文化禮堂：農(nóng)村共富的“集散中心”
——以杭州市臨安區(qū)為例

胡益君

（杭州市臨安區(qū)社會科學界聯(lián)合會）

習近平總書記指出，社會主義現(xiàn)代化的實現(xiàn)，必須要有社會主義文化的繁榮發(fā)展。杭州市臨安區(qū)在全省乃至全國率先建設農(nóng)村文化禮堂，豐富農(nóng)村文化生活，是對當代鄉(xiāng)村文化建設的大膽嘗試和探索，也是新時代社會主義特色思想文化復興和文化自信建設的鄉(xiāng)村實踐。

一、農(nóng)村文化禮堂的興建緣起

（一）實現(xiàn)社會主義文化繁榮的迫切需要

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第六次全體會議，于2021年11月8日至11日在北京舉行。全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》在文化建設方面指出，中華民族實現(xiàn)偉大復興，必須要有文化的繁榮興盛。黨必須堅持以人民為中心，牢牢掌握思想意識工作領導權，建設社會主義文化強國，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。[1]

一個民族的文化建設是一項系統(tǒng)、浩大的工程，需要幾代人甚至幾十代人、一個民族長期努力、積淀、創(chuàng)新和弘揚。要貫徹和落實黨中央的工作部署和要求，就必須將其納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局來統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)推進。隨著新農(nóng)村建設的穩(wěn)步推進，農(nóng)村的文化活動日漸豐富，農(nóng)村的文化基礎設施建設得到了一定的發(fā)展，健身場、活動室、農(nóng)家書屋等各項建設相繼完成。要推動農(nóng)村文化建設深入發(fā)展，僅有文化下鄉(xiāng)、放幾場電影、建幾個圖書室是遠遠不夠的，沒有從根本上解決農(nóng)村文化建設的“缺位”問題。因此，農(nóng)村文化建設必須著眼長遠，建設適合農(nóng)村群眾參與的文化綜合體，開展豐富的文化活動，實現(xiàn)城村同享文化資源，促進農(nóng)村文化的發(fā)展與繁榮。

（二）浙江實現(xiàn)共同富裕的應有之義

數(shù)據(jù)顯示，2020年浙江省的人均可支配收入連續(xù)居全國各省區(qū)第一。2021年6月，中共中央、國務院公布了《關于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見》，表現(xiàn)了黨中央對浙江經(jīng)濟發(fā)展的平衡性的充分肯定，為浙江高質(zhì)量發(fā)展促進共同富裕提供了強大動力和根本遵循。

經(jīng)濟富有了，錢袋子鼓起來了，老百姓需要有健康的、向上的精神文化來豐富自己的腦袋。2021年8月，省委書記袁家軍在省委文化工作會議中強調(diào)，“十四五”時期，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，守好“紅色根脈”，深化文化建設“八項工程”，著力打造思想理論高地、文化創(chuàng)新高地等五大“高地”，在共同富裕中實現(xiàn)精神富有，高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)。[2]為了探尋重構鄉(xiāng)村文化價值秩序、維護鄉(xiāng)村社會幸福和諧之路，浙江省必將扎實推進農(nóng)村文化禮堂建設。

（三）農(nóng)民實現(xiàn)精神富有的多元平臺

農(nóng)村文化禮堂是一個農(nóng)村文化綜合體，功能眾多。在農(nóng)村文化禮堂里，可以進行思想道德建設，開展文體娛樂活動，進行知識技能培訓等等，為農(nóng)民多元精神文化需求的滿足提供了平臺。

臨安區(qū)有270個行政村，農(nóng)村人口約占總人口的60%，建設、運用好農(nóng)村文化禮堂對于推進全區(qū)精神文化建設和發(fā)展關系重大。臨安區(qū)政府于2013年正式啟動農(nóng)村文化禮堂建設，2021年實現(xiàn)村村有禮堂。在建設過程中，各鎮(zhèn)（街道）、村因地制宜，有的在原村禮堂的基礎上進行擴建，有的利用原有的禮堂、祠堂等進行改建，有的擇地新建。建好的文化禮堂每天向村民開放，成為村民們家門口的學習政策、溝通協(xié)商、文體娛樂等精神文化生活的“集散中心”，成為推進鄉(xiāng)村文明建設的主抓手。

二、農(nóng)村文化禮堂應用的不足

為了加強全省文化禮堂的數(shù)字化、信息化、一體化程度，成為滿足農(nóng)民群眾數(shù)字文化服務的主要陣地，2020年浙江建立了農(nóng)村文化禮堂智慧服務應用系統(tǒng)，將全省的農(nóng)村文化禮堂連點成網(wǎng)，服務當?shù)匚幕Y堂和相關各類用戶群體。臨安區(qū)根據(jù)本區(qū)實際，立足村、鎮(zhèn)（街道）、區(qū)三個層面，建立農(nóng)村文化禮堂活動開展的每月通報制度。（臨安區(qū)每月統(tǒng)計表格如表1）

