盧宗亮 , 張語歡 , 梁心怡 , 李 毓 , 蔡愷南 , 劉婧雨 , 肖斯儀
(1.廣東財(cái)經(jīng)大學(xué) 公共管理學(xué)院,廣州 510320; 2.廣東中地土地房地產(chǎn)評估與規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司,廣州 510320)
近郊鄉(xiāng)村是緊鄰城市的鄉(xiāng)村空間,鄉(xiāng)城之間的要素及其功能之間的物質(zhì)能量交換十分頻繁[1]。空間環(huán)境是人類工作和生活所在空間的一切要素的總稱。相對于遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)村,重視近郊鄉(xiāng)村空間環(huán)境的更新,可以將更多空間要素納入到資本循環(huán)的回路,助力鄉(xiāng)村振興[2]。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,近郊鄉(xiāng)村的物質(zhì)空間環(huán)境得以改善。然而,留駐近郊鄉(xiāng)村的人才仍然覺得“鄉(xiāng)不如城”,不愿在近郊鄉(xiāng)村“扎根”。其一,近郊鄉(xiāng)村的“天花板”低,工資水平、就業(yè)機(jī)會(huì)、發(fā)展前景與城鎮(zhèn)相距甚遠(yuǎn),人才遷入的意愿極低;其二,近郊鄉(xiāng)村的教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施空間分布不均,服務(wù)水平有限,人才仍傾向于遷往能夠就近享受更好公共服務(wù)的城鎮(zhèn);其三,近郊鄉(xiāng)村具備的生態(tài)人居環(huán)境優(yōu)勢因缺乏有效管理,反而逐漸不如城鎮(zhèn)。人才的主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造力是鄉(xiāng)村振興長期穩(wěn)定、可持續(xù)的根本動(dòng)力。留住人才是近郊鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略永葆活力的支撐。廣東省的城市發(fā)展水平較高,城市擴(kuò)張速度較快。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展,已有部分人才將生產(chǎn)和生活的重心向近郊鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移。作為接收人才的腹地,有必要在鄉(xiāng)村振興過程中營造更加優(yōu)質(zhì)的空間環(huán)境來增強(qiáng)人才的獲得感和歸屬感,使人才“根植”,在更長時(shí)間為近郊鄉(xiāng)村振興的事業(yè)服務(wù)。因此,識別支撐近郊鄉(xiāng)村人才根植意愿的空間環(huán)境因素,對增強(qiáng)近郊鄉(xiāng)村的空間環(huán)境“聚才”“留才”效應(yīng)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
人才是具有一定學(xué)歷或者一定工作技能的勞動(dòng)者。根植意愿衡量的是某地區(qū)的人才保留能力,是指人才意欲繼續(xù)工作以及生活在本地的態(tài)度和傾向[3]。國內(nèi)外關(guān)于人才根植意愿、去留意愿、流動(dòng)意愿的研究集中在人才流動(dòng)的理論解釋、人才流動(dòng)的原因及引導(dǎo)人才流動(dòng)的對策建議3個(gè)方面。理論解釋方面比較著名的有場論、庫克曲線、卡茨組織壽命學(xué)說、馬奇和西蒙模型、普萊斯模型等[4]。根據(jù)場論學(xué)說,人才的流動(dòng)是人才自身特征及環(huán)境的函數(shù),個(gè)體只有處在舒適有利的環(huán)境才愿意根植。人才流動(dòng)的原因主要包括外界歧視、工作壓力、氣候環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件等[5]。其中,區(qū)域經(jīng)濟(jì)利益差異是人才流動(dòng)的根本原因[6],人才的區(qū)域內(nèi)流動(dòng)和計(jì)劃發(fā)展策略也有助于提高城市間經(jīng)濟(jì)輻射力[7]。