劉銳軍(高級會計師) 羅德慧(中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)財務(wù)處 湖北武漢430074)
隨著科技的進(jìn)步和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展,我國已全面進(jìn)入信息時代和大數(shù)據(jù)時代,信息化技術(shù)已經(jīng)滲透到社會的方方面面。2018年4月,教育部印發(fā)《教育信息化2.0行動計劃》,目的是將教育信息化作為教育系統(tǒng)性變革的內(nèi)生變量,支撐引領(lǐng)教育現(xiàn)代化發(fā)展,推動教育理念更新、模式變革、體系重構(gòu),使我國教育信息化發(fā)展水平走在世界前列,指出“教育信息化2.0行動計劃是順應(yīng)智能環(huán)境下教育發(fā)展的必然選擇”。
2021年7月,教育部在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央高校財務(wù)治理工作的意見(征求意見稿)》中強(qiáng)調(diào),高校要依托先進(jìn)信息技術(shù),堅持系統(tǒng)推進(jìn)財務(wù)信息化建設(shè),加快實現(xiàn)向財務(wù)數(shù)字化的轉(zhuǎn)型發(fā)展。要以數(shù)字化建設(shè)為主線,構(gòu)建業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財務(wù)數(shù)據(jù)貫通的信息資源共享體系。加快推進(jìn)自動化、智能化的賬務(wù)處理系統(tǒng)建設(shè),提升財會數(shù)字化服務(wù)能力,打造以預(yù)決算為基礎(chǔ)的財務(wù)預(yù)測與決策支持系統(tǒng),實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程與財務(wù)預(yù)算、交易處理、決算分析、風(fēng)險管控的一體化、自動化和智能化。
(一)財務(wù)部門內(nèi)部多個管理系統(tǒng)相互獨立,數(shù)據(jù)不通,信息化集成程度不高。我國高等院校會計核算工作在1998年左右已普遍完成了從手工憑證到會計電算化的更新?lián)Q代,經(jīng)過二十多年的發(fā)展,高校財務(wù)信息化水平有了長足的進(jìn)步。以C大學(xué)為例,從1998年至2020年,財務(wù)部門陸續(xù)引入或建設(shè)了多個管理系統(tǒng),如財務(wù)核算系統(tǒng)、工資管理系統(tǒng)、學(xué)費管理系統(tǒng)、科研管理系統(tǒng)、預(yù)算管理系統(tǒng)、票據(jù)管理系統(tǒng)、網(wǎng)上報賬系統(tǒng)、網(wǎng)上申報系統(tǒng)等,這些系統(tǒng)的建設(shè)和引入對高校財務(wù)管理現(xiàn)代化、提升管理水平、改善服務(wù)質(zhì)量、提高工作效率起到了非常重要的作用。但這些系統(tǒng)從一開始就是為了解決當(dāng)時的某些具體問題而建設(shè)的,沒有考慮到與其他系統(tǒng)的銜接,系統(tǒng)之間缺乏必要的互聯(lián)互通,如工資管理系統(tǒng)與核算管理系統(tǒng)、預(yù)算管理系統(tǒng)與核算管理系統(tǒng)、工資管理系統(tǒng)與預(yù)算管理系統(tǒng)等都未能做到有機(jī)銜接,導(dǎo)致財務(wù)部門在某些管理環(huán)節(jié)如預(yù)算控制、數(shù)據(jù)分析等方面無法通過信息化手段完成,只能通過效率較低且難以保證準(zhǔn)確率的人工干預(yù)方式完成。這種多個管理系統(tǒng)相互獨立、數(shù)據(jù)不通、標(biāo)準(zhǔn)不一、信息不能有效共享、兼容性較差、集成程度較低、在數(shù)據(jù)的處理方面不能實現(xiàn)即時性的情形在高校財務(wù)部門普遍存在。
