IT治理與農(nóng)職類院校的信息化建設(shè)

郝依雯

摘要：以農(nóng)職類院校為例，通過闡述IT治理的運用現(xiàn)狀及存在問題，提出應(yīng)把握好管理體制落實，教育資源共享，用IT服務(wù)好職業(yè)院校的信息、網(wǎng)絡(luò)、教育等幾個關(guān)鍵因素，從觀念轉(zhuǎn)變、自我問題診斷分析及IT治理的計劃與設(shè)計等方面入手，使IT治理為職業(yè)院校信息化建設(shè)進一步發(fā)展及農(nóng)職類院校品牌專業(yè)打造帶來新的思路和動力。

關(guān)鍵詞：IT治理;必要性;關(guān)鍵因素;信息化建設(shè)

近年來，隨著IT話題的興起，IT治理這一概念也逐漸進入企業(yè)家、單位管理層的視野中，使相關(guān)利益者認識到IT治理的重要性和前瞻性。與此同時，構(gòu)建合適的IT治理框架、發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢對我國各行業(yè)尤其是農(nóng)職類院校整體發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

一、IT治理的定義

美國IT治理協(xié)會對IT治理的定義是：“IT治理是一種引導(dǎo)和控制企業(yè)各種關(guān)系及流程的結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)安排，目的在于通過平衡信息技術(shù)及其流程中的收益和風(fēng)險，增加企業(yè)價值，實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)?！盵1]

我國有一種觀點認為，IT治理是政府或企業(yè)能否采用有效機制，使IT應(yīng)用能平衡信息化過程中的風(fēng)險，完成組織賦予它的使命，確保實現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)的過程。

雖然對IT治理有很多不同說法，但其中不乏相似點。首先，IT治理是公司治理的一部分，是從較高層面對IT治理的一種深度認識;其次，IT治理是通過選擇適合自身的IT治理工具監(jiān)督企業(yè)管理層在IT戰(zhàn)略上的結(jié)構(gòu)、過程和聯(lián)系，以此確保這種運營模式是否處于正確軌道上;最后，其目的是為了更好規(guī)避企業(yè)投資風(fēng)險，使公司的IT投資與戰(zhàn)略目標(biāo)一致，為企業(yè)創(chuàng)造更大價值。

從中可以看出，IT治理在世界各企業(yè)中興起并運用，而行政事業(yè)單位，尤其是學(xué)校對IT治理的關(guān)注和運用都比較滯后。因此，在信息化越來越強大的今天，各行各業(yè)都應(yīng)重視IT治理對自身信息化發(fā)展所帶來的價值。

二、幾種常見的IT治理工具

IT治理工具是基礎(chǔ)性技術(shù)，也是指導(dǎo)組織合理高效運營的結(jié)構(gòu)框架，組織既可運用已經(jīng)開發(fā)成熟的標(biāo)準，也可結(jié)合自身情況創(chuàng)建出適合自己的一套治理框架。這些標(biāo)準有的是能很好實現(xiàn)IT治理的基本方法、最優(yōu)實踐、手段或模型，有的已成為實際標(biāo)準，組織可從中獲得有益信息及幫助。目前，運用較為廣泛的IT治理工具主要有ITIL、COBIT、Six Sigma、ISO17799等。

（一）信息技術(shù)基礎(chǔ)架構(gòu)庫

信息技術(shù)基礎(chǔ)架構(gòu)庫（information Technology Infrastruc?ture Library），即ITIL，主要適用于IT服務(wù)管理，在該領(lǐng)域它已成為世界范圍內(nèi)一個事實上的標(biāo)準。ITIL關(guān)注那些為交付高質(zhì)量服務(wù)所必需的關(guān)鍵的商務(wù)過程和原則，它的核心內(nèi)容包括服務(wù)支持（Service Support）以及服務(wù)交付（Service Delivery），描述了IT部門應(yīng)包含的各種工作流程及各工作流程之間的相互關(guān)系。

（二）信息及相關(guān)技術(shù)的控制目標(biāo)

信息及相關(guān)技術(shù)的控制目標(biāo)（Control Objectives for Infor?mation and related Technology），即COBIT，它是IT治理的一個開放性標(biāo)準，也是被普遍接受的一種IT內(nèi)部控制框架，已成為IT安全及IT控制最佳實踐所普遍適用和接受的標(biāo)準。COBIT在控制和非執(zhí)行中，更關(guān)注控制，它為IT治理提供一種更加具體的控制標(biāo)準。

（三）六西格瑪

六西格瑪（Six Sigma）代表著與均值有六個單位的標(biāo)準偏差，即每一百萬個機會中有3—4個出錯機會。六西格瑪是一項以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，追求近乎完美的質(zhì)量管理方法，該方法通過不斷檢查和調(diào)整過程來提高現(xiàn)有的商務(wù)過程。其任何過程均可用，為提高性能和減少缺陷提供技術(shù)和工具。

