水利水電工程施工質(zhì)量與安全管理的問(wèn)題及解決方法

楊月華 夏華

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)水利水電工程也得到了迅速地發(fā)展。近年來(lái)，水利水電工程的項(xiàng)目也越來(lái)越多，這就對(duì)工程項(xiàng)目的要求也越來(lái)越嚴(yán)格。作為水利水電施工方的管理者來(lái)說(shuō)，需要不斷改革，不斷提高施工的質(zhì)量和水平，在講求施工質(zhì)量的同時(shí)，也要講求施工的安全有效，確保水利水電工程項(xiàng)目的質(zhì)量和安全。本文將從水利水電工程的施工特點(diǎn)入手，分析水利工程安全管理的意義，分析影響水利水電工程施工的因素，調(diào)查總結(jié)水利水電施工中存在的問(wèn)題，并探討出水利水電工程施工質(zhì)量與安全管理相關(guān)問(wèn)題的解決方法。

關(guān)鍵詞：水利水電;工程施工質(zhì)量;安全管理

水利水電工程是一項(xiàng)綜合性工程，主要包括發(fā)電、防洪、供水、灌溉、改善水環(huán)境等，具有系統(tǒng)性、復(fù)雜性的特點(diǎn)。目前，我國(guó)水利水電在施工中屢屢出現(xiàn)安全問(wèn)題，這成為了施工方和百姓共同擔(dān)憂(yōu)的問(wèn)題。施工中如果出現(xiàn)安全問(wèn)題，嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)的大量損失，更嚴(yán)重者甚至?xí)?dǎo)致人員傷亡。因此，這需要施工方的管理者和技術(shù)人員，在現(xiàn)有技術(shù)管理的基礎(chǔ)上，優(yōu)化升級(jí)管理方案，進(jìn)行技術(shù)的整改和創(chuàng)新，從管理到施工，層層把關(guān)，嚴(yán)格管控，切實(shí)提高施工質(zhì)量，確保工程安全有序地進(jìn)行。但是由于水利水電工程自身的特點(diǎn)，在具體施工的過(guò)程中，會(huì)涉及到不同層面、不同專(zhuān)業(yè)的知識(shí)，這就對(duì)方案的整合和提高帶來(lái)了不小的困難，而且嚴(yán)重影響水利水電工程正常的運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展。因此，管理者要格外重視工程的施工過(guò)程，不斷優(yōu)化方案，及時(shí)解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，確保水利水電工程高效地完成，從而促進(jìn)水利水電工程朝著更好的方向發(fā)展。

1 水利水電工程的特點(diǎn)

水利水電工程有自身的特點(diǎn)：綜合性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性等。這就說(shuō)明水利水電工程在實(shí)際操作上要比其他工程項(xiàng)目難度更大。而且我國(guó)地大物博，幅員遼闊，地勢(shì)特殊，很多地區(qū)的地形比較復(fù)雜[1]。就我國(guó)的地形地勢(shì)而言，有很多的丘陵和山地。尤其是在山谷地區(qū)，有很多河流就發(fā)源于此。施工團(tuán)隊(duì)面對(duì)復(fù)雜地形的挑戰(zhàn)，因而增大了施工的難度。不同的地形會(huì)讓河流的流速產(chǎn)生不同的變化，也會(huì)影響河流的流通，影響基坑，這對(duì)水利水電工程項(xiàng)目的推進(jìn)有著很大的考驗(yàn)，對(duì)水利工程施工的質(zhì)量也有著很大的影響。一個(gè)水利水電項(xiàng)目，是需要很大的耗材，而所需材料的運(yùn)輸也是一項(xiàng)大的工程，不同的材料需要采取不同的運(yùn)輸工具，要選擇不同的運(yùn)輸軌道。一個(gè)水利水電工程的落址也是需要考慮多方面的因素：地形、水源、環(huán)境、人文、交通運(yùn)輸?shù)龋@就要求施工方的技術(shù)人員和管理者做好調(diào)查，做好溝通，制定出最優(yōu)方案，既保證工程的安全質(zhì)量，也保證工程的效率，同時(shí)還要以尊重自然、不破壞生態(tài)環(huán)境為前提。

