堅(jiān)持以人民為中心的教育發(fā)展觀：生成邏輯、思想內(nèi)涵和時(shí)代意蘊(yùn)

鄭潔，吳海靜

摘要：堅(jiān)持以人民為中心的教育發(fā)展觀是新時(shí)代黨在教育發(fā)展過(guò)程中提出的新理念。堅(jiān)持以人民為中心的教育發(fā)展觀生成于馬克思主義關(guān)于“教育”的論述，植根于中國(guó)傳統(tǒng)“教育”思想，熔鑄于新時(shí)代黨對(duì)“初心”的踐行和教育規(guī)律的探索;其思想內(nèi)涵包括以滿足人民需求為目標(biāo)的教育發(fā)展觀、以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為使命的教育強(qiáng)國(guó)觀和以解決人類教育發(fā)展問(wèn)題為己任的教育責(zé)任觀。堅(jiān)持以人民為中心的教育發(fā)展觀具有鮮明的時(shí)代意蘊(yùn)，能為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展提供思想指導(dǎo)，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供有力支撐，為世界教育事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

關(guān)鍵詞：以人民為中心;教育發(fā)展觀;生成邏輯;思想內(nèi)涵;時(shí)代意蘊(yùn)

中圖分類號(hào)：D61;G41

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673-8268（2022）01-0009-07

在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指出：“新的征程上，我們必須緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史……踐行以人民為中心的發(fā)展思想?！盵1]縱觀中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)始終聚焦在“人民”這個(gè)主題上。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，圍繞“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了一系列理論創(chuàng)新，開(kāi)展了一系列實(shí)踐探索，形成了堅(jiān)持以人民為中心的教育發(fā)展觀。堅(jiān)持以人民為中心的教育發(fā)展觀是“堅(jiān)持以人民為中心”基本方略在教育領(lǐng)域的具體化，是對(duì)我國(guó)教育事業(yè)規(guī)律性認(rèn)識(shí)的深化，為新時(shí)代我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。當(dāng)前，理解和把握?qǐng)?jiān)持以人民為中心教育發(fā)展觀的生成邏輯、思想內(nèi)涵和時(shí)代意蘊(yùn)，對(duì)我國(guó)加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意的教育具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

一、堅(jiān)持以人民為中心教育發(fā)展觀的生成邏輯

以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于堅(jiān)持以人民為中心的教育發(fā)展觀，具有深厚的理論淵源和堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。它是全黨全國(guó)各族人民共同的思想總結(jié)和智慧結(jié)晶，是對(duì)馬克思主義指導(dǎo)思想中“教育”論述的繼承發(fā)展，是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)“教育”思想的傳承弘揚(yáng)，是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨以往教育規(guī)律的認(rèn)識(shí)總結(jié)。

（一）對(duì)馬克思主義“教育”論述的繼承發(fā)展

馬克思恩格斯的人民教育觀雖未形成全面而系統(tǒng)的思想體系，但其關(guān)于人民教育的觀點(diǎn)卻滲透在其教育思想中。這些觀點(diǎn)在當(dāng)前仍有積極的指導(dǎo)意義，是堅(jiān)持以人民為中心教育發(fā)展觀的理論來(lái)源。

一是繼承了馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展教育思想。馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展教育思想的核心，不應(yīng)單放在“全面”上，還應(yīng)聚焦于“人”上。這里的“人”，不是資本主義教育所培養(yǎng)出的“單向度的人”，而是指“自由的人”;不是片面、畸形發(fā)展的人，而是全面、和諧發(fā)展的人。馬克思指出：“資產(chǎn)者唯恐失去的那種教育，對(duì)絕大多數(shù)人來(lái)說(shuō)是把人訓(xùn)練成機(jī)器?！盵2]417這揭示了資本主義私有制下教育的本質(zhì)，即培養(yǎng)為追求剩余價(jià)值的機(jī)械化的人。而社會(huì)主義以及未來(lái)共產(chǎn)主義的教育，要服務(wù)于人的本質(zhì)，服務(wù)于共產(chǎn)主義社會(huì)，切實(shí)發(fā)揮每一個(gè)人的價(jià)值和作用，實(shí)現(xiàn)全民、全面的教育。二是吸收了關(guān)于教育與勞動(dòng)相結(jié)合的思想。馬克思曾指出：“生產(chǎn)勞動(dòng)同智育和體育相結(jié)合……是造就全面發(fā)展的人的唯一方法?！盵3]這揭示了教育與生產(chǎn)勞動(dòng)的密切關(guān)系。勞動(dòng)既是人的全面發(fā)展的一部分，又是人的基本需求，而滿足人的發(fā)展與需求正是堅(jiān)持以人民中心教育發(fā)展觀的題中之義。三是發(fā)展了關(guān)于共產(chǎn)主義教育的思想。馬克思提出共產(chǎn)主義要“對(duì)所有兒童實(shí)行公共的和免費(fèi)的教育”[2]422，這揭示了共產(chǎn)主義教育的本質(zhì)，即公共性、全民性、人民性，它不同于資本主義社會(huì)是少數(shù)人的精英教育，共產(chǎn)主義社會(huì)是一切社會(huì)成員都能享受的公平公正的高質(zhì)量教育。而社會(huì)主義社會(huì)作為共產(chǎn)主義社會(huì)的前奏，在教育上必然也要堅(jiān)持人人平等、全面發(fā)展以及服務(wù)于社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的社會(huì)性。