(二)財務(wù)部門與校內(nèi)其他部門之間數(shù)據(jù)割裂,存在信息孤島現(xiàn)象。這種現(xiàn)象不利于高校信息化整體水平的提升,阻礙了高校的內(nèi)涵式發(fā)展。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展初期,高校內(nèi)部各部門的信息化歷程與財務(wù)部門基本相似,都只立足于本部門的具體工作,基本不關(guān)注與其他部門之間的數(shù)據(jù)交換。如教務(wù)部門的教學(xué)服務(wù)系統(tǒng)、學(xué)工部門的學(xué)生管理系統(tǒng)、人事部門的人事管理系統(tǒng)、國資部門的資產(chǎn)管理系統(tǒng)、科研部門的科研管理系統(tǒng)等,部門之間的管理系統(tǒng)有技術(shù)壁壘,信息孤島現(xiàn)象突出,有些本應(yīng)一致的數(shù)據(jù)在各部門的管理系統(tǒng)間存在不一致的情形,數(shù)據(jù)割裂嚴(yán)重。比如教務(wù)部門的教學(xué)服務(wù)系統(tǒng)、學(xué)工部門的學(xué)生管理系統(tǒng)、財務(wù)部門的學(xué)費管理系統(tǒng)中都有學(xué)生數(shù)據(jù),但經(jīng)常會發(fā)生三個系統(tǒng)中學(xué)生數(shù)據(jù)不一致的情形,究其原因,是因為學(xué)生數(shù)據(jù)發(fā)生變更,但三個系統(tǒng)沒有同步變更導(dǎo)致的。
高校內(nèi)涵式發(fā)展要求管理精細(xì)化、信息化,同時要求資源、規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益統(tǒng)一,而目前高校各部門之間信息不通、數(shù)據(jù)統(tǒng)計不一致的現(xiàn)象普遍存在,造成數(shù)據(jù)獲取效率較差,降低了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和獲取的時效性,再加上各部門都不愿意主動改變本部門的系統(tǒng)來適應(yīng)其他部門,這些曾經(jīng)大大提高高校各部門工作效率和管理水平的服務(wù)系統(tǒng),如今阻礙了高校的內(nèi)涵式發(fā)展。
(三)財務(wù)人員隊伍結(jié)構(gòu)不合理,復(fù)合型財務(wù)人才不足。高校財務(wù)人員是財務(wù)信息化建設(shè)的主體,對財務(wù)信息化建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。但財務(wù)人員一般都是財會專業(yè)出身,本身不懂計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息方面的知識,再加上財務(wù)工作分工精細(xì),日常工作繁瑣,多數(shù)財務(wù)人員只對本崗位工作比較熟悉,對財務(wù)全局工作知之甚少。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國中等規(guī)模的高校財務(wù)部門一般只有一名系統(tǒng)維護(hù)人員,少數(shù)高校有兩名以上系統(tǒng)維護(hù)人員。他們的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)雖然熟練,但對財務(wù)工作卻又一知半解。目前幾乎所有高校財務(wù)部門都缺乏“財務(wù)+IT”的復(fù)合型人才,人才的缺乏大大制約了高校財務(wù)信息化進(jìn)程。
(四)網(wǎng)絡(luò)信息安全難以保證。信息化建設(shè)是一項成本較高并且在短時間內(nèi)難見成效的系統(tǒng)工程,而高校的辦學(xué)經(jīng)費本身就很緊張,很多高校在信息化建設(shè)過程中設(shè)備投入不足、人員投入不足,導(dǎo)致財務(wù)信息管理系統(tǒng)缺少必要的安全防護(hù),一般僅通過設(shè)置防火墻、身份認(rèn)證、VPN連接和局域網(wǎng)等方式來保護(hù)系統(tǒng)安全。很多高校的財務(wù)信息系統(tǒng)是存在安全隱患的。另外財務(wù)信息系統(tǒng)中有大量敏感數(shù)據(jù)和師生員工的私密數(shù)據(jù),如“三公”經(jīng)費、教職工個人收入、身份信息、銀行卡信息、聯(lián)系電話等,這些私密或敏感數(shù)據(jù)未經(jīng)加密和脫敏處理,存在數(shù)據(jù)安全隱患。
