒙?lián)考等形式，考生奔波于各地、各考點參加考試，增加了學生負擔。疫情防控期間，中國傳媒大學等高校的藝術類本科招生考試采取了在線形式。考試平臺通過防截屏、防錄屏、防投屏和防縮屏等功能，同時運用人臉識別、AI等技術手段有效識別考試違紀及作弊行為，考試全程采用直播、錄播等方式進行監(jiān)督、記錄，保障了考試的公平公正[15]。

（三）創(chuàng)新教師培育方式，培養(yǎng)新一代教師

教師是提供教育服務的主體，是教育教學改革的實施者?；ヂ?lián)網為代表的新技術為破解教育問題、促進教育改革與創(chuàng)新注入了新動能，信息素養(yǎng)也成為教師的必備素養(yǎng)之一。信息素養(yǎng)培育和信息化教學能力培養(yǎng)，成為師范生培養(yǎng)與職后教師培訓的重要內容。例如，華東師范大學面向全日制本科師范生推出“師范生在線教學能力微認證體系”。該體系囊括課程設計、活動組織及評價反饋三大教學環(huán)節(jié)，涵蓋了同步教學、先學后教、項目學習三種在線教學模式，共計12個師范生在線教學能力模塊。師范生可以根據個人需要任選項目，通過課程學習、案例觀摩，開展基于工作場景的教育教學實踐，并提交相關證據，通過認定后即可獲取特定能力模塊徽章[16]。

實施職業(yè)能力提升工程，促進教師可持續(xù)發(fā)展。信息素養(yǎng)提升工程是教育部指導職后教師專業(yè)發(fā)展的重要抓手[17]。2018年發(fā)布的《教育信息化2.0行動計劃》中將“從提升師生信息技術應用能力向全面提升其信息素養(yǎng)轉變”作為基本目標之一[18]，并在后續(xù)的相關文件中明確提出了標準的研發(fā)、培訓與測評相關任務與具體目標。2019年發(fā)布的《關于實施全國中小學教師信息技術應用能力提升工程2.0意見》中將教師信息素養(yǎng)提升作為總體目標[19]。在推進過程中，不同地區(qū)根據具體情況，提出了具有地域特色的實施方案，例如，蘇州通過打造首席信息官（CIO）、數(shù)字教研員、數(shù)字教師、數(shù)據分析師和數(shù)據安全師五支隊伍，各司其職，共同推進“互聯(lián)網+教育”。

加快制定新職業(yè)標準，建立健全新崗位制度。互聯(lián)網理念與技術引發(fā)了教育系統(tǒng)的變革，傳統(tǒng)的職業(yè)分工已經不能滿足新型教育服務，尤其是在線教育的蓬勃發(fā)展，急需專門的在線學習服務師等新型崗位。2020年，人力資源社會保障部、市場監(jiān)管總局、統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布了在線學習服務師職業(yè)，并對其定義與主要任務作出了界定[20]。北京師范大學遠程教育研究中心基于學習支持相關理論，在充分調研從業(yè)人員現(xiàn)狀與職業(yè)需求的基礎上，對在線學習服務師的職業(yè)定位與特征進行了深入研究，構建出了包括12個職業(yè)功能、3個職業(yè)方向、5個職業(yè)等級的在線學習服務師職業(yè)標準框架，為相關職業(yè)標準的編制、資格認證制度的出臺提供了參考[21]。

（四）建設終身學習新體系，促進全民終身學習

建立數(shù)字學習檔案，實現(xiàn)學習經歷與成果可追溯。在線學習正在成為人們實現(xiàn)自身發(fā)展的重要方式，而且數(shù)字化學習成果因其碎片化、證據化、可累加及其可讀等特征被廣泛使用（如徽章、納米學位、數(shù)字成績單等），且逐漸得到社會的認可。數(shù)字學習檔案經過授權后可以被用人單位、教育機構等使用，同時為學習成果的認定與轉換提供基礎。建設個人數(shù)字學習檔案，記錄學習經歷與成果被廣泛采用，但同時學習經歷與成果的可信度也成為世界各國面臨的核心問題，需要充分利用大數(shù)據、區(qū)塊鏈、人工智能等技術，保證學習經歷與學習成果可追溯、可查詢[22]。在“互聯(lián)網+教育”發(fā)展相對較好的地區(qū)，數(shù)字學習檔案的建立與應用正在逐步完善。例如，《寧夏回族自治區(qū)“互聯(lián)網+教育”示范區(qū)建設實施方案》中就提出“推廣應用寧夏開放大學學習平臺，建立個人終身電子學習檔案，形成廣覆蓋、多層次、多終端的終身教育網絡”的目標[23]。

