知識產(chǎn)權特色法律碩士培養(yǎng)模式優(yōu)化研究
——以中原工學院為例

張金艷，宋思琪

(中原工學院 法學院/知識產(chǎn)權學院，河南 鄭州 450007)

我國自1996年開始實施法律碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)制度以來，擁有法律碩士專業(yè)學位授權點的院校已經(jīng)由最初的8所試點院校增加至近290所，為國家法制建設和經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)了大批高級法律專業(yè)人才。十八屆四中全會作出《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，提出了全面依法治國的總目標，即建設中國特色法治體系，建設社會主義法治國家，同時首次提出“法治人才”的概念，強調要“創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制”。黨的十九屆五中全會公報提出，到2035年，我國要基本建成法治國家、法治政府、法治社會。中共中央、國務院印發(fā)的《知識產(chǎn)權強國建設綱要(2021-2035年)》提出，到2035年，我國基本建成中國特色、世界水平的知識產(chǎn)權強國。實現(xiàn)全面依法治國和建設知識產(chǎn)權強國的宏偉目標，需要大量既具有較高法律專業(yè)素養(yǎng)又懂知識產(chǎn)權的高層次、應用型、復合型法律碩士專業(yè)人才。

但是，目前無論是知識產(chǎn)權特色法律碩士還是其他各類知識產(chǎn)權專業(yè)人才都存在供給不足的問題。一方面，法律碩士培養(yǎng)普遍難以擺脫數(shù)量不足及同質化的窘境，知識產(chǎn)權特色法律碩士更未形成規(guī)模。目前，河南省擁有法律碩士專業(yè)學位授權點的院校共有12所，分別是鄭州大學、河南大學、河南財經(jīng)政法大學、河南師范大學、信陽師范學院、中原工學院、華北水利水電大學、河南理工大學、河南科技大學、河南農(nóng)業(yè)大學、南陽師范學院、鄭州航空工業(yè)管理學院等，其中后面5所院校為新增碩士點院校，2023年開始招生。目前，河南省高校法律碩士培養(yǎng)模式在課程設置、學分分布、實踐要求等方面基本上與國務院學位委員會指導方案一致，雖然可以結合本校實際情況及學科優(yōu)勢進行特色化課程設置，但基本都是結合導師的研究特長分散開設，難以形成規(guī)模化特色。近年來，隨著法律碩士專業(yè)學位授權點的增多，各院校在提高培養(yǎng)質量和就業(yè)率等方面不斷探索，以吸引優(yōu)質生源、應對激烈競爭。如何吸引考生報考、進一步提高就業(yè)率、提升畢業(yè)生在就業(yè)市場上的競爭力，如何準備和應對各級部門的審核評估，成為當下法律碩士培養(yǎng)院校面臨的緊迫問題。[1]因此，不斷擺脫同質化，是法律碩士特色化培養(yǎng)首先要解決的問題。另一方面，河南省知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)規(guī)模仍需不斷擴大。雖然自2014年中原工學院成立河南省首家知識產(chǎn)權學院以來，河南省已經(jīng)陸續(xù)有中原工學院、鄭州大學、河南大學、河南財經(jīng)政法大學、河南師范大學、河南科技大學等6所院校建設知識產(chǎn)權學院，但是這些知識產(chǎn)權學院大多與法學院合署辦公。此外，河南省僅有鄭州大學、河南財經(jīng)政法大學、河南師范大學、安陽工學院、中原工學院、河南科技大學、鄭州成功財經(jīng)學院、河南師范大學新聯(lián)學院等8所院校擁有知識產(chǎn)權本科專業(yè)。截至2022年6月，河南省普通高校培養(yǎng)知識產(chǎn)權專業(yè)本科畢業(yè)生近 2 000人。在專門的知識產(chǎn)權專業(yè)碩士學位授權獲批之前，培養(yǎng)知識產(chǎn)權特色法律碩士，在一定程度上可彌補高級知識產(chǎn)權人才的空缺。

