廣西壯族自治區(qū)：“十百千萬”質量提升行動賦能高質量發(fā)展

劉玉曼 甘孝雷

壯鄉(xiāng)廣西，祖國南疆一顆璀璨的明珠。

近年來，廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)管局堅持抓產(chǎn)業(yè)必須抓質量、抓行業(yè)必須抓質量、抓市場必須抓質量的理念，持之以恒實施質量強桂戰(zhàn)略，在全國創(chuàng)新開展“十百千萬”質量提升行動，有效推動產(chǎn)品提質、生產(chǎn)提效、產(chǎn)業(yè)提級、發(fā)展提速，得到了市場監(jiān)管總局和廣西壯族自治區(qū)黨委、政府的高度肯定。2022年上半年，廣西解決區(qū)域和企業(yè)質量提升難題2933個，助推重點區(qū)域產(chǎn)品質量合格率從2020年的94.8%提升到2022年的97%，增長2.2個百分點，2022年上半年全區(qū)企業(yè)生產(chǎn)總值增長11.2%。質量提升成為穩(wěn)增長的新抓手、穩(wěn)主體的新動力、保產(chǎn)業(yè)鏈的新優(yōu)勢。

推動十個區(qū)域質量提升 建造質量強區(qū)

“柳州螺螄粉全產(chǎn)業(yè)鏈年銷售收入達到501.6億元，同比增長40%，出口提升80%，帶動30多萬人就業(yè)。市場監(jiān)管部門開展‘十百千萬’質量提升行動，助推螺螄粉打造千億元產(chǎn)業(yè)功不可沒?！蔽挥趶V西柳州螺螄粉生產(chǎn)集聚區(qū)的廣西善元食品有限公司董事長陳生說。

一年多來，柳州螺螄粉生產(chǎn)集聚區(qū)積極開展質量提升行動，狠抓質量安全，攻克32個質量技術難題，制定84項標準貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，指導合法使用商標302個，獲各類質量認證證書64張，推進產(chǎn)業(yè)走上標準化、品牌化發(fā)展之路，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)特色足、品牌響、質量優(yōu)的良好局面，正奮勇沖擊千億元目標。

廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)管局將“十百千萬”質量提升行動作為服務高質量發(fā)展的重要抓手，聚焦廣西九大產(chǎn)業(yè)集群和15條產(chǎn)業(yè)鏈，集中質量技術資源，選擇南寧高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)園區(qū)等10個以上重點區(qū)域推進質量提升行動，打造具有核心競爭力的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。

以“鏈主”企業(yè)為引領，保產(chǎn)業(yè)鏈強產(chǎn)業(yè)鏈。該局充分發(fā)揮玉柴機器股份有限公司等“鏈主”企業(yè)配套帶動作用，組織現(xiàn)場觀摩、巡回演講、交流討論、業(yè)務培訓等活動，推行先進質量管理模式，集中質量技術資源，將先進質量理念、質量文化、質量管理模式向中小微企業(yè)等全產(chǎn)業(yè)鏈相關企業(yè)延伸，推動重點區(qū)域質量提升。重點區(qū)域生產(chǎn)領域產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查合格率均超過97%，高于其他區(qū)域2～2.5個百分點。

以示范區(qū)建設為載體，打造特色區(qū)域品牌。該局以開展國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)創(chuàng)建、質量品牌提升示范區(qū)創(chuàng)建、有機產(chǎn)品認證示范區(qū)建設、標準化示范區(qū)建設和廣西千家高標準高質量農(nóng)產(chǎn)品示范基地創(chuàng)建活動為契機，積極推進區(qū)域特色品牌建設。同時，組織地理標志區(qū)域品牌參加中國品牌建設促進會的品牌價值評價，以質量提升引領品牌培育，以培育品牌促進產(chǎn)業(yè)升級，推動區(qū)域高質量發(fā)展。

以質量服務為保障，推動區(qū)域發(fā)展升級。該局把質量基礎設施建設作為推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級的關鍵抓手，著重抓好“頂層設計、能力建設、服務企業(yè)”，高標準打造以“自治區(qū)平臺為引領、市級平臺為樞紐、縣級和園區(qū)平臺為基礎”的“1+14+N”的質量服務體系，重點區(qū)域全部建成“一站式”服務平臺，建成9個國家質檢中心、40個自治區(qū)級質檢中心，為企業(yè)提供計量、標準、認證認可、檢驗檢測、知識產(chǎn)權、品牌培育等質量技術服務。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2022年上半年，廣西市場監(jiān)管系統(tǒng)通過“一站式”服務平臺為14062家企業(yè)提供質量服務，質量幫扶16.1萬次，降本增收102.6億元，幫助企業(yè)融資56億元。質量提升行動成效顯著的柳州市獲國務院辦公廳推進質量強國建設成效突出地方督查激勵，柳州質量服務“一站式”平臺入選全國質量基礎設施“一站式”服務典型案例。