2021年臨安（ ）鎮(zhèn)文化禮堂提升情況

在運用系統(tǒng)和區(qū)月報對各農(nóng)村文化禮堂進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析中，在文化禮堂現(xiàn)場走訪中，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村文化禮堂的應用還存在一些不足。2021年1至10月，全區(qū)270個文化禮堂累計開展各類文化活動9000多次，其中天目學堂活動近3000次，組織文體活動1700余次，開展便民服務活動2700余次，舉辦民俗禮儀活動700余次，舉行評比活動400多次，舉行議事活動1600余次。有三分之一的鎮(zhèn)（街道）所轄的村文化禮堂能根據(jù)要求開展各方面活動，記錄及時、條目清晰、事過留痕。近70個村文化禮堂能在鎮(zhèn)街的指導下積極從群眾實際需求出發(fā)，開展各方面活動5次及以上。很多村文化禮堂在宣傳部、各鎮(zhèn)街的指導下從實際出發(fā)，組織開展政策宣傳、文藝演出、技能培訓等各類適合農(nóng)村生活需求的活動，促進了鄉(xiāng)村精神文明建設，得到村民的一致肯定。但是，瑕不掩瑜。在月報統(tǒng)計過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題與不足。

（一）活動種類“貧富”不均

在現(xiàn)行的考核細則中，把每個農(nóng)村文化禮堂活動分為天目學堂活動、文體活動、便民服務活動、民俗禮儀活動、評比活動、議事活動等基礎性的六項。10月月報的統(tǒng)計顯示，有7個鎮(zhèn)街所轄村的文化禮堂大部分沒有根據(jù)工作要求全面開展六類活動。全區(qū)有85個文化禮堂村尚未開展過評比活動，認為沒有什么活動可以評比。

（二）活動次數(shù)多少失衡

10月份的月報中顯示，在過去的10個月，有些村文化禮堂每周都有安排，活動能有序開展，例如錦城街道橫街村、玲瓏街道祥里村等在10月份開展的活動多達十余次。有些村文化禮堂能從當?shù)卮迕竦膶嶋H需求出發(fā)，安排滿足村民實際生活需求的培訓活動，例如錦城街道新溪橋村的老年智能手機使用培訓，潛川鎮(zhèn)牧亭村的電動車安全頭盔使用講座，清涼峰鎮(zhèn)九都村等開展助農(nóng)賣山核桃、高山蔬菜活動，天目山鎮(zhèn)武山村的農(nóng)家樂（民宿）經(jīng)營管理培訓、香榧栽培技術培訓，既充實了農(nóng)民的精神文化生活，又促進了鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展和精神文明建設，受到當?shù)卮迕竦慕豢诜Q贊。但是，也有些村文化禮堂的活動次數(shù)少得可憐。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)有近20個村文化禮堂工作開展不夠積極、主動，僅開展了1-2次活動。

（三）“文化管家”項目欠豐

為了讓文化禮堂真正“活”起來，讓農(nóng)村里的居民能像城鎮(zhèn)居民那樣跟著專業(yè)老師學舞蹈、學越劇、學書法等技能，實現(xiàn)城村文化資源共享，臨安區(qū)向社會購買服務，于2020年5月啟動了農(nóng)村文化禮堂“文化管家”項目。2021年8月實現(xiàn)了18個鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。全區(qū)共有8支服務團隊156名“文化管家”助力122個村創(chuàng)作、改編本土節(jié)目100多個，組織策劃大型文化活動70余場，開展各類培訓近3000課時，服務群眾2萬1千余人，覆蓋村民數(shù)量近270000人?！拔幕芗摇钡纳鐣漳Ｊ剑袑嵦嵘烁鞔逦幕Y堂的使用效能。但是，“文化管家”項目更多側重的是文藝性活動的排練，對于書法、圍棋等方面的培訓是缺乏的，不能滿足村民各方面的精神文化需求。

究其原因，主要是鎮(zhèn)街與村級文化宣傳員負責人對于政策解讀不夠、重視程度不足，止于合格就行的心理，月報表的匯總旨在完成，不考慮數(shù)量與質(zhì)量，以至于出現(xiàn)所轄村組織的活動不全面，活動次數(shù)少得可憐等現(xiàn)象。

三、多管齊下，提升文化禮堂文化功能

“物質(zhì)富裕了，精神更要富有?！比绾伟l(fā)揮農(nóng)村文化禮堂的多種作用，使它實現(xiàn)真正意義上的為民所用？從農(nóng)村走訪、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、資料分析，筆者認為加強農(nóng)村文化禮堂建設可以從群眾主體、少年兒童、運行機制三個方面入手：