中原工學院法學院/知識產(chǎn)權學院知識產(chǎn)權特色法律碩士培養(yǎng)始于2019年，旨在立足于學校理工科背景和法學一級學科知識產(chǎn)權特色與優(yōu)勢，不斷探索差異化人才培養(yǎng)模式，致力于為河南省乃至全國培養(yǎng)復合型、高層次知識產(chǎn)權特色法治人才。目前，中原工學院已經(jīng)連續(xù)招收全日制法律碩士(法學、非法學方向)學生共計115名(包括2022級39名新生)。在近三年的培養(yǎng)過程中，學位點不斷探索通過優(yōu)化課程設置、切實落實“雙導師制”、加強培養(yǎng)過程性管理等，進一步提高知識產(chǎn)權特色法律碩士培養(yǎng)質量。中原工學院屬于河南省首批嘗試知識產(chǎn)權特色法律碩士培養(yǎng)的院校之一，自碩士點建設以來，一直致力于在現(xiàn)有培養(yǎng)模式基礎上突破法律碩士培養(yǎng)的同質化瓶頸與困境，切實在特色化、差異化、高質量法律碩士培養(yǎng)方面有所收獲，實現(xiàn)“突出特色、確保質量”的核心培養(yǎng)目標。

1 中原工學院知識產(chǎn)權特色法律碩士培養(yǎng)現(xiàn)狀分析

1.1 特色化培養(yǎng)初見成效

1.1.1 全面突出知識產(chǎn)權特色

自培養(yǎng)之初，中原工學院法律碩士培養(yǎng)方案就著重圍繞知識產(chǎn)權特色化培養(yǎng)目標，在國務院學位辦《法律碩士專業(yè)學位研究生指導性培養(yǎng)方案》(以下簡稱“指導性培養(yǎng)培養(yǎng)方案”)中法律碩士課程指導性意見下，在專業(yè)選修課領域進行知識產(chǎn)權特色課程設置，在具體研究方向細分方面，堅持“一保持一突出”的基本特色，即保持專業(yè)方向基礎底色，著重突出知識產(chǎn)權特色。在培養(yǎng)方案課程體系設置中全面突出知識產(chǎn)權特色，除了在推薦選修課中增加知識產(chǎn)權交叉專題以外，在8學分特色選修課設置上集中開設知識產(chǎn)權特色課程，畢業(yè)論文選題絕大多數(shù)圍繞知識產(chǎn)權相關領域，著力培養(yǎng)面向河南省經(jīng)濟社會發(fā)展的知識產(chǎn)權特色法律碩士。此外，自2018年首次制定法律碩士培養(yǎng)方案以來，中原工學院已分別根據(jù)全國專業(yè)學位研究生教育指導委員會《專業(yè)學位研究生核心課程指南》(法律碩士部分)和公共課程科目調整以及德育、美育等相關課程改革要求，相繼對培養(yǎng)方案進行了3次修訂，進一步規(guī)范法律碩士課程設置，凝練研究方向，提高研究生培養(yǎng)質量。

1.1.2 注重實踐能力提升

圍繞著力培養(yǎng)專業(yè)碩士成為應用型人才的基本初衷，在培養(yǎng)模式與課程體系設置、導師配比、創(chuàng)新教育實踐基地建設等方面均體現(xiàn)對學生實踐能力的培養(yǎng)與提升。為進一步突出對學生實踐能力的培養(yǎng)，在校外行業(yè)導師遴選方面設立了嚴格的條件，力求進行最優(yōu)化的校外導師配比。在中原工學院法學、知識產(chǎn)權專業(yè)本科生實踐能力培養(yǎng)經(jīng)驗基礎上，充分依托卓越法律人才培養(yǎng)基地、模擬法庭、法律診所、法律服務中心、法律援助站等實踐教學平臺，積極開展校內(nèi)外雙導師聯(lián)合培養(yǎng)等，進一步提升法律碩士的實踐動手能力。在多元化聯(lián)合培養(yǎng)方面，主要實行法學與理工科師資相結合、學校教師與高層次專家結合、專職導師與兼職導師相結合的多維師資組合方式，通過簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議等加強與實務部門之間的合作。注重理論講授與案例教學相結合，在培養(yǎng)內(nèi)容與方式方面靈活安排。目前法學院/知識產(chǎn)權學院的實踐教學探索已經(jīng)初步展開，在法律職業(yè)倫理課程講授方面，已經(jīng)開始嘗試邀請校外實務導師分別走進課堂，用自身豐富的實務經(jīng)歷為研究生講授各自領域的法律職業(yè)倫理。通過開展法院開庭進校園、組織研究生線下、線上觀摩庭審等活動，讓研究生切實感受法律職業(yè)的威嚴。依托省級、校級研究生創(chuàng)新教育實踐基地，通過派研究生進駐實踐基地、由校外導師在本單位進行授課或者進校園授課等靈活安排，大大提高了課堂授課實踐性效果，進一步提高了研究生實踐動手能力。

