賡續(xù)紅色血脈推動建立嵌入式社會結(jié)構(gòu)
——鎮(zhèn)雄縣人社局以保障就業(yè)鞏固民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步主陣地

文·圖/鎮(zhèn)雄民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

完善機(jī)制建設(shè)

高位推動。始終將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作擺在重要位置，成立民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持黨政“一把手”牽頭總抓、親自部署。堅(jiān)持把創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位與人力資源和社會保障工作同研究、同部署、同檢查，組織召開專題會議研究推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，將創(chuàng)建工作作為促進(jìn)人力資源和社會保障工作科學(xué)發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容融合到各項(xiàng)工作中。

統(tǒng)一思想。將習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，以及創(chuàng)建工作相關(guān)文件要求等內(nèi)容納入黨組中心組、每周學(xué)習(xí)例會和黨員大會等學(xué)習(xí)，不斷提高黨員干部和全體職工的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保黨的民族理論和民族政策人人知曉，創(chuàng)建工作人人在抓，使創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

建強(qiáng)隊(duì)伍。加大對少數(shù)民族人才的培養(yǎng)，在本局和局屬單位班子配備、干部配置上充分考慮民族結(jié)構(gòu)，合理配置干部隊(duì)伍；形成了民族結(jié)構(gòu)科學(xué)合理的班子和干部隊(duì)伍，有效推動了各項(xiàng)工作的開展。

監(jiān)督考核。制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案，列明工作任務(wù)，細(xì)化職責(zé)分工，同時(shí)將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作納入年度重點(diǎn)工作及全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核內(nèi)容，確保創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。

加強(qiáng)宣傳教育

樹立窗口典型。以縣人社局服務(wù)大廳為主陣地，在醒目位置張貼民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳海報(bào)，充分利用電子顯示屏、宣傳欄、宣傳單等載體，大力宣傳黨的民族政策、法律法規(guī)知識。窗口人員在業(yè)務(wù)辦理過程中積極協(xié)調(diào)、主動作為、熱情服務(wù)，在開展業(yè)務(wù)咨詢代辦幫辦過程中，帶頭宣傳貫徹落實(shí)黨的民族政策，教育引導(dǎo)各族群眾牢固樹立“兩個(gè)共同”“三個(gè)離不開”思想，增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”，以服務(wù)“小窗口”助推民族“大團(tuán)結(jié)”。

編制宣傳手冊。精心編印《共同團(tuán)結(jié)奮斗 共同繁榮發(fā)展》民族團(tuán)結(jié)宣傳手冊，下發(fā)到前來窗口辦理業(yè)務(wù)的群眾和參加技能培訓(xùn)的貧困群眾手中，下發(fā)到全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞保所長和全體村組工作人員手中，由工作人員向群眾集中展開宣傳教育，擴(kuò)大民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳覆蓋面，讓民族團(tuán)結(jié)理念“潤物細(xì)無聲”地植根在各民族群眾血脈之中。

做好工作地宣傳。依托5 個(gè)駐外勞務(wù)輸出、招商引資工作站和44 個(gè)在外黨支部，對勞務(wù)輸出地的鎮(zhèn)雄籍群眾開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，為促進(jìn)外出務(wù)工人員在工作地深度融入城市，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)馗髯迦罕娊煌涣鹘蝗?，進(jìn)而建立相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境奠定基礎(chǔ)。

推動轉(zhuǎn)移就業(yè)

拓展就業(yè)空間?！熬蜆I(yè)是最大的民生”?？h人社局牢牢把握國家實(shí)施東西部扶貧協(xié)作機(jī)遇，持續(xù)深化“珠三角”“長三角”等地勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，拓展“成渝經(jīng)濟(jì)圈”勞務(wù)協(xié)作，目前已與38 個(gè)縣區(qū)建立勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，登記備案外地人力資源機(jī)構(gòu)58 家，動態(tài)儲備優(yōu)質(zhì)崗位10 萬余個(gè)，盡力拓寬輸出渠道，積極推進(jìn)全縣各族群眾跨區(qū)域流動，鼓勵(lì)支持各族群眾到中東部地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，通過異地就業(yè)創(chuàng)業(yè)融入全國各大中城市生產(chǎn)生活，促進(jìn)全國各民族實(shí)現(xiàn)大交往大交流大融合，為推動中華民族共同體建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

搭建對接平臺。圍繞“線上線下招聘”和“快捷轉(zhuǎn)移”兩個(gè)重點(diǎn)，邀請已建立勞務(wù)協(xié)作關(guān)系的勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、人力資源中介機(jī)構(gòu)和用工企業(yè)參與有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)，為脫貧勞動力外出務(wù)工和用人單位搭建精準(zhǔn)對接平臺。通過“鎮(zhèn)雄縣公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)”“鎮(zhèn)雄人社”微信公眾號和“百場招聘進(jìn)百村”現(xiàn)場招聘會，線上線下同步發(fā)力促進(jìn)精準(zhǔn)轉(zhuǎn)移，千方百計(jì)為全縣富余勞動力，尤其是脫貧勞動力獲取就業(yè)機(jī)會，推動實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

