高職教師育人能力評價標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建研究

王建洲?楊潤勇

摘 要 能力為王，標(biāo)準(zhǔn)先行。標(biāo)準(zhǔn)是能力提升的“牛鼻子”，評價是能力發(fā)展的“指揮棒”，標(biāo)準(zhǔn)通過評價來提升能力。評價標(biāo)準(zhǔn)既是教師育人能力的“度量衡”，又是教師育人能力發(fā)展方向的“指揮棒”。在高職院校，由于教師面臨學(xué)校擴招、生源質(zhì)量層次不齊等因素，其育人評價標(biāo)準(zhǔn)存在不同程度的缺失、老化、滯后等問題。只有依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和《深化新時代教育評價改革總體方案》，著力破解高職教師育人能力評價的現(xiàn)實困境;依據(jù)高校教師的有關(guān)規(guī)定，從師德師風(fēng)、教育教學(xué)、育人效果三個維度，構(gòu)建一套科學(xué)、合理、有效的育人能力評價標(biāo)準(zhǔn)，才能保證高職院校教師隊伍育人能力的不斷提升。

關(guān)鍵詞 高職教師;育人能力;評價標(biāo)準(zhǔn)

中圖分類號 G715 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2022）06-0013-07

習(xí)近平總書記指出，標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量[1]。我國進入新時代以來，教育標(biāo)準(zhǔn)化改革不斷深化，特別是2017年11月4日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會修訂通過《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)化法》）后，我國各行各業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作都在進一步加強。2019年1月，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》（通稱“職教20條”），提出了“嚴(yán)把教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和畢業(yè)學(xué)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)兩個關(guān)口”“將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展的突破口”“建立健全學(xué)校設(shè)置、師資隊伍、教學(xué)教材、信息化建設(shè)、安全設(shè)施等辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)”等要求，并專章論述了“構(gòu)建職業(yè)教育國家標(biāo)準(zhǔn)”。2020年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》，其中第七條明確要求“健全職業(yè)學(xué)校評價”。2021年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，明確要求“將標(biāo)準(zhǔn)化納入普通高等教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育”。其中，高職教師育人能力評價標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建，有利于拓展高職教師主體性發(fā)展理論，有利于為高職教師個體提供職業(yè)生涯發(fā)展的育人能力標(biāo)準(zhǔn)和方法論指導(dǎo)。

一、高職教師育人能力評價標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建的時代背景

當(dāng)今時代，高職教師育人能力評價標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建主要面臨教師隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、“三全育人”質(zhì)量提升、高職院校迅速發(fā)展三個方面的時代背景。

（一）教師隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的時代背景

在知識經(jīng)濟時代，世界各國崇尚“能力為王、標(biāo)準(zhǔn)先行”的理念，競相推進標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。美、英、德、日、韓等國都先后提出國家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，逐步深入推進教育標(biāo)準(zhǔn)化改革。如《俄羅斯聯(lián)邦教育法》對教育標(biāo)準(zhǔn)進行了法律規(guī)定，歐盟出臺了多項關(guān)于教育標(biāo)準(zhǔn)體系的立法建議?？梢哉f，教育標(biāo)準(zhǔn)化改革持續(xù)深入，并積極融入國家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，已經(jīng)成為世界各國教育改革的共同趨勢[2]。

我國進入新時代以來，教育標(biāo)準(zhǔn)化改革不斷深化。國務(wù)院辦公廳于2015年印發(fā)《國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，明確將公共教育列入社會領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化重點，并提出“到2020年，基本建成具有國際視野、適合中國國情、涵蓋各級各類教育的國家教育標(biāo)準(zhǔn)體系”。教師隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是國家教育標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分，也是教育標(biāo)準(zhǔn)體系中需要重點完善的領(lǐng)域之一。2017年1月，國務(wù)院印發(fā)《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，明確要求“加快研制各級各類教師隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”。2018年11月，教育部發(fā)布《關(guān)于完善教育標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》，明確要求重點加快教師隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，主要是“健全教師資格標(biāo)準(zhǔn)、教師編制或配備標(biāo)準(zhǔn)、教師職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)、教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教師培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、教師培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、教師管理信息標(biāo)準(zhǔn)等”。其中，教師資格標(biāo)準(zhǔn)、教師職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)、教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和教師培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的研制目的都是為了提高教師育人能力和育人效果。因此，教師育人能力標(biāo)準(zhǔn)是這些“標(biāo)準(zhǔn)”的集中體現(xiàn)。