2 水利水電工程安全管理的意義

水利水電工程項(xiàng)目的特殊性就決定了工程的復(fù)雜性，這就對(duì)水利工程施工的安全管理有了更高的要求。首先，水利水電工程施工的時(shí)間周期長(zhǎng)，少則幾年，多則十幾年，而且水利工程的規(guī)模一般都很大，對(duì)建設(shè)團(tuán)隊(duì)和建設(shè)過(guò)程的要求極高，只有長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈地做好工程監(jiān)督和管理，才能保證耗時(shí)較長(zhǎng)的水利水電工程安全有序的實(shí)施，也能在最大程度上把工程的危險(xiǎn)系數(shù)降到最低。其次，一般的水利水電工程的環(huán)境和施工條件都是艱苦的，而且也是復(fù)雜的，施工的時(shí)候會(huì)受到天氣等不可控因素的影響，尤其是水利水電工程的大部分項(xiàng)目都是露天工作，這就更加需要水利水電工程的管理人員加強(qiáng)安全管理，只有加強(qiáng)安全保障，才能有效保證工作人員的安全，保證施工設(shè)備、材料的安全[2]。再次，水利水電工程，尤其是大型的項(xiàng)目，對(duì)施工團(tuán)隊(duì)有著嚴(yán)格的把控和要求。只有嚴(yán)格把控，才能讓水利工程施工處于一個(gè)穩(wěn)定的作業(yè)狀態(tài)，才能提高工程的抗壓性和適應(yīng)性。根據(jù)環(huán)境、天氣等因素，施工方要做出相應(yīng)的工作調(diào)整，這才有利于水利工程更好地作業(yè)，從而提供高質(zhì)量的項(xiàng)目成果。這對(duì)我國(guó)的社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)都起著至關(guān)重要的作用，是人民安居樂(lè)業(yè)、提升生活質(zhì)量的重要保障。反之，一旦水利水電的安全管理工作有所疏忽，就很容易造成安全隱患，從而損失人民的財(cái)產(chǎn)安全，甚至威脅到人民的生命安全。

3 影響水利水電工程施工的因素

3.1 主觀因素

水利水電工程項(xiàng)目規(guī)模大、任務(wù)多、程序復(fù)雜，需要投入大量的人力、物力和財(cái)力。因?yàn)樵谡麄€(gè)施工建設(shè)過(guò)程中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要不同分工的人員參與，比如技術(shù)人員、施工人員、管理人員、后勤人員，每一個(gè)環(huán)節(jié)的人員配合度都高度關(guān)聯(lián)著項(xiàng)目工程的進(jìn)展程度，這也是施工能否順利進(jìn)展的關(guān)鍵因素，如若某一環(huán)節(jié)的工作人員出現(xiàn)了安全隱患，那必將引起嚴(yán)重的后果。

3.2 客觀因素

水利水電工程的順利實(shí)施也受諸多客觀因素的影響，比如工程的設(shè)備因素，工程實(shí)施的環(huán)境因素等。首先，在某一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施中，會(huì)使用到很多不同的機(jī)械設(shè)備，比如清水泵、攪拌機(jī)、壓縮機(jī)、起重機(jī)等，尤其是工程施工中所使用的大型機(jī)械設(shè)備，最容易存在安全隱患。哪怕一個(gè)步驟出現(xiàn)失誤，一個(gè)零部件安插不當(dāng)，設(shè)備檢測(cè)疏忽、不到位，都會(huì)造成嚴(yán)重的安全事故。

由于水利水電工程自身的特點(diǎn)，實(shí)際實(shí)施過(guò)程中受地理環(huán)境的影響頗大。尤其是在偏遠(yuǎn)地區(qū)、山丘等地勢(shì)復(fù)雜的地方，一旦出現(xiàn)惡劣極端的天氣狀況，都會(huì)大大影響施工的進(jìn)度，甚至?xí)?duì)施工產(chǎn)生危害。例如在嚴(yán)重的山霧、霧霾等能見(jiàn)度較低的天氣條件下，很多高空作業(yè)的工作人員就很難順利進(jìn)行高空作業(yè)。此時(shí)，安全管理、安全調(diào)度就顯得尤為重要[3]。

4 水利水電施工中存在的問(wèn)題

4.1 水利水電工程施工質(zhì)量安全管理制度不嚴(yán)格、不合理

水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)，必須要有高質(zhì)量的安全管理，這是各項(xiàng)工作順利展開(kāi)的關(guān)鍵。在實(shí)際的水利水電工程施工過(guò)程中，很多施工單位都會(huì)忽視這一點(diǎn)，甚至缺乏安全意識(shí)[4]。管理者不重視施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，整個(gè)施工單位更是沒(méi)有一套合理的、成系統(tǒng)的安全管理規(guī)章。施工現(xiàn)場(chǎng)雜亂無(wú)章，甚至出現(xiàn)施工小組消極怠工的現(xiàn)象，導(dǎo)致施工環(huán)節(jié)拖沓，整個(gè)施工的流程混亂，這就嚴(yán)重阻礙了施工的進(jìn)度，有礙于整體的工程質(zhì)量提升。