培育百家示范企業(yè) 打造質量強企

創(chuàng)新是企業(yè)的動力之源，質量是企業(yè)的立身之本。廣西南南鋁加工有限公司在質量升級發(fā)展中，聯(lián)合知名高校和多家制造企業(yè)進行研發(fā)，解決了航空航天鋁合金領域“卡脖子”技術，先后破解行業(yè)關鍵技術難題，成為廣西質量提升示范企業(yè)。去年以來，該企業(yè)航空航天、汽車板、3C泛半導體和硬合金產(chǎn)品訂單同比分別增長190%、152%、51%和203%。

這是廣西深入推進“十百千萬”質量提升工程，培育和選樹100家示范企業(yè)，樹立質量標桿，引導其不斷加大創(chuàng)新力度，加速質量升級，獲得更大經(jīng)濟效益的縮影。

廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)管局深入開展質量提升行動，挖掘質量提升典型企業(yè)，從質量技術、質量管理、品牌建設、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)品品質等方面進行綜合考評，將廣西玉柴動力股份有限公司等108家質量提升成效顯著的企業(yè)，審核命名為“質量提升示范企業(yè)”。

該局支持示范企業(yè)“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”，發(fā)揮“頭雁效應”，輻射延展上下游配套企業(yè)，指導示范企業(yè)總結宣傳和推廣質量提升成功經(jīng)驗和做法，開展示范企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場觀摩活動，幫助和帶動更多企業(yè)走質量效益發(fā)展道路；組織企業(yè)“走出去”，對標國內外同行業(yè)中先進企業(yè)的產(chǎn)品質量、技術創(chuàng)新、標準水平、品牌建設等方面，找差距、學經(jīng)驗，精準發(fā)力，提升自身競爭力。

該局還鼓勵示范企業(yè)推動產(chǎn)品高端化、智能化、綠色化發(fā)展，爭創(chuàng)中國質量獎和廣西壯族自治區(qū)主席質量獎等，升級打造質量強企，培育更多“百年老店”，不斷提高“桂字號”品牌影響力和美譽度。目前，百家示范企業(yè)100%推行首席質量官制度，100%導入先進質量管理模式，2022年上半年經(jīng)濟效益普遍增長20%以上。榮獲中國質量獎提名獎的桂林南藥股份有限公司牽頭制定國家標準29項，參與制定國際標準2項，擁有發(fā)明專利13個，成為我國高新技術制藥企業(yè)；桂林橡膠設計院有限公司榮獲2022年第23屆中國專利獎金獎。

組建千名專家隊伍 鍛造質量“強軍”

穩(wěn)市場主體是穩(wěn)經(jīng)濟的基礎。廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)管局關注企業(yè)“急難愁盼”，組織干部職工和技術專家深入企業(yè)上門服務，助企紓困，激發(fā)市場主體活力。

該局依托中國-東盟質量服務“一站式”平臺，動員廣西高等院校、科研機構、大中型企業(yè)等單位的質量專家入駐平臺，組建1000人以上質量專家隊伍，為開展質量提升行動提供堅實的技術支撐。廣西百色新山鋁產(chǎn)業(yè)園區(qū)內多家企業(yè)遇到質量提升問題，當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門組織質量專家團隊，深入企業(yè)“把脈問診”，解決質量提升問題32個，推動鋁深加工產(chǎn)能提升到320萬噸，年產(chǎn)值628億元，有力助推鋁產(chǎn)業(yè)成為廣西千億元支柱產(chǎn)業(yè)。

專家服務隊為全產(chǎn)業(yè)鏈提供質量技術服務，開展深加工及新產(chǎn)品的創(chuàng)新研究，幫助優(yōu)秀示范企業(yè)產(chǎn)品取得國際化高品質認證，提高產(chǎn)品國內外市場競爭力；制定完善廣西地方標準，在標準領域幫扶企業(yè)提升質量管控水平和競爭力；針對質量問題“分析會診”，梳理問題清單，制定整改方案，通過理論研究、實驗驗證、生產(chǎn)實踐、應用推廣等步驟，攻克技術難題。

同時，專家服務隊努力成為企業(yè)質量提升的“智慧大腦”，為企業(yè)開展全方位“質量體檢”，實施“靶向治療”，幫助企業(yè)解決“一攬子”質量問題，著力提升產(chǎn)品附加值、可靠性和競爭力。通過專家傳、幫、帶，企業(yè)提升人才培養(yǎng)和儲備能力，質量人才梯隊穩(wěn)健有序發(fā)展。