綜上可知，“人”的發(fā)展問(wèn)題貫穿于馬克思主義教育思想的全過(guò)程。黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于“五育并舉”“扶貧必須扶智”“城鄉(xiāng)教育一體化”“教育普惠”等一系列教育重要論述，集中體現(xiàn)了馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展、教育與生產(chǎn)勞動(dòng)結(jié)合以及共產(chǎn)主義社會(huì)教育的思想，是對(duì)馬克思主義關(guān)于“教育”論述的繼承和發(fā)展。

（二）對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)“教育”思想的傳承弘揚(yáng)

從古至今，中國(guó)極其重視教育問(wèn)題，留下了一系列內(nèi)容豐富、內(nèi)涵深刻、意義深遠(yuǎn)的傳統(tǒng)“教育”思想。特別是儒家教育思想對(duì)中國(guó)教育理念影響深遠(yuǎn)，其中關(guān)于“善教于民”“有教無(wú)類”“因材施教”等思想，為堅(jiān)持以人民為中心教育發(fā)展觀的形成提供了深厚的歷史文化底蘊(yùn)。

一是“善教于民”思想。在《孟子·盡心下》中，便有“善政不如善教之得民也”，意指專注政治不如專注于教育人民。后董仲舒、王陽(yáng)明、朱熹等人繼承孟子的“善教”思想，提出“任德教而不任刑”“人倫明于上，小民親于下”“教明于上”等思想，形成了中國(guó)傳統(tǒng)文化中的“善教于民”的思想。這揭示了中國(guó)傳統(tǒng)教育理念對(duì)人民群眾開(kāi)展教育的高度重視。二是“有教無(wú)類”教育思想?？鬃幼钤缣岢鲇薪虩o(wú)類，意指教育對(duì)象的范圍不應(yīng)受出身、等級(jí)、血緣、地域所限，而應(yīng)遍及人民。我國(guó)在封建社會(huì)時(shí)期實(shí)行的科舉制，便吸收了這一儒家教育理念，打破等級(jí)束縛，這在一定程度上促進(jìn)了教育公平。同時(shí)，這揭示了中國(guó)傳統(tǒng)教育理念對(duì)教育對(duì)象和教育公平問(wèn)題的高度重視。三是“因材施教”思想?！耙虿氖┙獭笔侵附逃龖?yīng)因人而異、有的放矢，根據(jù)不同人的特點(diǎn)采取不同的方式來(lái)開(kāi)展教育。這一教育理念表明，教育應(yīng)以教育對(duì)象——人為中心，教育的目的是啟發(fā)民智、通達(dá)人心?！耙虿氖┙獭辈⒎遣顒e教育，不是對(duì)不通者不教，而是采取不同程度、不同方式的教。這體現(xiàn)了中國(guó)傳統(tǒng)教育思想中一直所遵循的“民本”原則，強(qiáng)調(diào)人民教育既要立意深遠(yuǎn)，又要腳踏實(shí)地，堅(jiān)持教育的知識(shí)性和價(jià)值性相統(tǒng)一，真正以人為中心來(lái)發(fā)展教育。