（二）“三全育人”質(zhì)量提升的時代背景

習(xí)近平總書記高度重視“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一教育根本問題，多次強調(diào)“實現(xiàn)全員全程全方位育人”。這要求所有學(xué)校、所有教師不斷深化“三全育人”改革，在鑄魂育人的高度、力度、效度上狠下功夫，把立德樹人根本任務(wù)落實、落地、落細(xì)。

其中，“全員育人”是指每一位教職員工都要做“育人者”，其言談舉止都要盡到立德職責(zé)、產(chǎn)生育人功效，實現(xiàn)人人育人;“全程育人”就是要將鑄魂育人貫穿學(xué)校教育教學(xué)和學(xué)生成長成才的全過程，實現(xiàn)時時育人;“全方位育人”則是將啟智潤心覆蓋到課上課下、網(wǎng)絡(luò)空間、校內(nèi)校外，實現(xiàn)處處育人[3]。無論是“全員育人”，還是“全程育人”和“全方位育人”，其主導(dǎo)性要素都是教師。同時，根據(jù)“打鐵必須自身硬”的原理，“三全育人”質(zhì)量提升的關(guān)鍵就在于教師的育人能力。只有教師育人能力提高了，才能確?！叭恕辟|(zhì)量不斷提升。

（三）高職院校迅速發(fā)展的時代背景

黨的十九屆四中全會提出：“完善職業(yè)技術(shù)教育、高等教育、繼續(xù)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展機制?！盵4]針對我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展對高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求與職業(yè)教育發(fā)展不平衡、不充分之間的矛盾，李克強總理于2020年在《政府工作報告》中明確要求：“今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬人次以上，高職院校擴招200萬人，要使更多勞動者長技能、好就業(yè)。”[5]隨著近幾年高職院校生源的不斷擴大，學(xué)生綜合素質(zhì)的參差不齊性越來越明顯。高職院校學(xué)生普遍存在文化基礎(chǔ)差、對理論知識學(xué)習(xí)缺乏興趣的現(xiàn)象，但又具有探究欲和動手能力較強的特點。對此，如果采用傳統(tǒng)的教育教學(xué)模式，沿用學(xué)科理論體系講授，必然會進一步降低學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，甚至可能造成學(xué)生理論知識學(xué)不會、操作技能練不好的尷尬局面?？梢哉f，學(xué)生的培養(yǎng)難度越來越大，如何把各方面存在較大差異的學(xué)生都培養(yǎng)成德才兼?zhèn)涞臅r代新人，是每一位高職教師都必須面對的重大考驗。

這一問題的出現(xiàn)，在很大程度上折射出高職教師育人能力的不足。為了保障和引領(lǐng)高職教師育人能力的不斷提升，構(gòu)建高職教師育人能力評價標(biāo)準(zhǔn)勢在必行。

二、高職教師育人能力評價標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建的基本依據(jù)

根據(jù)教育標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)理論和高職教師相關(guān)規(guī)定，可以把“高職教師育人能力標(biāo)準(zhǔn)”定義為：為了在高職院校立德樹人工作中獲得最佳秩序，教育行政部門、職業(yè)院?；蚴巧鐣F體等按照法定程序經(jīng)協(xié)商一致制定，由公認(rèn)機構(gòu)批準(zhǔn)，為高職教師勝任其育人職責(zé)提供能力等級的描述、規(guī)則、指南或特性，并可供共同使用和重復(fù)使用的文件。據(jù)此，按照教育標(biāo)準(zhǔn)理論與高職教師隊伍建設(shè)融合性的基本思路，高職教師育人能力標(biāo)準(zhǔn)的制定依據(jù)如表1所示。

