試論強(qiáng)化動(dòng)物檢疫監(jiān)督與促進(jìn)防疫工作的關(guān)系

王麗

摘要：在積極開(kāi)展動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作的過(guò)程中，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)動(dòng)物疫病，通過(guò)有效的手段，可以避免有疫病的動(dòng)物在流通之后對(duì)畜牧業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。近年來(lái)，我國(guó)在積極現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，畜牧業(yè)面臨著更激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，在這種情況下，只有相關(guān)部門(mén)正確把握動(dòng)物檢疫強(qiáng)化監(jiān)督與防疫工作之間的關(guān)系，才能為我國(guó)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本文將從動(dòng)物檢疫監(jiān)督的現(xiàn)狀、展開(kāi)和促進(jìn)三個(gè)方面進(jìn)行分析，希望為動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作做出借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：強(qiáng)化動(dòng)物檢疫;監(jiān)督與促進(jìn);防疫工作

動(dòng)物檢疫監(jiān)督可以及時(shí)識(shí)別動(dòng)物的疫病情況，并采取一系列切實(shí)可行的措施，造成無(wú)法估量的經(jīng)濟(jì)損失。隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，畜牧業(yè)面臨更多的競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)在有必要正確認(rèn)識(shí)和掌握動(dòng)物檢疫，為了發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)保障人民身心健康做出巨大的貢獻(xiàn)。

1 動(dòng)物檢疫的現(xiàn)狀

動(dòng)物檢疫和屠宰是我國(guó)動(dòng)物檢疫工作的措施。在基層和社區(qū)一級(jí)，有關(guān)人員必須對(duì)市場(chǎng)和運(yùn)輸采取更嚴(yán)格、更密集的措施，通過(guò)逐步引入動(dòng)物檢疫條件，有效地加強(qiáng)檢疫。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)傳染病的監(jiān)測(cè)，我國(guó)已成為專(zhuān)業(yè)性和科學(xué)性更強(qiáng)的疾病基礎(chǔ)防疫國(guó)家，在提高畜牧產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量的同時(shí)，也能促進(jìn)畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，有必要均衡管理動(dòng)物防疫和動(dòng)物檢疫監(jiān)督的關(guān)系。

現(xiàn)階段，動(dòng)物檢疫工作的產(chǎn)地檢疫工作主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。貫徹動(dòng)物防疫法的落實(shí)、制度化動(dòng)物檢疫監(jiān)督管理工作流程、科學(xué)合理化，需要業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、素質(zhì)高的一支強(qiáng)進(jìn)隊(duì)伍，除了裝備技術(shù)需要加強(qiáng)之外，還需要更好處理的產(chǎn)地檢疫和防疫、動(dòng)物檢疫監(jiān)督與執(zhí)法等關(guān)系，通過(guò)加強(qiáng)動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作，進(jìn)一步促進(jìn)防疫工作質(zhì)量。

近年來(lái)，隨著國(guó)際一體化進(jìn)程的加快，中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程大大加快，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不得不變得激烈、加劇。為了提高畜牧業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，我國(guó)大力實(shí)施了相關(guān)的動(dòng)物防疫法，為動(dòng)物防御系統(tǒng)奠定了基礎(chǔ)，并鞏固了人們的身心健康。在這種情況下，各地區(qū)的畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）在日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)積極實(shí)施“動(dòng)物防疫法”，把整個(gè)過(guò)程的監(jiān)督管理應(yīng)用于產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫。

在中國(guó)，在對(duì)動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)督和檢查的時(shí)候，是從市場(chǎng)和運(yùn)輸?shù)入A段開(kāi)始。在這種情況下，檢疫工作最基本的項(xiàng)目就是產(chǎn)地檢疫。在新時(shí)期《動(dòng)物防疫法》出臺(tái)期間，只有更好地管理基礎(chǔ)部分，改善疫情結(jié)構(gòu)和科學(xué)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)才能蓬勃發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中，有關(guān)人員必須從以下觀點(diǎn)充分確定工品檢疫監(jiān)督與防疫工作的關(guān)系。

