南京市雨花臺(tái)區(qū)森林資源現(xiàn)狀及管理對(duì)策初探

嚴(yán)瑞昌，余 慧，孫靜彤，陳 浩，仇曙光

(1.江蘇省林業(yè)科學(xué)研究院，江蘇 南京 211153；2.南京市浦口區(qū)市政設(shè)施綜合養(yǎng)護(hù)管理中心，江蘇 南京 211899)

1 引言

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體和重要的自然資源，是維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全和實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)永續(xù)發(fā)展的根本與保障[1,2]。森林資源是林業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，森林資源的狀況是衡量林業(yè)工作成效的重要標(biāo)志[2]。如何對(duì)森林資源進(jìn)行有效的保護(hù)與利用一直是林業(yè)部門研究和關(guān)注的重點(diǎn)[3～5]。本文對(duì)南京市雨花臺(tái)區(qū)森林資源現(xiàn)狀進(jìn)行分析，探討森林資源現(xiàn)狀存在的問題與管理建議，為今后該區(qū)森林資源管理工作提供借鑒。

2 雨花臺(tái)區(qū)自然概況

雨花臺(tái)區(qū)位于六朝古都南京的西南郊，地處長(zhǎng)江下游。地理坐標(biāo)為北緯31°53′～32°05′，東經(jīng)118°36′～118°52′。全區(qū)共管轄雨花、賽虹橋、西善橋、鐵心橋、板橋、古雄、梅山7個(gè)街道。屬丘陵平原地區(qū)，地勢(shì)東南高，西北低，地貌類型多樣。地處北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，具有落葉闊葉與常綠闊葉混交林的地帶性植被，動(dòng)植物資源豐富、種類繁多，是南京的“綠色生態(tài)走廊”。

3 數(shù)據(jù)來源及處理

利用雨花臺(tái)區(qū)矢量界線及該區(qū)域2019年林地“一張圖”，采用Arcmap 10.7軟件獲取雨花臺(tái)區(qū)的森林資源數(shù)據(jù)。

4 森林資源現(xiàn)狀

4.1 林地面積結(jié)構(gòu)

雨花臺(tái)區(qū)土地總面積為13243.886 hm2，其中林地面積3408.848 hm2，占25.739%；非林地面積9835.038 hm2，占74.261%。在林地面積中，喬木林地3317.735 hm2，占97.327%；竹林地33.008 hm2，占0.968%；國(guó)家特別規(guī)定灌木林地22.824 hm2，占0.670%；一般灌木林地34.375 hm2，占1.008%；疏林地0.746 hm2，占0.022%；宜林地0.160 hm2，占0.005%。

4.2 森林資源結(jié)構(gòu)

4.2.1 森林類別和起源結(jié)構(gòu)

雨花臺(tái)區(qū)森林起源均為人工林。按森林類別劃分，可分為生態(tài)公益林和商品林。全區(qū)生態(tài)公益林面積為3232.962 hm2，占林地面積的94.840%；其中，國(guó)家級(jí)公益林107.268 hm2，省級(jí)公益林1521.023 hm2，一般公益林1604.671 hm2。商品林面積為175.886 hm2，占林地面積的5.160%，均為一般商品林。

4.2.2 林種結(jié)構(gòu)

由表1可見，按照林種劃分，雨花臺(tái)區(qū)森林資源可分為防護(hù)林、特用林、用材林和經(jīng)濟(jì)林4大類。其中，防護(hù)林1906.090 hm2，占比為55.919%，包括水源涵養(yǎng)林、水土保持林、護(hù)岸林、護(hù)路林和其他防護(hù)林；特用林1326.712 hm2，占比為38.921%，包括國(guó)防林、名勝古跡和革命紀(jì)念林、環(huán)境保護(hù)林和風(fēng)景林；用材林167.475 hm2，占比為4.913%%，均為一般用材林；經(jīng)濟(jì)林8.411 hm2，占比為0.247%，且以食用原料林為主。

表1 雨花臺(tái)區(qū)林種結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)

4.2.3 林齡組結(jié)構(gòu)

按齡組結(jié)構(gòu)劃分，有林地可以分為幼齡林、中齡林、近熟林、成熟林和過熟林5大類。其中，幼齡林面積322.473 hm2，占有林地總面積的9.720%；中齡林面積342.774 hm2，占比為10.332%；近熟林面積839.726 hm2，占比為25.310%；成熟林面積1364.579 hm2，占比為41.130%；過熟林面積448.183 hm2，占比為13.509%。