（四）信息安全管理的國際標(biāo)準

信息安全管理標(biāo)準（international Standard Organized），即ISO17799，是信息安全方面的標(biāo)準，包括信息安全方面的控制和最佳實踐。它確保一個組織能對所包含的10類管理要項制定出一個合規(guī)水平。這十類管理要項包括：安全組織、安全方針、人員安全、物理與環(huán)境安全、資產(chǎn)分類與控制、通信與操作管理、業(yè)務(wù)持續(xù)管理、業(yè)務(wù)的合規(guī)性、系統(tǒng)訪問控制以及系統(tǒng)開發(fā)與維護。

三、涉農(nóng)類職業(yè)院校實施IT治理的必要性和緊迫性

不論從IT治理的定義，還是從IT治理的工具，抑或最早提及IT治理的案例當(dāng)中不難看出，IT治理最早應(yīng)用在企業(yè)中，并為企業(yè)發(fā)展帶來新的動力和血液，也取得了相應(yīng)的成效。隨著社會發(fā)展對職業(yè)教育影響越來越大，新技術(shù)、新行業(yè)的不斷涌現(xiàn)也增加了職業(yè)教育的難度。

職業(yè)院校，尤其是農(nóng)業(yè)類職業(yè)院校每年的招生工作及畢業(yè)生擇業(yè)就業(yè)面臨很大困難。一些企業(yè)亟需專業(yè)人才，這與職業(yè)院校學(xué)生就業(yè)難相矛盾，造成一定程度的人才浪費。另外，社會對農(nóng)業(yè)類職業(yè)院校的偏見，以及對本科尤其是重本院校的盲目追求，給職業(yè)院校的發(fā)展造成巨大沖擊。

教育改革為面臨種種困難的職業(yè)教育帶來新的挑戰(zhàn)和機遇。怎樣在國家政策支持中，利用IT治理為學(xué)校尋求一個更具發(fā)展性的道路，對農(nóng)職類院校而言迫在眉睫。重視IT治理價值，加快學(xué)校信息化建設(shè)，可從深化教學(xué)內(nèi)容改革、提高學(xué)生素質(zhì)和科研水平、調(diào)整社會招生方向等方面入手，把學(xué)校的涉農(nóng)類專業(yè)做得更精通。同時，可進一步發(fā)展一些熱門、好就業(yè)、實用性強的專業(yè)，做出農(nóng)職類院校特色，以此推動學(xué)校管理現(xiàn)代化，為社會輸入更多專業(yè)性強的人才，增強農(nóng)職類院校綜合競爭力。

四、IT治理在農(nóng)職類院校中的實施及優(yōu)化建議

目前，IT治理的概念已逐步深入到我國部分高校中，然而部分農(nóng)職類院校在實施過程中仍會遇到一些難題。如，采用何種類型的組織體系負責(zé)IT相關(guān)決策;怎樣在有限資金預(yù)算的情況下利用IT治理加強職業(yè)技術(shù)的交流與提高，突出學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)的特色及優(yōu)勢，進而提升職業(yè)院校的整體技能水平;如何將信息技術(shù)與學(xué)校使命發(fā)展戰(zhàn)略有機結(jié)合;如何保障校園大數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)信息的安全及怎樣加強數(shù)字校園持續(xù)服務(wù)的能力等。

從上述問題可以看出，在我國職業(yè)院校信息化建設(shè)過程中，信息化工作的焦點不再是技術(shù)是否先進的問題，而是如何對信息技術(shù)資源，包括IT人力資源、IT應(yīng)用及IT基礎(chǔ)設(shè)施等進行有效規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，實現(xiàn)IT資源的合理、有效利用，以便更好地向教職工和學(xué)生提供可靠、高效、滿意的IT服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)層提供更準確及時的決策支持，保持職業(yè)院校良性發(fā)展[2]。

（一）農(nóng)職類院校IT治理實施的關(guān)鍵

1、落實管理體制，建立健全組織機構(gòu)?？山⒃盒Ｐ畔⒒k公室，全面負責(zé)院校的信息化建設(shè)，做好信息化項目經(jīng)費的規(guī)劃、申請和審批工作，組織協(xié)調(diào)日常信息化工作，實現(xiàn)歸口管理，幫助IT治理規(guī)劃的進一步推動和落實[3]。同時，也要提高信息化辦公人員的工作能力水平及職業(yè)素養(yǎng)，保障學(xué)校信息化建設(shè)穩(wěn)步推進。