推廣在線課程學分認定與管理機制，實現(xiàn)多渠道學分積累。在線課程為學習者跨校、跨區(qū)域、跨國選課以及隨時隨地學習提供了條件。在國外，學習在線課程成為社會學習者學歷提升過程中獲取學分的途徑之一[24]。我國高等教育與職業(yè)教育領域，在線課程成為打破高校圍墻、實現(xiàn)校內外教育融合的重要應用之一，解決了部分學校課程開不齊、開不好的問題[25]，如依托智慧樹成立的課程聯(lián)盟實現(xiàn)了盟校之間的學分互認。盡管在部分課程[如大學通識課、大學先修課（CAP）]進行了先行先試，但在推進過程中也發(fā)現(xiàn)了在線課程認定標準[26]、學習質量控制、教務管理[27]等不完善的問題，亟須從體制機制方面作出調整，以便在更大范圍內推廣。

推動學習成果的認證制度，促進全民終身學習。探索解決終身學習體系構建過程中學歷教育與非學歷教育、正規(guī)教育與非正規(guī)教育學習成果的認證與轉換等關鍵問題，是建立相關標準與制度、服務全民終身學習的重要支撐?！吨泄仓醒腙P于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議》強調，“發(fā)揮在線教育優(yōu)勢，完善終身學習體系，建設學習型社會”[28]，將在線學習作為服務全民終身學習的重要支撐。學習成果認證、學分銀行、國家資歷框架是終身學習體系建設的三大核心，學習成果認證與學分銀行制度則是資歷框架實施的基礎[29]。

四、“互聯(lián)網+”條件下的教育服務供給新模式

教育服務供給模式創(chuàng)新是深化教學改革的關鍵。通過升級教育服務供給主體、創(chuàng)新教育服務供給單元、轉變教育服務供給結構、打造教育服務供給新生態(tài)，才能滿足人民群眾個性化、高質量的教育需求，實現(xiàn)以學習者為中心的教學新模式。因此，優(yōu)化服務供給既是“互聯(lián)網+教育”的基本原則之一，也是主要內容之一。國家推進“互聯(lián)網+教育”的相關部署中，提出從豐富數(shù)字教育資源、健全資源產權機制、培育新型供給主體、推動產業(yè)健康發(fā)展等方面，面向教育高質量發(fā)展需求，創(chuàng)新機制、優(yōu)化結構、提升質量，從而擴大教育有效供給。

（一）完善數(shù)字教育資源服務體系，創(chuàng)新教育服務供給新單元

推進“互聯(lián)網+教育”需要進一步提升數(shù)字教育資源的服務能力。國家數(shù)字教育資源公共服務體系雖然在資源數(shù)量上有豐富的積累，囊括了基礎教育全學段、全學科的所有資源，但資源的優(yōu)化仍是提升服務質量的重要抓手。尤其是師生用戶特征的不斷變化，各供給主體也應不斷開發(fā)適應數(shù)字原住民認知取向的數(shù)字教育資源。在數(shù)字教育資源數(shù)量龐雜的背景下，動態(tài)優(yōu)化機制的建立尤為重要。

隨著以互聯(lián)網為代表的信息技術的發(fā)展，出現(xiàn)了一類新的教育資源，即數(shù)字教育資源。數(shù)字教育資源既是傳統(tǒng)教育資源的數(shù)字化轉型，其本身也是教育資源的新本體。國家教育資源公共服務體系在匯聚教育專用資源、促進資源共享上發(fā)揮了極其重要的作用。在“互聯(lián)網+”條件下，數(shù)字教育資源需要不斷動態(tài)優(yōu)化，尤其要以“應用驅動、用戶評價”的方式持續(xù)迭代。對于鄉(xiāng)村教育、特殊教育、師范教育、職業(yè)教育等稀缺且重要的數(shù)字教育資源，以及不同的地方特色資源，需要加大開發(fā)力度，并有效探索融合人工智能、虛擬現(xiàn)實等新興技術的新型資源。另外，針對優(yōu)質教與學工具不足這一現(xiàn)實問題，需要研發(fā)教學設計、交互、過程管理、評價等教學工具軟件，以及支持自主、探究、協(xié)作、創(chuàng)造的學習工具軟件。

實際上，一些社會優(yōu)質教育資源已具有可供借鑒的數(shù)字教育資源建設思路和經驗。已有研究[30]指出，微博、微信公眾號、嗶哩嗶哩視頻等社會性資源產品，通過各種創(chuàng)新性的資源建設方式，積極擴充資源類型，豐富資源內容，并在此基礎上靈活劃分與切割資源單元，為學習者提供了豐富的選擇。為進一步創(chuàng)新數(shù)字教育資源建設的內容和方式，需要供給方和需求方同時發(fā)力。對于供給方，要創(chuàng)新可供靈活重組的供給內容;對于需求方，要支持其靈活按需選用適合的單元內容，從而形成供給與需求共同促進、共同發(fā)展的良好局面。