總體來(lái)看，中國(guó)傳統(tǒng)教育思想對(duì)當(dāng)代中國(guó)教育發(fā)展具有廣泛而深刻的影響。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人結(jié)合當(dāng)代中國(guó)教育發(fā)展現(xiàn)狀作出了提高人民教育獲得感、教育“四為”服務(wù)根本方針、教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)、教育根本任務(wù)是立德樹(shù)人等重要論述，傳承了中國(guó)傳統(tǒng)的“善教于民”“有教無(wú)類”“因材施教”的教育理念。這些論述立足人民、貫通古今、指向未來(lái)，具有深厚的歷史文化底蘊(yùn)，對(duì)新征程實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量教育”的目標(biāo)具有重要啟發(fā)。

（三）對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于教育規(guī)律的認(rèn)識(shí)總結(jié)

新中國(guó)成立后，面對(duì)內(nèi)憂外患的嚴(yán)峻形勢(shì)，黨中央高度重視教育事業(yè)的發(fā)展，以期通過(guò)教育提升國(guó)民的綜合素質(zhì)，培育符合社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)人才。中國(guó)共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人根據(jù)不同歷史時(shí)期的教育現(xiàn)狀，先后制定了多樣的教育方針，提出創(chuàng)新性的教育理念，其中的理論精華和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為新一代的領(lǐng)導(dǎo)集體所吸收和借鑒，由此形成堅(jiān)持以人民為中心的教育發(fā)展觀。

新中國(guó)成立初期，我國(guó)教育改革的主要任務(wù)是完成從過(guò)去封建的、買辦的、具有資本主義形態(tài)的教育，轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣竦?、大眾的、社?huì)主義形態(tài)的教育，培育符合新中國(guó)建設(shè)需求的人才。面對(duì)這種情況，毛澤東同志提出，“我們的教育方針，應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會(huì)主義覺(jué)悟的有文化的勞動(dòng)者”[4]，“教育必須為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治服務(wù)，必須同生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”[5]。這就是我們常說(shuō)的“三育兩有”“兩個(gè)必須”教育方針，它是我國(guó)堅(jiān)持以人民為中心教育發(fā)展觀的初步探索。

改革開(kāi)放后，我國(guó)把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上。鄧小平同志繼承和發(fā)展了毛澤東的教育思想，結(jié)合改革開(kāi)放的基本國(guó)情，以實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化和對(duì)外開(kāi)放，培育適應(yīng)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)需求的人才為目標(biāo)，提出“教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)”“教育全國(guó)人民做到有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”[6]。這就是我們常說(shuō)的“三個(gè)面向”“四有新人”教育方針，它推進(jìn)了我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展，滿足了教育現(xiàn)代化的社會(huì)需求。

進(jìn)入21世紀(jì)后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、現(xiàn)代化建設(shè)水平逐漸提高，國(guó)際地位不斷上升，教育水平不斷提升，社會(huì)主義建設(shè)漸入佳境，但仍存在一些需要進(jìn)一步完善和改進(jìn)的地方。

黨中央堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的理念，注重從全局把向、從細(xì)處著手。

江澤民同志提出“科教興國(guó)”戰(zhàn)略，將教育和科技擺在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置，以教育促科技，以教育促經(jīng)濟(jì)，以教育促國(guó)家的繁榮發(fā)展。胡錦濤同志則從“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，以教育公平、教育以人為本、教育發(fā)展質(zhì)量三維視角，明確21世紀(jì)中國(guó)教育發(fā)展的科學(xué)方向。

黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人牢記中國(guó)共產(chǎn)黨的教育初心和時(shí)代使命，創(chuàng)造性地提出“五育并舉”“三全育人”“九個(gè)堅(jiān)持”“文化育人”等重要教育觀點(diǎn)，形成了堅(jiān)持以人民為中心的教育發(fā)展觀。這使得中國(guó)的人民教育、全面發(fā)展教育、社會(huì)主義教育等教育思想、教育模式和教育事業(yè)獲得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展。

二、堅(jiān)持以人民為中心教育發(fā)展觀的思想內(nèi)涵

“十四五”時(shí)期，我國(guó)教育事業(yè)將進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。堅(jiān)持以人民為中心的教育發(fā)展觀體現(xiàn)了教育為人民服務(wù)的宗旨，為我國(guó)教育的高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，其思想內(nèi)涵包括以滿足人民需求為目標(biāo)的教育發(fā)展觀、以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為使命的教育強(qiáng)國(guó)觀、以解決人類教育發(fā)展問(wèn)題為己任的教育責(zé)任觀。