2、有效的資源共享，提高效率，降低成本。有效的資源共享，可提高教職工工作積極性，提升人員價值和學(xué)校項目經(jīng)費使用效率，加快項目實施進度，降低資金使用成本及資源的空間使用成本，使學(xué)校橫向發(fā)展步入新階段。

3、實現(xiàn)IT服務(wù)教學(xué)、科研乃至管理。利用現(xiàn)代信息化手段，促使職業(yè)院校教育觀念和教學(xué)模式進行創(chuàng)新，并結(jié)合時代發(fā)展需要，使網(wǎng)絡(luò)授課、網(wǎng)上交流、網(wǎng)絡(luò)自學(xué)及考試等新型教學(xué)方式融入到教學(xué)環(huán)節(jié)中。同時，要求教師的教學(xué)設(shè)計能力、研究能力、實施能力等有所提高。

然而，要想實現(xiàn)IT服務(wù)于學(xué)校管理，則要求學(xué)校利用IT治理工具，為領(lǐng)導(dǎo)層的統(tǒng)計分析、決策支持提供服務(wù)。通過對數(shù)據(jù)的多角度統(tǒng)計和分析，快速獲得所需信息，便于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)從總體把握學(xué)校情況，從更深層的角度制定有效的方針政策。

綜合來說，學(xué)校應(yīng)大力推進教務(wù)管理、科研管理、人事、財務(wù)、資產(chǎn)等全流程綜合管理服務(wù)信息平臺建設(shè)，將校園的教學(xué)、行政、后勤緊密相連，使行政后勤服務(wù)好教學(xué)，并使教學(xué)指導(dǎo)行政后勤的業(yè)務(wù)提升，突出學(xué)校教學(xué)特色，加強農(nóng)業(yè)類專業(yè)特色，形成一套良好的互助關(guān)系，向大服務(wù)整合[4]。

（二）農(nóng)職類院校IT治理的優(yōu)化建議

1、觀念轉(zhuǎn)變及推廣。IT治理的導(dǎo)入和維持是一個較為復(fù)雜的過程，而職業(yè)院校在各方面資源缺乏落后的情況下，管理層更應(yīng)意識到IT治理的重要性。應(yīng)完善加強學(xué)校組織結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，建設(shè)信息化專業(yè)隊伍，不斷學(xué)習(xí)和理解IT治理的概念，實現(xiàn)IT管理到治理的轉(zhuǎn)變，不要讓IT治理仍簡單停留在購買一些設(shè)備工具上。

2、自我診斷與分析。運用不同方法，大范圍收集各界尤其是同等職業(yè)院校在IT治理方面存在的問題及取得的成效，并分析學(xué)校當(dāng)前運用IT治理下信息化建設(shè)的現(xiàn)狀及水平，結(jié)合收集到的信息，確定重點需要關(guān)注的問題，從而更好地研究解決方案及今后發(fā)展方向。

3、統(tǒng)一規(guī)劃與設(shè)計。在自我診斷的基礎(chǔ)上，要學(xué)會借鑒其他行業(yè)或國外高校在IT治理方面成功的經(jīng)驗，并結(jié)合學(xué)校自身情況，建立起更適合自己的與IT決策相關(guān)的各種制度安排、IT原則及IT構(gòu)架等。

結(jié)語

在教育多樣化的今天，農(nóng)職類院校更應(yīng)積極學(xué)習(xí)IT治理，通過IT治理把學(xué)校的信息化建設(shè)和戰(zhàn)略目標(biāo)有機結(jié)合起來，保證信息化建設(shè)項目的可控可見，平衡信息技術(shù)和過程風(fēng)險，把信息技術(shù)資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢資源，運用適合自身的IT治理工具快速穩(wěn)健地實現(xiàn)信息化建設(shè)，而不是被動接受。要不斷整合辦學(xué)資源，形成自己的辦學(xué)特色，加強核心競爭力，讓職業(yè)教育更深入人心，讓專業(yè)技能成為支持社會發(fā)展的堅實力量。IT治理從一種理念轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實的行為和體制任重道遠，需要社會各行業(yè)一起探討、共同努力。

參考文獻：

[1]印克沙.基于于IT治理的分析研究[J].創(chuàng)新科技，2015（12）：70-72.

[2]陳憲宇.IT治理在高校信息化建設(shè)中的應(yīng)用研究[J].科技管理研究，2010，30（07）：133-136.

[3]魏楚元.流程??? 數(shù)據(jù)??? 安全驅(qū)動的大學(xué)IT治理口.中國教育網(wǎng)絡(luò)，2021（Zl）：61-62.

[4]丁天翔.IT治理與我國高校信息化建設(shè)[J].中國工程科學(xué)，2011，13（01）：109-112.