國內(nèi)學(xué)者比較關(guān)注人才跨區(qū)域流動(dòng)的原因,除經(jīng)濟(jì)因素外,性別、家庭、學(xué)歷等個(gè)人特征對人才的根植意愿有顯著影響[8]??臻g環(huán)境對人才流動(dòng)也有很大的影響,環(huán)境是吸引和創(chuàng)造人才的客觀條件,人才的根植意愿取決于環(huán)境對人才生存發(fā)展需求的滿足程度[9]。當(dāng)前形成的一些針對人才流動(dòng)的政策建議包括降低人才引入門檻、給予獎(jiǎng)勵(lì)、健全服務(wù)體系、搭建人才平臺和優(yōu)化人才流動(dòng)環(huán)境等[10]。然而,國內(nèi)外研究仍存在不足之處。在研究對象方面,大城市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的人才根植意愿備受重視。但如何留住鄉(xiāng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人才,學(xué)術(shù)界尚未形成統(tǒng)一結(jié)論。在實(shí)證研究方面,重點(diǎn)關(guān)注省、市層面人才的跨區(qū)域流動(dòng),區(qū)域內(nèi)人才流動(dòng)的研究明顯不足。至于環(huán)境視角下人才流動(dòng)的原因分析方面,由于不同地區(qū)的發(fā)展差異較大,人才流動(dòng)的空間環(huán)境因素、驅(qū)動(dòng)機(jī)制可能并不具備普適性,需要增加多學(xué)科視角。
鑒于此,本研究從空間環(huán)境視角切入,以廣東省24個(gè)近郊鄉(xiāng)村為例,研究支撐近郊鄉(xiāng)村人才根植意愿的空間環(huán)境因素,能夠豐富人才流動(dòng)的研究前沿,也能為提高近郊鄉(xiāng)村空間環(huán)境的“聚才”效應(yīng)提供參考。
人才流動(dòng)是復(fù)雜的多維決策后的行為[11]。根據(jù)推拉理論,人口從欠發(fā)達(dá)地區(qū)往發(fā)達(dá)地區(qū)遷移的目的是改善生活條件。相對于鄉(xiāng)村而言,城市擁有大量能夠改善生活條件的有利因素,形成拉力,驅(qū)使人口前往城市并駐留[12]。受教育程度較高、具有專業(yè)能力的人才,遷往城市發(fā)展是其在比較利益下的理性選擇。然而,影響人才遷入城市的因素還包含中間障礙因素,既有人才的內(nèi)生障礙因素,如自身的能力水平、家庭條件、從事職業(yè),也有外生障礙因素,如城市房價(jià)高、環(huán)境污染嚴(yán)重、日常開支較大等。這些因素使得志在前往城市發(fā)展的人才,在“強(qiáng)制”或“半強(qiáng)制”的狀態(tài)下在城鄉(xiāng)過渡地帶的近郊鄉(xiāng)村暫時(shí)留駐。隨著時(shí)間發(fā)展,人才逐漸習(xí)慣并且開始依賴該工作、生活環(huán)境,就會(huì)產(chǎn)生根植于當(dāng)?shù)?、不愿離開的愿望。從馬斯洛的需求層次理論審視,能夠滿足人才基本生理需求和安全需求,又可以實(shí)現(xiàn)其社會(huì)需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求的空間環(huán)境,是人才產(chǎn)生根植意愿的前提,人才在發(fā)展過程中會(huì)無意識地以自身的需求為標(biāo)準(zhǔn),形成對近郊鄉(xiāng)村空間環(huán)境的態(tài)度與看法。以往研究將空間環(huán)境細(xì)分為軟環(huán)境與硬環(huán)境、工作環(huán)境與生活環(huán)境、宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境等[13]。其中,事業(yè)環(huán)境決定了人才的收入水平與發(fā)展空間,是人才安身立命的基礎(chǔ)條件[14];生活環(huán)境與人才的起居密切相關(guān),決定了人才的生活質(zhì)量;設(shè)施環(huán)境是人才進(jìn)行各類公共活動(dòng)、享受各種公共服務(wù)的基本保障[14];人文環(huán)境是隱藏在社區(qū)中的氛圍,是人才在近郊鄉(xiāng)村的情感依托[8];自然環(huán)境是近郊鄉(xiāng)村對比城市而言最顯著的優(yōu)勢[15-16]。這些環(huán)境條件相互耦合而產(chǎn)生的效應(yīng)激發(fā)了人才的根植意愿。
