淺談工民建預(yù)算中存在的問題及對(duì)策

趙凱杰

摘要：工程造價(jià)預(yù)算與建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)，預(yù)算控制人員需明確預(yù)算控制內(nèi)容，關(guān)注資料收集、工程量計(jì)算等工作，基于工程項(xiàng)目概況，采用科學(xué)合理的方法審核施工圖紙，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行合理的控制，達(dá)到造價(jià)預(yù)算控制目標(biāo)，為建筑企業(yè)工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：工民建預(yù)算;問題;解決措施

引言

基于工程預(yù)算的工民建工程造價(jià)控制工作具有一定的復(fù)雜性、系統(tǒng)性，只有采取切實(shí)可行的措施，提高工程預(yù)算重視力度，強(qiáng)化工程預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)的控制工作，并對(duì)先進(jìn)的信息技術(shù)進(jìn)行積極引進(jìn)，從而使企業(yè)的預(yù)算造價(jià)控制效率得以切實(shí)提高，確保企業(yè)資金的合理利用，節(jié)約工程施工成本，促使工程施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得以切實(shí)保證，推動(dòng)建筑施工企業(yè)更好、更快的發(fā)展。

1工民建工程預(yù)算相關(guān)概述

1.1工程預(yù)算的定義

一般而言，工程預(yù)算是依托于工民建工程項(xiàng)目建設(shè)，以國(guó)家及行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)指導(dǎo)，按照工民建工程項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行的實(shí)際情況，對(duì)工程所需資金及成本進(jìn)行分析和評(píng)估的過程，工程預(yù)算工作需要融入到工民建工程項(xiàng)目的各個(gè)階段中。同時(shí)，工程預(yù)算直接關(guān)系到了工民建工程項(xiàng)目的實(shí)際效益。

1.2工程預(yù)算的重要意義

對(duì)于工民建工程項(xiàng)目來說，工程預(yù)算對(duì)其施工順利進(jìn)行有著非常深遠(yuǎn)且重要的意義。首先，需要做好工民建工程預(yù)算工作，提高工民建工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。其次，通過合理的工程預(yù)算工作，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)工民建工程項(xiàng)目中人員、材料等的合理分配，提高資源的綜合利用率。最后，提高工程預(yù)算水平，能夠在很大程度上提升工民建工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2工程預(yù)算與工程造價(jià)控制中存在的問題

2.1法律法規(guī)不夠完善

從某種意義上來說，工程預(yù)算能夠?qū)こ淘靸r(jià)控制起到直接性的影響。為了能夠使工程按時(shí)保質(zhì)竣工，在工程預(yù)算中應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)來進(jìn)行?，F(xiàn)階段，在建筑材料的使用方面與我國(guó)大部分建筑企業(yè)的實(shí)際承擔(dān)水平存在一定的矛盾，對(duì)于該問題目前尚沒有健全的法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行約束，從而致使部分企業(yè)的施工活動(dòng)不符合規(guī)范，形成與法律法規(guī)擦邊球的問題，長(zhǎng)此以往會(huì)導(dǎo)致建筑行業(yè)的秩序陷入混亂的局面。對(duì)此，應(yīng)對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行健全，為建筑行業(yè)市場(chǎng)的有序發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.2投資決策期間不夠重視工程造價(jià)控制工作

工程造價(jià)控制對(duì)于投資決策的作用是不可忽視的，然而，現(xiàn)階段，在很多建筑企業(yè)之中，對(duì)于工程造價(jià)控制工作的重視力度不足，片面地追求工程施工進(jìn)度，從而極大的影響到了工程資金的控制工作。在施工期間，工程造價(jià)的規(guī)格存在前后不一致的問題，致使工程資金出現(xiàn)浪費(fèi)及外流的問題，進(jìn)而對(duì)工程整體的施工進(jìn)度產(chǎn)生不利影響。在工程設(shè)計(jì)期間，也需要對(duì)工程預(yù)算工作進(jìn)行做好，從而使工程資金能夠與工程設(shè)計(jì)的需求相滿足，為工程建設(shè)提供一定的指導(dǎo)。

2.3工程預(yù)算體系缺乏完善性

目前，工程造價(jià)控制工作體系有待于進(jìn)一步完善，該問題的存在會(huì)致使工程預(yù)算編制缺乏合理性。工程預(yù)算體系不完善不僅會(huì)影響到工程預(yù)算的效果，還會(huì)由于其執(zhí)行力不高、針對(duì)性缺乏等對(duì)工民建工程施工的有序開展產(chǎn)生不利影響。

3強(qiáng)化工程造價(jià)控制中工民建工程預(yù)算水平的有效對(duì)策

3.1強(qiáng)化施工過程預(yù)算的控制力度

對(duì)于工民建工程來說，施工階段是非常重要的，也是工程資金使用量最多的階段。因此，為了能夠全面發(fā)揮出工民建工程預(yù)算在造價(jià)控制中的關(guān)鍵作用，需要不斷強(qiáng)化施工過程預(yù)算的控制力度。同時(shí)，需要采用有效的措施及手段，全面落實(shí)工民建工程預(yù)算管理工作，合理控制工民建工程的施工成本，減少超預(yù)算的情況出現(xiàn)。實(shí)際上，在工民建工程建設(shè)過程中，容易受到多方面因素的影響，導(dǎo)致工民建工程造價(jià)控制過程中出現(xiàn)問題和不足，進(jìn)而造成建筑材料浪費(fèi)的情況，不僅增加了工民建工程施工成本，也不利于工民建工程后續(xù)施工工作的開展。首先，在工民建工程中，要全面保證施工現(xiàn)場(chǎng)簽證質(zhì)量水平，對(duì)施工階段各項(xiàng)材料及費(fèi)用支出等情況進(jìn)行明確，保證工民建工程施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際支出情況與合同規(guī)定內(nèi)容相符合，提高工民建工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。其次，如果在工民建工程施工階段出現(xiàn)超額預(yù)支的情況，需要及時(shí)制定出合理的解決方案，將其風(fēng)險(xiǎn)降低最低，進(jìn)而保證工民建工程施工階段造價(jià)的合理性，推動(dòng)工民建工程順利施工。