國家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略方面 高職教師隊伍建設(shè)方面

法律法規(guī)依據(jù) 《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》等 《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國職業(yè)教育法》《新時代高等學(xué)校思想政治理論課教師隊伍建設(shè)規(guī)定》等

政策文件依據(jù) 《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，國務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》，教育部《關(guān)于完善教育標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》 《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》《關(guān)于加強新時代高校教師隊伍建設(shè)改革的指導(dǎo)意見》《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》《新時代高校教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》《國家職業(yè)教育改革實施方案》《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》《高等學(xué)校馬克思主義學(xué)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（2019年本）》[參考《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》）]

實踐需求依據(jù) 高職院校招聘選用教師的需要，提高立德樹人質(zhì)量的需要，提升教育科學(xué)研究效能的需要，增強社會服務(wù)能力的需要，教師生涯發(fā)展的需要等

（一）法律法規(guī)：確保高職教師育人能力標(biāo)準(zhǔn)的合法性

在構(gòu)建高職教師育人能力標(biāo)準(zhǔn)過程中，只有切實依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，才能確保所建標(biāo)準(zhǔn)的合法性;只有借助法治思維和法治方式，才能提高所建標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性。

習(xí)近平總書記指出：“法治和人治問題是人類政治文明史上的一個基本問題，也是各國在實現(xiàn)現(xiàn)代化過程中必須面對和解決的一個重大問題。綜觀世界近現(xiàn)代史，凡是順利實現(xiàn)現(xiàn)代化的國家，沒有一個不是較好解決了法治和人治問題的。相反，一些國家雖然也一度實現(xiàn)快速發(fā)展，但并沒有順利邁進現(xiàn)代化的門檻，而是陷入這樣或那樣的‘陷阱，出現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展停滯甚至倒退的局面。后一種情況很大程度上與法治不彰有關(guān)?！薄皻v史是最好的老師。經(jīng)驗和教訓(xùn)使我們黨深刻認(rèn)識到，法治是治國理政不可或缺的重要手段。”[6]“人類社會發(fā)展的事實證明，依法治理是最可靠、最穩(wěn)定的治理?！盵7]因此，發(fā)展教育必須依靠法治，構(gòu)建高職教師育人能力標(biāo)準(zhǔn)也必須依據(jù)法律，教師能力標(biāo)準(zhǔn)是法律規(guī)制的關(guān)鍵[8]。

改革開放40多年來，我國教育領(lǐng)域已初步形成了比較完善的法律法規(guī)體系：法律8部，行政法規(guī)16部，部門規(guī)章約80部。這些教育法律法規(guī)均堅持以黨的路線方針政策為依據(jù)，有力地引領(lǐng)、保障、促進和規(guī)范了我國教育事業(yè)的改革和發(fā)展，在很大程度上保障了教師的教育權(quán)和學(xué)生的受教育權(quán)?！巴ㄟ^教育立法推動教育發(fā)展，是教育強國的夢想與依法治國的方略相結(jié)合的結(jié)果”[9]。其中，關(guān)于高職教師的法律規(guī)定主要體現(xiàn)在《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國職業(yè)教育法》《新時代高等學(xué)校思想政治理論課教師隊伍建設(shè)規(guī)定》等法律法規(guī)中。

同時，在構(gòu)建高職教師育人能力標(biāo)準(zhǔn)過程中，還要充分尊重國家標(biāo)準(zhǔn)化方面的法律法規(guī)，主要是《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》及相關(guān)法規(guī)。

