助力“兩區(qū)”，中關(guān)村豐臺(tái)園起航“十四五”

王永生

中關(guān)村豐臺(tái)園，豐臺(tái)“兩區(qū)”建設(shè)三大重點(diǎn)區(qū)域之一，是中關(guān)村最早的“一區(qū)三園”之一。1994年4月，中關(guān)村豐臺(tái)園被批準(zhǔn)成為第一批國(guó)家級(jí)高新區(qū)，1996年成為全國(guó)首批向APEC開放的科技工業(yè)園之一，2002年在全國(guó)率先提出發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，并為發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)量身打造了全國(guó)第一個(gè)總部基地項(xiàng)目。為助力“兩區(qū)”建設(shè)，豐臺(tái)園持續(xù)發(fā)力提升開放創(chuàng)新水平，做強(qiáng)做大科技產(chǎn)業(yè)集群、激發(fā)科技開放創(chuàng)新活力、提升科技創(chuàng)新能級(jí)，構(gòu)建“多業(yè)態(tài)、全鏈條”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

“打造兩大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群”“發(fā)揮政府引導(dǎo)基金牽引作用”“強(qiáng)化多維度協(xié)同發(fā)展”“構(gòu)建2+N創(chuàng)新空間格局”“加大園區(qū)生態(tài)智慧建設(shè)力度”……近日，豐臺(tái)區(qū)政府正式印發(fā)實(shí)施《“十四五”時(shí)期中關(guān)村科技園區(qū)豐臺(tái)園發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》，以“點(diǎn)”推動(dòng)，提升創(chuàng)新資源聚集與輻射轉(zhuǎn)化，推動(dòng)豐臺(tái)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。

作為中關(guān)村最早的“一區(qū)三園”之一，中關(guān)村豐臺(tái)園已成為豐臺(tái)區(qū)核心的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，首都重要的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和高技術(shù)創(chuàng)新基地，全國(guó)知名的總部聚集區(qū)?！笆濉逼陂g，中關(guān)村豐臺(tái)園總收入位居中關(guān)村一區(qū)十六園前列，年新增高新技術(shù)企業(yè)超過100家，總數(shù)超過1100家，新增注冊(cè)資金億元以上企業(yè)190家、注冊(cè)資金總額超過1100億元，新增收入超十億企業(yè)69家、超百億企業(yè)11家。2020年園區(qū)高技術(shù)企業(yè)2000余家，總資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到18907億。目前已形成軌道交通、航空航天兩大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，新一代信息技術(shù)、智能制造、新材料、醫(yī)藥健康四個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群為支撐的“2+4”高精尖產(chǎn)業(yè)體系，為新時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

以軌道交通產(chǎn)業(yè)為例，中關(guān)村豐臺(tái)園堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建了“多業(yè)態(tài)、全鏈條”創(chuàng)新生態(tài)，軌道交通產(chǎn)業(yè)連續(xù)五年突破千億元，已打造成為全國(guó)領(lǐng)先的軌道交通產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。位于中關(guān)村豐臺(tái)園通號(hào)大廈內(nèi)的卡斯柯信號(hào)有限公司是中國(guó)鐵路行業(yè)第一家中外合資企業(yè)，形成了“引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新”的卡斯柯模式。在展示中心記者了解到，這里可以完成青藏鐵路ITCS列車控制系統(tǒng)的場(chǎng)景演示和測(cè)試工作?？ㄋ箍翪TC軟件是全路標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一軟件，且市場(chǎng)占有率全國(guó)第一?？ㄋ箍率秦S臺(tái)園軌道交通千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群中的一個(gè)企業(yè)縮影。豐臺(tái)園聚集了這樣的重點(diǎn)軌道交通企業(yè)150余家，包括中國(guó)中鐵、中國(guó)通號(hào)、中鐵高新和交控科技等企業(yè)，涵蓋了從規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢到工程建設(shè)施工、裝備制造、運(yùn)營(yíng)增值服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈。

軌道交通是豐臺(tái)園特色最突出、影響力最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。除了產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條完整，豐臺(tái)園發(fā)展軌道交通產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新資源豐富，在軌道交通領(lǐng)域擁有4家國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)、16家市級(jí)研發(fā)平臺(tái)，多次獲得國(guó)家和市級(jí)的科技進(jìn)步獎(jiǎng)，先后獲批國(guó)家級(jí)一個(gè)集群、一個(gè)試點(diǎn)、兩個(gè)基地的榮譽(yù)稱號(hào)。