5 森林資源現(xiàn)存的問題

5.1 適宜造林的土地極為有限

江蘇省平原多、林地少，土地資源矛盾尖銳[6]。雨花臺(tái)全區(qū)林地面積僅約占土地總面積1/4。全區(qū)林地利用率高達(dá)99.995%，無林地(無立木林地、宜林地)占林業(yè)用地面積極低。森林覆蓋率增長(zhǎng)已達(dá)到極限，增長(zhǎng)空間有限。同時(shí)，疏林地面積少，表明近年來的森林主要經(jīng)營(yíng)和低效林改造等森林經(jīng)營(yíng)措施取得明顯成效，未成林造林地面積減少。

5.2 林種結(jié)構(gòu)不盡合理

現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)既要注重森林的生態(tài)效益，同時(shí)需要兼顧森林的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)價(jià)值，只有建立充滿活力的產(chǎn)業(yè)體系和生態(tài)文化體系，才能滿足人民群眾對(duì)林業(yè)產(chǎn)品多樣性的需求[7,8]。整體來看，雨花臺(tái)區(qū)全區(qū)林種結(jié)構(gòu)不盡合理，表現(xiàn)為生態(tài)公益林和商品林之間的比例不夠協(xié)調(diào)。森林資源以防護(hù)林為主，特用林次之，兩者所占比重達(dá)94.84%，凸顯了該區(qū)林業(yè)發(fā)展注重生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略。但商品林占比極低，且現(xiàn)有商品林中，用材林與經(jīng)濟(jì)林面積之比約為20∶1，經(jīng)濟(jì)林比重小，表明該區(qū)非木質(zhì)資源開發(fā)水平低。

5.3 林分年齡結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

根據(jù)法正林理論[9,10]，森林可持續(xù)發(fā)展的要求幼、中、近成過熟林面積合理比例為1∶1∶1。雨花臺(tái)全區(qū)幼、中、近、成、過熟林面積比例為10∶10∶25∶41∶14，森林各林分年齡結(jié)構(gòu)不合理，森林多處于近熟、成熟齡期。在林分年齡組成結(jié)構(gòu)中，中幼齡林比例較小，這是由于該區(qū)國(guó)土綠化空間限制，近幾年年度新造林的規(guī)模減少所致；也表明了該區(qū)林業(yè)后備資源嚴(yán)重不足。近熟林和成熟林所占很大，這充分反映了該區(qū)林業(yè)資源保護(hù)的力度與成果。但同時(shí)也導(dǎo)致林齡結(jié)構(gòu)較為單一，林分穩(wěn)定性和抗性較差，不利于該區(qū)森林的可持續(xù)性經(jīng)營(yíng)[11]。

6 加強(qiáng)森林資源經(jīng)營(yíng)管理的建議

6.1 科學(xué)制定森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃

在雨花臺(tái)區(qū)域城鎮(zhèn)建設(shè)快速發(fā)展的情況下，很難繼續(xù)增加林業(yè)用地比重，雨花臺(tái)區(qū)依靠擴(kuò)大森林面積來增加森林資源極為有限，所以只有通過科學(xué)經(jīng)營(yíng)森林，不斷提高林地質(zhì)量才是今后該區(qū)林業(yè)發(fā)展的著眼點(diǎn)。加強(qiáng)森林科學(xué)經(jīng)營(yíng)，科學(xué)編制和實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)方案，是實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)發(fā)展的重要手段，是建立高效、透明、科學(xué)、有序的森林資源經(jīng)營(yíng)管理體系的重要載體[12]。根據(jù)社會(huì)對(duì)森林生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的兩大需求，嚴(yán)格實(shí)行森林分類經(jīng)營(yíng)[13,14]，將雨花臺(tái)區(qū)森林經(jīng)營(yíng)類型分為嚴(yán)格保育的公益林、多功能經(jīng)營(yíng)的兼用林和集約經(jīng)營(yíng)的商品林3大類型，并根據(jù)雨花臺(tái)區(qū)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)分。