2 強(qiáng)化動(dòng)物檢疫監(jiān)督與促進(jìn)防疫工作的重要性

隨著近幾年來(lái)全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展速度的不斷加快，我國(guó)也在現(xiàn)代化的建設(shè)中投入了更多的資本，而各行各業(yè)也在面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。為了確保我國(guó)畜牧業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效提升，我國(guó)對(duì)動(dòng)物防疫相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了制定、完善以及落實(shí)，該法律法規(guī)的內(nèi)容的頒布有效完善了我國(guó)的畜牧業(yè)動(dòng)物防疫體系以及動(dòng)物疫情控制體系的建設(shè)，而且為保障畜牧行業(yè)相關(guān)人員的利益奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)我國(guó)的動(dòng)物疫病防治水平也得到了顯著的提升。而在這樣的大背景下，我國(guó)各地區(qū)的畜牧業(yè)養(yǎng)殖戶在日常經(jīng)營(yíng)和管理過(guò)程中都必須要嚴(yán)格貫徹和落實(shí)《動(dòng)物檢疫法》，并且將對(duì)整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的監(jiān)督和管理應(yīng)用到運(yùn)輸檢疫、產(chǎn)地檢疫以及屠宰檢疫當(dāng)中，進(jìn)而讓檢疫環(huán)節(jié)能夠得到保障。

近幾年來(lái)我國(guó)在針對(duì)動(dòng)物檢疫工作的落實(shí)過(guò)程中，我國(guó)的基層組織是地方性的動(dòng)物檢疫基地和長(zhǎng)期以來(lái)重要的動(dòng)物檢疫區(qū)域，通過(guò)對(duì)外來(lái)動(dòng)物的核查和調(diào)查，可以從市場(chǎng)和分銷(xiāo)中接管，并應(yīng)對(duì)食品檢疫和地方疾病檢疫等相對(duì)較重的工作時(shí)間、工作負(fù)擔(dān)。其中產(chǎn)地檢疫作為動(dòng)物檢疫工作中的重點(diǎn)，也是工作內(nèi)容最復(fù)雜的地方，我國(guó)在進(jìn)一步落實(shí)《動(dòng)物檢疫法》的過(guò)程中應(yīng)增加檢疫設(shè)備的使用，以確保疫情在專(zhuān)業(yè)和科學(xué)上是正確無(wú)誤的。而在落實(shí)動(dòng)物防疫工作的過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)和工作人員必須要從多方面的角度出發(fā)，確保檢疫工作能夠得到有效落實(shí)。隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，畜牧業(yè)面臨更多的競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)在有必要正確認(rèn)識(shí)和掌握動(dòng)物檢疫，為了發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)保障人民身心健康做出巨大的貢獻(xiàn)。

3 強(qiáng)化動(dòng)物檢疫監(jiān)督與促進(jìn)防疫工作的內(nèi)在關(guān)聯(lián)

3.1 強(qiáng)化動(dòng)物檢疫監(jiān)督以產(chǎn)地檢疫為基礎(chǔ)

作為動(dòng)物檢疫站監(jiān)測(cè)的基本任務(wù)之一，動(dòng)物防疫是動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作中的基礎(chǔ)。在這一過(guò)程中，必須根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，特別注意免疫有效期、臨床檢查結(jié)果與檢疫區(qū)說(shuō)明上。在嚴(yán)格按照相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的檢疫監(jiān)督中，對(duì)臨床結(jié)果免疫進(jìn)行有針對(duì)性的闡述，需要在媒體上加強(qiáng)廣大的宣傳，讓更多的人能指導(dǎo)動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作中的重要性，有效擴(kuò)大檢疫范圍，加強(qiáng)動(dòng)物檢疫監(jiān)管，促進(jìn)動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作。

3.2 檢疫監(jiān)督落實(shí)執(zhí)法

在上述情況的基礎(chǔ)上，更需要人們注意的環(huán)節(jié)是，綜合社會(huì)服務(wù)不僅包括將技術(shù)引入隔離區(qū)，還包括限制法律。這兩個(gè)因素的有效結(jié)合對(duì)于提高職業(yè)保護(hù)的質(zhì)量和效率至關(guān)重要。在主動(dòng)檢疫義務(wù)期間，必須嚴(yán)格遵守法律原則，但重要的法律原則也是依據(jù)動(dòng)物防疫法。強(qiáng)調(diào)對(duì)動(dòng)物檢疫進(jìn)行規(guī)范和強(qiáng)制。在實(shí)踐中，法律明確定義了操作文本的確切含義，并且在實(shí)踐中始終可以對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充。除了積極的檢疫工作，整個(gè)行業(yè)都有法律法規(guī)。因此，在新時(shí)期，國(guó)家在動(dòng)物檢疫和檢疫領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用，這需要有關(guān)人員系統(tǒng)地了解《動(dòng)物防疫法》等知識(shí)，并努力在實(shí)踐中提高技術(shù)知識(shí)，提高檢疫工作的質(zhì)量和效率。

