試論“兩個(gè)確立”的生成邏輯、重要意義與實(shí)踐要求

文/趙慶寺

黨的十九屆六中全會(huì)決議指出，黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。明確提出“兩個(gè)確立”是十九屆六中全會(huì)的重大歷史性貢獻(xiàn)。“兩個(gè)確立”是我們?cè)陂L(zhǎng)期的革命、建設(shè)、改革過程中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是我們對(duì)黨和國家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新征程上，必須總體分析“兩個(gè)確立”的生成邏輯，準(zhǔn)確把握“兩個(gè)確立”的科學(xué)內(nèi)涵，深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，全面落實(shí)“兩個(gè)確立”的實(shí)踐要求，才能早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。

總體把握“兩個(gè)確立”的生成邏輯

“兩個(gè)確立”既是從黨百年奮斗的重大成就與歷史經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)出來的重要?dú)v史結(jié)論，也是從黨的十八大以來偉大實(shí)踐中淬煉出來的重大政治判斷。深刻理解“兩個(gè)確立”科學(xué)內(nèi)涵，必須總體把握這一重要政治成果的理論邏輯、歷史邏輯、實(shí)踐邏輯。

（一）確立領(lǐng)導(dǎo)核心和理論指導(dǎo)是馬克思主義政黨的重要政治原則

就其本質(zhì)來看，提出“兩個(gè)確立”既是維護(hù)黨的權(quán)威和領(lǐng)袖權(quán)威，也是維護(hù)馬克思主義作為黨的指導(dǎo)思想的至高地位。從馬克思主義發(fā)展史來看，堅(jiān)持維護(hù)黨的權(quán)威和領(lǐng)袖權(quán)威，一直是馬克思主義政黨的一條基本原則，也是被無產(chǎn)階級(jí)斗爭(zhēng)實(shí)踐從正反兩個(gè)方面所反復(fù)證明的寶貴經(jīng)驗(yàn)。任何政黨的行動(dòng)，都需要正確思想的指導(dǎo)。革命政黨需要指導(dǎo)革命取得成功的指導(dǎo)思想，執(zhí)政黨也需要指導(dǎo)建設(shè)、改革取得成功的指導(dǎo)思想。指導(dǎo)思想是一個(gè)政黨的精神旗幟、理論遵循和行動(dòng)指南。從功能來看，指導(dǎo)思想不僅決定著這個(gè)政黨的性質(zhì)，也影響到這個(gè)政黨及其所代表階級(jí)的命運(yùn)和前途。確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，與確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位緊密相關(guān)、相輔相成。黨的指導(dǎo)思想是黨的領(lǐng)導(dǎo)核心在思想層面的體現(xiàn)，而黨的領(lǐng)導(dǎo)核心是黨的指導(dǎo)思想在組織上的保障。

（二）“兩個(gè)確立”是從黨的奮斗歷程總結(jié)出的科學(xué)結(jié)論

“兩個(gè)確立”既是馬克思主義建黨學(xué)說的重要體現(xiàn)，也是中國共產(chǎn)黨百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)?！皟蓚€(gè)確立”是深刻總結(jié)黨的百年奮斗歷程而得出的重要?dú)v史結(jié)論，標(biāo)志著一個(gè)馬克思主義政黨在政治上的穩(wěn)健和理論上的成熟。黨的百年歷史表明，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的確立和黨的創(chuàng)新理論的創(chuàng)立是緊密聯(lián)系在一起的，也是高度一致的。堅(jiān)持黨的指導(dǎo)思想與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位相得益彰，二者在形成過程上內(nèi)在統(tǒng)一，在歷史作用上同頻共振。黨的指導(dǎo)思想是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位的理論基礎(chǔ)，而黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位則是堅(jiān)持黨的指導(dǎo)思想的政治前提，二者共同為黨和國家事業(yè)不斷發(fā)展提供了根本的政治保證。