(一)加強(qiáng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化治理,打破信息孤島。這是高校財務(wù)信息化建設(shè)的首要任務(wù)。高校信息化建設(shè)已是不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流,高校要堅持全校一盤棋的思想,重新整合、改造校內(nèi)所有部門現(xiàn)有的信息化系統(tǒng),打通關(guān)節(jié),打破信息孤島,對數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化治理,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。財務(wù)部門應(yīng)積極對各個管理系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)升級改造,統(tǒng)一編碼規(guī)則,完善系統(tǒng)對接,如預(yù)算系統(tǒng)與核算系統(tǒng)對接、學(xué)生收費系統(tǒng)與核算系統(tǒng)對接、工資管理系統(tǒng)與核算系統(tǒng)對接等。同時,財務(wù)部門應(yīng)積極與校內(nèi)其他部門協(xié)調(diào)聯(lián)系,將財務(wù)信息系統(tǒng)與校內(nèi)其他部門的信息系統(tǒng)對接,如學(xué)生收費管理系統(tǒng)與教務(wù)部門對接、工資管理系統(tǒng)與人事部門對接、核算管理系統(tǒng)與資產(chǎn)管理部門、設(shè)備管理部門對接等,實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時傳輸,確保部門之間數(shù)據(jù)統(tǒng)一、準(zhǔn)確,有效提高數(shù)據(jù)交換效率。
(二)走“業(yè)財融合”之路是高校財務(wù)信息化建設(shè)的必然選擇。這是高校目前所處的大環(huán)境和內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展需求所決定的。2018年,教育部發(fā)布《教育信息化2.0行動計劃》,2019年新政府會計制度正式實施,互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈技術(shù)的快速發(fā)展,大數(shù)據(jù)技術(shù)的廣泛應(yīng)用等,是高校目前所處的大環(huán)境,疊加高校內(nèi)在的高質(zhì)量發(fā)展需求,很明顯,傳統(tǒng)的事后會計核算模式已不能滿足高校的財務(wù)管理需求,新的財務(wù)管理模式必須貫穿業(yè)務(wù)全流程,即“業(yè)財融合”。對財務(wù)部門來說,必須深入到業(yè)務(wù)活動中,特別是要將財務(wù)管理工作前移到業(yè)務(wù)前端,通過對數(shù)據(jù)的預(yù)測和分析,反饋給業(yè)務(wù)部門及決策層,使高校的管理決策更加科學(xué);同時,通過把握業(yè)務(wù)流程的關(guān)鍵控制點和潛在風(fēng)險點,實施有針對性的改進(jìn),降低運營風(fēng)險,提高管理效率。目前國內(nèi)有很多高校正在進(jìn)行這方面的嘗試,很多軟件開發(fā)公司針對高校的需求開發(fā)了相應(yīng)的“業(yè)財融合”平臺,如差旅服務(wù)平臺、采購服務(wù)平臺等?!皹I(yè)財融合”平臺的核心要義是價值鏈管理,即通過對業(yè)務(wù)流、財務(wù)流和管理流的關(guān)鍵節(jié)點進(jìn)行管理和控制,在業(yè)務(wù)執(zhí)行過程中實時糾偏、優(yōu)化,達(dá)到業(yè)務(wù)、財務(wù)、管理三者協(xié)同合作,實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的有機(jī)統(tǒng)一,實現(xiàn)管理效益最大化。