6.2 協(xié)調(diào)生態(tài)保護(hù)與森林資源開發(fā)利用的矛盾

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，自然資源的開發(fā)活動(dòng)更加頻繁，極大刺激了森林旅游業(yè)的發(fā)展。但在旅游的開發(fā)和建設(shè)過程中不可避免地給森林資源和生態(tài)環(huán)境帶來潛在的危機(jī)，森林旅游的發(fā)展和林地資源保護(hù)之間的矛盾也將日益突出[15～17]。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)是相輔相成的，只有建立完善的生態(tài)體系，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和發(fā)展空間[18]。根據(jù)雨花臺(tái)區(qū)森林資源現(xiàn)狀，未來該區(qū)的森林經(jīng)營(yíng)方向重點(diǎn)是加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè)，提高林分質(zhì)量，構(gòu)建區(qū)域生態(tài)屏障體系，使森林生態(tài)效益穩(wěn)步提高；其次，根據(jù)總體規(guī)劃要求，在保護(hù)好現(xiàn)有森林植被的基礎(chǔ)上，大力開展生態(tài)旅游，開展森林體驗(yàn)和康養(yǎng)基地建設(shè)。積極開展科普活動(dòng)，引導(dǎo)人民崇尚自然、回歸自然、享受自然。同時(shí)，要依托豐富的森林資源，調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)及產(chǎn)業(yè)特色，大力發(fā)展如林藥、林菌、森林蔬菜等非木質(zhì)林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。

6.3 著力提升森林質(zhì)量

森林資源是生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)文化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，森林經(jīng)營(yíng)管理水平的提高，既有利于森林的保護(hù)和恢復(fù)，也利于森林生態(tài)效益的發(fā)揮[19,20]。雨花臺(tái)森林起源均為人工林，由于人工林種植時(shí)間相同，且近熟林、成熟林居多，結(jié)構(gòu)單一，林分穩(wěn)定性差，抗性弱，生產(chǎn)力低，生態(tài)系統(tǒng)不穩(wěn)定。因此，迫切需要實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程。近期應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)近、成、過熟林的保護(hù)與科學(xué)采伐利用，以及開展大徑材培育工作，通過營(yíng)林手段調(diào)整并優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高森林質(zhì)量。其次是實(shí)施低效林改造工程，全面提高單位面積蓄積量和綜合效益，實(shí)現(xiàn)全區(qū)森林由面積擴(kuò)張向量質(zhì)并重轉(zhuǎn)變，增加森林碳匯，提升林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化能力。此外，科學(xué)調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，提升林分質(zhì)量，建設(shè)復(fù)層異齡混交林；加快珍貴化、彩色化森林培育進(jìn)程，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，全面提升全區(qū)森林的質(zhì)量和檔次[21,22]。

6.4 保持森林資源總量動(dòng)態(tài)平衡

雨花臺(tái)區(qū)在森林資源總量上的目標(biāo)是保持森林資源總量動(dòng)態(tài)平衡。根據(jù)山水林田湖草系統(tǒng)治理要求[23]，按照“明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、長(zhǎng)效監(jiān)管、嚴(yán)格考核”的要求，全面推行林長(zhǎng)制，落實(shí)森林資源保護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化林業(yè)生態(tài)資源管理，提升林業(yè)生態(tài)資源質(zhì)量[24]。加強(qiáng)智慧林業(yè)平臺(tái)建設(shè)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，形成林業(yè)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和態(tài)勢(shì)感知能力，建成以森林資源“一張圖”為基礎(chǔ)的林業(yè)大數(shù)據(jù)體系，實(shí)現(xiàn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)行林地用途管制和定額管理，嚴(yán)格林木采伐限額管理，健全林地保護(hù)利用規(guī)劃體系，嚴(yán)格限制重點(diǎn)區(qū)域的林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，確保林地不減少。

7 結(jié)語

通過對(duì)雨花臺(tái)區(qū)森林資源現(xiàn)狀的分析，發(fā)現(xiàn)全區(qū)適宜造林的土地資源極為有限，依靠擴(kuò)大森林面積來增加森林資源極為有限。森林起源均為人工林，主要為生態(tài)公益林，且近熟林和成熟林占較大比例。因此，建議通過科學(xué)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃公益林地和商品林地，加強(qiáng)森林管理等優(yōu)化管理，充分發(fā)揮全區(qū)林地的生產(chǎn)潛力，有效地提升森林質(zhì)量。