國有企業(yè)紀(jì)檢工作存在的問題及對策探析

范柳

國有企業(yè)當(dāng)前面臨的市場環(huán)境較為復(fù)雜，作為支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成員，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)加緊對紀(jì)檢工作進(jìn)行改革創(chuàng)新，從根本上解決國有企業(yè)組織內(nèi)部的貪污腐敗問題。紀(jì)檢工作屬于國有企業(yè)黨建工作以及企業(yè)管理的核心內(nèi)容，如何在當(dāng)前復(fù)雜、嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件下促進(jìn)國有企業(yè)高效經(jīng)營發(fā)展，如何提升企業(yè)反腐倡廉、黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)工作質(zhì)量，已經(jīng)成為國有企業(yè)紀(jì)檢工作面臨的新挑戰(zhàn)和新要求。為此，越來越多的國有企業(yè)紀(jì)檢工作人員，針對增強(qiáng)國有企業(yè)紀(jì)檢工作能效展開了細(xì)致、全面地研究與探索，旨在提升紀(jì)檢工作規(guī)范性與合理性。

一、國有企業(yè)紀(jì)檢工作簡述

紀(jì)檢工作在國有企業(yè)組織管理中占據(jù)極高的地位，對企業(yè)組織內(nèi)部的黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生巨大影響。國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的核心，不僅承擔(dān)著促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的重任，扮演著各個(gè)行業(yè)“領(lǐng)頭羊”的角色，而且還是抗衡境外跨國企業(yè)的“主力軍”。世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢對國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展產(chǎn)生重要影響，尤其在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整的背景下，國有企業(yè)面臨著更為嚴(yán)峻的生存挑戰(zhàn)，這就需要依托紀(jì)檢工作，保持國有企業(yè)組織內(nèi)部的凝聚力與向心力，營造一個(gè)具有清風(fēng)廉政的良好工作環(huán)境。

國有企業(yè)的紀(jì)檢工作有著極強(qiáng)的規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性特征，無論何時(shí)面對何種艱難的環(huán)境，都需要做到“實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)”，否則不僅會削弱紀(jì)檢工作的作用與價(jià)值，更會讓國有企業(yè)面臨嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失以及品牌價(jià)值降低等問題。為此，必須要盡快消除國有企業(yè)紀(jì)檢工作存在的不足與缺陷，扭轉(zhuǎn)紀(jì)檢工作面臨的困境和不利局面。從整體上來看，依托紀(jì)檢工作加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是推進(jìn)國有企業(yè)健康發(fā)展的核心要素，也是培養(yǎng)高規(guī)格、高素質(zhì)、高能力領(lǐng)導(dǎo)干部的重要途徑。

對于新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的國有企業(yè)，需要著重考慮如何圍繞紀(jì)檢工作，全面加強(qiáng)黨建工作力度，使其成為推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營管理改革創(chuàng)新以及可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。做好紀(jì)檢工作能夠?qū)衅髽I(yè)組織內(nèi)部違法亂紀(jì)行為降至最低，給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部始終敲響警鐘，避免在權(quán)力和欲望的干預(yù)下做出不合法、不合規(guī)、不守紀(jì)的行為。而且還可以規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失，不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。更為重要的是，能夠繼續(xù)深化國有企業(yè)的社會職能作用，不斷健全國有企業(yè)的監(jiān)督管理體系，強(qiáng)化對職權(quán)的制約與監(jiān)督，進(jìn)一步突出企業(yè)的品牌價(jià)值形象。

