[摘? 要]習(xí)近平總書記強調(diào)“要把民法典納入國民教育體系,加強對青少年民法典教育”,給高校法治教育提出了新的課題?!暗路ā闭n承擔(dān)著高校對大學(xué)生進行法治教育的功能,它將是民法典教育在高校實施的不二選擇。
[關(guān)鍵詞]公民教育? 高等教育? 民法典教育? “德法”課教學(xué)
引? 言
《中華人民共和國民法典》(以下簡稱“民法典”)的制定和頒布只是萬里長征邁出了第一步,接下來如何在實踐中貫徹應(yīng)用,在理解中認真執(zhí)行直至全民遵守,是一個更加漫長卻無比重要的過程。高校作為人才培養(yǎng)基地,承擔(dān)著為法治中國培養(yǎng)合格建設(shè)者的重任?!端枷氲赖屡c法治》(以下簡稱“德法”)則承擔(dān)著高校對大學(xué)生進行系統(tǒng)性法治教育的重任。因此,民法典教育必須抓住高等教育這個環(huán)節(jié),高校則必須將民法典教育融入“德法”課教學(xué)之中。
民法典融入“德法”課程的可行性
民法典教育不等于法學(xué)專業(yè)教育。民法典教育在高校的開展,其本質(zhì)是公民教育的一部分,是公民法治素養(yǎng)教育,是學(xué)校思想政治教育的重要內(nèi)容?!暗路ā闭n是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程,其在培養(yǎng)目標、價值觀和內(nèi)容上能滿足民法典教育對高等教育提出的新要求。
1.培養(yǎng)目標上的一致性
“徒法不足與自行”,法治中國建設(shè)的關(guān)鍵在于人,在于參與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的人能否做到知法、懂法、守法、信法、用法。民法典教育就是要通過對相關(guān)內(nèi)容的講解,引導(dǎo)大學(xué)生認識到民法典既是保護自身權(quán)益的法典,也是全體社會成員都必須遵循的規(guī)范,養(yǎng)成自覺守法的意識,形成“遇事找法”的習(xí)慣,培養(yǎng)解決問題靠法的意識和能力?!暗路ā闭n作為一門面向所有大一新生的核心公共基礎(chǔ)課,其目標就是“立德樹人”,培養(yǎng)有理想信念、有道德情操、有法治意識的社會主義建設(shè)者和接班人,助力中華民族偉大中國夢的實現(xiàn)。從中可以看出它們在教育目標上是一致的。
2.價值觀上的統(tǒng)一性
民法典在開篇第一條就規(guī)定了弘揚社會主義核心價值觀是其立法應(yīng)有之意,社會主義核心價值觀通過民法典得到了立法上的表達,其中誠信、平等、公正、民主、文明、自由等社會主義核心價值觀的內(nèi)容多次在民法典中被明文規(guī)定。社會主義核心價值觀是“德法”課程之綱,它統(tǒng)領(lǐng)了課程的其余五章內(nèi)容,24個字滲透在每個章節(jié)的具體內(nèi)容之中。民法典教育與德法課程教育價值觀上的高度統(tǒng)一,有力地促進了將社會主義核心價值觀融入到法治建設(shè)中,融入到老百姓的日常行為準則中,為弘揚主流價值提供良好的社會環(huán)境和制度保障。
3.內(nèi)容上的契合性
民法典是民事權(quán)利的宣言書和保障書,它被人們形象地稱為“社會生活的百科全書”。民法典作為一部基礎(chǔ)法典,它是憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利義務(wù)在民事生活中的具體承擔(dān)者,它回答了我們怎樣建設(shè)社會主義國家的基本問題,規(guī)制著在市場經(jīng)濟下市民生活的基本行為,調(diào)整著個人與社會、個人與家庭、個人與組織之間的關(guān)系。這些內(nèi)容都能與“德法”課程教學(xué)主題中的人與自我、人與他人、人與社會、人與自然等保持高度的契合。
民法典融入“德法”課程的重要意義
習(xí)近平總書記強調(diào):“要加強民法典重大意義的宣傳教育,講清楚實施好民法典,是堅持以人民為中心、保障人民權(quán)益實現(xiàn)和發(fā)展的必然要求,是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、鞏固社會主義基本經(jīng)濟制度的必然要求,是提高我們黨治國理政水平的必然要求。”“德法”課程承擔(dān)著對青年大學(xué)生進行法治教育的使命,將民法典融入“德法”課程教學(xué)對實施全面依法治國戰(zhàn)略、建設(shè)社會主義法治國家有著重要的意義。
