地方高校研究生黨支部工作實踐與探索

張松敏 楊麗秀

摘要：研究生黨支部是高校黨的基層組織，是黨對研究生黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督的重要陣地。文章梳理了地方高校研究生黨支部建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題，提出了要從加強(qiáng)研究生黨員教育、把好“入黨關(guān)”、科學(xué)設(shè)置研究生黨支部和黨小組、利用網(wǎng)絡(luò)平臺、完善考核評價制度、重視輔導(dǎo)員配備和提升六個方面，有針對性地提升高校研究生黨支部工作實績。

關(guān)鍵詞：研究生黨支部；現(xiàn)狀問題；實踐探索

作者簡介：張松敏，河南科技大學(xué)機(jī)電工程學(xué)院黨委書記，講師；楊麗秀，河南科技大學(xué)機(jī)電工程學(xué)院辦公室副主任。（河南洛陽471000）

中圖分類號：D267.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-5103（2022）03-0093-04

研究生教育肩負(fù)著高層次人才培養(yǎng)的重要使命，是國家發(fā)展、社會進(jìn)步的重要基石。研究生黨支部是高校黨建的基層組織，是黨對研究生黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督的基本單位，是團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)研究生進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘，是開展研究生黨員教育的重要陣地。因此，分析和探索新形勢下地方高校研究生黨支部工作，對于提高研究生黨建工作水平、強(qiáng)化黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用具有重要的理論和實踐意義。

一、地方高校研究生黨支部工作研究的形勢與意義

習(xí)近平總書記在2020年召開的全國研究生教育會議上對研究生教育工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，研究生教育在培養(yǎng)創(chuàng)新人才、提高創(chuàng)新能力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面具有重要作用。

研究生黨支部作為黨在研究生群體中的基層組織，是黨聯(lián)系研究生的橋梁和紐帶，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)研究生黨員全面貫徹黨的基本路線和教育方針的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘。隨著研究生教育的不斷發(fā)展，研究生黨組織建設(shè)逐漸貫穿于研究生培養(yǎng)教育的全過程中，成為研究生思想政治教育工作的切入點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

加強(qiáng)對研究生黨支部工作的研究和探索，推動研究生黨支部先鋒堡壘作用的充分發(fā)揮，可以為廣大研究生搭建鍛煉的機(jī)會和發(fā)展的平臺，為黨和國家培養(yǎng)政治信仰過硬、專業(yè)素質(zhì)優(yōu)良、道德品質(zhì)崇高的優(yōu)秀人才。

二、地方高校研究生黨支部工作的問題分析

（一）地方高校研究生黨建工作隊伍配備不到位

近年來，地方高校研究生招生規(guī)模逐年攀升，而大部分地方高校對研究生的管理模式尚未及時調(diào)整，對研究生管理和黨建工作隊伍建設(shè)的重視程度不足，以致研究生輔導(dǎo)員和黨務(wù)教師數(shù)量明顯不足、專業(yè)素養(yǎng)不高。目前，高校研究生黨建工作主要由研究生輔導(dǎo)員承擔(dān)，但一些地方高校并未設(shè)置專職輔導(dǎo)員崗位，而是由本科生輔導(dǎo)員、專任教師、研究生秘書或行政人員兼任。兼職輔導(dǎo)員平時要忙于本職工作和大量復(fù)雜的學(xué)生事務(wù)工作，且缺乏專業(yè)的黨建工作履職能力。上述現(xiàn)狀導(dǎo)致研究生黨建工作隊伍難以適應(yīng)新時代研究生黨支部組織建設(shè)工作的需要。

（二）研究生導(dǎo)師對黨建工作重視不夠

研究生導(dǎo)師作為研究生培養(yǎng)第一責(zé)任人，肩負(fù)著為國家培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的重要使命。導(dǎo)師與學(xué)生溝通交流頻繁，他們是最了解學(xué)生思想狀況的人，對學(xué)生的教育引導(dǎo)有著天然優(yōu)勢，便于將思想政治教育和學(xué)業(yè)指導(dǎo)有機(jī)融合。然而，研究生的思想政治工作并未引起導(dǎo)師的足夠重視，其原因一是研究生黨支部設(shè)置未考慮導(dǎo)師作用，缺乏制度上的引導(dǎo)；二是導(dǎo)師認(rèn)為研究生黨建是學(xué)院黨委和輔導(dǎo)員的工作職責(zé)，參與研究生黨建工作意識淡??；三是導(dǎo)師工作壓力較大，時間有限；四是部分導(dǎo)師并非黨員身份，對黨建事務(wù)不熟悉。