據(jù)不完全統(tǒng)計，一年來，廣西組織專家開展幫扶4525人次，解決技術難題2933個，舉辦質量巡講活動、公益講座、企業(yè)現(xiàn)場診斷、高層論壇、巡講交流分享、質量提升培訓班共126期，為企業(yè)培訓質量技術人才2.1萬名，打造了一支追求卓越、精益求精的質量“鐵軍”。

服務萬家企業(yè) 創(chuàng)造質量強業(yè)

著眼穩(wěn)增長、保產(chǎn)業(yè)鏈，廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)管局精準實施質量幫扶，采取了一系列有效舉措。

開展“您點單我服務·萬家企業(yè)行”質量幫扶活動。圍繞廣西重點和特色產(chǎn)業(yè)開展質量提升行動，強化企業(yè)質量管理、品牌培育、技術性貿(mào)易措施、技術法規(guī)等方面的公益性培訓服務；組織專家服務隊探索“互聯(lián)網(wǎng)+質量技術幫扶”服務模式，舉辦企業(yè)標準學習及檢測技能培訓班等活動，線上線下結合，為企業(yè)解決質量技術難點、堵點問題。柳州螺螄粉質量服務站組織科研力量將產(chǎn)品保質期從10天延長到6個月以上，實現(xiàn)螺螄粉產(chǎn)業(yè)從5億元產(chǎn)值躍上500億元級臺階。

開展“小微企業(yè)質量管理體系認證提升”行動。實施行業(yè)特色認證、分級認證、管理體系整合、質量診斷增值服務，引導企業(yè)開展管理體系認證，推動企業(yè)質量全面升級。目前，已幫助企業(yè)獲得各類質量認證證書3323張，其中幫助286家企業(yè)獲466張有機產(chǎn)品認證證書。廣西來邦供應鏈有限公司建立質量管理體系，綜合實效提升40%以上，人力成本下降至少50%，被市場監(jiān)管總局選為全國“小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動”優(yōu)秀案例并向全國推廣。

開展“計量服務中小企業(yè)行”活動。加快構建先進測量體系，社會公用計量標準突破1505項。廣西東亞糖業(yè)集團下屬糖廠成功解決糖品關鍵質量技術指標量值準確性、可靠性、溯源性等技術難題，食糖產(chǎn)品色值、錘度等檢測指標準確率提升10%以上；廣西蒙娜麗莎新材料有限公司通過實施計量節(jié)能改造，找出了能耗總偏差10%以上的原因，解決了企業(yè)高額貿(mào)易糾紛；桂林優(yōu)利特醫(yī)療電子有限公司在計量技術幫扶下，新品研發(fā)周期縮短6個月以上，節(jié)省研發(fā)費用超過400萬元。

開展“標準領跑者對標達標提升”行動。新發(fā)布地方標準129項，培育形成一批具有國內領先水平和市場競爭力的廣西企業(yè)標準“領跑者”，指導廣西歐神諾陶瓷有限公司、廣西蒙娜麗莎新材料有限公司等陶瓷企業(yè)關鍵技術指標全部達到國際標準；聯(lián)合廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局開展廣西千家高標準高質量農(nóng)產(chǎn)品基地創(chuàng)建活動。

開展知識產(chǎn)權服務企業(yè)活動。組織專業(yè)機構為企業(yè)開展研發(fā)類項目專利導航，建成一批運行成熟的專利導航服務基地；組織100名以上院士、專家為關鍵核心技術“問診把脈”。今年上半年，廣西有效發(fā)明專利3.07萬件，同比增長12.59%；有效注冊商標43.25萬件，同比增長26.66%。

開展質量交流合作活動。搶抓RCEP實施機遇，與新加坡等8個東盟國家建立質量交流合作機制，向東盟國家輸出中國標準、中國檢測、中國認證；與香港STC開展認證檢測合作，416家企業(yè)的459款產(chǎn)品獲得香港高端品質認證，助力廣西優(yōu)品行銷30多個國家和地區(qū)，創(chuàng)造經(jīng)濟效益超100億元。

質量提升促進了一批產(chǎn)業(yè)邁向中高端，先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等質量主導型產(chǎn)業(yè)比重逐年加大。2022年上半年，廣西新能源汽車產(chǎn)銷分別為26.83萬輛和25.75萬輛，同比增長34.16%和29.38%。

錨定新目標，開啟新征程。廣西將認真貫徹落實習近平總書記發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，把住質量安全關，推進標準化、品牌化的重要指示精神，深入實施質量強桂戰(zhàn)略，持續(xù)推進“十百千萬”質量提升行動，為助推高質量發(fā)展和建設新時代中國特色社會主義壯美廣西貢獻力量。