黨代表熱議“城鄉(xiāng)發(fā)展大融合”

楊芝

大力推進(jìn)城中村改造與治理

北侖區(qū)委常委、新碶街道黨工委書記 金 昕

推進(jìn)城中村改造與治理是寧波加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市躲不過、繞不開的一道現(xiàn)實(shí)命題。如何更好地推進(jìn)這項(xiàng)工作，我有三方面建議。

一是“拆”字當(dāng)頭，大破大立，拆出一片新天地。建議全市統(tǒng)籌城中村拆改“一盤棋”，謀劃實(shí)現(xiàn)改造片區(qū)由城市形象“洼地”向城市功能“高地”轉(zhuǎn)變。同時(shí)建議市級部門加強(qiáng)工作統(tǒng)籌和政策研究。

二是“改”字破題，探索創(chuàng)新，改出一方新樂土。建議一方面突出產(chǎn)城融合發(fā)展理念，強(qiáng)化改造后的功能培育，增強(qiáng)主城區(qū)的高端服務(wù)功能和主城區(qū)外圍的先進(jìn)制造功能，以城中村改造來壓縮“散亂污”生存空間，倒逼“高精尖”產(chǎn)業(yè)升級。另一方面，鼓勵(lì)各類市場主體參與城中村改造，加快建立多主體供給的住房制度，加大公租房供應(yīng)力度，多渠道形成符合低收入群體和產(chǎn)業(yè)工人支付水平的租賃住房有效供應(yīng)。

三是“治”字托底，重心下移，治出一個(gè)新面貌。建議落實(shí)紅色根脈強(qiáng)基工程要求，把組織建在網(wǎng)格上、把資源力量落到網(wǎng)格中，貫通“152”與“141”體系，推動(dòng)黨的神經(jīng)末梢向基礎(chǔ)網(wǎng)格、二級網(wǎng)格延伸。做大做強(qiáng)城中村黨建聯(lián)盟，總結(jié)推廣“和諧共建”“以外管外”等好經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)城中村各類群體的自我管理、自我服務(wù)。

壯大村級集體經(jīng)濟(jì) 夯實(shí)鄉(xiāng)村振興根基

寧?？h黃壇鎮(zhèn)弘楊村黨總支書記、村委會主任 楊武君

推動(dòng)共同富裕，難點(diǎn)在農(nóng)村，亮點(diǎn)也在農(nóng)村。關(guān)于如何壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，我有以下三點(diǎn)建議。

壯大集體經(jīng)濟(jì)兩委班子是核心，建議完善機(jī)制建強(qiáng)班子。建議組織部門進(jìn)一步完善選舉機(jī)制，真正把那些能力強(qiáng)的人選到支部書記的崗位上來。注重從優(yōu)秀農(nóng)村人才中發(fā)展黨員，強(qiáng)化對村干部的指導(dǎo)培訓(xùn)，切實(shí)提高村兩委班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。合理設(shè)置工作評價(jià)機(jī)制，有效杜絕以往村干部在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)上普遍存在的不想發(fā)展、不敢發(fā)展、不會發(fā)展“三不”思想。

壯大集體經(jīng)濟(jì)因地施策是關(guān)鍵，建議強(qiáng)化指導(dǎo)找對路子。建議市級有關(guān)部門開展精準(zhǔn)幫扶，送技術(shù)進(jìn)村、送人才進(jìn)村、送項(xiàng)目進(jìn)村。堅(jiān)持一村一策，挖掘整合各類資源要素，探索各類新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在有條件的村探索組建強(qiáng)村公司，公司化運(yùn)作經(jīng)營性項(xiàng)目，通過政府向公司購買服務(wù)的方式扶持村辦公司發(fā)展。

壯大集體經(jīng)濟(jì)政策支持是保障，建議加大力度形成合力。建議進(jìn)一步暢通資本、人才、服務(wù)下鄉(xiāng)通道。加大財(cái)政資金支持力度，由財(cái)政統(tǒng)籌安排補(bǔ)助資金用于發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目；創(chuàng)新金融服務(wù)模式，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對村集體經(jīng)濟(jì)開展無抵押貸款業(yè)務(wù)；實(shí)施優(yōu)惠的稅收政策，將到農(nóng)村參與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技能技術(shù)和管理人才列入緊缺人才范圍，按規(guī)定享受個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策等。

責(zé)任編輯：胡 珊