產(chǎn)業(yè)帶動幫扶。不斷壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)、培育幫扶車間、對接重點(diǎn)項(xiàng)目，盡量擴(kuò)大用工空間。比如，充分利用縣城3 個(gè)萬人易地搬遷安置點(diǎn)已建成的產(chǎn)業(yè)就業(yè)示范園，大力引進(jìn)勞動密集型企業(yè)入駐，向各族群眾提供綠色食品加工、紡織服裝、電子裝配等工作崗位1000 余個(gè)；依托農(nóng)村小微企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社培育就業(yè)幫扶車間59 家，吸納勞動力3397 人，幫助群眾在“家門口”實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，把黨和政府的溫暖不斷送到群眾身邊。

公益崗位托底。由縣財(cái)政統(tǒng)籌資金2.27 億元，開發(fā)公益性崗位31382 個(gè)，對有勞動能力、無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶的“一有兩無”人員進(jìn)行托底安置，確?！傲憔蜆I(yè)”家庭及就業(yè)困難家庭實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零，確?！叭嫘】德飞蠜Q不讓一個(gè)兄弟民族掉隊(duì)”。

公司推動?？h政府投入資金200 萬元，成立縣人力資源公司，規(guī)范引領(lǐng)勞務(wù)市場，著力解決政府組織輸出與市場脫節(jié)等問題。通過政府引領(lǐng)、市場推動，目前全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)66.86 萬人，占勞動力總數(shù)的85.9%；低收入勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)26.56 萬人，占低收入勞動力總數(shù)的87.93%；易地搬遷勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.22萬人，占易地搬遷勞動力總數(shù)的92.9%，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)不低于去年”的目標(biāo)（即農(nóng)村勞動力、省外轉(zhuǎn)移勞動力、低收入家庭勞動力、易地搬遷勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)率不低于去年）。與此同時(shí)，縣人社局還積極為符合條件的各族群眾發(fā)放就業(yè)補(bǔ)助、提供創(chuàng)業(yè)貸款、代繳保險(xiǎn)、爭取滬滇對口協(xié)作幫扶資金，不斷增強(qiáng)各族群眾獲得感、幸福感、安全感，堅(jiān)定各民族聽黨話、感黨恩、跟黨走的決心。

強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)

提供精準(zhǔn)培訓(xùn)?？h人社局充分收集、綜合研判勞動力培訓(xùn)意愿和提升潛力等因素，精準(zhǔn)鎖定培訓(xùn)對象，精準(zhǔn)確定培訓(xùn)工種，特別是聚焦縣委政府“把竹子作為‘一縣一業(yè)’大力發(fā)展，把生豬作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展，因地制宜發(fā)展肉牛、辣椒、魔芋等特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”的“1+1+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，打造“鎮(zhèn)雄建工”品牌等，充分發(fā)揮縣人力資源公司的市場主體作用，通過“一企一策”“一事一議”等方式開展定制化培訓(xùn)，不斷促進(jìn)勞動力從體能型務(wù)工向技能型務(wù)工轉(zhuǎn)變。

培訓(xùn)扶志相結(jié)合。在各類培訓(xùn)中融入感恩教育、法律法規(guī)、權(quán)益保障等內(nèi)容，引導(dǎo)各族群眾不斷提高自身素質(zhì)，在思想觀念、精神情趣、生活方式上向現(xiàn)代化邁進(jìn)。同時(shí)，積極塑造鎮(zhèn)雄勞動力誠實(shí)守信、感恩奮進(jìn)、吃苦耐勞、遵紀(jì)守法、敢于打拼等精神品質(zhì)，不斷增強(qiáng)內(nèi)生動力，促進(jìn)各民族在理想、信念、情感、文化上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，守望相助。

做好服務(wù)管理

做好“娘家人”。以浙江永康、上海松江、廣東清溪、安徽灣沚、云南昆明5 個(gè)駐外勞務(wù)輸出、招商引資工作站和44 個(gè)在外黨支部為基點(diǎn)，在做好崗位開發(fā)、轉(zhuǎn)崗調(diào)崗、招商引資等工作的同時(shí)，切實(shí)保障各族務(wù)工人員的合法權(quán)益，使工作站真正成為竭誠服務(wù)務(wù)工人員和值得信賴的“娘家人”。

做好“看家人”。抓實(shí)“三留守”人員關(guān)心關(guān)愛工作，常態(tài)化開展“四個(gè)一”活動（即鎮(zhèn)村組干部、幫扶干部每月對留守家庭至少開展1 次走訪，班主任教師每學(xué)期至少到留守學(xué)生家中進(jìn)行1 次家訪，家庭簽約醫(yī)生到留守家庭規(guī)范開展1 次健康服務(wù)，倡導(dǎo)務(wù)工人員每周與“三留守”人員至少進(jìn)行1 次通話)，積極兌現(xiàn)“打工的事交給你，家里的事交給我”的服務(wù)承諾，著力解決廣大務(wù)工人員的后顧之憂，切實(shí)把黨的溫暖送到各民族群眾心坎上，把前后方各族群眾攜手共創(chuàng)美好生活的愿景落實(shí)到行動上，推動形成拼搏進(jìn)取、感恩奮進(jìn)、團(tuán)結(jié)互助的時(shí)代新風(fēng)尚。