二、國有企業(yè)紀(jì)檢工作存在的問題

盡管國有企業(yè)已經(jīng)設(shè)立了紀(jì)律檢查組織機(jī)構(gòu)，也積極開展了大量紀(jì)檢工作并取得了相應(yīng)的成效。但不能忽視的是，部分國有企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中，對于企業(yè)管理工作重心存在過度偏移現(xiàn)象，仍然將管理重心側(cè)重于如何提升企業(yè)短期經(jīng)濟(jì)效益，對于黨風(fēng)廉政建設(shè)的投入力度明顯不足，“重經(jīng)營、輕黨建、弱紀(jì)檢”的問題較為突出，這使得國有企業(yè)紀(jì)檢工作的監(jiān)督管理職能作用被明顯弱化。紀(jì)檢工作涉及內(nèi)容比較多，尤其在新時(shí)代背景下，國有企業(yè)紀(jì)檢工作模式、工作內(nèi)容、工作目標(biāo)都發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變，但有部分紀(jì)檢工作人員存在工作能力弱、責(zé)任意識不強(qiáng)等問題，而且國有企業(yè)也未能根據(jù)每個(gè)紀(jì)檢干部職工的個(gè)人特點(diǎn)，為其安置在合適的工作崗位。此外，紀(jì)檢部門組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠合理等問題也較為突出，國有企業(yè)紀(jì)檢工作當(dāng)前還面臨著工作機(jī)制不健全、工作制度不完善、工作責(zé)權(quán)不到位、工作職能不清晰等問題，進(jìn)而導(dǎo)致紀(jì)檢工作在實(shí)踐過程中存在職能失位等嚴(yán)重情況。

三、做好國有企業(yè)紀(jì)檢工作的策略分析

1.深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”要求，優(yōu)化紀(jì)檢工作機(jī)制。新時(shí)期背景下，國有企業(yè)在開展紀(jì)檢工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞“三轉(zhuǎn)”要求，做好“三轉(zhuǎn)”要求的深化落實(shí)，確保紀(jì)檢工作機(jī)制保持足夠高的新穎性和創(chuàng)新性，真正形成合力作用。

2.壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”原則，提升監(jiān)管效果。國有企業(yè)在開展紀(jì)檢工作時(shí)，需要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，這是確保紀(jì)檢工作安全、有效、高能落實(shí)到位的關(guān)鍵所在。企業(yè)黨委負(fù)有主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)有監(jiān)督責(zé)任，這樣才可以真正發(fā)揮出紀(jì)檢工作的核心價(jià)值作用。壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，不僅有助于更具寬度、更具深度的廉政風(fēng)氣建設(shè)，更能提升對黨風(fēng)政風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督管理職能作用。國有企業(yè)需要牢固樹立嚴(yán)抓、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治思想意識形態(tài)，增強(qiáng)兩個(gè)主體組織機(jī)構(gòu)的責(zé)任意識。

3.完善紀(jì)檢工作管理制度，明確崗位職能作用。在新時(shí)期的國有企業(yè)紀(jì)檢工作中，應(yīng)當(dāng)突出“四種形態(tài)”，嚴(yán)格按照黨組織制定的相關(guān)規(guī)章制度，為紀(jì)檢工作探索出更具執(zhí)行力、針對性的責(zé)任機(jī)制，確保紀(jì)檢工作效果能夠始終保持在較高水平，切實(shí)提升紀(jì)檢工作的精確性與實(shí)效性，為做好紀(jì)檢工作提供強(qiáng)有力的制度體系保障。對于“頂風(fēng)作案”，對于貪污腐敗不收手、不收斂的黨員干部一律采取從嚴(yán)從重處罰。對于涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的黨員干部，尤其是國有企業(yè)頂層領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅(jiān)決進(jìn)行查辦，不允許出現(xiàn)緩辦、不辦等行為。除此之外，為了能夠做好紀(jì)檢工作，還需要將各個(gè)組織部門的職能作用進(jìn)行細(xì)化，明確各自承擔(dān)的權(quán)責(zé)，進(jìn)而形成完整的責(zé)任管理體制，不斷提升紀(jì)檢工作管理制度的可操作性以及有效性。另外，對于紀(jì)檢工作人員也需要落實(shí)崗位責(zé)任制，針對紀(jì)檢工作不及時(shí)、不到位、不細(xì)致、不認(rèn)真的紀(jì)檢干部職工，同樣要對其失責(zé)、失位情況進(jìn)行調(diào)查并進(jìn)行問責(zé)處理。