（二）政策文件：增強高職教師育人能力標(biāo)準(zhǔn)的合理性

在構(gòu)建高職教師育人能力標(biāo)準(zhǔn)過程中，只有充分依據(jù)相關(guān)的政策文件，才能保障所建標(biāo)準(zhǔn)的合理性;只有根據(jù)政策導(dǎo)向，才能提高所建標(biāo)準(zhǔn)的前瞻性。

黨的十八大以來，黨和國家發(fā)布了一系列關(guān)于高職教師的文件，用政策規(guī)范、引領(lǐng)和支持高職教師隊伍建設(shè)。同時，也出臺了一些關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作的文件，進一步在職業(yè)院校落實國家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。

關(guān)于高職教師的相關(guān)政策主要體現(xiàn)在《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》《關(guān)于加強新時代高校教師隊伍建設(shè)改革的指導(dǎo)意見》《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》《新時代高校教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》《高等學(xué)校馬克思主義學(xué)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（2019年本）》《關(guān)于加強新時代馬克思主義學(xué)院建設(shè)的意見》等文件中。此外，《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》對于高職教師育人能力標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建具有重要參考意義。

同時，在研制高職教師育人能力標(biāo)準(zhǔn)過程中，還要充分依據(jù)教育標(biāo)準(zhǔn)化方面的政策規(guī)定。教育標(biāo)準(zhǔn)化方面的相關(guān)政策主要有《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》、國務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》、教育部《關(guān)于完善教育標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》等文件。

（三）實踐需求：提高高職教師育人能力標(biāo)準(zhǔn)的針對性

在構(gòu)建高職教師育人能力標(biāo)準(zhǔn)過程中，只有緊密結(jié)合相關(guān)的實踐需求，才能保障所建標(biāo)準(zhǔn)的針對性;只有直面現(xiàn)實問題和有效解決問題，才能彰顯所建標(biāo)準(zhǔn)的有效性。高職教師育人能力標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建，除了要遵守法律法規(guī)和相關(guān)政策外，還要依據(jù)高職教師隊伍的建設(shè)實踐和發(fā)展需求?！皩嵺`”既是高職教師育人能力標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建的出發(fā)點，又是落腳點。

在“全員育人、全程育人、全方位育人”的“大思政”格局下，高職教師至少要在四個方面發(fā)揮育人作用：一是在課程思政和思政課程融合中深度發(fā)揮鑄魂育人功能，二是在校園文化中廣泛發(fā)揮啟智潤心功能，三是在產(chǎn)教融合、校企合作中傳播正能量，四是在網(wǎng)絡(luò)空間中真正發(fā)揮價值引領(lǐng)功能。高職教師在這四個方面作用的發(fā)揮，均需要相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)加以保障和引領(lǐng)。

三、高職教師育人能力評價標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建對策

（一）切實依據(jù)高職教師的角色定位

育人能力和職業(yè)角色密切相關(guān)，明確角色定位是育人能力科學(xué)評價的前提。習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出：“傳道者自己首先要明道、信道。高校教師要堅持教育者先受教育，努力成為先進思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅定支持者，更好地?fù)?dān)起學(xué)生健康成長指引者和引路人的責(zé)任?！盵10]這一論述為界定高職教師的育人角色定位提供了理論指引。

第一，高職教師是先進思想文化的傳播者。作為立黨立國的根本指導(dǎo)思想，馬克思主義是中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)領(lǐng)域的旗幟和靈魂。高職院校肩負(fù)著講授馬克思主義基本理論、傳播馬克思主義信仰的使命任務(wù)，這就要求教師廣泛研讀馬克思主義經(jīng)典著作，掌握馬克思主義基本原理，樹立馬克思主義信仰，以辯證唯物主義和歷史唯物主義作為根本的世界觀和方法論開展教育教學(xué)工作。

第二，高職教師是黨治國理政的堅定支持者。高職院校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義學(xué)校，是貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務(wù)、培養(yǎng)應(yīng)用型人才的主戰(zhàn)場。這就決定了高職教師應(yīng)堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，在教育教學(xué)中弘揚勞模精神（勞動精神、工匠精神），引導(dǎo)學(xué)生做服務(wù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的技術(shù)技能型人才。