基于理論分析,分別以根植意愿、事業(yè)環(huán)境、生活環(huán)境、設(shè)施環(huán)境、人文環(huán)境和自然環(huán)境為潛變量,構(gòu)建理論模型(圖1)。
圖1 空間環(huán)境感知影響人才根植意愿的理論模型
1.2.1事業(yè)環(huán)境感知(C)及其假設(shè)。近郊鄉(xiāng)村的事業(yè)環(huán)境是指人才在近郊鄉(xiāng)村利用自身知識和技能創(chuàng)造價(jià)值時(shí)的全部條件的總稱。事業(yè)環(huán)境由收入水平、發(fā)展前景、工作壓力、同事關(guān)系、制度公平性等構(gòu)成,關(guān)系到人才的尊重需求、社會(huì)需求和自我實(shí)現(xiàn)需求的實(shí)現(xiàn)程度,是支撐人才根植意愿的關(guān)鍵因素。據(jù)此,提出假設(shè)H1:人才的事業(yè)環(huán)境感知對其根植意愿有正向顯著影響。
1.2.2生活環(huán)境感知(L)及其假設(shè)。近郊鄉(xiāng)村的生活環(huán)境與人才的衣、食、住、行密切相關(guān),人才居住的房屋、區(qū)位、質(zhì)量、周邊設(shè)施的完備度和便利程度、日常支出水平、出行便利度等關(guān)系到人才的基本生理需求和安全需求的實(shí)現(xiàn)程度。事實(shí)上,如果人才的事業(yè)發(fā)展較好,都會(huì)傾向于選擇優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境,從而提高對生活環(huán)境滿意度。因此,生活環(huán)境感知與事業(yè)環(huán)境感知相關(guān),但對根植意愿的影響可能較小。據(jù)此,提出假設(shè)H2:人才的生活環(huán)境感知對其根植意愿有弱顯著影響。
1.2.3設(shè)施環(huán)境感知(F)及其假設(shè)。近郊鄉(xiāng)村的設(shè)施環(huán)境是指公共服務(wù)設(shè)施的齊全度、使用的便利程度和服務(wù)質(zhì)量。公共設(shè)施涉及教學(xué)、醫(yī)療、郵政、行政等方面。其中,教學(xué)、醫(yī)療等設(shè)施齊全性和服務(wù)水平對人才的根植意愿有重要影響,關(guān)系到人才的基本需求。然而,由于近郊鄉(xiāng)村與城市的距離較近,能夠受到城市優(yōu)質(zhì)設(shè)施服務(wù)輻射,只要達(dá)到一定收入水平,人才在公共服務(wù)設(shè)施方面就具有一定的選擇余地。據(jù)此,提出假設(shè)H3:人才的設(shè)施環(huán)境感知對其根植意愿有弱顯著影響。
1.2.4人文環(huán)境感知(H)及其假設(shè)。近郊鄉(xiāng)村的人文環(huán)境是指鄰里環(huán)境、風(fēng)俗習(xí)慣、社區(qū)文化、文娛活動(dòng)等。相對于城市而言,近郊鄉(xiāng)村仍保留著相對傳統(tǒng)的文化風(fēng)俗,人才可能需要一定的條件和時(shí)間適應(yīng),關(guān)系到人才的社會(huì)、尊重等層次較高的需求,而且很難被人才的主觀意愿改變。據(jù)此,提出假設(shè)H4:人才的人文環(huán)境感知對其根植意愿有正向顯著影響。
1.2.5自然環(huán)境感知(E)及其假設(shè)。近郊鄉(xiāng)村的自然環(huán)境包括當(dāng)?shù)氐目諝?、水、噪聲等環(huán)境要素,以及其他自然環(huán)境要素等。一般而言,自然環(huán)境越好,人才舒適度越高。據(jù)此,提出假設(shè)H5:人才的自然環(huán)境感知對其根植意愿有正向影響。