（一）以滿足人民需求為目標(biāo)的教育發(fā)展觀

伴隨著新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，教育發(fā)展目標(biāo)也發(fā)生了改變，即圍繞著人民群眾對(duì)美好生活的向往而開(kāi)展。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“我們的人民熱愛(ài)生活，期盼有更好的教育……人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”[7]4在邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程中，要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央以滿足人民需求為目標(biāo)的教育發(fā)展觀。

一是堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展。人的發(fā)展問(wèn)題是教育的本質(zhì)問(wèn)題，不同時(shí)期人民的發(fā)展需求有所不同。從馬克思主義“現(xiàn)實(shí)的人”和“社會(huì)性的人”的視角出發(fā)，針對(duì)新時(shí)代人民發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，習(xí)近平總書(shū)記指出，要“以凝聚人心、完善人格、開(kāi)發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標(biāo)”[8]，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)全面發(fā)展的社會(huì)主義接班人作為當(dāng)前我國(guó)的教育目標(biāo)和教育標(biāo)準(zhǔn)。二是貫徹教育公平，讓人民共享普惠教育成果。在新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視教育公平問(wèn)題，決策部署作出東西部、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)、大中小學(xué)的教育資源合理分配、教師交流互鑒、教育改革互補(bǔ)推進(jìn)等重要舉措。習(xí)近平總書(shū)記指出，“教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，要不斷促進(jìn)教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進(jìn)社會(huì)公平正義”[9]。這明確了實(shí)現(xiàn)教育公平對(duì)國(guó)家教育和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要性。三是推動(dòng)教育現(xiàn)代化，形成教育發(fā)展新態(tài)勢(shì)。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展、現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，人民群眾的生活也日益邁向信息化和現(xiàn)代化。教育領(lǐng)域必須契合這一時(shí)代發(fā)展需要，進(jìn)行包括基礎(chǔ)設(shè)施、教育內(nèi)容、教育方法、教育理念在內(nèi)的多方面現(xiàn)代化變革，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息人才的培養(yǎng)教育，形成教育發(fā)展的新態(tài)勢(shì)。以信息化帶動(dòng)現(xiàn)代化，要以高質(zhì)量人才為支撐[10]，以現(xiàn)代化教育為根本。為此，黨和國(guó)家高度重視人民群眾創(chuàng)新思維的培養(yǎng)和體系化教育機(jī)制的建立，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳于2019年印發(fā)了《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》和《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（20182022年）》，對(duì)教育現(xiàn)代化做出了切實(shí)可行的方案和政策安排。四是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，辦好全民教育、終身教育。以人民為中心的教育，這里的“人民”，既指“個(gè)人”，也指“群眾”;既指重視教育對(duì)個(gè)人培養(yǎng)的全面性，也指重視教育對(duì)象的全民性和教育范圍的公共性。為此，習(xí)近平總書(shū)記提出，要“努力發(fā)展全民教育、終身教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，努力讓每個(gè)孩子享有受教育的機(jī)會(huì)”[7]191。這就將教育重心落實(shí)到教育對(duì)象的普及性、教育群體的多樣性、教育效果的社會(huì)性上，強(qiáng)調(diào)建設(shè)全民參與的學(xué)習(xí)型社會(huì)。

概括地說(shuō)，以人民需求為主旨的教育發(fā)展觀，把人民對(duì)教育的期待作為基本立足點(diǎn)，從教育對(duì)人的全面發(fā)展、對(duì)人民的惠及成果、對(duì)人民生活現(xiàn)代化的滿足、對(duì)學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建等角度出發(fā)，逐步實(shí)現(xiàn)教育改革從不完善到完善，真正做到以人民為中心，切實(shí)保障人民的教育權(quán)，切實(shí)提高人民群眾的教育滿意度。

（二）以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為使命的教育強(qiáng)國(guó)觀

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是一代代中國(guó)人民心中不可泯滅的夢(mèng)想。在新時(shí)代，隨著國(guó)家發(fā)展速度的加快和國(guó)際地位的提高，中華民族的復(fù)興夢(mèng)也離我們愈來(lái)愈近。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“一百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造，歸結(jié)起來(lái)就是一個(gè)主題：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興?！盵1]黨的十八大以來(lái)，黨中央明確提出要實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想，針對(duì)人民群眾的教育強(qiáng)國(guó)期盼，圍繞著國(guó)家教育強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，形成了以中華民族復(fù)興為目標(biāo)的教育強(qiáng)國(guó)觀。