1.1.3 注重創(chuàng)新能力培養(yǎng)

為進一步培養(yǎng)、提升研究生學術素養(yǎng)，法學院/知識產(chǎn)權學院專門出臺關于提高研究生培養(yǎng)質量的具體規(guī)定，以相應規(guī)則規(guī)范培養(yǎng)過程，努力實現(xiàn)培養(yǎng)目標。每年新生入學教育時都要求導師和研究生嚴格遵守學校和學院研究生培養(yǎng)相關規(guī)定，切實提高研究生培養(yǎng)質量。研究生參與導師科研項目、隨導師參加不同規(guī)格的學術交流會議、定期舉行讀書會等，已成為研究生學術素養(yǎng)提升培養(yǎng)中的常態(tài)。此外，以上相關培養(yǎng)要求也作為對導師培養(yǎng)過程的考核指標。為進一步訓練規(guī)范法律碩士學術論文、調研報告、案例分析等多種形式論文的寫作，專門增加1學分論文寫作課。鼓勵研究生積極參與每屆知識產(chǎn)權中原論壇等大型學術會議和全國版權征文、河南省知識產(chǎn)權強省試點省建設征文活動以及各類項目申報等，不斷提升研究生創(chuàng)新能力和學術素養(yǎng)。近三年，法律碩士研究生主持各類項目30余項，獨立發(fā)表學術論文70余篇，各類征文獲獎20余項。

1.2 培養(yǎng)中面臨的主要問題

中原工學院法律碩士在申報之初就致力于結合本校理工科背景和法學一級學科知識產(chǎn)權優(yōu)勢，培養(yǎng)具有知識產(chǎn)權特色的法律碩士，然而，由于法律碩士培養(yǎng)起步較晚，盡管在省內(nèi)領先，卻尚未形成規(guī)模，在培養(yǎng)知識產(chǎn)權特色法律碩士過程中仍然面臨許多問題。

1.2.1 課程設置有待優(yōu)化整合

首先，特色課程設置空間不足。在特色課程設置方面，由于法律碩士培養(yǎng)整體要遵循國務院學位辦指導性培養(yǎng)方案要求，在法學基礎必修課與推薦選修課之外設置知識產(chǎn)權特色課程空間本就有限。現(xiàn)有學分設置下，學生第一學年基本忙于應付各門基礎課程的學習和作業(yè)。特色課程大多在第三學期開設，學生同時還有實踐課程和校外實習任務，而大部分學生又一直忙于法律職業(yè)資格考試，因此考生僅對考試內(nèi)容占比較高的課程感興趣，沒有心思與精力認真消化特色課程知識，難免影響課程學習效果。其次，實踐課程占比較小。目前我國大部分院校法律碩士課程設置中，理論課程占有較大的比重，實踐課程占比不足，且法律寫作、法律檢索、模擬法庭(仲裁、調解)、法律談判等專業(yè)實踐課程設置中一般也難以體現(xiàn)知識產(chǎn)權特色實踐課程內(nèi)容。

1.2.2 導師實踐教學效果有待提升

一方面，由于“雙導師制”實施時間短，校外導師對研究生培養(yǎng)的參與度普遍較低，校外行業(yè)導師參與機制尚不完備，校外導師作用發(fā)揮不明顯。另一方面，校內(nèi)導師隊伍實務經(jīng)驗不足，難以保證實踐類課程的授課效果。師資力量對于法律碩士培養(yǎng)起著至關重要的作用，要實現(xiàn)高層次、應用型、復合型法治人才的培養(yǎng)目標，離不開一大批既有深厚理論功底又具有豐富實踐經(jīng)驗的教師。但是高校教師大部分都是學術研究型，對于法律實務領域涉足較少，或者說根本不具有相應的法律實踐經(jīng)驗、過硬的法律職業(yè)技能和良好的法律職業(yè)倫理。因此，這些教師雖能應付講授法學原理之任，卻很難擔當訓練學生法律職務能力之責。[2]這樣的師資無法保障應用型、實踐型法律碩士的培養(yǎng)水平。

1.2.3 實踐基地作用發(fā)揮不夠

目前還存在專業(yè)實習不規(guī)范的問題，一些實踐基地對法律碩士專業(yè)實習沒有具體可操作的實習方案，導致實習的目標不明確，實習的內(nèi)容具有隨意性，實習結果的評定缺乏科學性，使得法律碩士專業(yè)的校外實踐效果大打折扣。[3]尤其是2020年新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，校外實踐教學和專業(yè)實習受到很大影響。長此以往，不僅影響最初確定的知識產(chǎn)權特色化培養(yǎng)目標的實現(xiàn)，也難以很好達成傳統(tǒng)法律碩士的培養(yǎng)目標。