為落實(shí)“兩區(qū)”建設(shè)，2021年豐臺(tái)園推出了“新開放五條”（《中關(guān)村豐臺(tái)園進(jìn)一步擴(kuò)大開放、激發(fā)創(chuàng)新活力的措施（實(shí)行）》）?！靶麻_放五條”著重優(yōu)化“類海外”發(fā)展環(huán)境，加快國(guó)際高端資源集聚，優(yōu)化多極引領(lǐng)、多元支撐的服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放布局。通過實(shí)施“新開放五條”，豐臺(tái)園積極拓展科技創(chuàng)新開放空間、探索“產(chǎn)業(yè)+園區(qū)+平臺(tái)”協(xié)同開放的新模式?！靶麻_放五條”助推園區(qū)企業(yè)“引進(jìn)來、走出去”，從吸引跨國(guó)公司總部、研發(fā)中心、國(guó)際交流、創(chuàng)新服務(wù)、國(guó)際人才、營(yíng)商環(huán)境提升等方面全面推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)大開放，激發(fā)創(chuàng)新活力。“新開放五條”更有針對(duì)性地推動(dòng)全球創(chuàng)新資源向園區(qū)聚集，與豐臺(tái)區(qū)“豐九條”、豐臺(tái)園“創(chuàng)新十二條”形成由點(diǎn)到面的完善政策體系。

“十四五”時(shí)期是豐臺(tái)區(qū)踐行新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段。豐臺(tái)園相關(guān)負(fù)責(zé)人向《中關(guān)村》雜志介紹，作為豐臺(tái)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎和科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)，豐臺(tái)園將以“科技金融促發(fā)展、產(chǎn)城融合提活力、創(chuàng)新服務(wù)助集聚、開放協(xié)同升能級(jí)”為牽引，立足自身優(yōu)勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ)，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展新形勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，緊盯經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇與產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，構(gòu)建發(fā)展新格局，開啟發(fā)展新篇章。

豐臺(tái)區(qū)“十四五”規(guī)劃中，豐臺(tái)園的整體定位是建設(shè)極具創(chuàng)新活力的中關(guān)村豐臺(tái)園。根據(jù)規(guī)劃，豐臺(tái)園將依托軌道交通產(chǎn)業(yè)全鏈條打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，依托航空航天產(chǎn)業(yè)資源打造有國(guó)際影響力的商業(yè)航空航天產(chǎn)業(yè)基地，著力完善創(chuàng)新生態(tài)體系，推進(jìn)東區(qū)整體更新提質(zhì)增效、深化西區(qū)融合發(fā)展，形成集中分布、集群擴(kuò)張、集約發(fā)展的格局，成為國(guó)際科技創(chuàng)新中心的前沿陣地。

《規(guī)劃》提出，到2025年，豐臺(tái)園的總體發(fā)展目標(biāo)是創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)成熟、產(chǎn)業(yè)實(shí)力大幅攀升、城市功能持續(xù)完善，成為中關(guān)村高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū)、引領(lǐng)豐臺(tái)跨越發(fā)展的核心區(qū)、輻射帶動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展的增長(zhǎng)極、構(gòu)建高精尖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)力源，打造引領(lǐng)南部地區(qū)發(fā)展新的增長(zhǎng)極，以“點(diǎn)”上的突破帶動(dòng)豐臺(tái)區(qū)整體發(fā)展再上新的臺(tái)階。

“十四五”時(shí)期，園區(qū)將繼續(xù)圍繞“兩區(qū)”建設(shè)，加大政策創(chuàng)新保障力度，強(qiáng)化園區(qū)品牌形象建設(shè)與推廣力度，聚焦招商服務(wù)、企業(yè)服務(wù)和人才服務(wù)三大關(guān)鍵服務(wù)能力，大力應(yīng)用新技術(shù)、新平臺(tái)、新方式、新辦法，拓展服務(wù)深度，提升服務(wù)精度，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，持續(xù)推進(jìn)園區(qū)營(yíng)商環(huán)境向國(guó)際一流水平邁進(jìn)。