廣東省是我國改革開放的前沿,經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚。然而,各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡。其一,珠三角及部分沿海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),但粵東、粵北地區(qū)大部分山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍相當(dāng)緩慢;其二,城市建成區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還相對落后。如果農(nóng)村問題得不到妥善解決,必將嚴(yán)重影響廣東省未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展。尤其是在珠三角地區(qū)的近郊鄉(xiāng)村,盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,但人才流失的速度比遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)村更快。因此,選取處在快速發(fā)展階段且鄉(xiāng)村面積較大的廣州、東莞、中山、珠海、佛山5個(gè)城市,根據(jù)鄉(xiāng)村與城市建成區(qū)的距離,初步篩選目標(biāo)鄉(xiāng)村。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步查閱每個(gè)近郊鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展背景、人口總量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況等,分別選取12個(gè)留得住人才的近郊鄉(xiāng)村(廣州市城康村、儒林村、水瀝村、大穩(wěn)村、新水坑村、大埔圍村;東莞市良邊村、白石崗村;中山市古一村;珠海市蓬江村;佛山市聯(lián)沙村、富景社區(qū))和12個(gè)留不住人才的近郊鄉(xiāng)村(廣州市樟邊村、南涌村、長崗村、紅群村、紅旗村、聯(lián)益村;東莞市長坑村、田尾村;中山市古二村;珠海市紅星村;佛山市周村村、塱心村),采用實(shí)地踏勘和問卷調(diào)查法來測度變量。
2020年7月和8月開展實(shí)地調(diào)研,有針對性地挑選當(dāng)?shù)氐幕鶎訂挝弧⒋彐?zhèn)企業(yè)職工為調(diào)查對象,同時(shí)也選取一定數(shù)量的隨機(jī)對象。共發(fā)放調(diào)查問卷720份,其中有效問卷646份,有效率為92.29%。
借鑒人才根植意愿的相關(guān)研究成果,結(jié)合近郊鄉(xiāng)村人才根植意愿的定義,用6個(gè)測量變量測度人才根植意愿。并根據(jù)理論分析,從5個(gè)維度構(gòu)建近郊鄉(xiāng)村空間環(huán)境感知對人才根植意愿影響因素分析體系(表1)。各項(xiàng)測量變量均使用五級李克特量表測度:“非常同意=1”“基本同意=2”“一般=3”“基本不同意=4”“非常不同意=5”[9]。為分析個(gè)體的差異,同時(shí)測量性別、年齡、工作年限、職業(yè)、學(xué)歷、鄉(xiāng)村類型6項(xiàng)控制變量。
基于收集的調(diào)查問卷,在進(jìn)行描述性分析的基礎(chǔ)上,使用結(jié)構(gòu)方程模型(SEM)來驗(yàn)證5項(xiàng)潛變量對人才根植意愿的影響。
除了已經(jīng)適應(yīng)近郊鄉(xiāng)村環(huán)境、缺乏流出強(qiáng)大動(dòng)機(jī)的年齡較大、工作年限較長的人才外,年齡在26~30歲、具有一定學(xué)歷的人才也很愿意在近郊鄉(xiāng)村根植,這些人才多為大學(xué)生村官、科技特派員和到鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的青年創(chuàng)業(yè)者,看好自身和近郊鄉(xiāng)村的發(fā)展前景,從而傾向于根植(表2)。然而,一旦年齡超過30歲且工作年限超過5年,人才便開始萌生離開意向。其中一個(gè)重要的原因是人才的工作環(huán)境基本是一個(gè)定式,缺乏創(chuàng)造和突破的機(jī)會(huì),使人才的自我價(jià)值無法充分實(shí)現(xiàn)。而對于學(xué)歷不高但具有一定工作技能、能夠?yàn)樯鐣?huì)創(chuàng)造價(jià)值的人才,根植意愿最小。原因是近郊鄉(xiāng)村的勞動(dòng)者素質(zhì)逐步提高,擠占了他們的生存空間,希望遷往勞動(dòng)力相對不足、競爭壓力相對較小的地區(qū)。
