電力企業(yè)人才成長(zhǎng)通道建設(shè)的實(shí)踐與思考

萬(wàn)里飛 國(guó)網(wǎng)山東省東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)供電公司

賈楠 任秀明 國(guó)網(wǎng)山東省電力公司東營(yíng)供電公司

“人才成長(zhǎng)通道”是一個(gè)人在機(jī)構(gòu)內(nèi)的發(fā)展之路與階梯，是一個(gè)人在機(jī)構(gòu)內(nèi)的上升之路，這是一個(gè)歷來(lái)被討論的問(wèn)題。結(jié)合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展和電力行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，從電力行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況考慮，探索和探索創(chuàng)新發(fā)展模式，構(gòu)建適應(yīng)電力行業(yè)發(fā)展的通道，有效推進(jìn)個(gè)人成長(zhǎng)通道的有效落實(shí)，不僅要遵循企業(yè)人才實(shí)際特點(diǎn)與發(fā)展規(guī)律，同時(shí)重視人才工作積極意識(shí)和創(chuàng)造意識(shí)的培養(yǎng)。

一、建設(shè)人才成長(zhǎng)通道必要性與重要意義

（一）是貫徹落實(shí)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求

為了推動(dòng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，各行業(yè)都應(yīng)明確人才在企業(yè)發(fā)展中的重要意義。隨著社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境愈演愈烈，電力企業(yè)面臨著巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，想要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下站穩(wěn)腳跟，電力企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)人才的引入和培養(yǎng)。通過(guò)人才成長(zhǎng)通道建設(shè)，能夠有效構(gòu)建全方位立體化的人才培訓(xùn)體系，為企業(yè)提供適合企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的人才，增強(qiáng)電力企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)乃至社會(huì)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)[1]。

（二）加強(qiáng)人才成長(zhǎng)通道建設(shè)是提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要選擇

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主要是人才間的競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)科學(xué)的人才管理工作落實(shí)可以幫助企業(yè)提升自身發(fā)展實(shí)力，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下站穩(wěn)腳跟。為此，電力企業(yè)應(yīng)有效發(fā)揮當(dāng)前社會(huì)主義體制所具有的特殊的政治資源，以激發(fā)人的積極性為首要目標(biāo)，通過(guò)實(shí)施更加行之有效的管理和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。只有如此，才能將人力資源變成人力資本，將人力資源變成企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化“人才成長(zhǎng)”渠道的建設(shè)，就是要立足于實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的目的和全體員工的期望，確立一個(gè)統(tǒng)一、規(guī)范的崗位體系，營(yíng)造人人都能成才的價(jià)值觀和文化，才能把更多的高質(zhì)量的技術(shù)人員聚集起來(lái)，同時(shí)提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）加強(qiáng)人才成長(zhǎng)通道建設(shè)是提升人才管理水平的重要舉措

近幾年，我國(guó)的電力企業(yè)非常注重對(duì)員工的培養(yǎng)，在人才的培養(yǎng)上也有了很大的提高。然而，與國(guó)外的領(lǐng)先企業(yè)仍有很大的距離。職業(yè)技術(shù)與技術(shù)人員的職業(yè)發(fā)展路徑“窄、短、堵”“技好而為官”等問(wèn)題，阻礙企業(yè)人才健康發(fā)展。強(qiáng)化培養(yǎng)人才的渠道，樹(shù)立正確的人才培養(yǎng)和利用觀念；建立起集才的體制，打通多種發(fā)展渠道，促進(jìn)以“管理晉升”為主導(dǎo)的人才培養(yǎng)方式，逐步過(guò)渡到以“職業(yè)發(fā)展”為導(dǎo)向的“多元化”型人才培養(yǎng)方式，不斷提升高校的科研能力[2]。

二、規(guī)劃企業(yè)人才成長(zhǎng)通道

（一）體系規(guī)劃內(nèi)容

在構(gòu)建企業(yè)人才成長(zhǎng)通道的體系中，主要包括人才流動(dòng)、培訓(xùn)、選拔以及績(jī)效考評(píng)，同時(shí)在每一個(gè)環(huán)節(jié)中設(shè)置相應(yīng)的管理人才，構(gòu)建完善的人才培養(yǎng)路徑，包括四個(gè)主要的機(jī)制和十六個(gè)子模塊。