3.3 檢疫控制與培養(yǎng)大量人才的關(guān)聯(lián)

因?yàn)閯?dòng)物檢疫監(jiān)督工作是一向比較特殊的工作，就必須要具備很重要的專(zhuān)業(yè)性知識(shí)技能，再加上相關(guān)部門(mén)的疫病監(jiān)督很差，對(duì)動(dòng)物上的疫病監(jiān)測(cè)進(jìn)行著依舊錯(cuò)誤的監(jiān)測(cè)運(yùn)行，機(jī)構(gòu)錯(cuò)誤的監(jiān)測(cè)使資金嚴(yán)重缺乏影響到了整個(gè)監(jiān)測(cè)的程序。這種現(xiàn)象的發(fā)生最直接的影響就是對(duì)監(jiān)測(cè)工作薪資水平的拉低，福利等經(jīng)費(fèi)的缺少，導(dǎo)致在這個(gè)工作崗位上缺少人才的培養(yǎng)和吸引，這樣的情況下，動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作崗位上缺乏專(zhuān)業(yè)人才，也沒(méi)有良好的薪資情況，缺乏人員資金，讓動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作無(wú)法正常的進(jìn)行下去，在工作質(zhì)量和效率方面，存在著很大的漏洞。動(dòng)物檢疫是一項(xiàng)技術(shù)要求高的社會(huì)服務(wù)，直接受相關(guān)法律法規(guī)的約束。如果動(dòng)物要檢疫，動(dòng)物的檢疫將在檢疫監(jiān)督過(guò)程中進(jìn)行，動(dòng)物檢疫監(jiān)督員應(yīng)自覺(jué)地對(duì)工作程序加以考慮。專(zhuān)家可以定期教授和培訓(xùn)，使系統(tǒng)具備動(dòng)物檢疫條件方面的新專(zhuān)業(yè)知識(shí)和適當(dāng)技能，從而為有序進(jìn)行監(jiān)測(cè)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4 強(qiáng)化動(dòng)物檢疫工作的具體措施

動(dòng)物檢疫是保護(hù)可持續(xù)發(fā)展和健康與安全的重要一步。包括對(duì)動(dòng)物采取預(yù)防措施，可以根據(jù)預(yù)防措施的結(jié)果進(jìn)行一定的控制疫病。及時(shí)采取防控措施，對(duì)疫情進(jìn)行監(jiān)控，為動(dòng)物疫病防治工作的開(kāi)展提供幫助。本研究的意義在于滿足現(xiàn)有動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)工作的實(shí)施需要，優(yōu)化疾病防控管理，進(jìn)而完善動(dòng)物疫情防控管理的特色，為我國(guó)當(dāng)前的畜牧業(yè)管理提供幫助，提高畜牧業(yè)管理水平，降低疾病發(fā)生率。

4.1 加強(qiáng)動(dòng)物檢疫系統(tǒng)的意識(shí)

首先，特別注意糾正在其發(fā)展過(guò)程中已經(jīng)出現(xiàn)的“重免輕監(jiān)”的概念，實(shí)現(xiàn)工作人員自身的監(jiān)測(cè)潛力，以及其監(jiān)督人員的作用，應(yīng)該在平常的工作中，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物檢疫的宣傳，讓更多的人注意到動(dòng)物檢疫工作，完善內(nèi)外同步的監(jiān)測(cè)環(huán)境，對(duì)于在動(dòng)物區(qū)養(yǎng)殖的人員來(lái)說(shuō)，他們是動(dòng)物檢疫工作的主要人員和中心支柱，更應(yīng)該對(duì)動(dòng)物檢疫意識(shí)有著深刻的意識(shí)。在監(jiān)測(cè)人員這方面，也應(yīng)該規(guī)范監(jiān)測(cè)人員的行為和工作方式，注意工作人員工作的方式和應(yīng)該注意的事項(xiàng)，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)疫病的發(fā)生，并且制定一些相對(duì)好操作的解決措施，發(fā)揮動(dòng)物檢疫工作的展開(kāi)，讓動(dòng)物檢疫工作更好的運(yùn)行，為以后的動(dòng)物疫病防控工作打下良好的基礎(chǔ)，對(duì)動(dòng)物進(jìn)行的監(jiān)測(cè)應(yīng)是良好的監(jiān)測(cè)，以支持后續(xù)保護(hù)動(dòng)物疫病措施的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的運(yùn)行。