3.2.1信度和效度分析。信度反映測量變量的一致性程度;效度包括組合效度和區(qū)別效度,組合效度反映測量變量是否收斂在同一個(gè)潛變量,區(qū)別效度反映潛變量間的測量變量是否相異。經(jīng)過兩輪信效度分析,剔除超出統(tǒng)計(jì)可接受范圍的“生活成本感知(L4)”“公共設(shè)施服務(wù)質(zhì)量(F3)”“公共設(shè)施改進(jìn)必要性(F5)”3個(gè)測量變量,結(jié)果如表3所示。根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果,各潛變量的組合信度(CR)均大于0.700,測量變量的一致性程度較高;平均變異數(shù)萃取量(AVE)均在0.500以上,且大于其相關(guān)系數(shù)的平方,或者與相關(guān)系數(shù)平方之差不超過0.100,不同潛變量的測量變量區(qū)別比較明顯。綜上,調(diào)研問卷的信度和效度分析結(jié)果較好,可用于模型擬合。
表1 近郊鄉(xiāng)村人才根植意愿測量及影響因素分析體系
表2 控制變量描述性分析
表3 信度與效度分析表Tab.3 Reliability and validity analysis
3.2.2模型配適度檢驗(yàn)。模型配適度分析是檢驗(yàn)理論模型是否具有科學(xué)性的重要依據(jù)。根據(jù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),利用AMOS軟件分析5項(xiàng)主要的模型配適度指標(biāo)發(fā)現(xiàn),模型整體配適度符合檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),可以進(jìn)一步進(jìn)行擬合分析(卡方/自由度=1.739<5;近似誤差均方根=0.034<0.08;標(biāo)準(zhǔn)化配適度=0.968>0.9;比較擬合指數(shù)=0.986>0.5;精簡配適度=0.776>0.5;精簡標(biāo)準(zhǔn)化配適度=0.858>0.5)。
3.3.1理論模型改進(jìn)。采用最大似然估計(jì)法,運(yùn)用AMOS軟件進(jìn)行模型擬合,根據(jù)路徑分析結(jié)果,各項(xiàng)潛變量對近郊鄉(xiāng)村人才的根植意愿均有正向顯著影響。為研究各因素變量之間的相互關(guān)系,進(jìn)一步檢驗(yàn)變量間的中介效應(yīng)[17]。結(jié)果發(fā)現(xiàn),生活環(huán)境感知與其他潛變量不相關(guān);事業(yè)環(huán)境感知、設(shè)施環(huán)境感知、人文環(huán)境感知、自然環(huán)境感知分別兩兩相關(guān),但事業(yè)環(huán)境感知沒有中介效應(yīng),設(shè)施環(huán)境感知、人文環(huán)境感知、自然環(huán)境感知都具有中介效應(yīng)。其中,事業(yè)環(huán)境感知直接關(guān)系到人才的收入和發(fā)展前景,具有關(guān)鍵作用,會(huì)直接影響人才的設(shè)施、人文和自然環(huán)境感知。例如,如果人才的事業(yè)環(huán)境滿意度一般,就算本來人文環(huán)境滿意度較高,在潛意識也可能認(rèn)為本地的人文環(huán)境不如外地,反而降低了人文環(huán)境滿意度。因此,本研究認(rèn)為事業(yè)環(huán)境感知既能直接影響根植意愿,也能通過設(shè)施環(huán)境感知、人文環(huán)境感知、自然環(huán)境感知來影響根植意愿。此外,盡管設(shè)施環(huán)境感知、人文環(huán)境感知、自然環(huán)境感知兩兩相關(guān),但不具備符合邏輯的理論解釋。因此對模型進(jìn)行改進(jìn)(圖2)。
3.3.2擬合結(jié)果。根據(jù)改進(jìn)的模型進(jìn)行路徑分析,近郊人才的空間環(huán)境感知對根植意愿的路徑系數(shù)由大到小依次為人文環(huán)境感知(0.516)、事業(yè)環(huán)境感知(0.492,總效應(yīng))、自然環(huán)境感知(0.452)、生活環(huán)境感知(0.399)、設(shè)施環(huán)境感知(0.200)(圖2)。
