“多長合一”要合在落實
基層治理“一應俱長”“多長合一”的出發(fā)點在于壓實基層治理主體責任,但如果不能抓好落實,便會出現“貌合神離”的形式主義,不僅會讓干部群眾反感,還會導致工作難以得到真正落實。落實“多長合一”要做到兩點:理順體制機制,論證好必要性,設計好誰來當、如何賦權賦能、怎樣發(fā)揮基層干部之所能;要加強配套完善,從資金人事設置到績效管理考核,全過程都要因地制宜、實事求是,不能眼睛一亮、腦袋一拍、文件一下,設“長”之后便再無下文??偠灾?,設“長”須著眼于長能長效,著眼于工作落實落地,不然“長”再多也是“表面光”。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? (利川 蹇思寶)
“微治理”之“長”宜推舉不宜任命
河流、池塘、鄉(xiāng)道、林地、樓棟等單一環(huán)境的“微治理”,是關系老百姓切實利益的身邊之事,設“某長”加強精細化管理,很有必要性。但在具體操作中應把準基層治理的內在規(guī)律和基本遵循,摒棄自上而下的行政思維。若上級主管部門過多干預,任命一人來全權負責,有轉移主體責任、增加基層負擔、懶政不作為之嫌,也無法調動居民自治的積極性。應提倡在黨組織的統(tǒng)籌領導下,厘清基層公共事務和公益事業(yè),自下而上推舉一人為“長”,匯集民意、協(xié)調各方,既可以提高管理的公正性和實效性,又能在組織動員中增強居民主人翁意識,在基層微治理中實現群眾自我管理、自我服務。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(隨州 王旭)
基層干部也需要“雙減”
基層治理“一應俱長”,群眾有意見,干部有怨言。想改變這種狀況,就必須實行“雙減”。要減輕額外工作負擔,避免責任泛化?;鶎痈刹坎皇浅?,必須避免增加其不合理的工作任務,讓他們聚焦主責主業(yè),更好聯(lián)系、服務群眾。要減輕額外考核負擔,避免考核異化。過多過頻的考核只會讓基層干部疲于奔命、無所適從。必須實行精準化、立體化考核,把基層干部從名目繁多的考核中解脫出來,讓基層干部將全部精力放在群眾這個真正的“閱卷人”上,答好基層治理這道“民生卷”。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? (赤壁 周剛)