（三）研究生的諸多特點造成難以經(jīng)常性開展集體活動

地方高校研究生黨支部活動以組織生活為主，它是研究生黨員自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督的主要陣地，意義重大。但是，由于研究生群體的諸多特點，研究生黨支部的組織生活開展情況不盡如人意。主要原因在于：一是研究生群體學(xué)習(xí)生活分散、集體觀念弱。研究生培養(yǎng)的課程學(xué)習(xí)一般只有一年，其余時間主要在導(dǎo)師的指導(dǎo)下完成自主學(xué)習(xí)和科學(xué)研究，由于導(dǎo)師、課題方向等差異，尤其專業(yè)碩士還需外出實習(xí)實踐，導(dǎo)致即使同一專業(yè)研究生在時間和空間上交集都比較少。二是培養(yǎng)類型多、年齡分布廣。研究生培養(yǎng)類型有全日制和非全日制，全日制研究生基本在校脫產(chǎn)培養(yǎng)，非全日制研究生基本為在職人員非脫產(chǎn)培養(yǎng)，致使研究生群體的年齡分布較為分散。三是個體素質(zhì)存在差異、黨性修養(yǎng)有待提高。雖然大部分研究生都接受過規(guī)范的本科教育，整體素質(zhì)較高，但黨員的個體素質(zhì)仍存在差異，個別研究生黨員對黨支部活動認(rèn)識存在偏差，認(rèn)為黨支部開展的組織生活只是形式，參不參與無所謂。四是部分研究生科研能力較為欠缺，對于應(yīng)當(dāng)完成的科研工作力不從心，故而對黨支部黨建工作無暇顧及。以上研究生群體的種種特點，致使研究生黨支部集體活動開展不順暢，黨員教育成效不顯著。

（四）組織生活專項活動經(jīng)費支持力度不夠

據(jù)了解，自2017年國家頒布《中央和國家機(jī)關(guān)基層黨組織黨建活動經(jīng)費管理辦法》之后，學(xué)校響應(yīng)黨中央的號召并結(jié)合研究生的學(xué)習(xí)和工作情況，設(shè)立了研究生黨建經(jīng)費制度，為研究生黨支部開展組織生活提供經(jīng)費保障。然而，其支持力度極其有限，很大程度上限制了研究生黨支部活動的開展。為了減少開支，很多研究生黨支部基本上都在教室開展學(xué)習(xí)文件精神、觀看視頻等集體活動，缺乏新意和吸引力。這也是相當(dāng)一部分研究生黨支部的黨建工作存在明顯的不規(guī)范、形式化、被動工作等消極情況的主要原因。

（五）組織建設(shè)考核評價機(jī)制不健全

目前很多地方高校研究生黨支部組織建設(shè)工作考核評價制度不夠健全。據(jù)研究生輔導(dǎo)員反應(yīng)，當(dāng)前研究生黨支部建設(shè)缺乏完善的考核制度，不同的研究生黨支部之間差異性較大。有的黨支部嚴(yán)格按照黨支部管理制度，認(rèn)真組織“三會一課”、民主生活會、主題黨日活動等，但還有很多黨支部流于形式，組織生活不正常、缺少凝聚力，沒有充分發(fā)揮研究生黨員的先鋒模范帶頭作用。其次，對考核評價結(jié)果的運用不夠，重視激勵先進(jìn)，忽視鞭策后進(jìn)。2018年教育部辦公廳開展高?！鞍賯€研究生樣板黨支部”和“百名研究生黨員標(biāo)兵”創(chuàng)建工作后，很多高校開始重視研究生黨支部建設(shè)，通過支部匯報、材料評審等方式選拔“先進(jìn)優(yōu)秀黨支部”，但對考核評選結(jié)果較差的研究生黨支部，沒有相應(yīng)的督促和整改措施，導(dǎo)致考核工作對于研究生黨支部建設(shè)的激勵作用發(fā)揮有限。

三、地方高校研究生黨支部工作的探索與思考

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)研究生黨員的思想政治教育和黨性教育

“為黨育人，為國育才”是高等教育的根本職責(zé)之所在，作為國家和社會發(fā)展的重要后續(xù)力量，研究生黨員的思想意識和黨性修養(yǎng)對于黨和國家具有十分重要的意義。

黨支部承擔(dān)著教育黨員的責(zé)任和義務(wù)，研究生黨支部要認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”教育活動和“三會一課”等活動，定期組織召開支部黨員大會、上好黨課，實施青年馬克思主義者培養(yǎng)計劃，堅持以馬克思主義武裝學(xué)生頭腦，使每位研究生黨員銘記黨員責(zé)任和使命、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅定理想信念、提升道德境界、追求高尚情操。此外，可以充分發(fā)揮課堂教學(xué)、講座、論壇等在研究生思想政治教育中的主導(dǎo)作用，寓教育于文化活動之中；開展深入細(xì)致的思想政治工作和心理健康教育，提高研究生黨員的思想認(rèn)識和精神境界；組織黨員之間組成學(xué)習(xí)小組，互相幫扶、相互督促、相互檢查，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（二）嚴(yán)格把好研究生黨員的“入黨關(guān)”