3.2加強(qiáng)對(duì)施工材料預(yù)算的控制

在工民建工程施工中，施工材料價(jià)格變動(dòng)會(huì)對(duì)整個(gè)工程造價(jià)控制產(chǎn)生影響。因此，為保證工民建工程造價(jià)控制的有效性和合理性，需要對(duì)施工材料預(yù)算加以控制和管理，提升工民建工程預(yù)算的準(zhǔn)確性，進(jìn)而保證工民建工程建設(shè)項(xiàng)目的整體效益。首先，在對(duì)施工材料預(yù)算控制的時(shí)候，需要結(jié)合工民建工程項(xiàng)目所需材料質(zhì)量、數(shù)量及規(guī)格等內(nèi)容制定出合理的采購(gòu)方案，做好施工材料市場(chǎng)調(diào)研工作，根據(jù)具體的施工材料價(jià)格以及施工材料后續(xù)運(yùn)輸、管理等內(nèi)容，明確施工材料的管理工作，保證施工材料的質(zhì)量水平，避免由于施工質(zhì)量問題以及價(jià)格波動(dòng)等問題，對(duì)工程造價(jià)控制帶來負(fù)面的影響。其次，在施工材料采購(gòu)?fù)瓿芍?，需要?duì)材料存放及管理工作加以重視，安排合適的存放空間，避免由于氣候因素等對(duì)材料質(zhì)量造成影響，提高施工材料管理水平，強(qiáng)化對(duì)其的預(yù)算控制力度，為工民建工程施工質(zhì)量的提升打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.3加強(qiáng)圖紙和預(yù)算的審核

預(yù)算編制和相關(guān)管理工作的開展，主要是以設(shè)計(jì)圖紙為基礎(chǔ)進(jìn)行的，圖紙的科學(xué)性、可靠性、準(zhǔn)確性以及精細(xì)性，都直接影響著預(yù)算編制的質(zhì)量，因此加強(qiáng)圖紙審核，也是保障預(yù)算質(zhì)量和成本控制效果的重要內(nèi)容。這就要求預(yù)算編制和管理人員，在進(jìn)行預(yù)算編制前，需要加強(qiáng)對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙的審核，并深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工圖紙進(jìn)行核對(duì)考察，做好相應(yīng)測(cè)繪工作，為后續(xù)預(yù)算編制工作的開展奠定良好基礎(chǔ)。在進(jìn)行圖紙審查過程中，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)與設(shè)計(jì)人員進(jìn)行溝通，并結(jié)合實(shí)際情況配合設(shè)計(jì)人員進(jìn)行圖紙的優(yōu)化改進(jìn)。此外，還需要做好預(yù)算編制文件的審核工作，確保相關(guān)信息編制的準(zhǔn)確性、合理性，避免由于預(yù)算文件質(zhì)量問題，影響到后續(xù)預(yù)算執(zhí)行以及造價(jià)管理工作的順利實(shí)施。

3.4控制報(bào)價(jià)和預(yù)防設(shè)計(jì)變更

在工程建設(shè)過程中，需嚴(yán)格按照招標(biāo)方文件中的要求進(jìn)行施工，隨意變更工程施工步驟可能會(huì)導(dǎo)致造價(jià)超出預(yù)算的問題出現(xiàn)，甚至還有可能對(duì)工程量有影響。因此，施工企業(yè)不能隨意變更設(shè)計(jì)圖紙與工程施工工序，以此可以起到控制報(bào)價(jià)的作用。預(yù)防設(shè)計(jì)變更是項(xiàng)目工程建設(shè)能如期完成的重要保障，也是控制造價(jià)預(yù)算的基準(zhǔn)點(diǎn)。在設(shè)計(jì)工民建工程時(shí)，需要引入不同領(lǐng)域的設(shè)計(jì)人員，通過彼此之間的溝通協(xié)調(diào)與深入研究，可以確保制定出來的設(shè)計(jì)方案更具合理性，使得施工方能順利施工，減少不必要的預(yù)算成本支出。在展開建設(shè)項(xiàng)目工程之前，有關(guān)人員需要綜合考慮到建設(shè)地的諸多因素與實(shí)際情況，對(duì)設(shè)計(jì)理念不斷進(jìn)行優(yōu)化，如果在某方面有變更，需要及時(shí)通知建設(shè)方與施工方，施工方及時(shí)調(diào)整施工進(jìn)度可以有效控制造價(jià)成本的損失。多方會(huì)談與溝通可以有效減少設(shè)計(jì)圖紙變更的概率，進(jìn)而將造價(jià)預(yù)算控制在可接受的范圍內(nèi)。

結(jié)束語(yǔ)

隨著當(dāng)前工民建工程行業(yè)的蓬勃發(fā)展，業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷增大，行業(yè)市場(chǎng)各方面價(jià)格波動(dòng)情況難以預(yù)料，給實(shí)際工程造價(jià)管理工作帶來了一定困難。在此情況之下預(yù)算管理工作的重要性逐漸得以凸顯，為進(jìn)一步提高工程利潤(rùn)，降低造價(jià)成本，就必須加強(qiáng)對(duì)于預(yù)算管控相關(guān)工作的研究和分析。

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