一是助力解決國(guó)家發(fā)展重大問(wèn)題、人民關(guān)心的重要問(wèn)題。當(dāng)前國(guó)家發(fā)展的重大問(wèn)題

主要集中在全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化上，人民關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題主要集中在提升生活質(zhì)量、豐富精神生活上。對(duì)此，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人提出教育要落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，加強(qiáng)理想信念教育，加強(qiáng)“四史”教育等一系列新思路和新舉措;強(qiáng)調(diào)通過(guò)教育培育現(xiàn)代化人才，提升國(guó)民素質(zhì)，豐富人民精神世界，從而推動(dòng)中華文明傳承，推動(dòng)國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)，解決國(guó)家發(fā)展和民眾關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。二是教育要助力提升國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力。當(dāng)前，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)從過(guò)去的經(jīng)濟(jì)總量比較、軍事競(jìng)賽競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向制度體制競(jìng)爭(zhēng)、人才教育競(jìng)爭(zhēng)。針對(duì)當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈的現(xiàn)狀，習(xí)近平總書(shū)記提出了“硬實(shí)力、軟實(shí)力，歸根到底要靠人才實(shí)力”[11]253的重要論斷。黨中央將黨和國(guó)家教育改革的重點(diǎn)放在基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育上，提出基礎(chǔ)教育

要從廣覆蓋轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效，全面加快職業(yè)教育發(fā)展與持續(xù)建構(gòu)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科等教育發(fā)展舉措;強(qiáng)調(diào)要在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出、占據(jù)主動(dòng)，贏得更好的發(fā)展機(jī)遇，就必須在教育上下苦工夫。三是教育要助力增強(qiáng)國(guó)際影響力。真正在國(guó)際上具有強(qiáng)大影響力的國(guó)家，不僅擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和軍事實(shí)力，還在思想文化、價(jià)值觀念上具有先進(jìn)性。新時(shí)代，黨中央一方面重視思想政治教育的重要性，于2019年頒布了《新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》，明確提出要加強(qiáng)文化自信和中國(guó)精神培育。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)，堅(jiān)持教育為人民服務(wù)、為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”[11]328。另一方面，強(qiáng)調(diào)要圍繞中國(guó)特色、社會(huì)主義特色、人民性和時(shí)代性進(jìn)行教育改革，以提升我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的國(guó)際影響力。

簡(jiǎn)而言之，以中華民族復(fù)興為目標(biāo)的教育強(qiáng)國(guó)觀，站在教育與人民、國(guó)家的關(guān)系角度，從教育解決國(guó)家和人民關(guān)心的重大問(wèn)題、教育提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力、教育提高國(guó)際影響力等方面，向人民展示了教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，教育為民、教育為國(guó)的重要思想。

（三）以解決人類教育發(fā)展問(wèn)題為己任的教育責(zé)任觀

教育發(fā)展問(wèn)題既是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中的重大課題，也是世界發(fā)展的重大難題。隨著全球化進(jìn)程的加快，世界各國(guó)各領(lǐng)域的互通合作增強(qiáng)，教育領(lǐng)域的開(kāi)放化、全球化也成為必然趨勢(shì)。面對(duì)全球教育發(fā)展中的難題，黨中央秉持人類命運(yùn)共同體理念，倡導(dǎo)教育的對(duì)外開(kāi)放、多國(guó)協(xié)作，為世界人民貢獻(xiàn)了中國(guó)教育智慧、中國(guó)教育經(jīng)驗(yàn)，凸顯了以解決人類教育發(fā)展為己任的教育責(zé)任觀。