（二）人才成長(zhǎng)脈絡(luò)

按照“人才發(fā)展通道”的規(guī)劃系統(tǒng)，對(duì)“人才”的發(fā)展進(jìn)行了“評(píng)估、選擇、培訓(xùn)”，構(gòu)建了一條完善的“人才”發(fā)展的“通道”，即“能上能下”、可跨專業(yè)調(diào)動(dòng)的人才流動(dòng)機(jī)制。其次對(duì)大學(xué)生進(jìn)行了評(píng)估，確定了評(píng)估的指標(biāo)和方法。同時(shí)利用該評(píng)價(jià)方式開(kāi)展人才的選拔，挖掘企業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)秀人才。在篩選出符合條件的人才之后，要對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，提供工作磨煉的空間，為他們的發(fā)展提供機(jī)遇，從而為企業(yè)帶來(lái)更多的利益。

（三）人才成長(zhǎng)通道

企業(yè)的人才成長(zhǎng)通道建設(shè)主要包含技術(shù)人才、管理人才以及推薦上級(jí)總部掛職。

（四）建設(shè)人才流動(dòng)體系

1.中層管理人才聘用制度

企業(yè)應(yīng)及時(shí)與內(nèi)部中層管理人才簽訂合理的人才聘用和任職協(xié)議，并完成年度人才績(jī)效評(píng)價(jià)考核，通過(guò)考核結(jié)果提高崗位能力，充分呈現(xiàn)崗位業(yè)務(wù)水平[3]。

2.建立人才交流制度

①建立一個(gè)培養(yǎng)優(yōu)秀人才的平臺(tái)。選擇具有發(fā)展?jié)撃艿膯T工到班組長(zhǎng)或?qū)I(yè)經(jīng)理崗位上工作。通過(guò)工作實(shí)踐與崗位培訓(xùn)，為人才的成長(zhǎng)提供了一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的平臺(tái)。②在垂直層次上開(kāi)辟一條通往“有能力的人走，平者讓，庸者下”的道路。突破行業(yè)與行業(yè)之間的障礙，構(gòu)建跨行業(yè)、跨行業(yè)的人才交流體系。企業(yè)應(yīng)全面提升自身的經(jīng)營(yíng)力度，強(qiáng)化專業(yè)任職，構(gòu)建專業(yè)化的崗位聘任管理制度。此外，做好各部門負(fù)責(zé)人的崗位職責(zé)規(guī)劃，加強(qiáng)各部門交流。③選擇具有較高責(zé)任心和較好文字技能的生產(chǎn)性員工到人力資源部和其他部門。④組織企業(yè)缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)且具備發(fā)展?jié)摿Φ臉I(yè)務(wù)骨干前往以前參與實(shí)踐工作，提高工作經(jīng)驗(yàn)，提高發(fā)展?jié)摿Α?/p>

三、電力企業(yè)人才隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題

（一）人才結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出

現(xiàn)有的人力資源配置和技能結(jié)構(gòu)仍舊需要作出全面優(yōu)化與改革，但是由于基層崗位人才缺失，企業(yè)普遍存在技術(shù)人才不足的現(xiàn)象。二是必須不斷提升專業(yè)技術(shù)人員的綜合能力。從人才層次來(lái)看，企業(yè)管理人才中存在著管理人才、高層次科技人才、高技術(shù)人才短缺、人才效率低下等問(wèn)題。三是要不斷健全和健全人才工作體制。

