培育冠軍企業(yè)：區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能

雷李楠

領(lǐng)跑：三個(gè)在隱形冠軍企業(yè)表現(xiàn)突出的省份，在多層次的企業(yè)培育體系建設(shè)中都呈現(xiàn)出典型的領(lǐng)先性與系統(tǒng)性，建立了與國(guó)家冠軍企業(yè)培育體系相適配的創(chuàng)新治理體系。

新中國(guó)成立70余年來(lái)，我國(guó)制造企業(yè)沿著從“二次創(chuàng)新”到“超越追趕”的路徑一步步崛起，書(shū)寫(xiě)了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的奇跡。在新的國(guó)際分工體系下，一個(gè)國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)不再僅僅體現(xiàn)為一個(gè)具體的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)，更多的是在整個(gè)價(jià)值創(chuàng)造鏈條上某一環(huán)節(jié)或工序上組織要素投入和生產(chǎn)的能力。其中，培育細(xì)分領(lǐng)域中占據(jù)行業(yè)領(lǐng)先地位的“隱形冠軍”，是中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、邁向制造強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵，也是突破?“卡脖子”技術(shù)的重要著力點(diǎn)。自2016年工信部發(fā)布《制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育提升專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》以來(lái)，六批次累計(jì)遴選單項(xiàng)冠軍848家（單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)455家、單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品393家）。而在前六批名單中，浙江、山東和江蘇三省的“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)占據(jù)了“半壁江山”，且三個(gè)省份中寧波、杭州、常州、青島、蘇州、南通和淄博等城市的表現(xiàn)也十分亮眼。究其原因，離不開(kāi)重點(diǎn)省份培育冠軍企業(yè)的深層土壤，重點(diǎn)可從以下三個(gè)方面分析。

資源是決定企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要因素。根據(jù)各地2021年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值分析，2021年中國(guó)工業(yè)四強(qiáng)省份的排名依次為廣東（169785.1億元）、江蘇（149920.7億元）、山東（102271.5億元）、浙江（97967.6億元）。但在主要工業(yè)品的類別上廣東與其他三省的主要區(qū)別在于，其工業(yè)品總體以下游終端消費(fèi)品為主（例如手機(jī)、汽車、電腦、家用電器等），而在中間產(chǎn)品領(lǐng)域的工業(yè)布局也是江蘇、山東和浙江在冠軍企業(yè)培育中的共性特征。進(jìn)一步根據(jù)中國(guó)各省區(qū)市工業(yè)原材料的產(chǎn)量分析發(fā)現(xiàn)，山東、浙江、江蘇位居全國(guó)前三，為區(qū)域內(nèi)隱形冠軍企業(yè)的成長(zhǎng)提供了豐富的工業(yè)資源。

除了資源本身之外，所處環(huán)境中要素市場(chǎng)化配置的完善程度為企業(yè)的成長(zhǎng)提供了重要保障。國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所對(duì)我國(guó)各省、自治區(qū)和直轄市（以下簡(jiǎn)稱為各省份）市場(chǎng)化改革的總體進(jìn)展情況和不同方面的進(jìn)展情況進(jìn)行分析，綜合政府與市場(chǎng)的關(guān)系、非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)育程度、要素市場(chǎng)的發(fā)育程度、市場(chǎng)中介組織的發(fā)育和法治環(huán)境等方面展開(kāi)評(píng)價(jià)。根據(jù)最新發(fā)布的《中國(guó)分省份市場(chǎng)化指數(shù)報(bào)告（2021）》，江蘇、浙江、山東從總體評(píng)價(jià)來(lái)看均位居前列。面對(duì)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展新特征、新一輪世界技術(shù)革命，完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制要面對(duì)新問(wèn)題，三個(gè)省份也針對(duì)性地做出新探索：打造“浙江拍”，探索技術(shù)要素價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制;立足體制機(jī)制創(chuàng)新，打造江蘇省研發(fā)產(chǎn)業(yè)生態(tài);進(jìn)一步清理妨礙要素市場(chǎng)化配置的隱形門檻和壁壘，開(kāi)展山東企業(yè)全生命周期集成服務(wù)改革。