（三）“兩個(gè)確立”是新時(shí)代偉大實(shí)踐的必然選擇

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨全國人民進(jìn)入了中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，繼全面建成小康社會(huì)之后，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新征程，充分體現(xiàn)了馬克思主義政治家的政治智慧和雄才大略，成為眾望所歸、當(dāng)之無愧的黨的核心。在理論創(chuàng)新上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)新時(shí)代重大理論和實(shí)踐問題進(jìn)行了深邃思考和科學(xué)判斷，系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、怎樣建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，建設(shè)什么樣的長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨等重大時(shí)代課題，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。黨的十九屆六中全會(huì)在全面總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確提出“兩個(gè)確立”這個(gè)重大歷史結(jié)論和重要政治判斷，充分體現(xiàn)了時(shí)代呼喚、歷史選擇、民心所向。

充分認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的重大意義

對(duì)承載著艱巨歷史使命的中國共產(chǎn)黨來說，團(tuán)結(jié)全國人民穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，順利實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，不僅要有領(lǐng)導(dǎo)核心的領(lǐng)航，而且離不開科學(xué)理論的引領(lǐng)。“兩個(gè)確立”的提出，為黨和國家的事業(yè)發(fā)展提供了政治保證、思想指引、奮進(jìn)偉力和戰(zhàn)略定力。

（一）“兩個(gè)確立”為加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提供可靠的政治保證

“兩個(gè)確立”貫穿著堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，是推進(jìn)黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，也是提高黨的執(zhí)政能力的內(nèi)在要求。“兩個(gè)確立”突出強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心在黨的建設(shè)和國家發(fā)展中的主導(dǎo)、推動(dòng)作用，使黨的領(lǐng)導(dǎo)體系更加完善，黨的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)更加穩(wěn)健，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式更加科學(xué)。就此而言，“兩個(gè)確立”是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在需求，對(duì)于穩(wěn)步推進(jìn)新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮著領(lǐng)航掌舵、統(tǒng)帥指揮的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；對(duì)于順利推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程，具有政治引領(lǐng)和精神旗幟的決定性意義。

（二）“兩個(gè)確立”為建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國提供鮮明的思想指引

“兩個(gè)確立”是中國式現(xiàn)代化的鮮明特征，充分彰顯了中國特色社會(huì)主義的獨(dú)特政治優(yōu)勢(shì)。“兩個(gè)確立”為繼續(xù)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供了最新的思想指引，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨在指導(dǎo)思想上的與時(shí)俱進(jìn)?！皟蓚€(gè)確立”堅(jiān)持馬克思主義中國化的基本原則與根本要求，保證中國特色社會(huì)主義事業(yè)始終向著正確的方向前進(jìn)。

（三）“兩個(gè)確立”為中華民族偉大復(fù)興匯聚磅礴的奮進(jìn)偉力

“兩個(gè)確立”的提出，為黨踐行初心、承擔(dān)使命提供了銳利的思想武器和強(qiáng)大的理論武裝，為推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程提供了科學(xué)的行動(dòng)指南。中國共產(chǎn)黨是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正確道路的主導(dǎo)力量，黨在百年奮斗歷程中積累了彌足珍貴的十個(gè)方面的歷史經(jīng)驗(yàn)。這些歷史經(jīng)驗(yàn)是黨和人民在長(zhǎng)期奮斗中共同創(chuàng)造的精神財(cái)富，既是過去不斷取得勝利的重要法寶，也是未來繼續(xù)成功的根本遵循，必須倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷發(fā)展。面對(duì)新的趕考之路，只有堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，才能把全黨全國人民的思想意志、實(shí)踐智慧、精神力量凝聚起來，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。

（四）“兩個(gè)確立”為應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)提供強(qiáng)大的戰(zhàn)略定力