（二）健全資源產權機制，培育教育服務供給新生態(tài)

推進“互聯(lián)網+教育”需要健全知識產權保護制度，建立教育服務供給新生態(tài)中的供給秩序。在教育服務供給新生態(tài)中，資源建設的權益如何保障、數(shù)字教材如何審核、教材版權如何界定、教育軟件如何開源、數(shù)字學習場館如何開放等問題與傳統(tǒng)教育服務供給體系截然不同。只有建立健全教育服務供給新生態(tài)中的基礎性供給秩序，供給主體的權益才能得到保障，供給能力才能真正有效提升，最廣大人民群眾的教育需求才能在更大程度上得到滿足。

“互聯(lián)網+”不斷融入傳統(tǒng)教育的過程，也是教育服務供給生態(tài)不斷演化的進程。教育服務供給新生態(tài)不是對傳統(tǒng)生態(tài)的全盤否定，而是繼承和創(chuàng)新。未來的教育服務供給新生態(tài)，應是原供給主體與新供給主體的協(xié)同參與，應是原供給內容與新供給內容的相互借鑒，應是原供給方式與新供給方式的優(yōu)勢互補。為構建教育服務供給新生態(tài)，除了提升教育資源豐富度、培育供給新主體、優(yōu)化供給新單元外，還有不可忽視的重要抓手，即數(shù)字教育資源產權機制的健全。對資源產權機制下知識產權保護制度的健全、數(shù)字教材與資源審核機制的健全、教師建設優(yōu)質資源獲益機制的探索等，其實質在于提升了全社會的供給動力，從而真正增強教育服務供給新生態(tài)的供給能力。

在資源產權保護機制上，國際上已有一定的探索。如美國和日本在開放資源共享中， 將知識產權的保護問題放在重要位置。一方面，為防止知識產權遭到侵害，美國和日本大學的開放課程資源（OCW）項目網站采用共享知識協(xié)議（簡稱CC協(xié)議）的“署名—非商業(yè)使用—同等使用”協(xié)議來限定他人對相關資源的使用。另一方面，為了防止侵犯他人知識產權， OCW項目會安排專人對可能出現(xiàn)版權問題的地方逐頁審查，重新制作， 或購買版權[31]。這兩方面的知識產權機制設計，可有效保障開放課程建設者及相關方的權益， 促進了資源的建設與共享。對我國來說，需要在借鑒國際經驗的基礎上，建立健全符合我國國情的資源產權機制體系，既切實保護資源貢獻者的合法權益，也鼓勵所有者對資源的有序開放。

（三）培育教育服務供給新主體，構建教育服務供給新格局

市場機制對于優(yōu)化教育資源配置具有重要作用，多元主體可以滿足多樣化學習需求。推進“互聯(lián)網+教育”需要以市場機制充分挖掘社會優(yōu)質資源為教育提供服務，促進教育與社會的融合。新型供給主體的出現(xiàn)，增加了對教育的供給，但更重要的在于，新型供給主體還帶來了全新的供給方式。在正常的市場機制下，新型供給主體能夠更加指向消費者的教育需求，并通過相互正常競爭提升自身的供給能力，最終使消費者收益程度不斷增加。

政府和學校一直以來是教育資源供給的兩大主體，而社會上蘊藏的豐富資源難以為教育提供有效服務?！盎ヂ?lián)網+”的全新屬性在理論上能夠打破教育和社會的圍墻，使大教育資源得到充分挖掘、匯聚和應用。為使理論成為現(xiàn)實，還需要進一步培育社會上的各類供給主體。首先，要創(chuàng)新教育資源配置機制，充分發(fā)揮市場機制的作用，在政策上支持需求方購買符合條件的數(shù)字教育資源，并以納入日常教學體系等方式對其加以應用。其次，要保障供應鏈健康發(fā)展，以滿足多樣化需求為出發(fā)點，支持信息化教育裝備制造、教學軟件工具研發(fā)、數(shù)字教材及資源開發(fā)、平臺運營服務等各產業(yè)鏈環(huán)節(jié)。再次，在上述措施基礎上，對于企業(yè)、社會組織、社區(qū)、個人等社會上的具體供給主體，要通過機制創(chuàng)新以鼓勵其提供優(yōu)質在線教育服務。最后，作為創(chuàng)新進程中不可避免的彎路，對于社會作為新型供給主體的不適舉措，尤其是校外培訓機構的不當行為，仍然需要加以合理規(guī)范。