（二）建設(shè)企業(yè)人才成長(zhǎng)通道

目前，我國(guó)電網(wǎng)企業(yè)的人才培養(yǎng)渠道不暢通，主要體現(xiàn)在“窄、短、堵”的職業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)人員的發(fā)展路徑上，基本就是由眾多人力“擠”走了經(jīng)營(yíng)管理崗位的“獨(dú)木橋”。有人“擠”上來(lái)，但是經(jīng)營(yíng)工作并不是他理想的事業(yè)方向，有些人沒(méi)有被“擠”進(jìn)去，就會(huì)影響自己的發(fā)展。因此，打通“職業(yè)經(jīng)理人”的發(fā)展路徑，其核心在于理清職業(yè)技術(shù)與技術(shù)操作人員的工作順序，而“職位”是建設(shè)“職業(yè)發(fā)展”的一個(gè)重要基礎(chǔ)理念，正確認(rèn)識(shí)崗位的內(nèi)涵，有助于掌握政策，理清工作思路。在發(fā)展過(guò)程中，要充分體現(xiàn)出其內(nèi)涵，既要體現(xiàn)其自身的素質(zhì)，又要體現(xiàn)其所處的位置，既要體現(xiàn)出一個(gè)人的工作表現(xiàn)，也能充分地體現(xiàn)一個(gè)人在企業(yè)里能做什么。職級(jí)不僅是一個(gè)有才能的人“在干什么”的職務(wù)，而同時(shí)也是評(píng)價(jià)人才在企業(yè)中的崗位成效的學(xué)術(shù)職務(wù)。職位反映了人與崗的關(guān)系，崗位的經(jīng)營(yíng)要基于現(xiàn)有的崗位經(jīng)營(yíng)，這是多年來(lái)對(duì)電力企業(yè)的工作進(jìn)行的一次深入和改進(jìn)。在認(rèn)識(shí)職務(wù)的含義時(shí)應(yīng)避免兩種偏誤：一是對(duì)崗位的片面重視，將崗位與崗位等同，視崗而不見(jiàn)人；二是過(guò)于重視人才的職級(jí)與職稱，將二者與崗位分離，存在見(jiàn)人不見(jiàn)崗現(xiàn)象。實(shí)行“職業(yè)發(fā)展”的途徑，需要建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一的工作順序，這是對(duì)企業(yè)工作的進(jìn)一步深化和發(fā)展。經(jīng)營(yíng)管理序列，專業(yè)技術(shù)序列，高級(jí)專技人員；技能等級(jí)在高階以下的職務(wù)，則是目前的職務(wù)，并被列入相應(yīng)的級(jí)別。對(duì)技術(shù)序列中的領(lǐng)導(dǎo)型專家和技術(shù)操作序列中的頂尖技術(shù)職務(wù)，應(yīng)著重在現(xiàn)有工作中的各類人才，按照“好中選優(yōu)”的原則進(jìn)行提拔，而不是另外設(shè)立一個(gè)“崗位”[4]。

四、加強(qiáng)人才成長(zhǎng)通道建設(shè)的實(shí)踐與探索

（一）建通道，構(gòu)筑人才發(fā)展平臺(tái)

一是要健全崗位制度。按照統(tǒng)一名稱，統(tǒng)一職級(jí)，統(tǒng)一職責(zé)；在“四統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上，將企業(yè)的崗位體系分成專業(yè)技術(shù)、實(shí)踐操作以及經(jīng)營(yíng)管理等層面。運(yùn)營(yíng)管理體系分為3個(gè)層次9個(gè)類別，其中職業(yè)技術(shù)層次設(shè)置4個(gè)層次7個(gè)類別，技術(shù)業(yè)務(wù)層次設(shè)置4個(gè)層次7個(gè)類別。各級(jí)職務(wù)的聲望、事業(yè)平臺(tái)、物質(zhì)待遇等大致相適應(yīng)。各種類型的人才可以從管理渠道、技術(shù)渠道、技術(shù)渠道等途徑進(jìn)行提升，從而突破“天花板”。二是職業(yè)教育的設(shè)立。營(yíng)運(yùn)主管職務(wù)之人數(shù)，依照現(xiàn)時(shí)有關(guān)規(guī)定，對(duì)技術(shù)職務(wù)、技術(shù)職務(wù)實(shí)行分類管理，實(shí)行總量控制。