在總體發(fā)展目標(biāo)確立的基礎(chǔ)上，《規(guī)劃》進(jìn)一步明確了經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)實(shí)力大幅攀升、創(chuàng)新能力全面增強(qiáng)和開發(fā)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)四個(gè)方面的具體目標(biāo)，提出到“十四五”期末，豐臺(tái)園總收入達(dá)到1萬億元，吸引一批國(guó)際國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)入駐，實(shí)現(xiàn)新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)500家，新建成3-5個(gè)新興產(chǎn)業(yè)特色創(chuàng)新園，年新增具有原始創(chuàng)新能力的企業(yè)1500家，年新增專利授予量3000個(gè)，研發(fā)人員占比達(dá)到30%，新增專業(yè)型孵化器5家，新增科技服務(wù)機(jī)構(gòu)100家。同時(shí)，推進(jìn)東區(qū)存量更新5萬平方米，西一區(qū)完成68萬平方米用地一級(jí)開發(fā)，重點(diǎn)工程新增建筑面積達(dá)到100萬平方米，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，城市面貌及品質(zhì)提升，公共服務(wù)及城市相關(guān)配套不斷完善，園區(qū)承載力大幅提升。

圍繞總體發(fā)展目標(biāo)和具體目標(biāo)，《規(guī)劃》提出“十四五”時(shí)期豐臺(tái)園建設(shè)發(fā)展將圍繞“做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能”“加大創(chuàng)新資源匯聚力度，植厚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)沃土”“深化對(duì)外開放對(duì)內(nèi)協(xié)同，提升園區(qū)綜合發(fā)展能級(jí)”“優(yōu)化全域產(chǎn)業(yè)空間布局，大力激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力”“‘兩區(qū)’建設(shè)激發(fā)開放活力，營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境”五大方面重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新資源匯聚方面，將鞏固壯大軌道交通、航天航空兩大千億級(jí)核心戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，著力推動(dòng)新一代信息技術(shù)、智能裝備、醫(yī)藥健康和新材料四大百億產(chǎn)業(yè)集群提檔升級(jí)，加快智慧產(chǎn)業(yè)、應(yīng)急救援、科技服務(wù)以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞政府引導(dǎo)基金、創(chuàng)投風(fēng)投環(huán)境與科技金融資源提升金融要素驅(qū)動(dòng)力，面向國(guó)際國(guó)內(nèi)高層次人才、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才完善配套服務(wù)，加速構(gòu)建創(chuàng)新人才高地，聚焦硬性科創(chuàng)平臺(tái)打造，推進(jìn)硬核創(chuàng)新載體建設(shè)，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。在深化對(duì)外開放對(duì)內(nèi)協(xié)同和優(yōu)化全域產(chǎn)業(yè)空間布局方面，將加大對(duì)外開放，走出去與引進(jìn)來并重，整合國(guó)際創(chuàng)新資源，開拓國(guó)際新興市場(chǎng)，提升園區(qū)國(guó)際化程度與影響力。東區(qū)打造現(xiàn)代型商務(wù)區(qū)，西區(qū)建設(shè)北京園博數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。開展東區(qū)一期城市更新試點(diǎn)，推動(dòng)?xùn)|三期完成開發(fā)建設(shè)，打造城市更新改造示范片區(qū)，西一區(qū)全力推進(jìn)園區(qū)+景區(qū)+社區(qū)融合進(jìn)化，打造步行友好、生態(tài)綠色、設(shè)施便利、活力聚集、品質(zhì)國(guó)際、多元包容、活力創(chuàng)新的國(guó)際化開放型創(chuàng)新社區(qū)。啟動(dòng)科技園西一區(qū)智慧園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)超級(jí)計(jì)算中心，實(shí)現(xiàn)園區(qū)5G專網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施精準(zhǔn)覆蓋。

作為新一輪南部地區(qū)行動(dòng)計(jì)劃深化實(shí)施的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，豐臺(tái)區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目投資力度還將持續(xù)加大，發(fā)展?jié)撃軐⒓铀籴尫??！笆奈濉睍r(shí)期，豐臺(tái)區(qū)將把握“兩區(qū)”建設(shè)機(jī)遇，推動(dòng)重點(diǎn)功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建面向未來的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提升金融支撐力、科技創(chuàng)新力、文化影響力、商務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力，全力打造首都開放發(fā)展的新樣板。