隨著互聯(lián)網的發(fā)展及其對教育的賦能，教育服務的新型主體不斷顯現(xiàn)并發(fā)揮了重要的教育支撐作用。在疫情發(fā)生后，由于全國學生隔離在家，不僅不能和教師面對面聯(lián)系，甚至也難以獲取紙質的學習資源。針對這一問題，眾多互聯(lián)網教育企業(yè)在疫情期間，為廣大師生在線教學提供了大量的免費資源、平臺和服務，有效支持了史無前例的“停課不停學”。在疫情期間，學習強國、北京四中網校、北京翼鷗教育科技有限公司等社會性企業(yè)結合自身科技優(yōu)勢，為我國各級各類教育提供了免費產品和服務。除了互聯(lián)網教育企業(yè)，公益機構也借助“互聯(lián)網+教育”更好地支持了教育的發(fā)展。針對農村邊遠地區(qū)藝術教育師資匱乏現(xiàn)象尤其嚴重的問題，騰訊和北京荷風藝術基金會共同發(fā)起的“藝術行動”公益項目，聯(lián)合中央音樂學校、中國愛樂樂團等多所國家專業(yè)院團和藝術院校，將語音識別、人機對話等AI技術與優(yōu)質內容相結合，培養(yǎng)學生學習藝術的興趣，共同探索“互聯(lián)網+藝術教育”，推進城鄉(xiāng)藝術教育的普及。

（四）推動產業(yè)健康發(fā)展，保障教育服務供給新動力

無論是支撐“互聯(lián)網+教育”發(fā)展的基礎設施環(huán)境，還是優(yōu)質數(shù)字教育資源的建設，都難以離開產業(yè)的支持。通過在正常市場機制下不斷的迭代與升級，產業(yè)所提供的產品與服務也會愈加滿足消費者的需求。而產業(yè)與教育的相互促進和發(fā)展，就是要以教育真實需求作為互聯(lián)網產業(yè)新的發(fā)展動力，并反過來規(guī)范互聯(lián)網產業(yè)的健康發(fā)展。

為構建產業(yè)與教育有機互動的良性生態(tài)環(huán)境，需要著重思考原有政策體系與互聯(lián)網教育產業(yè)這一新動力之間的關系?；ヂ?lián)網教育產業(yè)加入教育領域這一大家庭后，原有政策體系勢必對這一新成員產生一定的阻礙作用。所以，需要建立更為完善的制度體系，破除制約互聯(lián)網教育服務業(yè)發(fā)展的政策壁壘。具體舉措上來看，可在以下兩方面著力：一是鼓勵有條件的地方建立互聯(lián)網教育服務業(yè)孵化基地和園區(qū)。孵化基地和園區(qū)這一重要平臺需要為所入駐的互聯(lián)網教育企業(yè)提供支撐，針對目標企業(yè)所在產業(yè)鏈位置提供專業(yè)化的人才、管理、金融、咨詢等服務，以實現(xiàn)產業(yè)集群式發(fā)展。二是為互聯(lián)網教育產業(yè)提供財稅支持。拓寬融資渠道和實行稅收優(yōu)惠政策是促進互聯(lián)網教育企業(yè)發(fā)展的兩大財稅支持工具，需要對其綜合利用以激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，從而提升互聯(lián)網教育服務業(yè)的整體發(fā)展水平和國際競爭力。

“雙減”政策通過大力治理校外培訓機構，也給整個互聯(lián)網教育產業(yè)調整了新方向，提出了新要求?；ヂ?lián)網教育企業(yè)的發(fā)展如何相應地調整發(fā)展策略，找準行業(yè)定位，回歸教育本質，是新背景下亟須破解的難題。在這一問題上，中關村科學城互聯(lián)網教育產業(yè)發(fā)展聯(lián)盟為產業(yè)健康發(fā)展提供了積極支持。中關村科學城互聯(lián)網教育產業(yè)發(fā)展聯(lián)盟自2020年成立以來，積極探索如何在新時代凝聚企業(yè)力量、促進行業(yè)交流、致力產業(yè)研究、培養(yǎng)優(yōu)秀人才，以營造良好的行業(yè)溝通互動氛圍。聯(lián)盟通過多種方式，幫助教育從業(yè)者深刻認識教育行業(yè)面臨的環(huán)境影響，以立德樹人為根本思想，積極進行業(yè)務反思，使企業(yè)發(fā)展更具戰(zhàn)略保障性[32]。

五、結? ?語

推進“互聯(lián)網+教育”，就是要利用互聯(lián)網新技術與新思維來破解教育改革過程中的關鍵問題，引領教育數(shù)字化轉型，推動教育高質量發(fā)展。在推進“互聯(lián)網+教育”發(fā)展的過程中，要積極擁抱新理念、新技術，充分利用新空間、新要素，勇于探索新模式、新機制，解決教育領域中人民群眾急難愁盼的問題，提供高質量的教育服務。同時，又要實事求是，充分考慮地方實際與改革需要，因地制宜、科學規(guī)劃、合理推進。我國“互聯(lián)網+教育”實踐過程中符合規(guī)律并行之有效的特色實踐、典型方案能夠起到引領示范作用。

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