一是倡導(dǎo)各國(guó)教育互幫互助、交流借鑒?？v觀各國(guó)的教育實(shí)踐，由于政體國(guó)體、文化傳統(tǒng)和價(jià)值理念等的不同，雖然各國(guó)在教育模式上有所區(qū)別，但在教育目標(biāo)、教育內(nèi)容和教育方法上存在一些共通之處。習(xí)近平總書(shū)記指出，要“擴(kuò)大教育開(kāi)放，……同世界一流資源開(kāi)展高水平合作辦學(xué)”[11]350。通過(guò)合作辦學(xué)吸收國(guó)外優(yōu)質(zhì)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、分享教育資源、傳遞中國(guó)先進(jìn)教育理念，求同存異，實(shí)現(xiàn)國(guó)際教育上的交流合作。二是推進(jìn)形成全球教育合力，營(yíng)造良好的育人環(huán)境。由于國(guó)家間發(fā)展水平的差距，部分欠發(fā)達(dá)國(guó)家的教育資源不足、育人環(huán)境欠佳。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人一方面倡導(dǎo)推動(dòng)“一帶一路”教育合作項(xiàng)目，形成教育合作共同體，通過(guò)教育資源援助和教育理念交流，幫助共同體內(nèi)教育發(fā)展相對(duì)落后的國(guó)家形成更好的教育模式;另一方面積極參與國(guó)際教育組織和教育活動(dòng)，主動(dòng)貢獻(xiàn)中國(guó)力量，承擔(dān)營(yíng)造優(yōu)質(zhì)全球教育環(huán)境的大國(guó)責(zé)任。三是明確教育的文明傳承功能，攜手共推人類文明進(jìn)步。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人將中國(guó)教育事業(yè)置于人類教育事業(yè)的大視野下，強(qiáng)調(diào)教育作為文明傳承的重要工程，必須具有開(kāi)放性;強(qiáng)調(diào)要建設(shè)共享性的世界教育“百花園”，推動(dòng)世界人民思想碰撞和人類文明的多樣性發(fā)展。

概而言之，“人民”教育，不僅指中國(guó)人民的教育，還涉及世界人民的教育，這傳遞著中國(guó)對(duì)全球人民的深刻關(guān)注，體現(xiàn)著中國(guó)的教育責(zé)任觀?；诮逃娜蛞曇?，黨中央表達(dá)出與世界各國(guó)加強(qiáng)教育合作的美好愿望，積極倡導(dǎo)教育理念和教育模式的交流、人才和人文的交流，為全球教育做出中國(guó)貢獻(xiàn)，履行中國(guó)責(zé)任，以期各國(guó)攜手合作，共同促進(jìn)人類教育大業(yè)的發(fā)展。

三、堅(jiān)持以人民為中心教育發(fā)展觀的時(shí)代意蘊(yùn)

堅(jiān)持以人民為中心的教育發(fā)展觀彰顯了黨中央在教育發(fā)展問(wèn)題上的全局眼光和獨(dú)到智慧，對(duì)于推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展、助推全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新征程、促進(jìn)世界教育事業(yè)發(fā)展等方面都具有重要啟示和借鑒價(jià)值。

（一）為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展提供思想指導(dǎo)

以人民為中心是我們黨的根本立場(chǎng)，是黨和國(guó)家開(kāi)展各項(xiàng)工作的成功之道，也是中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展的必然訴求。黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人就中國(guó)教育問(wèn)題提出的一系列新理念、新思想、新觀點(diǎn)和新論斷，對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。

一是指明中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展方向。教育只有應(yīng)用于民、發(fā)展于民，才能真正造福于民，這是社會(huì)主義國(guó)家的教育特色，也是我國(guó)的教育方向和奮斗目標(biāo)。堅(jiān)持以人民為中心的教育發(fā)展觀高度關(guān)注人民群眾的教育主體性、教育社會(huì)性和教育歷史性，堅(jiān)持在已有發(fā)展成果基礎(chǔ)上的積極揚(yáng)棄，是新時(shí)代中國(guó)教育改革創(chuàng)新的應(yīng)然和實(shí)然發(fā)展方向。二是指引中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展理念。作為世界上最大的社會(huì)主義國(guó)家，馬克思主義是我國(guó)立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想，馬克思主義的人民立場(chǎng)就是我國(guó)教育的根本立場(chǎng)，是新時(shí)代我國(guó)教育的思想內(nèi)核和價(jià)值導(dǎo)向。中國(guó)特色社會(huì)主義教育既是中國(guó)化的社會(huì)主義教育，也是具有開(kāi)創(chuàng)性的中國(guó)獨(dú)有的教育，其教育發(fā)展理念既同社會(huì)主義國(guó)家發(fā)展理念相一致，又與中國(guó)人民自古以來(lái)的價(jià)值理念、道德觀念、思想傳統(tǒng)相一致。三是指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展實(shí)踐。中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)人民的先鋒隊(duì)，先后帶領(lǐng)人民創(chuàng)建、完善和踐行了中國(guó)特色社會(huì)主義教育。中國(guó)特色社會(huì)主義教育的真正創(chuàng)建者是人民，真正實(shí)踐者也是人民，其未來(lái)發(fā)展也必然在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，從人民出發(fā)進(jìn)行教育部署、由人民實(shí)踐開(kāi)展教育工作、經(jīng)人民檢驗(yàn)完善教育體系，從而推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義教育實(shí)實(shí)在在地走向未來(lái)。四是指向中國(guó)特色社會(huì)主義教育未來(lái)發(fā)展課題。教育發(fā)展既是歷史工程，也是未來(lái)工程;既要立足過(guò)去，又要指向未來(lái);既要借鑒歷史，又要把握當(dāng)下。面對(duì)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，一方面，我們?cè)诮逃l(fā)展問(wèn)題上要有憂患意識(shí)、大局觀念和革新勇氣，要以過(guò)去“革命”的氣勢(shì)進(jìn)行教育改革;另一方面，要明確中國(guó)特色社會(huì)主義教育未來(lái)發(fā)展課題的對(duì)象始終是“人民”。