第三，高職教師是大學(xué)生健康成長的引路人。在人才培養(yǎng)過程中，高職教師要把政治引領(lǐng)和專門業(yè)務(wù)相結(jié)合，要把知識傳授和立德樹人相結(jié)合，要把科學(xué)精神和人文精神相結(jié)合，要把實踐鍛煉和奉獻(xiàn)社會相結(jié)合。特別是對于高職思政課教師而言，由于思政課的意識形態(tài)屬性，思政課教師育人能力建設(shè)首先要考量其對馬克思主義理論的宣講能力和對學(xué)生健康成長的價值引領(lǐng)能力[11]。

（二）充分體現(xiàn)高職課程的獨特屬性

高職的每一門課程都具有獨特屬性，不同的課程對任課教師有不同的要求和規(guī)定。為此，教師育人能力指標(biāo)體系的構(gòu)建要體現(xiàn)高職課程技術(shù)應(yīng)用性和鑄魂育人性相結(jié)合的特點。在課程思政和思政課程同向同行過程中，深度體現(xiàn)我國高職院校的社會主義性質(zhì)和辦學(xué)方向。

高職課程要堅持德技并修，加強思想政治教育與技術(shù)技能培養(yǎng)相互融合：在現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建中，體現(xiàn)馬克思主義基本原理及其中國化理論成果的指導(dǎo)價值;在技術(shù)技能人才培養(yǎng)中，宣傳黨的歷史、理論、路線、方針、政策。為此，高職教師要很好地實現(xiàn)課程教學(xué)的政治引領(lǐng)性和技術(shù)工具性相統(tǒng)一，其育人能力指標(biāo)體系要突出意識形態(tài)功能。

2014 年，上海最早開始探索“課程思政”，探索在課程中融入思想政治教育元素。中共中央、國務(wù)院于2019年2月印發(fā)《加快推進教育現(xiàn)代化實施方案（2018-2022年）》，進一步要求：“提升高等學(xué)校思想政治工作質(zhì)量。將思想政治工作體系貫穿于學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系當(dāng)中，深入構(gòu)建一體化育人體系?！盵12]為此，教師在教育教學(xué)過程中要高度重視課程思政建設(shè)，在所教課程中有機融入思想政治教育元素，確保課程思政與思政課程同向同行。同時，思政課教師要積極參加其他課程的集體備課，對各門課程加強理論指導(dǎo)和價值引領(lǐng);深化對新時代高職課程思政建設(shè)中的“創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)造”研究和實踐。

由于高職院校的辦學(xué)定位是培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才，其人才培養(yǎng)目標(biāo)既要“以技立身”，又要“以文化人”。所謂“以技立身”，就是深化學(xué)生在專業(yè)學(xué)科學(xué)習(xí)和實習(xí)實訓(xùn)中對社會主義先進文化意蘊的領(lǐng)悟，并內(nèi)化為學(xué)生的自我成長需求?！耙晕幕恕苯逃纳钊腴_展，揚棄和克服了傳統(tǒng)實用主義的不良傾向，確立了“高素質(zhì)創(chuàng)新型人才作為面向全體學(xué)生的首要目標(biāo)，堅持育人為本，提高培養(yǎng)質(zhì)量”[13]的培養(yǎng)目標(biāo)。所謂“以文化人”，就是幫助學(xué)生樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀，引導(dǎo)他們堅定理想信念、培養(yǎng)創(chuàng)新意識和鍛造工匠精神，這些品格正是建設(shè)人力資源強國和實現(xiàn)人才培養(yǎng)價值的必備要素。因此，“以文化人”與“以技立身”的價值邏輯有異曲同工之妙，在課程育人目標(biāo)上具有高度一致性。為此，高職教師育人能力評價標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建應(yīng)充分體現(xiàn)高職課程的獨特屬性，實現(xiàn)“以文化人”和“以技立身”的高度統(tǒng)一。