人文環(huán)境感知對人才根植意愿影響的路徑系數(shù)最大,略高于事業(yè)環(huán)境感知。調(diào)研發(fā)現(xiàn),近郊鄉(xiāng)村的人才比起高收入更需要的是幸福感,尤其是一些留不住人才的近郊鄉(xiāng)村。在人文環(huán)境建設(shè)中主要存在以下問題:一是當(dāng)?shù)氐乃枷胗^念傳統(tǒng)、文化素質(zhì)不高。當(dāng)?shù)氐木用癜灿诂F(xiàn)狀,缺乏創(chuàng)新的氛圍。二是鄉(xiāng)村互動(dòng)的頻率不高,一般只在大型節(jié)日有當(dāng)?shù)鼐用竦慕涣骰顒?dòng),且活動(dòng)的形式單一,多為文化講座、演出等,居民的參與度不足,反而熱衷于上網(wǎng)、棋牌等。三是文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,也缺乏專門傳播積極的鄉(xiāng)村文化的有識之士。這使得人才較難融入本土文化,也缺乏融入本土文化的機(jī)會(huì)。
圖2 空間環(huán)境感知影響 人才根植意愿的改進(jìn)理論模型擬合結(jié)果
事業(yè)環(huán)境感知方面,人才的收入和發(fā)展預(yù)期等因素對其根植意愿有顯著的正向影響,驗(yàn)證了原假設(shè)。但事業(yè)環(huán)境感知對人才根植意愿的影響在一定程度上要?dú)w因于人文環(huán)境感知和自然環(huán)境感知。另外,進(jìn)一步分析事業(yè)環(huán)境感知的測量變量發(fā)現(xiàn),“同事關(guān)系”是事業(yè)環(huán)境感知中路徑系數(shù)最大的測量變量,也證實(shí)了打造優(yōu)質(zhì)的人文環(huán)境對實(shí)現(xiàn)近郊鄉(xiāng)村的人才振興具有關(guān)鍵作用。另外,一些留得住人才的鄉(xiāng)村,在事業(yè)環(huán)境上最顯著的優(yōu)勢是引進(jìn)了一些動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、新型農(nóng)產(chǎn)品、創(chuàng)意村鎮(zhèn)工業(yè)園等。例如南涌村通過建立歷史特色小街,吸引了大部分年輕人來創(chuàng)業(yè),形成了事業(yè)環(huán)境好→年輕人前來創(chuàng)業(yè)→人才回流的良好循環(huán)。
自然環(huán)境對人才的根植意愿有顯著正向影響,驗(yàn)證了原假設(shè)。其中,路徑系數(shù)最大的觀測變量是“環(huán)境治理和保護(hù)”,表明人才非常重視當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)對環(huán)境的管理水平。以垃圾處理為例,新水坑村內(nèi)街巷路口合理設(shè)置垃圾分類收集點(diǎn),實(shí)行“戶分類、組收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的衛(wèi)生管理措施,管理制度完善,垃圾分類效果顯著。相比之下,南涌村雖實(shí)行垃圾分類,但效果不顯著,有些大件的木材和塑料等垃圾因無處安置只能以焚燒的方式處理,這給當(dāng)?shù)鼐用駧砹撕艽蟮睦_。另外,鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的改善能帶給村民更好的居住感受,也能吸引更多人才在鄉(xiāng)村扎根發(fā)展。據(jù)村民反映,近年來村內(nèi)衛(wèi)生和綠化的改善成果顯著,盡管租金上漲,但仍吸引了很多外地人進(jìn)村發(fā)展。
生活環(huán)境方面,比起住房的租金、質(zhì)量、相關(guān)設(shè)施使用的便利程度,人才反而更加重視出行便捷度,即居住地與工作地的距離。出行便利程度不足會(huì)降低人才的根植意愿,如樟邊村出行以步行和自駕為主,分別占比33.33%和28.21%,村內(nèi)道路較窄,沒有專門的停車場,公交線路少、班次少,當(dāng)?shù)鼐用袂巴ぷ鞯攸c(diǎn)的時(shí)間過長,成為鄉(xiāng)村發(fā)展的制約因素。
設(shè)施環(huán)境對人才的根植意愿有弱顯著影響,驗(yàn)證了原假設(shè)。大多近郊鄉(xiāng)村的公共服務(wù)設(shè)施都比較完善,但相對于教育、醫(yī)療、娛樂設(shè)施,人才反而希望近郊鄉(xiāng)村能夠增加公園、廣場等公共空間,以及修繕廢舊的公共廁所等。另外,在公共服務(wù)水平方面,除了需要提升教育和醫(yī)療服務(wù)水平外,很多公共服務(wù)設(shè)施都是形同虛設(shè),使用頻率極低,應(yīng)進(jìn)行盤活利用。