(三)制度嵌入、強(qiáng)化內(nèi)控是高校財務(wù)信息化建設(shè)的重要內(nèi)容。高校的內(nèi)控制度相對完善,但在執(zhí)行過程中經(jīng)常會發(fā)生偏差,因為制度是靠人執(zhí)行的,每個人對制度的掌握和理解有所不同。在近年來針對高校的各項檢查中,主要存在業(yè)務(wù)內(nèi)容不真實、業(yè)務(wù)流程不規(guī)范、超標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行文件、監(jiān)管不力等問題。因此,高校信息化建設(shè)的一項重要內(nèi)容是要將各項制度、規(guī)則嵌入到信息化系統(tǒng)中,完善內(nèi)控制度。教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人在相關(guān)會議中提出了幾點需要高校重點關(guān)注的工作,指出要“強(qiáng)化風(fēng)險意識,做實內(nèi)控建設(shè)”,提出要將內(nèi)控信息化建設(shè)作為做實內(nèi)控建設(shè)的重要抓手,加快推進(jìn)財務(wù)、資產(chǎn)、基建、采購、科研、教學(xué)、人事等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對接,建立規(guī)則內(nèi)嵌的所有業(yè)務(wù)內(nèi)控信息化系統(tǒng),實現(xiàn)業(yè)務(wù)流、資金流、信息流等數(shù)據(jù)的融合共享,實現(xiàn)用制度、用系統(tǒng)管人管事。
目前,有很多高校的財務(wù)部門在信息化建設(shè)中,通過“業(yè)財融合”平臺,有效地將規(guī)則和制度嵌入,如通過差旅平臺,將差旅審批程序、差旅費標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)置于信息系統(tǒng)中,從源頭規(guī)范差旅費管理;通過采購服務(wù)平臺,將采購審批程序、招標(biāo)程序、資產(chǎn)入庫程序內(nèi)置于信息系統(tǒng)之中,實現(xiàn)全流程控制,同時將沒有資質(zhì)或信用不良的供貨方排除在平臺之外,以防范不必要的風(fēng)險,徹底實現(xiàn)將內(nèi)控由人為控制轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫群托畔⑾到y(tǒng)共同控制的內(nèi)控模式。
(四)RPA技術(shù)與AI人工智能技術(shù)的應(yīng)用是高校財務(wù)信息化建設(shè)的重要手段。RPA(機(jī)器人流程自動化軟件,Robotic Process Automation)是一種新型的人工智能的虛擬流程自動化機(jī)器人。經(jīng)過近幾年的發(fā)展,RPA已經(jīng)廣泛應(yīng)用于各個需要流程自動化的領(lǐng)域,特別是在財稅自動化領(lǐng)域。AI人工智能是研究、開發(fā)用于模擬、延伸和擴(kuò)展人的智能的理論、方法、技術(shù)及應(yīng)用系統(tǒng)的一門新的技術(shù)科學(xué)。AI人工智能具有深度學(xué)習(xí)的能力,對財務(wù)工作過程中大量重復(fù)性或類似性的勞動,AI人工智能具有比財務(wù)人員更加明顯的優(yōu)勢。
大數(shù)據(jù)時代高校財務(wù)信息化建設(shè)本質(zhì)上是向數(shù)字化和智能化方向轉(zhuǎn)型,在財務(wù)領(lǐng)域重構(gòu)財務(wù)組織、再造業(yè)務(wù)流程,提升財務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量和財務(wù)運營效率,更好地賦能業(yè)務(wù)、支持管理、輔助經(jīng)營和支撐決策;提升會計信息質(zhì)量、增強(qiáng)管控能力。要達(dá)到這個目標(biāo),高校必須借助智能機(jī)器(智能軟件+硬件)和財務(wù)人員共同組成的人機(jī)一體化混合智能系統(tǒng),才能完成復(fù)雜的財務(wù)管理活動。智能化分為以下三個層次:(1)基于規(guī)則的自動化,比如自動對賬、錄入、應(yīng)答等;(2)基于對話式用戶界面的數(shù)字助理,語言交互、人機(jī)協(xié)作是其重要特征;(3)基于深度學(xué)習(xí)的企業(yè)大腦,以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的智能決策和風(fēng)險內(nèi)控是其典型場景。目前在高校財務(wù)信息化建設(shè)中,RPA技術(shù)與人工智能技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)比較廣泛,如財務(wù)自動應(yīng)答機(jī)器人、智能自動識別報銷系統(tǒng)等。