（三）全面落實立德樹人根本任務(wù)

《中華人民共和國職業(yè)教育法》第四條明確規(guī)定：“實施職業(yè)教育必須貫徹國家教育方針，對受教育者進行思想政治教育和職業(yè)道德教育，傳授職業(yè)知識，培養(yǎng)職業(yè)技能，進行職業(yè)指導(dǎo)，全面提高受教育者的素質(zhì)?！盵14]高職教師育人能力標(biāo)準(zhǔn)要在職業(yè)教育中服務(wù)于立德樹人根本任務(wù)。從邏輯關(guān)系上說，教師育人能力是立德樹人根本任務(wù)的實現(xiàn)手段，立德樹人根本任務(wù)是要為中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人。因此，高職教師要扎根中國大地，堅持“教書和育人相統(tǒng)一，言傳和身教相統(tǒng)一，潛心問道和關(guān)注社會相統(tǒng)一，學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一”，并要“以德立身、以德立學(xué)、以德施教”[15]。

立德樹人不僅要引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀、法治觀、歷史觀等，而且要提高大學(xué)生的人文素養(yǎng)和科學(xué)素養(yǎng)。教師只有通曉古今中外，話說天下大事，旁征各科知識，博引思想精髓，激蕩紅色豪情，才能講活講好課程，更好地吸引學(xué)生、感染學(xué)生。為此，主講教師除了要有扎實的專業(yè)功底，還要有廣博的人文社會科學(xué)知識和一定的自然科學(xué)知識。

為了更好落實思政課的根本任務(wù)，習(xí)近平總書記對思政課教師提出了“六要”新要求。其中，“政治要強”“情懷要深”是對思政課教師思想政治素質(zhì)的根本要求;“思維要新”“視野要廣”是對思政課教師專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)能力的基本要求;“自律要嚴(yán)”“人格要正”是對思政課教師師德師風(fēng)的基礎(chǔ)要求。這“六要”不僅是對思政課教師的明確要求，而且對全體教師都有價值引領(lǐng)作用，對高職教師育人能力標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建具有理論指導(dǎo)意義。

（四）深度反映教師職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)及育人效果

高職教師育人能力本質(zhì)上是教育職業(yè)能力的主要組成部分。所謂“能力”，根據(jù)《辭?！方忉?，是指“成功地完成某種活動所必需的個性心理特征，分一般能力和特殊能力。前者指進行各種活動都必須具備的基本能力，如觀察力、記憶力、抽象概括力等。后者指從事某些專業(yè)性活動所必需的能力，如數(shù)學(xué)能力、音樂繪畫能力或飛行能力等。人的各種能力是在素質(zhì)的基礎(chǔ)上，在后天的學(xué)習(xí)、生活和社會實踐中形成和發(fā)展起來的”[16]。在此基礎(chǔ)上，職業(yè)能力“是指人們運用知識與經(jīng)驗、技能與技巧，按照特定職業(yè)所規(guī)定的職責(zé)、任務(wù)和活動方式，完成職業(yè)活動的綜合能力”[17]。據(jù)此，職業(yè)能力主要包含三方面要素：一是為了勝任一種具體職業(yè)而必備的能力，通常表現(xiàn)在資格認(rèn)證中;二是指參加工作之后表現(xiàn)出來的職業(yè)素質(zhì);三是職業(yè)生涯規(guī)劃能力，即自我發(fā)展能力。由于教師育人能力主要是指在職在崗教師的育人能力，所以高職教師育人能力主要是指第二種要素，即參加工作之后表現(xiàn)出來的職業(yè)素質(zhì)。