人才根植意愿領(lǐng)域研究焦點(diǎn)在于城市或者新區(qū)環(huán)境變遷、城市環(huán)境感知、依戀程度等對人才去留或者根植意愿的影響。在城市建成區(qū),影響人才根植意愿的環(huán)境因素主要為福利待遇、發(fā)展前景、社交圈子、歸屬感等,即事業(yè)環(huán)境感知。只要收入達(dá)到一定水平,就能夠接受自然環(huán)境、生活環(huán)境的不足與缺陷。但近郊鄉(xiāng)村人才的根植意愿首先受到人文環(huán)境感知的影響,近郊鄉(xiāng)村的人才暫時(shí)或長期在近郊鄉(xiāng)村駐留,有可能出于職業(yè)原因,也有可能出于家庭原因,在“半自愿”根植的心理驅(qū)動(dòng)下,更希望當(dāng)?shù)鼐哂辛己玫娜宋姆諊軌蚴艿疆?dāng)?shù)鼐用竦淖鹬?,以便降低心理上的不適應(yīng)。由此可見,實(shí)現(xiàn)近郊鄉(xiāng)村的人才振興,需要在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、修復(fù)環(huán)境的同時(shí),提高駐留人才的幸福感和獲得感。
(1)30歲以下、具有3~5年工作年限和一定學(xué)歷的人才有較強(qiáng)烈的根植意愿。(2)影響近郊鄉(xiāng)村人才根植意愿的空間環(huán)境因素按效應(yīng)從大到小排序依次為人文環(huán)境、事業(yè)環(huán)境、自然環(huán)境、生活環(huán)境、設(shè)施環(huán)境。其中,人才的事業(yè)環(huán)境感知通過設(shè)施環(huán)境感知、人文環(huán)境感知和自然環(huán)境感知影響根植意愿,生活環(huán)境感知單獨(dú)影響根植意愿。(3)區(qū)別于城市建成區(qū),實(shí)現(xiàn)近郊鄉(xiāng)村的人才振興需要在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、修復(fù)環(huán)境的同時(shí),提高駐留人才的幸福感和獲得感。
(1)打造優(yōu)質(zhì)的人文環(huán)境氛圍,提升人才的幸福感。目前無論是關(guān)于留住人才的研究成果還是相關(guān)政策,降低引進(jìn)門檻、給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼都是吸引人才的主要手段。然而,對于近郊鄉(xiāng)村而言,人才更加關(guān)注的是能否快速融入當(dāng)?shù)氐奈幕h(huán)境。因此,政府、當(dāng)?shù)卮逦瘧?yīng)在盤活當(dāng)?shù)毓参幕O(shè)施的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新人才文化交流平臺,增加人才融入本土文化的機(jī)會(huì)。
(2)“筑金巢”以“引金鳳”。在城鄉(xiāng)融合的背景下,資本下鄉(xiāng)、企業(yè)進(jìn)駐是近郊鄉(xiāng)村發(fā)展的主要趨勢。然而,從調(diào)研結(jié)果來看,近郊鄉(xiāng)村引進(jìn)的企業(yè)仍然是相對低端、具有一定環(huán)境污染的電子裝配業(yè)和制造業(yè)。實(shí)質(zhì)上,近郊鄉(xiāng)村具有良好的租金優(yōu)勢和發(fā)展空間優(yōu)勢,是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好選地??梢砸M(jìn)哪些新興產(chǎn)業(yè)、通過什么方式引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)來吸引人才,都需要上一級政府和當(dāng)?shù)卮逦M(jìn)一步統(tǒng)籌和規(guī)劃。
(3)提升環(huán)境治理水平,增設(shè)綠色公共空間。打造優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境是留住人才的重要前提條件,但除了環(huán)境外觀,更應(yīng)重視環(huán)境的治理水平,尤其是衛(wèi)生環(huán)境的維護(hù)和治理。