黨員是黨的活動主體，黨員的素質(zhì)在很大程度上決定著政黨的執(zhí)政水平，為了黨永葆生機(jī)和活力，研究生黨支部要嚴(yán)格遵循“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，把好研究生黨員的“入黨關(guān)”。

一是嚴(yán)格按照發(fā)展黨員的條件和步驟規(guī)范研究生黨員的發(fā)展流程，把政治素養(yǎng)過硬、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、工作態(tài)度好、個人素質(zhì)高的研究生納入黨員隊伍中，為國家的繁榮發(fā)展持續(xù)增添新鮮血液。二是堅持把培養(yǎng)教育貫穿研究生黨員發(fā)展的全過程，注重入黨積極分子的選拔和培養(yǎng)、發(fā)展對象確定和考察、預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極主動地開展教育工作，增強(qiáng)研究生黨員的黨性意識。三是通過上黨課、開展紅色基地教育等，使研究生黨員深刻理解黨的理想、信念、宗旨、紀(jì)律和黨員的權(quán)利、義務(wù)等方面的知識。

（三）科學(xué)設(shè)置研究生黨支部和黨小組

研究生黨支部設(shè)置一般以專業(yè)和班級為主，模式比較單一。為了充分發(fā)揮研究生黨支部對黨員的教育引導(dǎo)作用，可以采取靈活多樣的形式、科學(xué)合理地設(shè)置研究生黨支部或黨小組，例如構(gòu)建導(dǎo)師參與的學(xué)術(shù)團(tuán)隊型黨支部或黨小組等。

研究生導(dǎo)師大多數(shù)是黨員，黨齡長、政治覺悟和威望較高，且同一科研團(tuán)隊的研究生日常接觸交流較多，彼此熟悉，專業(yè)背景也相似，構(gòu)建導(dǎo)師參與的學(xué)術(shù)團(tuán)隊型黨支部和黨小組，能夠?qū)⑺枷胍I(lǐng)和科學(xué)研究緊密結(jié)合，實現(xiàn)以黨建帶科研，以科研促黨建的目標(biāo)。此外，學(xué)術(shù)團(tuán)隊型黨支部和黨小組，可以使黨支部活動更豐富。通過導(dǎo)師的參與和指導(dǎo)，能夠更好地實現(xiàn)導(dǎo)師在研究生思想政治教育方面擔(dān)任首要責(zé)任人的職責(zé)，同時也能給同學(xué)們起到模范帶頭作用，大大提高研究生黨員的出勤率，實現(xiàn)教育效果。此種類型的黨支部比較適合相對成熟的科研團(tuán)隊，而其他依照專業(yè)或班級設(shè)置的黨支部也可以邀請導(dǎo)師作為黨支部的指導(dǎo)教師，定期邀請導(dǎo)師參與支部活動，以便充分發(fā)揮導(dǎo)師的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督作用。

“專碩”學(xué)生依照培養(yǎng)要求需要經(jīng)常外出實習(xí)，這些學(xué)生可以在條件允許的情況下，成立臨時黨支部和黨小組，以便更好地教育和管理黨員。臨時黨支部具有更強(qiáng)的針對性，與工作結(jié)合得更加明顯，在組織黨員進(jìn)行政治學(xué)習(xí)時，黨小組成員還可以對工作實踐、技術(shù)研究等方面的問題進(jìn)行深入的討論和交流，這有利于增強(qiáng)黨員的凝聚力，發(fā)揮黨員的先進(jìn)性。

（四）充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺做好研究生黨支部工作

當(dāng)今科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異，網(wǎng)絡(luò)已成為研究生獲取知識的主要平臺。在這種情況下，研究生黨支部應(yīng)該勇于嘗試和探索，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極推進(jìn)研究生黨支部實現(xiàn)信息化。

研究生黨支部可以通過建立“網(wǎng)絡(luò)支部”“QQ群黨建先鋒”“黨課論壇”等平臺，隨時保持與研究生黨員的交流，打造網(wǎng)絡(luò)互動學(xué)習(xí)新模式；利用“學(xué)習(xí)通”“釘釘”等軟件搭建網(wǎng)絡(luò)黨課平臺，開設(shè)在線視頻黨課學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程視頻連接直播授課等，讓學(xué)生能夠多渠道、方便快捷地獲得黨課知識；在網(wǎng)絡(luò)交流平臺上設(shè)置相應(yīng)的學(xué)習(xí)論壇、留言版塊以及黨支書、黨支委的建議郵箱，及時了解研究生黨員的思想動態(tài)，便于黨員管理和采集黨員意見；建立研究生黨支部公眾號，設(shè)置黨史學(xué)習(xí)、微視頻征集展示、時事熱點、征文欣賞等專欄，組織黨員線上參與和學(xué)習(xí)，提高黨員參與黨建活動的積極性，引導(dǎo)黨員進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識和大局意識。網(wǎng)絡(luò)平臺有利于加強(qiáng)支部與成員間的溝通與聯(lián)系，將黨支部建設(shè)工作做實做細(xì)，提高組織生活的質(zhì)量和效率。