1.2.4 一般學制設定影響培養(yǎng)效果

根據(jù)國務院學位辦指導性培養(yǎng)方案關于法律碩士(法學)學制的規(guī)定，全日制法律碩士基本修業(yè)年限為2～3年，非全日制法律碩士基本修業(yè)年限一般應適當延長。目前，包括中原工學院在內(nèi)的河南省全日制法律碩士(法學)學制一般為2年，最長修業(yè)年限為5年。由于第一學年的課程安排普遍比較多，第二學年還有部分理論課程和實踐課程安排，而學生大多又有強烈的報考法律職業(yè)資格考試的熱情與意愿，也會投入很多精力，從而擠占專業(yè)課程的學習，一定程度上影響學習效果。因此，2年制培養(yǎng)周期難以保證大量理論課程的有效學習及實習、實踐環(huán)節(jié)的培養(yǎng)效果，從而影響包括學生實踐操作能力和專業(yè)學位論文質量在內(nèi)的整體培養(yǎng)質量。

2 知識產(chǎn)權特色法律碩士培養(yǎng)模式的優(yōu)化與改革

針對現(xiàn)存問題，按照國務院學位委員會、教育部印發(fā)的《專業(yè)學位研究生教育發(fā)展方案(2020-2025)》和教育部、人力資源部和社會保障部《關于深入推進專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式改革的意見》等文件要求，以新時期全面依法治國與創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略下的研究生教育改革為契機、區(qū)域與行業(yè)人才需求為導向、提高人才培養(yǎng)質量為目標，中原工學院將繼續(xù)以突出知識產(chǎn)權特色為基點，以開放式、多元化、校內(nèi)外聯(lián)合培養(yǎng)為手段，探索優(yōu)化知識產(chǎn)權特色法律碩士培養(yǎng)的新機制，全面推進知識產(chǎn)權特色法律碩士培養(yǎng)模式改革，為同類高校培養(yǎng)特色化法律碩士專業(yè)人才提供參考。

2.1 聚焦特色，優(yōu)化課程內(nèi)容

2.1.1 優(yōu)化整合特色理論課程

由于中原工學院知識產(chǎn)權特色法律碩士培養(yǎng)剛剛起步，尚無足夠經(jīng)驗可循，目前基本按照國務院《法律碩士專業(yè)學位研究生指導性培養(yǎng)方案》的指導意見進行課程體系設置，學分、學時都沒有太多發(fā)揮的空間，特色課程安排也占比很小，無法完全滿足特色化培養(yǎng)要求。另外，常規(guī)課程安排過多，也使得研究生疲于應付各種考核，很難進行課程以外的獨立訓練和思考。下一步，擬在法律基礎核心課程和推薦選修課程基礎上，進一步強化傳統(tǒng)法學二級學科方向與知識產(chǎn)權結合的理論課程內(nèi)容，可在專業(yè)課程學分、學時及講授框架下適當增加與知識產(chǎn)權相關或者交叉的內(nèi)容，引導學生結合自身法學理論基礎及興趣選修知識產(chǎn)權相關專題課程。鏈接中原工學院電子信息特色學科，增加人工智能法學概論課程。通過增加、調整、優(yōu)化部分選修課程科目、內(nèi)容及學時分配，進一步突出法律專業(yè)基礎課和知識產(chǎn)權相關特色課的“新”“精”“特”。

2.1.2 提高實踐課程占比

根據(jù)法律碩士應用型人才培養(yǎng)要求，應適當壓縮與職業(yè)能力培養(yǎng)相關度小的課程，增加實踐課程尤其是知識產(chǎn)權相關實踐課程及實習實訓的占比，提高課程體系與職業(yè)能力培養(yǎng)目標之間的適切性。