其次，相關(guān)的部門(mén)和機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)測(cè)、強(qiáng)制執(zhí)行動(dòng)物檢疫，這些動(dòng)物可以在監(jiān)督的情況下進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)測(cè)，滿足動(dòng)物檢疫監(jiān)督的需求。此外，應(yīng)特別注意根據(jù)動(dòng)物檢疫管理的結(jié)果，不斷更新、維修和測(cè)試監(jiān)測(cè)方案配備的設(shè)施，以確保正確的數(shù)據(jù)進(jìn)行順利的分析，作為當(dāng)前牲畜管理的主要內(nèi)容之一，只有提高疫情持續(xù)監(jiān)測(cè)的質(zhì)量，才能支持動(dòng)物檢疫的工作開(kāi)展。作為動(dòng)物檢疫人員，需要對(duì)現(xiàn)在的動(dòng)物檢疫工作進(jìn)行了解并提供輔助工作，提高動(dòng)物檢疫的能力，為我國(guó)的動(dòng)物養(yǎng)殖安全管理工作提供有效的幫助。基于動(dòng)態(tài)目標(biāo)，可以監(jiān)測(cè)動(dòng)物疫病的傳播并確保疫病的安全監(jiān)督管理。

4.2 獸醫(yī)工作方法的創(chuàng)新

第一，相關(guān)的部門(mén)應(yīng)考慮到獸醫(yī)的專(zhuān)業(yè)和技術(shù)資格，這將帶來(lái)疫病控制方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。此外，我們還可以通過(guò)檢查、調(diào)查、診斷等領(lǐng)域的新知識(shí)積極學(xué)習(xí)，以便在實(shí)際監(jiān)測(cè)活動(dòng)中學(xué)習(xí)、吸收和使用新的監(jiān)測(cè)技術(shù)。

其次，加強(qiáng)主管機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，動(dòng)物檢疫工作有很大的要求，其中包括實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、獸醫(yī)證書(shū)以及新技術(shù)的組織，同時(shí)有能力制定更明確的監(jiān)測(cè)方案，使化學(xué)品數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)化，并進(jìn)一步改善結(jié)果。

第三，我們應(yīng)該強(qiáng)調(diào)提高獸醫(yī)素質(zhì)的質(zhì)量。有必要改變獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐的方式，打破傳統(tǒng)養(yǎng)殖實(shí)踐的束縛，提高獸醫(yī)對(duì)疫病監(jiān)測(cè)的重視，并遵守法律法規(guī)。主管部門(mén)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)建立評(píng)估和監(jiān)督機(jī)制來(lái)加強(qiáng)對(duì)獸醫(yī)工作的監(jiān)督，以審查和監(jiān)督工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的消極做法，并相應(yīng)提高獸醫(yī)的意識(shí)。

4.3 積極構(gòu)建多方位合作機(jī)制

有效地結(jié)合國(guó)家有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)和勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)，在與當(dāng)?shù)毓δ懿块T(mén)有效溝通的基礎(chǔ)上，切實(shí)整合屠宰資格審查工作，應(yīng)用執(zhí)法力量，努力改善動(dòng)物檢疫條件。根據(jù)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)的合作區(qū)域細(xì)分，充分推廣生產(chǎn)地區(qū)和銷(xiāo)售地區(qū)的聯(lián)動(dòng)和市場(chǎng)準(zhǔn)入等管理模式。有效實(shí)施產(chǎn)地檢疫申報(bào)制度。各地區(qū)在積極開(kāi)展產(chǎn)地檢疫工作中，根據(jù)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展的范圍和情況，加強(qiáng)動(dòng)物檢疫的培訓(xùn)力度，提高檢疫人員的能力和水平，為提高產(chǎn)地檢疫質(zhì)量打下基礎(chǔ)。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)視體制。有效實(shí)施檢疫規(guī)則鼓勵(lì)與運(yùn)輸、屠宰和其他疾病病例密切合作，在充分調(diào)查了生產(chǎn)地檢疫證明的基礎(chǔ)上，使動(dòng)物進(jìn)入屠宰場(chǎng)。