為改變中國(guó)制造業(yè)“大而不強(qiáng)”的局面，2015年5月19日國(guó)家提出了“中國(guó)制造2025”的重要戰(zhàn)略部署，旨在通過(guò)10年的努力邁入制造強(qiáng)國(guó)行列。為引導(dǎo)制造企業(yè)專注創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量提升，2016年3月21日國(guó)家工業(yè)和信息化部提出《制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育提升專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，旨在到2025年總結(jié)提升200家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)，鞏固和提升企業(yè)全球市場(chǎng)地位;發(fā)現(xiàn)和培育600家有潛力成長(zhǎng)為單項(xiàng)冠軍的企業(yè)，支持企業(yè)培育成長(zhǎng)為單項(xiàng)冠軍企業(yè)。在國(guó)家工信部的號(hào)召下，省、區(qū)、市也紛紛開(kāi)展了隱形冠軍或單項(xiàng)冠軍企業(yè)的認(rèn)定與培育工作。中國(guó)“自上而下”日益完善的制度體系孕育著越來(lái)越多的隱形冠軍。

其中，浙江、江蘇和山東的培育生態(tài)構(gòu)建具有明顯的領(lǐng)先性與系統(tǒng)性。首先，浙江省、江蘇省、山東省在全國(guó)率先開(kāi)始省級(jí)“專精特新”“隱形冠軍”企業(yè)培育工作。例如，浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)在2016年8月9日組織開(kāi)展“培育隱形冠軍，促進(jìn)中小企業(yè)‘專精特新’發(fā)展”的工作，并在2017年2月3日啟動(dòng)“制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育提升工作”，2021年更是把“單項(xiàng)冠軍之省”建設(shè)作為全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、全球先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)和制造業(yè)領(lǐng)域體現(xiàn)“重要窗口”的重點(diǎn)工作;2017年3月28日，江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)發(fā)布《江蘇省專精特新產(chǎn)品和科技小巨人企業(yè)培育實(shí)施意見(jiàn)（2017—2020年）》;2017年4月12日，山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)發(fā)布《山東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育提升專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。其次，三個(gè)省份在市級(jí)培育工作中也在全國(guó)范圍率先做出布局。例如，2016年9月，山東省青島市提出工業(yè)中小企業(yè)“隱形冠軍”申報(bào)工作;2017年6—7月，浙江省紹興市、寧波市分別啟動(dòng)“隱形冠軍”“單項(xiàng)冠軍”培育工作;同年12月，江蘇省南京市啟動(dòng)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)申報(bào)工作。因此，三個(gè)在隱形冠軍企業(yè)表現(xiàn)突出的省份，在多層次的企業(yè)培育體系建設(shè)中都呈現(xiàn)出典型的領(lǐng)先性與系統(tǒng)性，建立了與國(guó)家冠軍企業(yè)培育體系相適配的創(chuàng)新治理體系。

發(fā)展中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)為培育本土隱形冠軍企業(yè)提供了大量的機(jī)遇，而這種培育與隱形冠軍所在的區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)鏈特征息息相關(guān)。在產(chǎn)業(yè)集群中有效發(fā)揮冠軍企業(yè)的排頭兵作用，通過(guò)“單項(xiàng)冠軍+小巨人”的生態(tài)構(gòu)建，整合和帶動(dòng)更多企業(yè)從被動(dòng)的學(xué)習(xí)者、追趕者，更快升級(jí)成為追趕超越的領(lǐng)先者，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向上游延伸。