RPA技術(shù)與人工智能技術(shù)再造財務(wù)報銷流程與傳統(tǒng)報銷流程相比有著明顯的優(yōu)勢,比如更加節(jié)省人力,可全天候工作,由于沒有人工干預(yù),更加客觀、準(zhǔn)確、規(guī)范。如圖1、圖2所示。
圖1 高校財務(wù)傳統(tǒng)報銷流程圖
圖2 應(yīng)用RPA技術(shù)與AI人工智能技術(shù)財務(wù)報銷流程圖
傳統(tǒng)方式下,經(jīng)辦人填寫報銷單其實是一個比較復(fù)雜的過程,首先要對票據(jù)進(jìn)行整理、分類,然后逐個錄入系統(tǒng),這也是高校師生厭煩財務(wù)報賬的原因之一。應(yīng)用RPA技術(shù)與AI人工智能技術(shù)后,由于前期智能系統(tǒng)進(jìn)行了大量的深度學(xué)習(xí),填寫報銷單據(jù)變得相對簡單便利,報賬人員只需要通過手機(jī)將發(fā)票拍照上傳(同一張照片可包含一張或多張發(fā)票),智能填報系統(tǒng)能自主完成票據(jù)切割(同一張照片含多張發(fā)票時),能根據(jù)發(fā)票信息自主識別并判斷業(yè)務(wù)內(nèi)容、金額,自動生成報銷單。比如某位教師報銷差旅費,只需將火車票、飛機(jī)票和住宿費發(fā)票平鋪桌面,拍照上傳,智能填報系統(tǒng)即會自動切割發(fā)票,并根據(jù)火車票、飛機(jī)票的日期、地點、座位等級、金額等信息判斷出差的時間、地點、乘坐的交通工具及座位等級等,結(jié)合住宿費發(fā)票自動完成差旅費的填報工作。智能稽核則是系統(tǒng)通過深度學(xué)習(xí)、透徹理解國家財經(jīng)政策和學(xué)校財務(wù)制度,如《差旅費管理辦法》《實驗材料管理辦法》《會議費管理辦法》等,結(jié)合學(xué)校的預(yù)算安排,對智能填報的報銷單據(jù)做全面審核,如差旅住宿、乘坐等級是否超標(biāo),辦公用品是否超出預(yù)算等。智能稽核類似于財務(wù)審核人員但優(yōu)于財務(wù)審核人員。前兩項工作完成后,項目負(fù)責(zé)人或單位負(fù)責(zé)人可通過PC端或手機(jī)端在線審批,審批通過后,業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員即可將發(fā)票投入到財務(wù)指定的智能收單機(jī)中,收單時,機(jī)器會自動比對上傳的單據(jù)信息與投入的單據(jù)信息是否相符,如果相符,則可以直接通過智能核算系統(tǒng)自動生成會計憑證,并與投入的發(fā)票綁定,形成數(shù)字檔案。如果投入的單據(jù)與上傳的單據(jù)不一致,系統(tǒng)則會拒絕收單。顯然,應(yīng)用RPA技術(shù)與AI人工智能技術(shù)后,可以大大提高財務(wù)工作效率,使財務(wù)工作進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。
(五)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全是高校財務(wù)信息化建設(shè)的重要保證。高校財務(wù)系統(tǒng)不僅能直觀反映高校的財務(wù)狀況、辦學(xué)規(guī)模、科研經(jīng)費來源等信息,還有大量涉及教職工和學(xué)生身份信息、銀行賬號、聯(lián)系電話的私密數(shù)據(jù),因此在信息化建設(shè)時必須兼顧信息系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全完整,除傳統(tǒng)的防火墻、VPN等防護(hù)手段之外,還應(yīng)加裝保壘機(jī),對敏感數(shù)據(jù)和私密數(shù)據(jù)進(jìn)行脫敏和加密處理。
