企業(yè)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)質(zhì)量提升對(duì)策

□黃 鶯

黨的十九大明確提出，中國特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入了新時(shí)代，且將不斷提升黨的建設(shè)質(zhì)量作為新時(shí)代黨建的總體要求。加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)國需要質(zhì)量強(qiáng)黨，通過質(zhì)量強(qiáng)黨為質(zhì)量強(qiáng)國引領(lǐng)。而加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為促進(jìn)黨建質(zhì)量提升的重要推手，只有狠抓基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，從基層化解矛盾，把問題在萌芽狀態(tài)解決，以密切聯(lián)系和維護(hù)好黨群干群關(guān)系，才能為良好政治生態(tài)的營造奠定基礎(chǔ)。在新時(shí)代企業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)始終將基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)，為了更好地推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨朝著縱深的方向發(fā)展，需要切實(shí)注重基層黨風(fēng)廉政建設(shè)質(zhì)量的提升。本文緊密結(jié)合新時(shí)代供電企業(yè)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)踐，提出幾點(diǎn)提升質(zhì)量的對(duì)策。

一、正確引領(lǐng)，筑牢意識(shí)

新時(shí)代的供電企業(yè)在基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中，應(yīng)始終將加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)的主要陣地，通過實(shí)施常態(tài)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力實(shí)施正面引領(lǐng)，使得供電企業(yè)全員牢固樹立法紀(jì)意識(shí)。具體可以在日常企業(yè)運(yùn)營中，通過三會(huì)一課和主題黨日等契機(jī)，將黨規(guī)黨紀(jì)教育與普法教育進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，將法規(guī)制度作為常規(guī)集中學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，不斷筑牢供電企業(yè)全員的廉潔從業(yè)意識(shí)。同時(shí)根據(jù)黨史學(xué)習(xí)教育，在學(xué)習(xí)黨史、踐行初心和謀求發(fā)展的過程中，引領(lǐng)供電企業(yè)廣大黨員干部始終做到以史為鑒以史為師，在不斷踐行初心和使命的過程中，切實(shí)加強(qiáng)黨史研學(xué)，并將其與紅色教育緊密地結(jié)合起來，在回顧百年廉史和重溫入黨誓詞等活動(dòng)中，不斷堅(jiān)定黨員干部的理想信念，尤其是要集中開展專題警示教育活動(dòng)，督促企業(yè)所有黨員干部始終將規(guī)矩與紀(jì)律挺在前面，不斷筑牢全員的廉潔防線。在黨史學(xué)習(xí)教育和廉政教育專項(xiàng)主題學(xué)習(xí)活動(dòng)中，可以組織全體職工觀看廉政教育專題片和警示教育專題片，采取以案說法的方式，達(dá)到以案明紀(jì)和以案示警的效果，使得廣大黨員干部時(shí)刻繃緊遵紀(jì)守法的安全底線。尤其是定期組織學(xué)習(xí)違法違紀(jì)典型案件的深入剖析，認(rèn)真算好廉潔賬，切勿以身試法，知敬畏，善自制。

二、落實(shí)機(jī)制，防微杜漸

為確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的四種形態(tài)得到精準(zhǔn)運(yùn)用，確保廉政監(jiān)督常態(tài)機(jī)制得到有效落實(shí)，抓早抓小和防微杜漸，這就需要制定和印發(fā)黨支部的常態(tài)監(jiān)督問題清單，確?；鶎狱h支部的堡壘作用得到充分發(fā)揮，確保常態(tài)化監(jiān)督檢查得到落實(shí)，把廉政教育作為黨員干部日常必修的內(nèi)容，組織和引導(dǎo)廣大黨員干部參與到廉政學(xué)習(xí)之中，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)的新常態(tài)和新形勢，對(duì)企業(yè)職工的績效考核辦法進(jìn)行及時(shí)修訂，并分類制定科學(xué)的考核細(xì)則，并作為月度考核和年度考評(píng)的內(nèi)容。為達(dá)到防患于未然的目的，還要組織和引領(lǐng)企業(yè)全員及時(shí)簽訂廉潔從業(yè)承諾書和拒絕酒駕承諾書，在重大節(jié)假日和重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)日常廉潔提醒，組織紀(jì)檢人員常態(tài)化開展執(zhí)紀(jì)檢查，對(duì)于出現(xiàn)的苗頭問題，需要及時(shí)地組織談心、談話和糾偏。

三、四個(gè)堅(jiān)持，強(qiáng)化建設(shè)

一要在工作作風(fēng)上堅(jiān)持“以上率下”，以達(dá)到改進(jìn)工作作風(fēng)的目的，既要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，又要確保民主集中制得到落實(shí)，確保“三重一大”的各項(xiàng)決策制度得到嚴(yán)格落實(shí)，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度得到嚴(yán)格落實(shí)。深入實(shí)施黨性黨史主題教育，不斷強(qiáng)化黨員干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷提升管理的穿透力和落地實(shí)效，嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)注重工作作風(fēng)的改進(jìn)和優(yōu)化。