所謂“教師職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)”，通常認(rèn)為是：一整套使得教師可以按照專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求有效完成教師崗位職責(zé)的相關(guān)知識、技能和情感態(tài)度，分別從專業(yè)基礎(chǔ)、計劃與準(zhǔn)備、教學(xué)方法與策略、評估與評價、教學(xué)管理等能力維度分解為各項能力及其具體績效指標(biāo)[18]。據(jù)此，結(jié)合高職教師的職業(yè)特點和崗位任務(wù)，其育人能力主要從師德師風(fēng)和教育教學(xué)兩個維度進行評價。其中，師德師風(fēng)既是教師完成崗位職責(zé)的相關(guān)知識在其自身上的應(yīng)用和外化，也體現(xiàn)著教師對待崗位職責(zé)的情感態(tài)度;教育教學(xué)則是教師育人工作的基本內(nèi)容和直接方式，既是教師完成崗位職責(zé)的相關(guān)知識的實踐應(yīng)用，也是體現(xiàn)教師育人技能的主要領(lǐng)域。

同時，根據(jù)身教重于言教的教育學(xué)原理，教師要做好育人工作，首先要“打鐵必須自身硬”。教師的師德師風(fēng)水平在很大程度上直接決定其育人效果，是教師做好立德樹人工作的基礎(chǔ)性能力和內(nèi)生性能力。在師德師風(fēng)的基礎(chǔ)上，教育教學(xué)技能是教師開展立德樹人活動的直接性能力和主體性能力，因為教師與學(xué)生“精神交往”的基本環(huán)節(jié)就是教育教學(xué)場域。

如果說師德師風(fēng)水平是教師育人的基礎(chǔ)性能力，教育教學(xué)技能是教師育人的過程性能力，那么育人效果就是教師育人能力的“結(jié)果評價”。教師育人能力的高低最終體現(xiàn)在育人效果上，即學(xué)生思想道德素質(zhì)的進步程度。因此，育人效果是教師育人能力的檢驗標(biāo)準(zhǔn)。

四、高職教師育人能力評價標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建方案

根據(jù)以上四項對策建議，高職教師育人能力評價標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容可分為師德踐行能力、教育教學(xué)能力、育人效果評價三部分，即教師育人能力評價標(biāo)準(zhǔn)的一級指標(biāo)。每個一級指標(biāo)又可分解為若干觀測點，構(gòu)成二級指標(biāo)，每個二級指標(biāo)都有其特定的行為描述，同時附有相應(yīng)的負(fù)面行為描述，即負(fù)面清單，見表2。

（一）師德師風(fēng)是高職教師育人能力評價標(biāo)準(zhǔn)的靈魂

師德師風(fēng)具有高度的概括性和價值性，其考核考察往往體現(xiàn)在高職教師的具體職業(yè)行為中，貫穿于高職教師職業(yè)行為的全過程和各方面。評價高職教師育人能力的第一標(biāo)準(zhǔn)就是師德師風(fēng)。

實地調(diào)研顯示，各高職院校師德師風(fēng)考核、評價難度很大，可操作性不強。從深層次原因來分析，各學(xué)校普遍缺乏系統(tǒng)的、有效的、明確的師德師風(fēng)評價標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有評價標(biāo)準(zhǔn)往往是大而化之、籠統(tǒng)抽象的，可區(qū)分度不大。考核評價結(jié)果在一定程度上出現(xiàn)了失真情形，不能準(zhǔn)確反映高職教師的師德師風(fēng)狀況。除非是特定教師犯大錯或是發(fā)生嚴(yán)重的師德失范行為，教師們的師德師風(fēng)評價結(jié)果基本一樣。究其原因，各校適用的師德師風(fēng)評價標(biāo)準(zhǔn)，基本上都是一套定性的評價標(biāo)準(zhǔn)，缺少可量化的考核項目和評價標(biāo)準(zhǔn)，缺少科學(xué)合理的量化評價指標(biāo)。在師德師風(fēng)評價中量化評價的焦點性和困難性越來越凸顯。如何處理定性評價與定量評價的關(guān)系，如何對師德師風(fēng)進行量化評價，評價什么，如何評價，是包括職業(yè)院校在內(nèi)的各高校共同面對的一個難題。不可否認(rèn)的是，對師德師風(fēng)中諸多要素的精確量化評價的確存在困難[19]。

