農(nóng)村幼兒園師資隊伍建設(shè)面臨困境的思與行

韋潔

農(nóng)村學(xué)前教育在我國學(xué)前教育體系中占有舉足輕重的地位，農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展影響著我國學(xué)前教育發(fā)展的整體水平?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》專門對農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展做出了宏觀性規(guī)劃，提出了“重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育”的指導(dǎo)建議。隨著農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展，各地相繼出臺并分別實施了三期的學(xué)前教育三年行動計劃，在幼兒園的建設(shè)上取得一定的成效，但師資隊伍建設(shè)仍然比較薄弱，師資隊伍建設(shè)成為阻礙農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的重要因素。以羅城仫佬族自治縣第二幼兒園（以下簡稱“羅城二幼”）為例，在近幾年間，幼兒園班額在擴(kuò)大，幼兒人數(shù)在增多，教師編制數(shù)極少，羅城是全國唯一的仫佬族自治縣，屬于邊遠(yuǎn)地區(qū)，本來就存在招教師難、留住優(yōu)秀的教師更難的境地，但隨著幼兒入園率在大幅度提高，教師隊伍在不斷擴(kuò)大，而高入園率與低學(xué)前教育質(zhì)量、高要求與低收入、多人數(shù)與無編制形成強(qiáng)烈反差，導(dǎo)致師資隊伍不穩(wěn)定，學(xué)前教育質(zhì)量低，影響農(nóng)村學(xué)前兒童對優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求。為此，加強(qiáng)幼兒園師資隊伍建設(shè)勢在必行。

一、羅城二幼師資隊伍建設(shè)面臨的困境

（一）教師學(xué)歷水平低，不能適應(yīng)教育發(fā)展的需求

對羅城二幼2015-2020年師資隊伍的學(xué)歷統(tǒng)計，二幼教師以全日制中師、函授大專學(xué)歷居多，本科學(xué)歷少之甚少。據(jù)統(tǒng)計，有大專及以上學(xué)歷者占51%，具有中師學(xué)歷者占49%。隨著社會的發(fā)展和學(xué)前教育改革的步伐，學(xué)前教育對教師學(xué)歷要求在不斷提高，中師學(xué)歷已不能滿足社會對幼兒教師的素質(zhì)要求。因現(xiàn)階段幼兒教師的準(zhǔn)入門檻低，加上高學(xué)歷的學(xué)前教育專業(yè)的畢業(yè)生不愿意到邊遠(yuǎn)地區(qū)工作，導(dǎo)致諸如羅城二幼這樣的農(nóng)村地區(qū)幼兒園師資隊伍整體學(xué)歷水平偏低，學(xué)歷結(jié)構(gòu)不良。學(xué)歷低的教師基礎(chǔ)文化知識薄弱，在教學(xué)活動中容易出現(xiàn)某些知識性的錯誤。

（二）教師編制少，聘用教師待遇低，流動性大，制約園所發(fā)展

據(jù)了解，羅城二幼2021年7月有21名優(yōu)秀的聘用教師考到融水、柳州、宜州、都安等周邊縣市，這些教師都是二幼培養(yǎng)了3-5年的優(yōu)秀教師，她們考走的主要原因是本縣無編可考、聘用教師的工資待遇低。聘用教師的平均工資（含五險）每月近3000元，繳納五險后到手工資均為1600元至1800元左右，聘用教師工資與在編教師工資反差大，未達(dá)到“同工同酬”的平等待遇，造成流動，對于幼兒園來說，在教師隊伍建設(shè)上造成極大困難。

（三）教師培訓(xùn)難度大，效果欠佳

師資隊伍的不穩(wěn)定，嚴(yán)重影響著園所對教師的培訓(xùn)效果，從2015年至2020年，羅城二幼每年新聘的教師很多，大部分為非專業(yè)低學(xué)歷人員，少部分是對口專業(yè)的人員，介于此狀況，每年的培訓(xùn)都在“原地踏步走”，無法深入，影響效果。

二、思考困境之成因

（一）政府對學(xué)前教育師資的投入跟不上學(xué)前教育發(fā)展的腳步

隨著三期的學(xué)前教育三年行動計劃的實施，新建及改擴(kuò)建大批幼兒園，園所的增多與配備的教師編制不成正比，如羅城二幼屬于新建的園所，開園至今，一直未能根據(jù)班額人數(shù)進(jìn)行核定編制，700多名幼兒僅有18名在編教師，其他教師均為聘用人員，不合理的師資配置說明政府對學(xué)前教育師資的投入不足在很大程度上會影響了幼兒園的發(fā)展。