(六)加強(qiáng)財務(wù)隊伍建設(shè)。高校財務(wù)信息化建設(shè)要求財務(wù)工作逐漸由以職能為重心的運作模式向以流程為重心的運作模式轉(zhuǎn)變,促使財務(wù)人員從傳統(tǒng)的財務(wù)核算會計向管理會計方向轉(zhuǎn)變,財務(wù)人員必須與時俱進(jìn),自我革新,以適應(yīng)新形勢及高校發(fā)展要求。高校財務(wù)部門應(yīng)加大“財務(wù)+IT”復(fù)合型人才的引進(jìn)力度,積極培養(yǎng)本部門專業(yè)技能過硬并有一定IT知識的財務(wù)人員向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變,為高校財務(wù)信息化建設(shè)提供人員保證。另一方面,高校對財務(wù)人員應(yīng)該進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專業(yè)指導(dǎo),除財務(wù)專業(yè)知識和政策法規(guī)培訓(xùn)外,還應(yīng)加強(qiáng)對計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),比如系統(tǒng)運行、后臺管理和維護(hù)等。
通過近年來的發(fā)展與實踐,高校財務(wù)信息化建設(shè)的目標(biāo)越來越清晰,高校財務(wù)信息化平臺必然是基于“業(yè)財融合”和RPA及人工智能技術(shù)、同時內(nèi)嵌規(guī)則和制度的一體化智能平臺,是高校信息化建設(shè)的重要組成部分。高校財務(wù)信息化平臺將以數(shù)據(jù)為核心、內(nèi)控為抓手、提質(zhì)增效為目標(biāo),通過財務(wù)信息系統(tǒng)與資產(chǎn)、基建、采購、科研、教學(xué)、人事等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對接,實現(xiàn)業(yè)務(wù)流、資金流、信息流等數(shù)據(jù)的融合共享,實現(xiàn)用制度、用系統(tǒng)管人管事。上頁圖3是一個比較典型的高校財務(wù)信息化平臺架構(gòu)。
圖3 高校財務(wù)信息化平臺架構(gòu)圖
從上頁圖3可以看到,最上層是學(xué)校的OA門戶網(wǎng)站入口,從OA門戶網(wǎng)站通過身份認(rèn)證登錄后,即可進(jìn)入智能財務(wù)信息平臺,不同角色可以選擇不同的服務(wù),師生如需報賬可以選擇智能報賬服務(wù),收入查詢可以選擇綜合查詢服務(wù),科研項目相關(guān)查詢、結(jié)題審計可以選擇科研財務(wù)服務(wù),部門負(fù)責(zé)人或?qū)W校負(fù)責(zé)人可以選擇智能分析服務(wù),如果不知道該選擇何種服務(wù)則可以選擇智能問答服務(wù)(RPA),財務(wù)虛擬智能機(jī)器人可以提供二十四小時咨詢服務(wù)。信息平臺的中間部分則更多是“業(yè)財融合”系統(tǒng)和內(nèi)部控制系統(tǒng),如智能采購、智能差旅、智能填報、項目授權(quán)、預(yù)算控制、線上審批等?!皹I(yè)財融合”系統(tǒng)與內(nèi)部控制系統(tǒng)及財務(wù)其他數(shù)據(jù)如會計電子檔案、全面預(yù)算、會計核算等系統(tǒng)產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)形成了財務(wù)數(shù)字資產(chǎn)檔案即大數(shù)據(jù)中心,而大數(shù)據(jù)中心是支撐上層財務(wù)服務(wù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。底層的AI技術(shù)、RPA技術(shù)、主數(shù)據(jù)管理、影像管理等則是實現(xiàn)財務(wù)信息化智能平臺的技術(shù)支撐。
高校財務(wù)信息化工作,不能是簡單的技術(shù)上的“加法”,通過信息技術(shù)的提高可以帶來更多“溢出效應(yīng)”,通過完善的內(nèi)控環(huán)節(jié)來防范各類風(fēng)險的發(fā)生,通過大數(shù)據(jù)來推動高校的成本核算,通過績效評估、投入產(chǎn)出分析對高校的長遠(yuǎn)目標(biāo)提出切實可行的建設(shè)性建議。