一言以蔽之，堅(jiān)持以人民為中心的教育發(fā)展觀既蘊(yùn)含著馬克思主義的人民觀和群眾觀，又蘊(yùn)含著廣大人民群眾幾千年來(lái)對(duì)人人接受教育的熱切期盼，反映著中國(guó)人民在教育發(fā)展史上的不懈努力，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展的思想指南。

（二）為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供有力支撐

我國(guó)教育現(xiàn)代化的目標(biāo)是加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意的教育，為此需要推動(dòng)教育的高質(zhì)量跨越式發(fā)展。堅(jiān)持以人民為中心的教育發(fā)展觀契合高質(zhì)量教育發(fā)展的理論訴求和實(shí)踐要求，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供有力支撐和理論指引。

一是堅(jiān)定社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的“人民”立場(chǎng)。教育是人民的教育。因此，要堅(jiān)持教育發(fā)展靠人民、教育成果為人民;要將人民利益的協(xié)調(diào)程度、人民需求的滿足程度和人民發(fā)展的實(shí)現(xiàn)效度作為教育改革的重要標(biāo)準(zhǔn)。只有滿足人民利益、人民需求和人民發(fā)展的教育，才能更好地激發(fā)廣大人民對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的強(qiáng)烈決心和堅(jiān)定信心，才能更充分地發(fā)揮廣大人民群眾在教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的主力軍作用，從而站穩(wěn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的“人民”立場(chǎng)。二是打牢社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的“人民”根基。人民是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主體力量。針對(duì)不同地區(qū)、不同學(xué)歷、不同職業(yè)、不同年齡的人民群體，黨中央對(duì)教育的需求和期待作出了不同的規(guī)定，并提出和實(shí)施了一系列促進(jìn)教育公平的重要舉措，為實(shí)現(xiàn)人民滿意的教育打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。真正徹底的人民教育能夠讓人民實(shí)實(shí)在在受到教育，讓教育實(shí)實(shí)在在滿足人民，能夠培養(yǎng)實(shí)實(shí)在在為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)而不懈奮斗的高素質(zhì)人才，進(jìn)而打牢社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的“人民”根基。三是彰顯社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的“人民”力量。我國(guó)教育事業(yè)的平穩(wěn)快速發(fā)展，培養(yǎng)了一批敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為的高素質(zhì)人才。在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人民的共同努力下，我國(guó)取得了全面建成小康社會(huì)的偉大業(yè)績(jī)和輝煌成就，這也體現(xiàn)了堅(jiān)持以人民為中心教育發(fā)展觀的重要意義。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程上，以人民為中心的教育理念和教育實(shí)踐不斷豐富和完善，彰顯了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的巨大“人民”力量。

（三）為世界教育事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧

縱觀我國(guó)教育發(fā)展歷程，我們建成了世界上規(guī)模最大的社會(huì)主義教育體系，義務(wù)教育普及程度達(dá)到世界發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平，城鄉(xiāng)教育差異逐漸縮小，高等教育發(fā)展水平不斷提高，形成了具有中國(guó)特色的系統(tǒng)的教育理論體系和教育實(shí)踐體系。這為世界教育事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧，提供了中國(guó)方案，積累了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。