4.2 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)有待提升

經(jīng)過(guò)調(diào)查研究結(jié)果表明，大多數(shù)施工單位工作人員的整體素質(zhì)都有待提升，他們中的很多工作人員都沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，很多都是空有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，做事毫無(wú)章法可言。尤其是施工單位的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者，不乏缺失專(zhuān)業(yè)能力和專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，對(duì)安全管理的重視度不足。也正是因?yàn)樽陨砣狈Π踩芾碇R(shí)，才會(huì)導(dǎo)致整個(gè)施工團(tuán)隊(duì)的安全意識(shí)薄弱。久而久之，就會(huì)讓整個(gè)施工隊(duì)存在很大的安全隱患，嚴(yán)重影響了工程的質(zhì)量和水平。當(dāng)然，也有一些單位的管理人員懂得相關(guān)的安全管理制度，但是疏于管理，輕視安全問(wèn)題，也導(dǎo)致安全隱患依舊存在，并時(shí)刻威脅著施工單位的每一位工作人員。

4.3 實(shí)際施工過(guò)程中存在安全隱患

在實(shí)際的施工過(guò)程中，有些單位會(huì)采取拼盤(pán)施工，每個(gè)施工方的綜合實(shí)力有限，且真正工作的是農(nóng)民工，他們更是缺乏安全意識(shí)。在施工的過(guò)程中，往往追求效率，而忽視既存的安全隱患，一旦出事，必將導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。這嚴(yán)重影響了工程項(xiàng)目的整體進(jìn)度，也會(huì)為后續(xù)的施工、運(yùn)營(yíng)帶來(lái)嚴(yán)重的干擾。也會(huì)有損施工單位的經(jīng)濟(jì)效益，給施工單位帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)負(fù)面影響。此外，由于水利水電工程施工地理環(huán)境變幻莫測(cè)，施工單位要提前做好設(shè)備調(diào)試和調(diào)度的準(zhǔn)備，以備不時(shí)之需，確保施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)都能夠安全有效平穩(wěn)地運(yùn)行。但是，很多施工方為了節(jié)約成本，減少購(gòu)買(mǎi)安全檢測(cè)儀器，減少安全檢測(cè)的人員，再加之減少安全管理的投入，則導(dǎo)致水利水電工程項(xiàng)目漏洞百出，嚴(yán)重阻礙了正常的工程安全管理工作[5]。

4.4 實(shí)際施工過(guò)程中材料出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題

水利水電工程最重要的基礎(chǔ)就是施工材料的質(zhì)量，施工材料的質(zhì)量也是工程順利竣工的重要前提。但是，部分項(xiàng)目組，為了降低工程預(yù)算，往往采取偷換材料、偷工減料的方式，導(dǎo)致出現(xiàn)一系列的豆腐渣工程。水電關(guān)乎人的生命安全問(wèn)題，一旦在材料用度上克扣，輕則出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，重則導(dǎo)致人身性命安全問(wèn)題。所以在施工過(guò)程中嚴(yán)格把控材料的質(zhì)量至關(guān)重要，杜絕出現(xiàn)以次充好的現(xiàn)象，否則將會(huì)嚴(yán)重影響工程的質(zhì)量。另外，材料的保管存放也需要加強(qiáng)管理，以免因保存失當(dāng)造成材料質(zhì)量受損。

5 水利水電工程施工質(zhì)量與安全管理的有效措施

5.1 建立和完善工程施工的安全管理制度

施工安全無(wú)小事，管理者要牢記于心。在水利水電工程實(shí)施中，施工單位的一線管理負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，建立起嚴(yán)格的多級(jí)管理制度，積極向其他施工團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)。完善本施工團(tuán)隊(duì)的安全管理制度，從施工組，到施工車(chē)間、施工場(chǎng)地，再到施工運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)團(tuán)隊(duì)，明確每個(gè)部門(mén)的職責(zé)，劃分組塊，形成每個(gè)區(qū)域的安全監(jiān)督員，實(shí)施逐層管理、逐層監(jiān)督的管理制度。成立巡查小組，嚴(yán)格把控安全問(wèn)題。當(dāng)施工過(guò)程中出現(xiàn)故障的時(shí)候，巡查小組要立即調(diào)度相應(yīng)的技術(shù)人員，在第一時(shí)間科學(xué)合理的處理，并記錄整理成冊(cè)，以便在當(dāng)日會(huì)議上交流和總結(jié)。不同的分工，就有不同的責(zé)任，施工單位的各個(gè)部門(mén)要協(xié)調(diào)一致，高度配合，切實(shí)做好收集信息、處理信息、記錄信息、總結(jié)和分析信息的工作。