1.有利于社會主義核心價值觀的踐行
社會主義核心價值觀是億萬人的精神追求,是全民的價值共識,也是整個社會評判是非曲直的價值參考,是我們每一個人應(yīng)遵守的行為準則。將民法典融入“德法”課,有利于讓大學(xué)生深刻認識到社會主義核心價值觀的巨大優(yōu)越性以及它在推進全面依法治國、建設(shè)富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國中的重大意義,堅定地以社會主義核心價值觀作為自己的價值追求和價值共識,積極遵守社會公德、恪守職業(yè)道德、弘揚家庭美德,自覺地做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者和模范踐行者。
2.有利于增強大學(xué)生的“四個自信”
我國民法典共7編84章1260條,它系統(tǒng)整合了新中國成立70多年來的法治實踐經(jīng)驗,汲取了中華民族五千年優(yōu)秀法律文化,借鑒了人類法治文明建設(shè)的有益成果,積極回應(yīng)中國之問、時代之問,充分凸顯了中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。將民法典融入“德法”課教學(xué)有利于大學(xué)生堅信中國特色社會主義法治道路是實現(xiàn)社會主義法治現(xiàn)代化的必由之路,構(gòu)建中國特色社會主義法治體系是推進全面依法治國的關(guān)鍵所在;有利于大學(xué)生領(lǐng)會:民法典實施得好,執(zhí)行得好,“人民群眾權(quán)益就會得到法律保障,人與人之間的交往活動就會更加有序,社會就會更加和諧”,社會主義各項事業(yè)將得到穩(wěn)步發(fā)展。
3.有利于厚植大學(xué)生的法治信仰
法治是現(xiàn)代文明之帆,為其遠行保駕護航。中國夢的實現(xiàn)道路上必須有法治中國為其護航,而法治中國的建設(shè)必須是一場全民運動。在全面依法治國、建設(shè)法治中國的進程中,大學(xué)生肩負著重要使命。將民法典融入“德法”課教學(xué)有利于大學(xué)生充分理解民事主體在民事活動中應(yīng)遵循平等、自愿、公平、誠信、守法、公序良俗和綠色等基本原則,有利于大學(xué)生了解民事主體在民事活動中享有的各種人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利,厘清權(quán)利與權(quán)力的界限,有利于增強大學(xué)生對民法典的道德準則和價值取向的認同,引導(dǎo)大學(xué)生養(yǎng)成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的意識;有利于大學(xué)生在學(xué)好用好民法典的過程中不斷感受民法典“權(quán)”“責(zé)”的平衡之美,進而使民法典從掛在墻上寫在紙上成為大學(xué)生心中的法治共識,內(nèi)化于心、外化于行,并在法治實踐中厚植法治信仰。
民法典融入“德法”課程的教學(xué)路徑模式及效果評價探索
民法典教育作為一種通識教育,涉及多學(xué)科、多課程、多方面?!暗路ā闭n作為大學(xué)階段思想政治教育的核心課程,承擔(dān)著對大學(xué)生進行全面法治教育的基本任務(wù)。因此,將民法典融合到“德法”課的教學(xué)中絕不是一個簡單的疊加問題,我們需要探索有效的路徑和方式。
1.在路徑上與“德法”課中的憲法教育、道德教育相融合
憲法是我國的根本大法,它在我國法律體系中具有至高無上的地位,所有的法律都必須與憲法保持高度一致。大學(xué)教育要將民法典融入“德法”課教學(xué)中,就需要處理好民法典教育與憲法教育的關(guān)系。民法典作為下位法,是憲法中有關(guān)公民民事權(quán)利義務(wù)的具體承擔(dān)者,因此民法典在具體的內(nèi)容規(guī)定上必須和憲法保持高度一致。課本第六章“學(xué)習(xí)發(fā)展思想、提高法治素養(yǎng)”可以實現(xiàn)憲法教育與民法典教育在內(nèi)容上的融合,在融合過程中我們要處理好“權(quán)利”的源流問題,要處理好民法基本原則與憲法的人民主權(quán)原則、人人平等原則、人權(quán)保障原則之間的關(guān)系。