當(dāng)前，中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局與世界百年未有之大變局同步交織、加速演進(jìn)，相互影響、相互激蕩。在新的歷史起點(diǎn)上，成功應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、防范重大風(fēng)險(xiǎn)、解決重大問題，需要一個(gè)具有崇高威望的黨的核心謀劃全局、引領(lǐng)方向，必須擁有一個(gè)系統(tǒng)回答重大時(shí)代課題、穩(wěn)步推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新道路的科學(xué)理論體系。面對(duì)新的歷史條件下的偉大斗爭(zhēng)，必須以高遠(yuǎn)的理想抱負(fù)籌謀偉大斗爭(zhēng)，以堅(jiān)毅的政治定力推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)，以穩(wěn)健的底線思維深化偉大斗爭(zhēng)，帶領(lǐng)全國各族人民不斷開辟中華民族偉大復(fù)興的光明前景。就此而言，“兩個(gè)確立”是保持戰(zhàn)略定力的定海神針，為應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)提供了重要保證。

全面落實(shí)“兩個(gè)確立”的實(shí)踐需求

當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)對(duì)捍衛(wèi)和落實(shí)“兩個(gè)確立”提出了更高要求。要把“兩個(gè)確立”落到實(shí)處，必須進(jìn)行整體性推進(jìn)和系統(tǒng)性安排，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，思想建設(shè)為基礎(chǔ)，以黨內(nèi)制度建設(shè)為支撐，筑牢政治忠誠，堅(jiān)定維護(hù)核心，把“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺、思想意識(shí)和行動(dòng)能力。

（一）準(zhǔn)確把握“兩個(gè)確立”的思想意涵

“兩個(gè)確立”核心內(nèi)容是把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想確立為最新指導(dǎo)思想，必須要準(zhǔn)確把握其思想意涵。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在理論主題上系統(tǒng)回答了三個(gè)重大時(shí)代課題，在理論內(nèi)涵上從“八個(gè)明確”擴(kuò)展到“十個(gè)明確”，在理論形態(tài)上事實(shí)上已經(jīng)從中國特色社會(huì)主義理論體系中獨(dú)立出來，成為馬克思主義中國化的新飛躍。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想既是當(dāng)代中國馬克思主義，也是21世紀(jì)馬克思主義。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是21世紀(jì)馬克思主義的政治論斷，意味著這一思想是具有廣泛代表性和長(zhǎng)遠(yuǎn)示范性的創(chuàng)新理論，已經(jīng)構(gòu)成21世紀(jì)馬克思主義理論譜系的主流、主體和主干。

（二）始終堅(jiān)持“兩個(gè)確立”的理論引領(lǐng)

確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，可以更加自覺、更加主動(dòng)、更加自信地運(yùn)用科學(xué)世界觀和方法論，為黨和國家事業(yè)的發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略擘畫，在“兩個(gè)大局”的復(fù)雜演進(jìn)中始終遵循發(fā)展規(guī)律、堅(jiān)持正確方向、掌握歷史主動(dòng)。落實(shí)“兩個(gè)確立”，必須學(xué)習(xí)和運(yùn)用好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想所貫穿的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要深刻理解習(xí)近平總書記的政治勇氣、歷史擔(dān)當(dāng)、人民情懷和人格魅力，自覺做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)踐行者、積極傳播者。