其次，施工企業(yè)的高層管理者也要注意到安全管理工作，要高度重視安全管理，不斷強(qiáng)化自身的安全意識(shí)、管理意識(shí)，把安全二字放在工作的首要位置。要積極建立和完善系統(tǒng)的安全管理制度，培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)的安全管理人員，并定期培訓(xùn)和考核，讓安全管理員時(shí)刻保持高度警覺(jué)，強(qiáng)化安全意識(shí)，這樣才能防患于未然，才能確保水電工程的安全有序施工。

5.2 合理培訓(xùn)，提高全員的安全意識(shí)

一個(gè)合格的施工單位離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)的人員，離不開(kāi)對(duì)工作人員的培訓(xùn)。首先，施工企業(yè)要定時(shí)給相關(guān)施工作業(yè)人員專(zhuān)業(yè)的技能培訓(xùn)，確保專(zhuān)業(yè)人員能力不掉隊(duì)。只有這樣，才可以保證水利水電工作人員的專(zhuān)業(yè)性，為他們的職業(yè)多增添一份保障。而且，一名合格的水電工作人員需要掌握多種專(zhuān)業(yè)技能，以便應(yīng)對(duì)和處理在施工過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。其次，要加強(qiáng)施工單位全體工作人員的安全意識(shí)，無(wú)論是施工單位的管理者，還是施工單位的普通工作人員，定期組織開(kāi)展安全講座，讓每一位員工都牢記安全第一。同時(shí)也要強(qiáng)化管理人員的安全管理意識(shí)，不要一味地追求工程的速度和效率，忽視人員和機(jī)械設(shè)備的高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)而導(dǎo)致出現(xiàn)安全故障。再次，施工企業(yè)也可以開(kāi)展一些團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動(dòng)，建立彈性的工作制度，保證員工的基本生活質(zhì)量，加強(qiáng)和員工的溝通交流，建立良好的工作氛圍和工作關(guān)系。最重要的是，施工單位的管理者要善于傾聽(tīng)和接納正確的工作建議，要結(jié)合本施工單位的實(shí)際情況，優(yōu)化安全工作，合理部署安全措施，從而真正的貫徹“為人民服務(wù)”的工作理念。

5.3 適當(dāng)?shù)丶哟蟀踩芾硗度肓Χ?/p>

安全管理工作，管理是一部分，投資也是十分重要的一部分。在日常的管理工作中，適當(dāng)?shù)募哟蟀踩男麄髁Χ?，合理地使用資金在施工場(chǎng)所進(jìn)行安全宣傳，例如布置安全警示標(biāo)語(yǔ)，布置安全警戒線，播放循環(huán)式安全須知。從某種意義上講，這種隱性的安全宣傳，甚至更能引起工作人員的注意，讓工作人員把安全二字熟記于心。此外，更要加大安全防護(hù)設(shè)備的投入，尤其是對(duì)高空作業(yè)、水下作業(yè)等高危工作人員，要為他們配備高質(zhì)量的安全防護(hù)設(shè)備，以保障工作人員的安全。同時(shí)，也要開(kāi)展各種安全培訓(xùn)，全面提升工作人員的安全意識(shí)，從而提高工作人員的水平，以便能自如地應(yīng)對(duì)工作中突發(fā)的安全問(wèn)題。

5.4 施工單位要提高原材料質(zhì)量，杜絕以次充好

水電工程另一個(gè)重要的紅線就是施工原材料的質(zhì)量問(wèn)題，這是工程實(shí)施的重要基礎(chǔ)和前提，施工方在采購(gòu)的時(shí)候一定要嚴(yán)格篩選，把控材料的品質(zhì)，嚴(yán)格制定采買(mǎi)計(jì)劃，在滿(mǎn)意控制成本的條件下，保證原材料的質(zhì)量和安全，要符合施工的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。原材料的質(zhì)量好壞直接關(guān)系到施工的整體質(zhì)量和后續(xù)的運(yùn)行使用。此外，施工現(xiàn)場(chǎng)要時(shí)刻嚴(yán)格監(jiān)督，合理審查，防止出現(xiàn)濫竽充數(shù)的現(xiàn)象，避免出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，從而影響施工進(jìn)度。

6 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)離不開(kāi)水利水電工程，這也是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，對(duì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行起著關(guān)鍵作用。水利水電工程的質(zhì)量也關(guān)系著萬(wàn)家百姓，關(guān)系著各家各戶(hù)的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。因此，這就對(duì)水利水電的施工單位有了更為嚴(yán)格的安全質(zhì)量要求，要求施工單位要及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量和安全管理問(wèn)題，并第一時(shí)間給出合理有效的解決方案，不斷完善自己的管理和運(yùn)行。同時(shí)也要求施工企業(yè)不斷學(xué)習(xí)，借鑒其他優(yōu)秀企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)，不斷提升自身的工作水平和效率，推進(jìn)我國(guó)水利水電工程的進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)而保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。

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