習(xí)近平總書記說:“法律是成文的道德,道德是內(nèi)心的法律?!狈珊偷赖露季哂幸?guī)范社會行為、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、維護社會秩序的作用,在國家治理中都有其地位和功能。法治和德治不可分離、不可偏廢,國家治理需要法律和道德協(xié)同發(fā)力。民法典規(guī)定的平等、自愿、公平、誠信、綠色和公序良俗原則,以及高空拋物問責(zé)、見義勇為免責(zé)、緊急避險、無因管理、不當(dāng)?shù)美让袷路芍贫?,與助人為樂、保護環(huán)境、誠實守信、辦事公道、尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里互助等內(nèi)容均與課本第五章“明大德守公德嚴私德”相一致。大學(xué)生民法典教育中的道德性規(guī)定可以與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育相融合,將這些法律制度內(nèi)化為大學(xué)生的公民意識,進而外化為自覺的規(guī)范行為和良好的自我素質(zhì)。
2.在模式上采用教學(xué)主題模式
“德法”課程目標定位是服務(wù)于大學(xué)生的成長成才需求,以“成長主題”提煉大學(xué)生成長歷程中最主要的問題,以“教材主題”打破教材的學(xué)理化邏輯體系而實現(xiàn)教材體系的深度研究與再組織,整合“成長主題”與“教材主題”以建構(gòu)“教學(xué)主題”,依據(jù)“教學(xué)主題”設(shè)計教學(xué)結(jié)構(gòu)、框架和程序,構(gòu)建教師、學(xué)生、教材三維互動的教學(xué)平臺,從而促進教材體系向教學(xué)體系轉(zhuǎn)換的教學(xué)模式。全國高?,F(xiàn)行“德法”課程教材采用的是2021版,是民法典頒布實施后開展修訂的,基于此,民法典教育融入“德法”課程教學(xué)時根據(jù)學(xué)生和授課教師以及課時的需要,可以在以教材為綱的情況下,不局限于教材的既有框架,這種新生的教學(xué)主題更具有實效性,可以根據(jù)受眾和實施案例的不同而隨時調(diào)整。
3.在效果評價上與高校學(xué)生的日常行為管理相結(jié)合
目前高校的主力軍都是“00”后,這些學(xué)生的普遍特點是興趣廣泛但專注度不夠,愛表達但欠缺行動,正義感極強但只愿意在網(wǎng)絡(luò)世界里表現(xiàn),原生家庭環(huán)境比較多樣,學(xué)生個性比較鮮明。“德法”課作為德育課程,其最終的教學(xué)效果要落實在學(xué)生的行為上,因此高校企圖通過一張試卷來測評“00”后大學(xué)生的德育課程的學(xué)習(xí)是枉然的,法律素養(yǎng)亦是如此。對類似這種課程的教學(xué)效果,我們還是需要依賴于學(xué)生的日常行為來測評。很顯然,對學(xué)生日常行為的測評僅憑“德法”課教師是做不到的,必須借助學(xué)生管理機構(gòu)來實施。
根據(jù)2017年教育部對高校學(xué)生管理事務(wù)的規(guī)定,有學(xué)者把高校學(xué)生事務(wù)管理界定為“學(xué)生非學(xué)術(shù)性活動和課外活動的組織指導(dǎo)和管理,涉及學(xué)生社團、各種課外活動、文體活動、經(jīng)費資助、學(xué)生心理衛(wèi)生、紀律和法律、健康醫(yī)療、就業(yè)指導(dǎo)和學(xué)術(shù)支持等多個領(lǐng)域”。相關(guān)負責(zé)人員可結(jié)合組織的特點,對學(xué)生的法律意識、法律素養(yǎng)進行測評,比如就業(yè)服務(wù)機構(gòu)可結(jié)合應(yīng)聘、勞務(wù)、勞動合同的簽訂、試用期、“三險一金”、“五險一金”等方面的案例對畢業(yè)生就業(yè)方面的法律素養(yǎng)進行測評。
總之,在法治中國背景下將民法典教育納入國民教育體系,給高校法治人才的培養(yǎng)提出了新的課題。將民法典融入“德法”課程是由于兩者目標一致、價值觀統(tǒng)一、內(nèi)容契合決定的,將民法典融入“德法”課教學(xué)不能唯課本、唯法條、唯試卷,應(yīng)結(jié)合學(xué)生成長成才的需求、結(jié)合學(xué)生的日常行為來實施。
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(陳曉紅:西安歐亞學(xué)院通識教育學(xué)院)