通過(guò)對(duì)前六批單項(xiàng)冠軍空間分布的分析發(fā)現(xiàn)，通用設(shè)備制造業(yè)的冠軍企業(yè)分布呈現(xiàn)出山東-江蘇-浙江的帶狀分布趨勢(shì)。而從空間布局來(lái)看，江蘇工業(yè)集群化發(fā)展特點(diǎn)顯著，已經(jīng)形成數(shù)百個(gè)初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群集中區(qū)，涌現(xiàn)出蘇州/無(wú)錫的電子信息、連云港/泰州的生物醫(yī)藥、沿海沿江地區(qū)的鋼鐵/石化等產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)域。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，江蘇擁有6個(gè)超萬(wàn)億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，機(jī)械、紡織行業(yè)總量居全國(guó)首位，電子、石化、冶金、醫(yī)藥行業(yè)居全國(guó)第二;新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，物聯(lián)網(wǎng)、新材料、節(jié)能環(huán)保、軟件、新能源、海工裝備等產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國(guó)第一，節(jié)能環(huán)保、光伏、海工裝備、智能電網(wǎng)裝備分別占全國(guó)市場(chǎng)份額25%、50%、30%、40%。類似地，浙江省數(shù)字安防產(chǎn)業(yè)遍布杭州、寧波、溫州、嘉興、臺(tái)州等地，擁有?？低?、大華股份和宇視科技等龍頭企業(yè)，虹軟科技、大立科技、舜宇光學(xué)、雄邁科技、銀江技術(shù)等特色優(yōu)勢(shì)企業(yè)，是浙江十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈中的首要關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。其中杭州形成了完善的數(shù)字安防上下游產(chǎn)業(yè)鏈和實(shí)力強(qiáng)勁的數(shù)字安防生態(tài)，優(yōu)勢(shì)十分明顯。城市大腦、智慧辦公、智慧教育、智能制造、智慧交通、智慧醫(yī)療等，均為視覺(jué)智能技術(shù)提供了豐富的特定或集成應(yīng)用場(chǎng)景，共有國(guó)家級(jí)創(chuàng)新載體43個(gè)，省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新載體186家。產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的深度融合，為聚集區(qū)域、聚集產(chǎn)業(yè)內(nèi)的冠軍產(chǎn)業(yè)培育提供了豐富的創(chuàng)新土壤。

綜上所述，在單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育中領(lǐng)跑的浙江、山東和江蘇的表現(xiàn)具有上述的共性特色。然而，相比于以德國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的高動(dòng)態(tài)變化、非均衡發(fā)展是中國(guó)制造業(yè)隱形冠軍企業(yè)所面臨的特殊發(fā)展情境。鑒于綜合企業(yè)的資源能力基礎(chǔ)以及宏觀環(huán)境的動(dòng)態(tài)性，中國(guó)制造業(yè)隱形冠軍企業(yè)增長(zhǎng)的“持續(xù)性”面臨著更大的挑戰(zhàn)。因此，降低技術(shù)創(chuàng)新成本與創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，是堅(jiān)定中小企業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵。加快構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)合體，關(guān)鍵是確立企業(yè)特別是排頭兵企業(yè)在創(chuàng)新聯(lián)合體中的主體地位。數(shù)字經(jīng)濟(jì)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)的深度融合打破了傳統(tǒng)的組織間關(guān)系;北京證券交易所的成立，進(jìn)一步完善了中國(guó)資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。因此，未來(lái)如何構(gòu)建新型培育體系，在“科技型中小企業(yè)-隱形冠軍和專精特新‘小巨人’企業(yè)-單項(xiàng)冠軍企業(yè)-高市值上市企業(yè)-世界級(jí)領(lǐng)軍企業(yè)和鏈主企業(yè)”的“五企”產(chǎn)業(yè)架構(gòu)上，疊加構(gòu)建單項(xiàng)冠軍為主體的“創(chuàng)新聯(lián)合體”，成為下一輪培育與發(fā)展中的關(guān)鍵。面向未來(lái)，期待有更多關(guān)于隱形冠軍企業(yè)培育的區(qū)域性探索與創(chuàng)新，為全球隱形冠軍培育貢獻(xiàn)中國(guó)智慧與中國(guó)方案。