二要在廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防上堅(jiān)持“教育在前”，定期通過廉政風(fēng)險(xiǎn)與隱患排查工作，注重整章建制與過程管控，始終將談話制度和教育在前作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，保證反腐敗工作始終處于高壓態(tài)勢。

三要在落實(shí)整改上堅(jiān)持“舉一反三”，為確保整改得到全面落實(shí)，尤其是對(duì)，5上級(jí)巡察和檢查中所發(fā)現(xiàn)問題，在全面整改落實(shí)中，既要做到立行立改，又要做到舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，預(yù)防再次出現(xiàn)類似問題，并做好問責(zé)、追責(zé)、反思工作。

四要在流程管控的規(guī)范性上堅(jiān)持“依法治企”，深入學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)禁存在按管理辦事與違規(guī)使用費(fèi)用以及職工酒駕醉駕等方面的違紀(jì)違法行為，注重監(jiān)督與責(zé)任追究，確保內(nèi)部監(jiān)督與執(zhí)紀(jì)問責(zé)的利器得到有效應(yīng)用，對(duì)于違紀(jì)違法問題的處理絕不姑息，在企業(yè)內(nèi)部致力于良好氛圍的營造，不斷提升廣大黨員干部的抗腐拒變能力，不斷強(qiáng)化廣大黨員干部的廉潔自律意識(shí)。

四、多措并舉，夯實(shí)質(zhì)量

（一）提升巡察質(zhì)量

在日常供電企業(yè)運(yùn)營中，需要定期實(shí)施巡察整改評(píng)估工作，按照突出重點(diǎn)、調(diào)查廣泛、問題聚焦、標(biāo)本兼治與客觀公正的原則，實(shí)施多維度和立體化的基層整改評(píng)估工作，使得巡察整改工作得到落細(xì)落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，為促進(jìn)巡察質(zhì)量的提升，需要下移重心和下沉力量，深入基層進(jìn)行提級(jí)巡察，緊密結(jié)合基層供電所的主營業(yè)務(wù)，直擊痛點(diǎn)問題，通過科學(xué)的提級(jí)巡察方案，采取“聽”“詢”“查”有機(jī)結(jié)合的方式，對(duì)被巡察的基層黨組織進(jìn)行畫像，以便于問題得以精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)，通過分類施策，實(shí)現(xiàn)對(duì)其的有效整改。

（二）注重權(quán)力制約

為切實(shí)注重廉潔風(fēng)險(xiǎn)的防控，將廉潔文化直達(dá)基層，還要引導(dǎo)基層人員加強(qiáng)對(duì)崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控知識(shí)的學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中對(duì)照經(jīng)典案例，進(jìn)行自我對(duì)照和反思，堅(jiān)決守好廉潔風(fēng)險(xiǎn)防線。這就需要供電企業(yè)始終注重權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督與制約，并在基層單位的管理末端確保監(jiān)督得到落地落實(shí)，在強(qiáng)化制約的同時(shí)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督，使得廉潔風(fēng)險(xiǎn)得到有效降低。尤其是針對(duì)小微權(quán)力崗位應(yīng)加大調(diào)研力度，將崗位作為“點(diǎn)”，將流程作為“線”，對(duì)每個(gè)領(lǐng)域中的小微權(quán)力存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面排查，對(duì)每個(gè)崗位的業(yè)務(wù)流程與容易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)進(jìn)行逐一梳理，在排查多個(gè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的同時(shí)制定科學(xué)的防控措施，使得監(jiān)管重點(diǎn)更加明確。

（三）加大教育培訓(xùn)

在培訓(xùn)方式上，供電企業(yè)也需要不斷加強(qiáng)對(duì)其的創(chuàng)新，致力于多層次和全覆蓋的培訓(xùn)模式，成立專業(yè)的講師團(tuán)隊(duì)，在明確教育培訓(xùn)主題的過程中，應(yīng)分別基于紀(jì)律審查和作風(fēng)建設(shè)以及巡察整改等方面的實(shí)際，切實(shí)提升教育培訓(xùn)的力度，使得基層黨風(fēng)廉政建設(shè)成效得到提升。具體需要切實(shí)注重廉潔文化的建設(shè)，將廉潔文化的觸角延伸到日常管理的每個(gè)角度，加大紀(jì)律教育，確保廣大黨員干部銘記黨紀(jì)國法于心，切實(shí)注重特色文化與廉政文化的宣教，通過正面教育、宣傳和引導(dǎo)，努力做忠誠、干凈、有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)碾娏θ恕?/p>

五、結(jié)語

綜上所述，本文緊密結(jié)合新時(shí)代供電企業(yè)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)質(zhì)量提升的需要，分別從思想意識(shí)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、四個(gè)堅(jiān)持、問題導(dǎo)向四個(gè)方面，提出提升新時(shí)代供電企業(yè)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)質(zhì)量的具體對(duì)策和建議。在新時(shí)期，需要繼續(xù)將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨建的主要內(nèi)容，并推動(dòng)黨風(fēng)廉政教育的常態(tài)化，不斷鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)的新高地，彰顯電力人的新活力，不斷筑牢企業(yè)全員的廉潔防線，推動(dòng)供電企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)朝著縱深發(fā)展，并為此而不懈努力。