4.4 建立疫病管理實(shí)驗(yàn)室并加強(qiáng)研究

完善法律法規(guī)制度構(gòu)建也加快了現(xiàn)有獸醫(yī)工作方法的改變，為我國(guó)現(xiàn)有的家畜飼養(yǎng)可以進(jìn)行科學(xué)的控制。為了管理動(dòng)物疫病的控制程度，有必要對(duì)預(yù)防和控制動(dòng)物疫情進(jìn)行科學(xué)控制，以提升管理和控制的質(zhì)量，改善動(dòng)物檢疫和控制的現(xiàn)有缺點(diǎn)，支持我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展，預(yù)防和控制動(dòng)物疫病，進(jìn)一步研究現(xiàn)有的動(dòng)物疫病，加強(qiáng)預(yù)防和防治動(dòng)物疫情。如果我們開(kāi)始對(duì)疫病爆發(fā)的預(yù)防和控制進(jìn)行監(jiān)測(cè)，可以使動(dòng)物的監(jiān)測(cè)方法更有效地控制疫病，并提高畜牧業(yè)的價(jià)值。

4.5 提高檢疫工作質(zhì)量

為了確保實(shí)施檢疫控制，各地區(qū)必須監(jiān)控當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展和規(guī)模，調(diào)整出勤率，并確保我們的工作人員能夠很好地工作，同時(shí)明確責(zé)任制度，為確保提高產(chǎn)地檢疫工作質(zhì)量打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。與此同時(shí)還需要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督體系，確保產(chǎn)地檢疫工作在落實(shí)過(guò)程中能夠和其他檢疫工作達(dá)成良好的合作，只有在產(chǎn)地檢疫證明充分且合格的基礎(chǔ)上，才準(zhǔn)許養(yǎng)殖動(dòng)物放入屠宰場(chǎng)。

4.6 建立起多方位的合作體系

為了確保提高動(dòng)物檢疫工作的效率和建議制度落實(shí)的有效性，國(guó)家相關(guān)執(zhí)法單位需要和當(dāng)?shù)氐膭?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)展開(kāi)高效合作，在與當(dāng)?shù)厣虅?wù)部有效溝通的基礎(chǔ)上，能夠切實(shí)整合屠宰資格審核工作，并利用執(zhí)法機(jī)構(gòu)的權(quán)力，確保當(dāng)?shù)睾蛣?dòng)物檢疫工作得到改善。同時(shí)相關(guān)部門(mén)還需要對(duì)當(dāng)?shù)氐膭?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管工作展開(kāi)區(qū)域性劃分，確保能夠根據(jù)各地區(qū)當(dāng)?shù)氐男竽翗I(yè)發(fā)展情況加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)的合作，利用各部門(mén)共同聯(lián)合執(zhí)法體系的建立來(lái)促進(jìn)我國(guó)動(dòng)物檢疫工作效率的提升以及相關(guān)法律法規(guī)的落實(shí)。

5 結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)檢疫控制的措施與建立檢疫控制密切相關(guān)。動(dòng)物檢疫監(jiān)督是以檢疫為基礎(chǔ)的、必要的，甚至是更深層次的檢疫工作。確保遵守法律法規(guī)，有效支持加強(qiáng)動(dòng)物監(jiān)測(cè)和檢疫條件的工作，同時(shí)實(shí)現(xiàn)基本目標(biāo);實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)績(jī)效，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。新的時(shí)期已經(jīng)來(lái)到，推進(jìn)我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展已經(jīng)迫在眉睫，在這些過(guò)程中，提高動(dòng)物疫病的控制，積極進(jìn)行動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作，為我國(guó)防疫活動(dòng)的開(kāi)展打下良好的基礎(chǔ)。

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