而存在困難的原因則是沒有厘清師德師風(fēng)與育人行為之間的關(guān)系。師德師風(fēng)與育人行為兩者之間是內(nèi)在思想與外在行為、思想信仰與行動展示的關(guān)系。因此，師德師風(fēng)的評價應(yīng)與育人行為緊密聯(lián)系起來進行評價，在各類育人行為中評價其所承載的師德踐行能力。

（二）高職教師育人能力指標(biāo)體系具有結(jié)構(gòu)性特征

在師德踐行能力、教育教學(xué)能力、育人效果評價三個“一級指標(biāo)”中，每個指標(biāo)所占權(quán)重不能相同，呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性特征。其中，師德踐行能力約占30%的權(quán)重，因為師德師風(fēng)的評價主要體現(xiàn)在“質(zhì)”上，即“一票否決”;而不是“量”的多少。教育教學(xué)能力體現(xiàn)的是教師對中心任務(wù)和日常工作的承載能力，也是承載“師德師風(fēng)”最多、最顯性的工作，應(yīng)占有最大比重，一般是45%左右為宜。育人效果評價是對教師育人能力的“結(jié)果評價”和實踐檢驗，也要占有一定比重，約為25%。學(xué)生教育效果的評價需與團學(xué)工作密切聯(lián)系，主要觀測點包括：理論考試成績、日常道德品行、英雄模范事跡、志愿服務(wù)情況、黨團考察結(jié)論、學(xué)風(fēng)班風(fēng)狀況、違法違紀(jì)情況等。

（三）突出育人效果評價標(biāo)準(zhǔn)

為深度落實立德樹人根本任務(wù)，在高職教師職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系中應(yīng)突出教育教學(xué)的“結(jié)果評價”和“綜合評價”，即體現(xiàn)出學(xué)生在教師引導(dǎo)下的“成長”。從長遠(yuǎn)來說，重點是要著力打造“師生命運共同體”，以“學(xué)生成就”考核教師“功績”，加大對教師的深度考核和長效評價。所謂“師生命運共同體”就是指教師像愛護自己的孩子一樣愛護學(xué)生，作為“人生導(dǎo)師”和“知心朋友”與學(xué)生在“精神交往”中一起成長、共同進步，在學(xué)生成長的軌道上留下教師標(biāo)簽。這樣就需要實行“師生信息捆綁”，比如在學(xué)生檔案中、簡歷上更多體現(xiàn)教師的姓名。當(dāng)一個學(xué)生日后取得重大成就，為社會作出貢獻(xiàn)時，讓昔日“辛勤播種”的教師也能分享獲得感和成就感;相反，當(dāng)某個學(xué)生有一天道德淪喪，為社會帶來負(fù)面影響時，讓曾經(jīng)“子不教，師之惰”的教師也能得到警醒和反思。同時，在教師的履歷材料中也要附加一份曾經(jīng)教過的每一名學(xué)生的基本信息，而且這份基本信息要定期更新，以此作為教師評價測評的長效機制。

為構(gòu)建系統(tǒng)、全面、科學(xué)的高職教師育人能力標(biāo)準(zhǔn)，后續(xù)還將進一步研究和實驗，力求精準(zhǔn)確定高職教師育人能力測度指標(biāo)體系及其權(quán)重，并回歸到高職院校立德樹人實踐中進行驗證。這是深度貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于學(xué)校思想政治工作重要論述的一項重大舉措，對于建立一支育人效果佳的高職教師隊伍，充分落實高職院校育人目標(biāo)，具有重要的質(zhì)量保障作用和價值引領(lǐng)意義。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]習(xí)近平在調(diào)研指導(dǎo)蘭考縣黨的群眾路線教育實踐活動時強調(diào)：大力學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神，繼續(xù)推動教育實踐活動取得實效[N].光明日報，2014-03-19（01）.

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