（二）高校學(xué)前教育專業(yè)課程比較陳舊，創(chuàng)新性不夠，與現(xiàn)實脫節(jié)，難以滿足新時代對學(xué)前教育人才的需求

學(xué)前教育師資的培養(yǎng)主要來源于各個大中專院校，而隨著學(xué)前教育的發(fā)展，師資需求量較大，大中專院校里的學(xué)前教育專業(yè)如雨后春筍般發(fā)展的同時，幼兒教師培養(yǎng)的質(zhì)量也在下滑。很多院校雖開設(shè)學(xué)前教育專業(yè)，但對于學(xué)前教育專業(yè)課程門類都比較陳舊，造成畢業(yè)生理論不精、缺乏實踐的現(xiàn)象嚴(yán)重。

（三）師資隊伍中的大部分教師教育理念落后，教學(xué)方法單一

農(nóng)村幼兒園教師因為學(xué)歷和專業(yè)的問題，往往導(dǎo)致存在知識結(jié)構(gòu)欠缺的問題，尤其是理論修養(yǎng)不夠，難以適應(yīng)現(xiàn)代化教學(xué)，主要表現(xiàn)在基本技能弱，如口語表達(dá)能力、文字表達(dá)能力與書寫能力等，難以適應(yīng)素質(zhì)教育對幼兒教師“一專多能”的要求。

三、建設(shè)理想師資隊伍之對策

（一）爭取政府支持，逐步解決編制問題

政府合理核定公辦幼兒園的編制數(shù)，足額配備專業(yè)教師，使其達(dá)到幼兒園教師配備標(biāo)準(zhǔn)。如每年或三年內(nèi)根據(jù)公辦幼兒園的幼兒人數(shù)核定實際的教師編制，先讓幼兒園明白“家底”，再根據(jù)本縣實際能力給幼兒園向社會逐年公招專業(yè)師資的機(jī)會，同時，分配適量的編制給那些已為本縣公辦幼兒園服務(wù)5年以上（含5年）考核優(yōu)秀的聘用教師考編的機(jī)會，讓聘用教師有所期盼。

（二）營造溫馨家園，增強(qiáng)教師工作熱情

幼兒園教師頻繁流動嚴(yán)重影響園所的保教質(zhì)量及教師的專業(yè)發(fā)展。為此，我園提出了“以誠相待、傾情相助，知人善用、發(fā)揮特長”的管理思路，并一直在踐行著。

“真誠”是人與人相互之間贏得信任、理解、支持的前提。幼兒園要想留住教師，首先要以誠相待，視教師為姐妹，做到生活上關(guān)心、工作上舒心、情感上安心。平日里賞識、信任每一位教師。

（三）優(yōu)化激勵機(jī)制，提高聘用教師待遇

對于以聘用教師為主力軍的幼兒園來說，科學(xué)的管理方法與激勵手段是幼兒園教師隊伍管理質(zhì)量提升的保障。我園因地制宜，根據(jù)幼兒園的發(fā)展，不斷優(yōu)化獎勵制度的內(nèi)容，完善制定《聘用教師獎勵性工資方案》、《聘用教師超工作量實施方案》、《聘用教師工資方案》等制度激勵教師們只要穩(wěn)定、努力就一定會獲得相應(yīng)物質(zhì)獎勵。如在工資方案中除了設(shè)立常規(guī)性的項目外，還增加了骨干教師、優(yōu)秀骨干教師、特殊人才、社團(tuán)負(fù)責(zé)人、年級組長相對應(yīng)的工資，能力強(qiáng)的教師針對以上項目可重疊，充分體現(xiàn)個人能力與工資的價值與關(guān)系，據(jù)了解，有3年工齡的優(yōu)秀聘用教師去掉五險后到手工資為3150元，這些制度的出臺在很大程度上激勵大家向優(yōu)秀靠攏。

加強(qiáng)農(nóng)村幼兒園師資隊伍建設(shè)是一個永恒的話題，隨著鄉(xiāng)村振興工作的不斷深入，學(xué)前教育進(jìn)一步發(fā)展，這個主題將不斷賦予新的內(nèi)涵，這就需要我們要不斷去研究、探索新的途徑。