主要經(jīng)濟(jì)體國(guó)家碳中和背景下能源中長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)

2021年全球在碳中和的推動(dòng)方面力度不減，但極端天氣的發(fā)生以及能源價(jià)格的大幅上揚(yáng)給如火如荼的碳中和運(yùn)動(dòng)敲響了警鐘。各國(guó)普遍意識(shí)到能源供應(yīng)首先要做好穩(wěn)定，在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上再去追求低碳，當(dāng)二者出現(xiàn)矛盾的時(shí)候首先顧及穩(wěn)定。各國(guó)意識(shí)到能源供應(yīng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定與低碳的結(jié)合是長(zhǎng)期追求目標(biāo)，需要為此做好各項(xiàng)保障和努力。

化石能源的清潔化利用與發(fā)展新能源均為碳中和的實(shí)現(xiàn)路徑，歐洲、美國(guó)、中國(guó)、日韓等主要經(jīng)濟(jì)體在實(shí)踐中對(duì)此逐漸形成共識(shí)。各國(guó)正對(duì)現(xiàn)行的能源政策進(jìn)行反思并調(diào)整自身的發(fā)展模式，去化石能源不能操之過(guò)急。在過(guò)去幾年的實(shí)踐中，各國(guó)在這一方面步子較大，難免有一些問(wèn)題出現(xiàn)。關(guān)于能源轉(zhuǎn)型的具體路徑，各國(guó)發(fā)展條件不同，選擇的基于能源轉(zhuǎn)型的碳中和道路不盡相同，但不會(huì)脫離化石能源清潔利用與發(fā)展新能源的大的范疇。

核電成為保障能源供應(yīng)穩(wěn)定的重要選項(xiàng)，其重要性在2021年得到進(jìn)一步驗(yàn)證。核電在國(guó)際社會(huì)一直是爭(zhēng)議較大的電源，全球各地一直都有反對(duì)核電和挺核的呼聲，特別是在歐洲部分國(guó)家。2021年發(fā)生的能源大面積短缺使得各國(guó)對(duì)核電予以重新認(rèn)識(shí)。歐洲棄核意愿最強(qiáng)烈的德國(guó)電力進(jìn)口可能來(lái)自法國(guó)的核電，值得歐洲乃至整個(gè)世界能源行業(yè)為之反思和思考。核電穩(wěn)定性好，若一定要在保持能源穩(wěn)定的返煤與核電之間選擇，歐洲發(fā)展核電的可能性更大?；诖艘晁伎?，新能源中的水電以及地?zé)岚l(fā)電因其穩(wěn)定性相對(duì)較好，可能在今后逐漸以較快速度發(fā)展起來(lái)。

天然氣的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)地位再次得到鞏固，各國(guó)不會(huì)再將其視為過(guò)渡能源。業(yè)界對(duì)天然氣地位的界定經(jīng)歷了一個(gè)有趣的變化過(guò)程。在碳中和目標(biāo)出臺(tái)之前，天然氣作為人類(lèi)主體能源地位的判斷一度非常有市場(chǎng)，但在碳中和目標(biāo)成為世界共識(shí)之后，天然氣主體能源地位論開(kāi)始逐漸褪色，業(yè)界一度將其稱(chēng)為過(guò)渡能源。從今后各種高度重視保證能源供應(yīng)穩(wěn)定性的角度看，天然氣作為主體能源的能源格局將長(zhǎng)期保持下去，全球天然氣資源潛力巨大在很大程度上能夠支持這一格局的形成及順延。只要技術(shù)進(jìn)步的效率足夠高，天然氣在全球的供應(yīng)保障有物質(zhì)基礎(chǔ)。

化石能源清潔化利用的主要突破口在于碳排放的捕集與埋存技術(shù)。歐美及中國(guó)在2021年不同程度加大CCUS技術(shù)的研發(fā)。這項(xiàng)技術(shù)目前歐洲、美國(guó)以及中國(guó)都已有示范項(xiàng)目開(kāi)展。全球目前有26個(gè)項(xiàng)目在運(yùn)行，捕碳埋碳規(guī)模在4300萬(wàn)噸左右。歐洲在該項(xiàng)技術(shù)的實(shí)踐方面一直走在前列，美國(guó)能源部計(jì)劃開(kāi)展包括從空氣中捕捉二氧化碳的研發(fā)計(jì)劃。一定程度上，該項(xiàng)技術(shù)成為世界碳中和能否按期實(shí)現(xiàn)的核心與兜底保障技術(shù)。全球地質(zhì)埋存潛力巨大，理論埋存量可達(dá)11.5萬(wàn)億噸，足以消化人類(lèi)目前生產(chǎn)生活產(chǎn)生的排放量。有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，碳中和政策大范圍實(shí)施后，到2035年全球有大批CCUS項(xiàng)目在化工、制氫以及火力發(fā)電行業(yè)推出，其中歐洲CCUS投資將達(dá)到350億美元，二氧化碳捕集及埋存能力將達(dá)到7500萬(wàn)噸，2035年之后全球二氧化碳埋存規(guī)模將呈現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)。對(duì)高強(qiáng)度依賴(lài)煤炭的亞洲國(guó)家而言，發(fā)展此項(xiàng)技術(shù)的愿望當(dāng)更為迫切，對(duì)于目前依然以煤為主的中國(guó)而言，該項(xiàng)技術(shù)將上升成為國(guó)家層面重大科技戰(zhàn)略。

綠色低碳技術(shù)研發(fā)與攻關(guān)對(duì)于能源低碳化有重大的決定性影響。化石能源清潔化利用路徑選擇其目的在于鞏固能源供應(yīng)體系穩(wěn)定性。以風(fēng)電、光伏發(fā)電為代表的的新能源存在不穩(wěn)定性的短板，使得人類(lèi)社會(huì)運(yùn)行離不開(kāi)基于化石能源供應(yīng)的舊的能源體系。但從碳中和理想的路徑看，發(fā)展新能源更有利以低成本實(shí)現(xiàn)碳中和，因而實(shí)現(xiàn)新能源供應(yīng)體系的穩(wěn)定意義重大，這將是人類(lèi)能源體系建設(shè)今后的重要發(fā)展方向。要實(shí)現(xiàn)新能源大發(fā)展且保持穩(wěn)定，有關(guān)新能源的穩(wěn)定供應(yīng)系列技術(shù)研發(fā)力度要大，管理模式需要加快重構(gòu)。中國(guó)在2021年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中提出狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)的要求，順應(yīng)了這一趨勢(shì)與要求。

（本欄目文章、觀點(diǎn)、數(shù)據(jù)等摘編自《財(cái)經(jīng)》、財(cái)新網(wǎng)、《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》、安邦智庫(kù)、億歐智庫(kù)等）