一是為豐富世界教育理念貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。近些年來(lái)，中國(guó)提出了包括“三育兩有”“兩個(gè)必然”“三個(gè)面向”“科教興國(guó)”“教育的內(nèi)涵式發(fā)展”“育人為本”“立德樹(shù)人”“人民滿意教育”“五育并舉”“教育的九個(gè)堅(jiān)持”“大思政課”等具有中國(guó)特色的創(chuàng)新教育理念。這些教育理念極大地豐富和充實(shí)了世界教育理念，體現(xiàn)了中國(guó)式教育思維和教育方式對(duì)世界教育的巨大影響力。二是為建設(shè)世界教育體制提供中國(guó)方案。在“人類命運(yùn)共同體”理念的科學(xué)指引下，我國(guó)既要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的“一帶一路”，也要實(shí)現(xiàn)包括教育在內(nèi)的更大范圍的“一帶一路”。黨中央高度重視教育的國(guó)際化建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)建設(shè)，統(tǒng)籌中外教育人才交流，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外兩種教育資源的合理對(duì)接，不斷推動(dòng)中國(guó)教育“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”，建立合作共贏式的世界教育體制，為科學(xué)的世界教育體制尤其是社會(huì)主義教育體制的建立提供中國(guó)智慧。三是為推動(dòng)世界教育實(shí)踐積累中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)的教育改革實(shí)踐不僅給廣大社會(huì)主義國(guó)家的教育發(fā)展帶來(lái)嶄新的思路，也對(duì)資本主義國(guó)家的教育發(fā)展有所啟發(fā)。以人民為中心的教育理念既是中國(guó)教育發(fā)展的內(nèi)在要求，也應(yīng)該是全世界人民的教育發(fā)展需要。中國(guó)以人民為中心的教育發(fā)展實(shí)踐符合教育的本質(zhì)要求，符合人類教育發(fā)展的內(nèi)在特質(zhì)，能為世界教育實(shí)踐貢獻(xiàn)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)人類教育事業(yè)的新發(fā)展。

綜上所述，堅(jiān)持以人民為中心的教育發(fā)展觀有其嚴(yán)密的生成邏輯、深刻的思想內(nèi)涵和鮮明的時(shí)代意蘊(yùn)，是我國(guó)在教育改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中所形成的重要理論成果，是新時(shí)代中國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的理論基礎(chǔ)和行動(dòng)指南。隨著國(guó)內(nèi)外教育發(fā)展形勢(shì)的不斷變化，堅(jiān)持以人民為中心的教育發(fā)展觀也將不斷豐富和發(fā)展完善，并推動(dòng)著中國(guó)乃至世界教育事業(yè)的不斷向前發(fā)展。

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Adhering to the People-centered Concept of Educational Development：The Generative Logic， Ideological Connotation and Era Implication

ZHENG? Jie， WU Haijing

（School of Marxism， Chongqing University of Posts and Telecommunications， Chongqing 400065， China）

Abstract：

Adhering to the people-centered concept of educational development is a new concept which is put forward by CPC in the process of educational development in the new era. Adhering to the people-centered concept of educational development is derived from the Marxist exposition on “education”， rooted in the Chinese traditional education thoughts， and cast in the CPC’s practice of “original aspiration” and exploration of education laws in the new era. Its ideological connotation includes the concept of educational development aimed at meeting the needs of the people， the concept of building a powerful country through education with the mission of realizing the great rejuvenation of the Chinese nation， and the concept of educational responsibility with the mission of solving human education development issues. Adhering to the people-centered concept of educational development is of great significance to the times. It can provide ideological guidance for the development of education with Chinese characteristics in the new era， provide strong support for building a socialist modern power in an all-round way， and contribute Chinese wisdom to the development of world education.

Keywords：people-centered; educational development view; generation logic; ideological connotation; era implication

（編輯：蔡秀娟）

收稿日期：2021-08-15修訂日期：2021-12-10

基金項(xiàng)目：重慶市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃一般項(xiàng)目（2020YBMK004）;重慶市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃英才計(jì)劃項(xiàng)目（2021YC051）;重慶市研究生教育教學(xué)改革研究重大項(xiàng)目（YJG211008）;重慶市研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目（CYS21338）

作者簡(jiǎn)介：

鄭潔，教授，博士生導(dǎo)師，博士，主要從事馬克思主義中國(guó)化、網(wǎng)絡(luò)思想政治教育研究，

E-mail： zhengjie5588@163.com;

吳海靜，碩士研究生，主要從事網(wǎng)絡(luò)思想政治教育研究。