疫情常態(tài)化下海外企業(yè)工會面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對

莫正軍

新冠疫情防控背景下，海外工會工作在員工管理以及項目經(jīng)濟效益和社會效益的保證方面都發(fā)揮著積極的作用，例如員工管理方面，海外工會工作可以安撫員工情緒，增強員工防護意識;項目經(jīng)濟效益方面，海外工會工作可以結(jié)合當?shù)匾咔榘l(fā)展狀況，為管理者提供更加科學(xué)的工作計劃，保證項目順利完成，進而保證項目經(jīng)濟效益和社會效益。

一、新冠疫情防控下企業(yè)海外工會工作的主要內(nèi)容

1.加強宣傳，增強員工防護意識。企業(yè)海外工會在開展實際工作的過程中，必須堅持實事求是的態(tài)度，做到了解項目所在國家國情以及在當?shù)貑T工的特點，然后制定工作計劃和工作方法（如下圖所示）。面對突出起來的疫情，國內(nèi)防護工作開展十分到位，且在較短的時間內(nèi)就將疫情控制在可控范圍，而國外部分國家，因為人口數(shù)量多、醫(yī)療水平有限、民族文化和日常習(xí)慣等原因，疫情防控效果不顯著，所以企業(yè)海外工會在新冠疫情背景下，其工作的首要目的也是基礎(chǔ)目的就是保障員工身體健康和安全。

新冠病毒傳播速度快，分型復(fù)雜，傳染性極強，且一旦感染，在醫(yī)療水平較低的國家地區(qū)，轉(zhuǎn)成重型患者的概率較大，在嚴峻的防疫形勢下，海外工會必須加強宣傳力度，旨在增強員工防護意識，只有激發(fā)員工自主防護意識，才能達到最佳的防護效果。

2.采購充足物資，分配到人，防范于未然。疫情一旦發(fā)展嚴重，城市政府通常都會選擇封鎖交通，避免疫情大范圍傳播，而交通一旦封閉，物資供應(yīng)將成為嚴峻的問題。為了防止疫情發(fā)展嚴重后，物資供應(yīng)出現(xiàn)問題，企業(yè)海外工會應(yīng)該做好海外項目員工人數(shù)和流動情況的摸底調(diào)查，然后根據(jù)預(yù)估的情況，選擇安全的方式盡快完成生活基本物資以及防疫物資的采購和儲備，防范于未然。

二、新冠疫情防控下企業(yè)海外工會工作案例分析

1.案例概況。某企業(yè)在海外的項目位于西非尼日利亞，項目周圍人煙稀少，距離該國家的首都距離僅直線距離就達到了600公里。尼日利亞雖為非洲第一大經(jīng)濟體，但整體醫(yī)療條件較差，且政府和民眾普遍防疫意識薄弱。疫情出現(xiàn)后，越來越多的員工表達了想要回國的想法。然而從項目到首都，陸路或空路都存在著較大被感染風(fēng)險;但如果留在當?shù)乇桓腥荆仨氃诋數(shù)剡M行治療，而當?shù)蒯t(yī)療水平低下，后果較嚴重。

2.存在問題。（1）在尼日利亞新冠感染人數(shù)不斷攀升的條件下，我項目部員工因為回國心切，沒有將重點工作放在自我防護方面，一定程度上導(dǎo)致自我防護出現(xiàn)紕漏，加大了引發(fā)較大感染風(fēng)險與延長滯留時間的概率。鑒于其他海外企業(yè)出現(xiàn)了這樣的先例，所以該項目的海外工會首先需考慮到這一點。（2）由于回國沒有直達航線，因此必須在第三國進行中轉(zhuǎn)，而第三國基本都已經(jīng)出現(xiàn)了疫情，所以旅途中感染風(fēng)險也較大，如果中轉(zhuǎn)期間，員工核酸檢測結(jié)果為陽性則必須滯留在中轉(zhuǎn)國治療，隔離和治療費用無法估計。（3）國內(nèi)疫情防控效果顯著，且不斷加強對境外輸入人員的管控，并制定了一系列管控措施，只有符合嚴格的衛(wèi)生健康要求，方可回國。比如，員工必須獲得始發(fā)國和中轉(zhuǎn)國核發(fā)健康碼才可登記，這也就意味著，想要回國，必須去往指定檢測場所，獲得48小時內(nèi)核酸檢測陰性報告，而檢測場所通常較為簡陋，感染風(fēng)險更高，因為檢測地點，新冠肺炎確診患者的人數(shù)不在少數(shù)。