2.2 全面提升實踐教學效果

2.2.1 提升導師實踐教學效果

首先，充分發(fā)揮校外導師作用。加強與校外導師的溝通與聯(lián)系，積極落實校內(nèi)外導師共同參與指導的一系列研究生培養(yǎng)與創(chuàng)新活動安排。要進一步擴大校外導師參與的課程門次，盡量實現(xiàn)所有專業(yè)課程授課過程中都有不同程度的校外導師參與。切實讓校外導師參與包括論文答辯、培養(yǎng)方案修訂、學術沙龍、校外實踐等多種環(huán)節(jié)在內(nèi)的研究生培養(yǎng)過程。要求學生與校內(nèi)導師自覺加強與校外導師的聯(lián)系，在培養(yǎng)全程中與校外導師保持密切溝通，充分利用校外導師優(yōu)勢資源，切實發(fā)揮“雙導師制”作用。其次，提升校內(nèi)導師實務能力。為豐富法學院/知識產(chǎn)權學院教師的法律實務經(jīng)驗，提高其實踐本領，更好地為法律碩士培養(yǎng)服務，應鼓勵教師“走出去”，允許教師到律所兼職、鼓勵教師到政法部門掛職鍛煉，以促進教師學術理論與實踐能力的共同提升?，F(xiàn)在中原工學院法學院有21名教師為兼職執(zhí)業(yè)律師，7名教師有檢察官、法官經(jīng)歷，并且已經(jīng)形成“雙導師制”的模式。通過校內(nèi)導師“走出去”和校外導師“引進來”，打造與匯聚中原工學院知識產(chǎn)權特色法律碩士培養(yǎng)的高水平教師團隊。

2.2.2 充分發(fā)揮實踐基地作用

在實習、實踐環(huán)節(jié)，要進一步加強研究生創(chuàng)新教育實踐基地及其他各類實習實踐基地建設，保持研究生進駐基地的連續(xù)性、穩(wěn)定性、規(guī)范性。同時，對實習時間與實習方式進行靈活安排與優(yōu)化選擇，以達到更好的實踐效果，避免因疫情等使實習流于形式。提高法律碩士對專業(yè)實習的重視，針對法律碩士的培養(yǎng)要求，細化實習實踐方案。法律碩士以培養(yǎng)應用型人才為目標，而應用型法律人才培養(yǎng)的目標在于能夠有效地將所學理論知識轉化為實際運用能力。實訓是將知識轉化為能力的重要途徑和方法。[4]在安排法律碩士實習之前，制訂專業(yè)的實習計劃，要求學生做好實習前的準備工作。校內(nèi)導師和校外導師要協(xié)調配合，與學生密切聯(lián)系，幫助學生制訂實習計劃、聯(lián)系實習單位、安排實習日程，并檢查實習進展、組織實習匯報、評定實習成績等。加強對實習過程的監(jiān)管，既包括對實習學生的監(jiān)管，也包括對指導教師的監(jiān)管。對學生的監(jiān)管內(nèi)容主要是實習紀律以及實習態(tài)度的監(jiān)管。學生要端正實習態(tài)度，按時完成實習任務并撰寫實習日志，做好實習匯報工作。對指導教師的監(jiān)管主要是要求指導教師實際參與到學生的實習指導工作中。

2.3 延長法律碩士(法學)學制

為進一步提升法律碩士(法學)培養(yǎng)質量，有必要對目前學制進行調整。根據(jù)河南省內(nèi)外17所相關高校官網(wǎng)公布的培養(yǎng)方案，目前執(zhí)行2年和3年學制的比例為8∶9。其中河南省內(nèi)8所高校中，只有河南師范大學和信陽師范學院實行3年制，其他高校均為2年制；河南省外9所高校中，只有2所是2年制，其余7所均為3年，且大多為985或211院校。因此，將學制由2年調整為3年，符合相關規(guī)定且為多數(shù)院校所選擇，這樣法律碩士培養(yǎng)質量才能夠得到保證。

3 結語

高水平、特色化的法律碩士培養(yǎng)模式不僅關系到我國復合型、應用型高級法治人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)，更是擁有該學位點的高校實現(xiàn)學位點高質量發(fā)展、提升核心競爭力的重要抓手。在現(xiàn)有政策框架下進行法律碩士特色化培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新，不僅能夠滿足普適性法律碩士人才培養(yǎng)的需要，更能滿足地方經(jīng)濟社會發(fā)展多對多元化、特色化法治人才培養(yǎng)的需求。中原工學院法律碩士培養(yǎng)立足于學校理工科背景和法學一級學科知識產(chǎn)權優(yōu)勢，進行了特色化法律碩士培養(yǎng)的初步探索，旨在打破現(xiàn)有法律碩士培養(yǎng)的同質化趨勢，其做法為其他同類高校法律碩士培養(yǎng)提供了一定的借鑒。