（五）完善組織建設(shè)的考核評價制度

完善研究生黨支部組織建設(shè)的考核評價制度，建立切實可行的評價指標(biāo)體系，是促進(jìn)基層黨組織建設(shè)的有效手段，它對黨支部和黨員起著導(dǎo)向、監(jiān)督和激勵作用。

研究生黨員是研究生黨支部的核心成員，是黨支部開展活動的主體和教育對象。目前很多地方高校的研究生黨員對參加組織活動積極性不高，且普遍存在消極應(yīng)付的情況。對此，地方高校應(yīng)建立一套完善的黨員考核要求，通過支部委員會、普通黨員、群眾三方，對研究生黨員的政治素質(zhì)、參加組織活動情況、品行修養(yǎng)、科研能力、工作表現(xiàn)等方面進(jìn)行考核。對于考核結(jié)果不理想的黨員，支部委員會及黨務(wù)工作教師應(yīng)重點關(guān)注、耐心引導(dǎo)，調(diào)動其積極性，促使其不斷進(jìn)步提升。對研究生黨支部的考核，應(yīng)從黨的建設(shè)、黨的組織生活、對黨員的教育監(jiān)督管理等方面進(jìn)行，不僅要考核量的積累，更要注重質(zhì)的提高，對于不認(rèn)真開展組織生活、工作懈怠、自由散漫、不能發(fā)揮黨員先鋒模范作用的黨支部，要進(jìn)行嚴(yán)厲批評、重點整改。同時，要在考核評價制度的基礎(chǔ)上健全激勵制度，對考核結(jié)果優(yōu)秀的研究生黨員和研究生黨支部進(jìn)行表彰，并給予榮譽(yù)和物質(zhì)獎勵。例如，根據(jù)評比取得的名次，給予各黨支部相應(yīng)的活動經(jīng)費獎勵、增加優(yōu)秀黨支部推優(yōu)名額和發(fā)展對象名額等。通過考核評價，在研究生黨員和黨支部中表彰先進(jìn)、樹立典型，形成“學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)”的良好風(fēng)氣，切實達(dá)到教育和引導(dǎo)黨員的作用。

（六）重視研究生輔導(dǎo)員的配備與提升

輔導(dǎo)員是高校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導(dǎo)者，研究生輔導(dǎo)員作為研究生黨建工作的主要負(fù)責(zé)人，其力量配備和素質(zhì)優(yōu)劣以及能力高低，直接影響研究生黨支部建設(shè)工作的開展。首先，要強(qiáng)化研究生輔導(dǎo)員的力量配備。近年來，隨著高校研究生辦學(xué)規(guī)模日漸擴(kuò)大，很多培養(yǎng)單位的研究生人數(shù)多達(dá)幾百人，為更好地加強(qiáng)研究生的管理和黨建工作，研究生輔導(dǎo)員應(yīng)獨立設(shè)置，專人負(fù)責(zé)。其次，要重視研究生輔導(dǎo)員的能力提升。2020年教育部頒布的《關(guān)于加快新時代研究生教育改革發(fā)展的意見》提出，各高校要提高研究生黨建工作水平，強(qiáng)化黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。新的研究生黨建環(huán)境對研究生輔導(dǎo)員的政治素質(zhì)和工作能力提出了新的、更高的要求。對此，地方高校應(yīng)建立研究生輔導(dǎo)員培訓(xùn)機(jī)制，注重提升研究生輔導(dǎo)員的工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，加強(qiáng)研究生輔導(dǎo)員的黨性教育和黨支部工作實務(wù)培訓(xùn)。

研究生黨支部是黨在高校聯(lián)系廣大研究生的基層組織，是研究生黨員自我教育、管理和服務(wù)的一線戰(zhàn)斗堡壘，是對廣大研究生進(jìn)行思想教育、政治培養(yǎng)、加強(qiáng)黨群聯(lián)系的重要陣地。研究生黨支部工作的開展情況影響著黨支部功能的正常發(fā)揮和研究生黨員先進(jìn)性的保持，關(guān)系著未來黨的事業(yè)發(fā)展和國家興衰。研究生黨支部應(yīng)嚴(yán)格落實黨員發(fā)展程序，推選業(yè)務(wù)精干的黨支部書記，壯大輔導(dǎo)員隊伍，開展形式多樣的黨建活動，努力提升支部凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，推進(jìn)研究生黨支部各項工作的順利開展。

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責(zé)任編輯：陳若水