3.解決措施。面對嚴峻的形式和重重的困難，項目領(lǐng)導(dǎo)和工會工作者經(jīng)過全面的考慮后，采取了以下措施和決定：（1）耐心向員工解釋我們身處的環(huán)境，比如介紹尼日利亞醫(yī)療衛(wèi)生條件，要求員工必須加強自我防護意識，同時告訴其正確的防護方法，比如口罩的正確使用方法，酒精、消毒液的正確使用方法等，讓員工意識到，一旦感染，將無限期延長滯留尼日利亞的時間。（2）定期舉辦座談會，將疫情防控知識制作成小冊子分發(fā)到員工，并為其進行充分、詳細地介紹，讓所有員工都認識到新冠病毒極強的傳染性和致死率，同時讓其正確認識自我防護質(zhì)量和阻斷病毒傳播之間的關(guān)系。對于個別防護意識較差的員工，也要加強個別教育，讓員工認識到，疫情防控下，項目部上下是一個整體，一個人防控的懈怠可能給整個團隊帶來致命的傷害，鼓勵員工之間相互監(jiān)督，加強團隊整體防護水平。（3）第一時間儲備充足的防疫物資和生活基本物資。當尼日利亞疫情嚴峻后，防疫物資供給不足，給當?shù)厝嗣褚约暗靥幠崛绽麃喌暮Ｍ馄髽I(yè)的防疫工作帶來了巨大的阻力。因為該項目工會危機意識超前，行動果斷，從國內(nèi)采購大批口罩、消毒液、防護服等防疫醫(yī)療物資，并在當?shù)夭少彺罅康拿酌嬗退?，以備不時之需。完成物資采購后，將口罩等日常防疫物資及時進行了分發(fā)，員工拿到充足的物資后，即使身處異鄉(xiāng)，戰(zhàn)勝疫情，順利回國的信心更加堅定，同時也增加了員工對于企業(yè)的歸屬感，讓其知道，其背后有組織、有企業(yè)，企業(yè)的背后有國家。（4）尼日利亞疫情緩解到可以回國的狀態(tài)后，項目管理人員和工會組織有一次進行了研究，對于項目所在地到首都的路線，選擇了風(fēng)險相對更小的空路，同時為員工配備了隔離服、口罩、面罩、消毒液等防護用具，讓員工回國的路途中可以做到更加全面的防護。（5）在第三國中轉(zhuǎn)的過程涉及到食宿，為了保證安全，盡量選擇當天可轉(zhuǎn)機的航線，盡量不脫口罩，降低在中轉(zhuǎn)國家的感染風(fēng)險。另外，工會組織第一時間了解回國航班信息，為員工選擇最優(yōu)回國路線，并全程為員工提供指導(dǎo)服務(wù)，協(xié)助員工順利回國。（6）及時和當?shù)毓俜叫鹿跈z測結(jié)構(gòu)取得聯(lián)系，并進行了充分的協(xié)調(diào)，及時獲得了所有員工的檢測報告，并將所有員工的檢測報告遞交中國駐尼日利亞大使館或總領(lǐng)館，順利獲得綠碼并登機。（7）項目按照業(yè)主要求，基本完工，質(zhì)量初驗結(jié)果合格，在疫情背景下，在海外工會的積極工作下，不僅保證員工身體健康和安全，還完成了企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)。

因為該項目規(guī)模較大，僅靠國內(nèi)輸出的勞動力無法完成，所以項目開始前，在當?shù)卣心剂艘欢〝?shù)量的外籍員工。在疫情背景下，為了避免我國員工和外籍員工的接觸，管理人員和工會組織進行了研究和討論，并針對外籍員工，采取了以下兩方面的管理措施：第一，考慮到項目已經(jīng)進入收尾，對于員工數(shù)量的需求減小，所以依法為完成工作的外籍人員支付勞動費用，并遣散，提醒其歸家后仍然要加強防護，保證家人健康安全;第二，對于需要繼續(xù)留崗的員工，加強對其進行宣講教育，督促其配到防疫水平達標的口罩，工作中，保持距離，盡量避免人與人之間的接觸。

4.效果分析。從防疫效果來看，因為海外工會工作的積極性，員工們不管在日常生活中，還是在工作中，都能做到良好的自我防護，所有人員都以健康的狀態(tài)回歸國土。從整體效果上來，海外工會工作的開展，增強了員工的防疫意識，讓員工有了對于企業(yè)，對于國家的歸屬感，讓其在異國他鄉(xiāng)也感受到了溫暖，工作質(zhì)量和效率都得到明顯提升。在行之有效的各項保障措施實施下，項目部在離開尼日利亞前，進行了收尾驗收，驗收結(jié)果合格，也給該項目畫上了一個圓滿的句號。

三、新冠疫情防控下企業(yè)海外工會工作的意義總結(jié)

在新冠疫情防控背景下，企業(yè)海外工會必須重新認識和定位自己的工作，企業(yè)海外工會的工作已經(jīng)不局限于依靠法律武器保護企業(yè)以及員工的合法利益，而是要充當娘家人、朋友、管理者等多重身份，做好基礎(chǔ)保障，安撫員工情緒，讓員工健康、安全、順利回到祖國的懷抱。另外，企業(yè)海外工會在開展工作中，因為一直以當?shù)恼_方針為指導(dǎo)，讓項目和員工即使身處國外，也可以始終保持正確的前進方向，作為員工、企業(yè)、國家相關(guān)部門之間溝通的橋梁，工會不僅要向企業(yè)反饋員工需求，還要結(jié)合企業(yè)實際情況，為員工爭取更多的利益，而在新冠疫情防控背景下，為了實現(xiàn)良好的外海防控效果，企業(yè)海外工會也發(fā)揮共享、合作、溝通、協(xié)作、發(fā)展的作用，不僅保證了員工人身健康安全，還促使項目工作內(nèi)容在疫情嚴峻的條件下順利完成。

綜上所述，新冠疫情給海外企業(yè)經(jīng)營發(fā)展帶來了嚴峻、復(fù)雜的影響，想要將這種影響降到最低，必須充分發(fā)揮海外工會的作用，以保證海外工作人員人身健康安全為基本目標，理智的采取行之有效的措施，降低疫情所帶來的風(fēng)險。

（作者單位：中鐵十八局集團有限公司天津國際工程分公司）