4.強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制，突出問責(zé)與警示的作用。國有企業(yè)一旦出現(xiàn)干部職工貪腐問題，往往涉及金額比較龐大、影響較為惡劣，為了進(jìn)一步突出紀(jì)檢工作的政治作用、紀(jì)檢作用，必須要對出現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)問題或者出現(xiàn)徇私舞弊、濫用職權(quán)、貪污腐敗的領(lǐng)導(dǎo)干部，采取有深度、有影響的責(zé)任追究處理。紀(jì)檢工作需要遵循實(shí)事求是的基本原則，合理運(yùn)用相關(guān)工作制度，根據(jù)被追責(zé)人員的兩個(gè)定量以及悔罪認(rèn)錯(cuò)情況，對其進(jìn)行責(zé)任追究。為了在國有企業(yè)內(nèi)部起到監(jiān)督與警示作用，紀(jì)檢工作要做好大案、要案的詳細(xì)調(diào)查與分析，理清干部職工出現(xiàn)違紀(jì)違法行為的緣由與過程，并在企業(yè)組織內(nèi)部以及全社會進(jìn)行通報(bào)、曝光。通過這種真實(shí)、可信的案件，能夠?yàn)閲衅髽I(yè)全體干部職工起到警示和震懾作用，進(jìn)一步提升紀(jì)檢工作的有效性，確保國有企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部不存在貪污腐敗行為，全面增強(qiáng)國有企業(yè)黨建廉政工作落實(shí)效果。

5.做好紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的優(yōu)化建設(shè)。從客觀角度來看，國有企業(yè)紀(jì)檢工作隊(duì)伍能力與素質(zhì)水平的高與低，會對紀(jì)檢工作質(zhì)量和效果產(chǎn)生關(guān)鍵性影響。為此，必須要做好紀(jì)檢工作隊(duì)伍的優(yōu)化建設(shè)，全面提升紀(jì)檢工作人員的業(yè)務(wù)能力、責(zé)任意識、創(chuàng)新精神。首先，國有企業(yè)需要做好紀(jì)檢工作人員的政治思想意識形態(tài)建設(shè)，作為新時(shí)代的紀(jì)檢崗位人才，必須要不斷提升個(gè)人綜合業(yè)務(wù)能力，才能真正做好各項(xiàng)紀(jì)檢工作。這就需要不斷開展政治思想教育培訓(xùn)大會，加強(qiáng)對紀(jì)檢人員的黨政思想建設(shè)，持續(xù)提升紀(jì)檢人員的責(zé)任感、使命感，圍繞“四個(gè)意識”、“四個(gè)能力”，做好紀(jì)檢工作教育培訓(xùn)的針對性優(yōu)化建設(shè)。其次，不斷拓寬紀(jì)檢教育方式方法與渠道，除了要積極開展“研討會”、“交流會”、“分析會”，還需要通過各類主題活動(dòng)，增強(qiáng)紀(jì)檢人員的業(yè)務(wù)能力。再其次，搭建紀(jì)檢工作線上平臺，通過線上聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合辦案、聯(lián)合分析的方式，破解時(shí)間和空間因素給紀(jì)檢工作帶來的限制。

四、結(jié)語

國有企業(yè)必須要正視紀(jì)檢工作，真正讓其與企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)活動(dòng)以及黨建工作形成合力，落實(shí)好新黨章提出的新要求。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)將紀(jì)檢工作落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部門、各個(gè)崗位，將企業(yè)干部職工的違法違紀(jì)行為發(fā)生幾率降至最低，努力構(gòu)建一個(gè)清正廉潔、高效健康、依法依規(guī)的現(xiàn)代化、規(guī)范化國有企業(yè)。除此之外，企業(yè)還需要做好紀(jì)檢工作隊(duì)伍的優(yōu)化建設(shè)，突出紀(jì)檢工作的問責(zé)機(jī)制、管理制度優(yōu)越性與有效性，明確各個(gè)崗位的職能作用。這樣才能真正做好紀(jì)檢工作，進(jìn)一步提升國有企業(yè)資產(chǎn)的運(yùn)營安全水平。

（作者單位：中鐵十六局集團(tuán)電氣化工程有限公司）