（二）聘職位，促進(jìn)人才脫穎而出

建立完善的人才職位要求。打破以往只看人才履歷、學(xué)歷、身份、職稱的職位聘用模式，在人才聘任時(shí)還要考慮人才的品德、能力、知識(shí)以及業(yè)績(jī)水平，積極探尋高層次、高素養(yǎng)的人才，制定科學(xué)的人才培養(yǎng)體系。堅(jiān)持做好分類與分級(jí)有效結(jié)合的模式，構(gòu)建高素質(zhì)、高業(yè)績(jī)、高技術(shù)以及良好職業(yè)素養(yǎng)的人才選拔準(zhǔn)則，以誠(chéng)信為基礎(chǔ)，以業(yè)績(jī)?yōu)楹诵?，?qiáng)化人才聘任的科學(xué)性。

（三）為電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略

為推進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，提高企業(yè)生產(chǎn)力，必須重視在電力企業(yè)內(nèi)部建立完善的技術(shù)專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，為人才培養(yǎng)與利用打開(kāi)快速通道，使專家獲得滿足感，從而實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。電力企業(yè)還要重視人本理念的經(jīng)營(yíng)模式建設(shè)，積極開(kāi)展公平化與公開(kāi)化的競(jìng)爭(zhēng)理念，采取擇優(yōu)錄取的激勵(lì)制度，擴(kuò)大發(fā)展通道，為人才提供更多展現(xiàn)自我的空間，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部人才配置模式，積極構(gòu)建人盡其才的發(fā)展模式，為企業(yè)人才創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)機(jī)會(huì)。在人才選拔過(guò)程中不僅限于人才的資歷和學(xué)歷，更重視人才工作表現(xiàn)與創(chuàng)造的價(jià)值，不拘泥于一格，把確有真才實(shí)學(xué)、愛(ài)崗敬業(yè)、刻苦鉆研技術(shù)的人才、將具有高度敬業(yè)精神的生產(chǎn)、技術(shù)工作中的優(yōu)秀技術(shù)人員和技術(shù)骨干人員納入技術(shù)、技術(shù)人員中，充分發(fā)揮其專長(zhǎng)和智慧，參與企業(yè)重大工程的研發(fā)、設(shè)備改造、技術(shù)攻關(guān)，對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)人才專業(yè)水平和技術(shù)實(shí)踐能力的共同發(fā)展，打造一支高素質(zhì)、高能力、高水平的人才團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)提供科學(xué)的人力資源管理體系[5]。

（四）制定科學(xué)的評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施有效激勵(lì)政策

要樹(shù)立“以職為本”的觀念，培養(yǎng)人才的正確方向，不唯學(xué)歷重能力、不唯資歷重業(yè)績(jī)。一是企業(yè)的職工必須按時(shí)、按時(shí)地做好各項(xiàng)工作，并在重大技術(shù)改造、科技攻關(guān)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中，努力提高自己的工作成績(jī)，為下一年的專家申報(bào)積累分?jǐn)?shù)。二是對(duì)因事故而導(dǎo)致的人身傷亡事故，尤其是因人原因而發(fā)生的事故，實(shí)行一次一票否決權(quán)和扣分制，以促使員工在重視工作表現(xiàn)的基礎(chǔ)上重視安全生產(chǎn)；要防止不安全作業(yè)，要從正面和負(fù)面雙重制約兩個(gè)角度來(lái)確保安全工作的有效性。三是對(duì)被聘用的專業(yè)人員進(jìn)行追蹤和考評(píng)，如有不當(dāng)之處，將被扣取一個(gè)月的專家補(bǔ)助金，直至開(kāi)除。專家評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)定，凸顯了其作為“指揮棒”的角色，強(qiáng)調(diào)了“以每日表現(xiàn)取勝”的激勵(lì)，指導(dǎo)職工刻苦鉆研技術(shù)，累積成績(jī)；以本職工作為基礎(chǔ)，激發(fā)職工走向職業(yè)生涯的動(dòng)力，將“專業(yè)”作為企業(yè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。建立培訓(xùn)員、技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)，使其具有更大的輻射和引領(lǐng)效應(yīng)。電力企業(yè)采取師徒制，簽訂“師帶徒”協(xié)議，邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員參與技術(shù)攻關(guān)、設(shè)備改造和隱患治理；要把技術(shù)問(wèn)題解決好，把責(zé)任壓在他們身上，出課題，使他們能夠起到輻射的引領(lǐng)和模范的作用。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)反映了學(xué)科特色，例如且可以在內(nèi)部開(kāi)展人才管理考核制度，積極制定參數(shù)考核與機(jī)組運(yùn)營(yíng)模式考核情況，有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)狀況，保障機(jī)組設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行，對(duì)應(yīng)急計(jì)劃的有效性進(jìn)行評(píng)估等方面的評(píng)價(jià)。對(duì)維修員工進(jìn)行評(píng)價(jià)，主要是檢查日常缺陷處理、機(jī)組大小修效果、日常維護(hù)和裝備改進(jìn)，技術(shù)難題的攻關(guān)，措施方案的編制，可靠性指標(biāo)的評(píng)定等。通過(guò)激勵(lì)的建設(shè)為企業(yè)健康發(fā)展提供可靠支持，構(gòu)建專業(yè)化人才隊(duì)伍，營(yíng)造良好的人才發(fā)展空間，為企業(yè)人才帶來(lái)良好的歸屬感，為企業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