（三）不斷健全“兩個(gè)確立”的制度支撐

作為發(fā)展中的現(xiàn)代化國家，我國需要構(gòu)建政治資源高度整合的政治體系，而“兩個(gè)確立”為資源整合提供了基本政治前提。實(shí)現(xiàn)黨和國家的長(zhǎng)治久安，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)制度作為重要政治保障。堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的科學(xué)理論，必須要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)制度的統(tǒng)領(lǐng)地位，堅(jiān)持使命引領(lǐng)和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)制度體系，增強(qiáng)黨中央的政治領(lǐng)導(dǎo)力。黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國居于統(tǒng)領(lǐng)地位的根本領(lǐng)導(dǎo)制度，通過黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系建設(shè)，不斷健全黨的領(lǐng)導(dǎo)的組織體系、制度體系、工作機(jī)制，將制度優(yōu)勢(shì)充分轉(zhuǎn)化為國家治理效能，進(jìn)而充分保障領(lǐng)導(dǎo)核心社會(huì)統(tǒng)合功能的穩(wěn)定性和國家治理效能的持續(xù)性。擁護(hù)“兩個(gè)確立”，必須切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”?！皟蓚€(gè)維護(hù)”是從頂層設(shè)計(jì)層面貫徹民主集中制的集中體現(xiàn)和必然要求，是在充分發(fā)展黨內(nèi)民主的基礎(chǔ)上對(duì)全黨智慧進(jìn)行高度集中。因此，要堅(jiān)持好民主集中制原則，把民主集中制的優(yōu)勢(shì)成功轉(zhuǎn)化為黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、工作優(yōu)勢(shì)。具體而言，要堅(jiān)持行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，使黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系更加系統(tǒng)、全面、科學(xué)、有效，真正把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到制度規(guī)矩、體制機(jī)制、行為規(guī)范、工作程序當(dāng)中，激活全黨的政治活力。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行“兩個(gè)確立”的黨內(nèi)法規(guī)

黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)為擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”奠定了堅(jiān)實(shí)制度基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨以黨內(nèi)法規(guī)形成了全面從嚴(yán)治黨的制度支撐，建立了一套以制度約束權(quán)力的治黨機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，為廣大黨員劃出“高壓線”。一是以黨內(nèi)法規(guī)的形式強(qiáng)化了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的重要地位，明確了維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位與堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系；二是規(guī)范黨的領(lǐng)導(dǎo)核心與黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體、黨的領(lǐng)導(dǎo)集體成員、黨中央的關(guān)系，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心在黨中央和全黨的領(lǐng)導(dǎo)地位；三是將“兩個(gè)維護(hù)”作為全黨各個(gè)組織層級(jí)、全體黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求；四是在治國理政中全方位確立執(zhí)政黨和領(lǐng)導(dǎo)核心的權(quán)威。落實(shí)“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，必須充分依托制度治黨的規(guī)范化設(shè)計(jì)，發(fā)揮黨內(nèi)法規(guī)對(duì)“兩個(gè)維護(hù)”的保障功能。一要堅(jiān)決落實(shí)《中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)工作條例》，二要嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》，三是通過《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》進(jìn)一步扎緊制度籬笆，四是要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署。

（五）持續(xù)優(yōu)化“兩個(gè)確立”政治生態(tài)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央多次強(qiáng)調(diào)，要把政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)的首位，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，夯實(shí)政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，首先要堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；而維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的根本要求，就是必須堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)必須要圍繞這一根本要求而具體展開。就此而言，“兩個(gè)確立”通過“兩個(gè)維護(hù)”的頂層設(shè)計(jì)，對(duì)民主集中制進(jìn)行了創(chuàng)造性運(yùn)用，確保方向性、原則性問題不動(dòng)搖，最大限度地凝聚共識(shí)、整合資源，最大程度上避免了各自為政和對(duì)權(quán)力資源的耗散。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，必須把堅(jiān)定理想信念作為首要任務(wù)，不斷增強(qiáng)政治定力，用科學(xué)理論武裝頭腦。要充分發(fā)揮“一把手”的示范引領(lǐng)作用，創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活形態(tài)和方式方法，讓政治文化發(fā)揮滋養(yǎng)浸潤作用，依托清廉建設(shè)固本清源，塑造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

結(jié)論

“兩個(gè)確立”反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對(duì)新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義，是新時(shí)代黨以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命重大歷史經(jīng)驗(yàn)的規(guī)律性總結(jié)。深化對(duì)這一結(jié)論的理解和把握，必須深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯相統(tǒng)一的深層意蘊(yùn)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以絕對(duì)忠誠、勇于擔(dān)當(dāng)來維護(hù)習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位。捍衛(wèi)和落實(shí)“兩個(gè)確立”，要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)、原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，不斷增強(qiáng)對(duì)“兩個(gè)確立”的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，確保全黨在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新征程上團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、砥礪前行。