在電力企業(yè)實(shí)行“專業(yè)技術(shù)人員”體系時(shí)，應(yīng)設(shè)置 A、B、C三級(jí)技術(shù)人員，在這些專家當(dāng)中，A類專家已經(jīng)進(jìn)入了中級(jí)人員的工資水平，B級(jí)和 C級(jí)專家的工資已經(jīng)超出了中級(jí)助手的水平。另外，在住房、培訓(xùn)、休養(yǎng)等領(lǐng)域也得到了大量的優(yōu)惠，并在4年內(nèi)獲得了與中職人員相同的住房保障。企業(yè)決策者將技術(shù)專家和技能專家列為企業(yè)發(fā)展和培訓(xùn)的重要對(duì)象，每年在職工代表大會(huì)上，企業(yè)都會(huì)向被聘技術(shù)專家和技能專家頒發(fā)聘書，在媒體上宣傳人才愛(ài)崗敬業(yè)的事跡、攀登高山的功績(jī)和敬業(yè)精神，他們?cè)讷@得認(rèn)可和引以為榮的時(shí)候，也感受到了肩負(fù)的重任，并將其作為一種激勵(lì)，在自己的崗位上主動(dòng)地獻(xiàn)身[6]。

（五）以信息化手段為支撐，構(gòu)建專家隊(duì)伍科學(xué)管理機(jī)制

建立了一個(gè)專業(yè)的管理體系，建立了一個(gè)數(shù)字的管理平臺(tái)。電力企業(yè)建立的績(jī)效管理系統(tǒng)，主要包含績(jī)效管理與審核工作兩個(gè)主要功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)職工的工作績(jī)效管理。每個(gè)人的工作都有相應(yīng)的積分，將工作的工作信息錄入到工作模塊中，可以進(jìn)行人員的申請(qǐng)和專家的審核過(guò)程，并按照績(jī)效考核的成績(jī)和評(píng)委的投票成績(jī)來(lái)確定最終的成績(jī)。同時(shí)，該軟件還提供了績(jī)效公告等服務(wù)。一年內(nèi)，雇員所從事的工作和有沒(méi)有達(dá)到申請(qǐng)的條件，在“專業(yè)評(píng)審管理信息”中一眼就能看出來(lái)。將來(lái)的專家系統(tǒng)可以與各個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行整合，從生產(chǎn)管理的信息系統(tǒng)中自動(dòng)產(chǎn)生出員工的績(jī)效，每月進(jìn)行考評(píng)，向員工公布，并可以通過(guò)自助方式進(jìn)行查閱。

五、結(jié)語(yǔ)

該制度在企業(yè)安全生產(chǎn)和科學(xué)發(fā)展中得到了廣泛的重視和參與，為企業(yè)安全生產(chǎn)和科學(xué)發(fā)展提供了有力的人力保障和智力支撐，這些技術(shù)專家和管理專家在電力公司進(jìn)行重大項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和設(shè)備改造，技術(shù)攻關(guān)，隱患治理，節(jié)能減排等領(lǐng)域起到了重要的推動(dòng)作用。