（一）從群眾主體入手，切實提升凝聚力

萬事皆有緣起。既然農(nóng)村文化禮堂是為了當?shù)卮迕穸?，并在村民們的參與下修建一新，那么在后期的應用中也需要村民們的參與。要鼓勵廣大村民主動參與文化禮堂的活動安排、日常管理和評價考核，使他們真正成為文化禮堂的建設者、參與者和受惠者，成為文化禮堂的當家人。激發(fā)廣大村民的智慧，可以設計調(diào)查問卷，從不同的年齡、文化、職業(yè)等方面進行設計，例如“對文化禮堂的了解程度”“村文化禮堂的地理位置”“你所在居住地的文化禮堂舉辦的活動內(nèi)容與類型”“不經(jīng)常（經(jīng)常）參加村文化禮堂活動的原因是什么”“你希望文化管家能帶來哪些服務”“平時，參加或觀摩村文化禮堂活動的次數(shù)”“說說心目中的文化禮堂”等。通過調(diào)查反饋，形成最直接、生動的資料，從而了解當前村民最需要的是什么，實現(xiàn)村文化禮堂的“民呼我為”。

（二）從“尊老愛幼”入手，不斷擴大覆蓋面

隨著城鎮(zhèn)化建設的進行，一批又一批的年輕人告別老家的山山水水、農(nóng)林茂竹邁進了城鎮(zhèn)的高樓。留在農(nóng)村的，大部分是在農(nóng)村耕種大半生的老人或者是鄉(xiāng)村企業(yè)工作的外地民工。相對于年輕人，老人更喜歡熱鬧，更希望村文化禮堂能活動紛呈。能不能結合老人的需求舉辦老年書畫班、太極拳班、戲曲培訓呢？

農(nóng)村兒童相對于城鎮(zhèn)兒童在課外興趣班的選擇和訓練因為地域、人口、經(jīng)濟的差異而呈現(xiàn)較大差距。城鎮(zhèn)少年兒童課余、假日期間大部分能根據(jù)自己的興趣愛好就近選擇興趣班進行學習、訓練，例如舞蹈、聲樂、繪畫、圍棋、書法等等。但是，農(nóng)村兒童想學上述興趣課的話往往需要趕到城鎮(zhèn)，不僅耗時間、精力，還存在交通安全隱患。能不能通過鼓勵性的政策使有這些方面專長的老師在雙休日、寒暑假送課到文化禮堂，讓有興趣的、有特長的孩子就近學習？

從各鎮(zhèn)街月報表中發(fā)現(xiàn)，有些村已經(jīng)關注到少年兒童的文化需求，暑假里在村文化禮堂開展夏令營活動,例如錦北街道龍馬村、大羅村；有的開展寒假“春泥計劃”，例如昌化鎮(zhèn)朱穴村；有的開展各類非遺體驗活動，例如天目山鎮(zhèn)桂芳橋村組織就地過年的小朋友走進鄉(xiāng)風民俗館學習非遺文化知識；湍口鎮(zhèn)三聯(lián)村等開展了暑期象棋培訓班，為期1-2周。有些村則根據(jù)老年人的需要，開辦太極拳培訓班、越劇班等等。各鎮(zhèn)街可以通過組織所轄農(nóng)村禮堂負責人經(jīng)驗分享、成果介紹等形式，把各村文化禮堂的亮點進行呈現(xiàn)，相互取長補短。讓村里的老人也有充實的文化生活，讓農(nóng)村的孩子也擁有充實有意義的假日，把農(nóng)村孩子對城鎮(zhèn)孩子的羨慕轉化為現(xiàn)實的滿足。

（三）從運行機制入手，確保工作長效性

摩天大樓不是一日建成的，鄉(xiāng)風文明的提升改善、鄉(xiāng)村文化的發(fā)展也不是朝夕之功。因此，我們可以以全面提升農(nóng)村文化禮堂使用效能為目標，深化農(nóng)村文化禮堂長效機制建設，打造高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興綜合體，促進鄉(xiāng)村文化興盛，提升農(nóng)民群眾獲得感和幸福感。

1.逐步完善經(jīng)費投入機制

面對群眾日益增長的美好生活需要,文化禮堂建設要從黨委、政府主導,政府投人為主逐漸轉向黨委、政府引導,社會投人為主,大力吸收社會力量助力農(nóng)村文化禮堂的完善與發(fā)展。[3]區(qū)、鎮(zhèn)（街道）根據(jù)地方財力和實際需要,整合農(nóng)村各項建設資金向農(nóng)村文化禮堂傾斜，積極引導各村進行文化禮堂自我造血實踐，動員各村鄉(xiāng)賢、企業(yè)家捐款資助，實施企業(yè)惠民服務進禮堂等舉措，激發(fā)各個村開展文化禮堂活動的積極性和自豪感，促進農(nóng)村文化禮堂功能的改善和活動的優(yōu)化。

2.持續(xù)完善人才保障機制

“文化管家”項目經(jīng)過一年半的試點運營，相關鎮(zhèn)（街道）、村已經(jīng)有了一定的管理經(jīng)驗，可以通過文化走親、禮堂互助等形式在122個村開展的“文化管家”項目和反思經(jīng)驗總結的基礎上，在全區(qū)270個村文化禮堂嘗試鋪開，滿足全區(qū)村民對唱歌、舞蹈、戲劇等文藝類活動開展的需求和培訓的需求，引導村民開展自創(chuàng)自辦、自娛自樂的群眾性文化活動，實現(xiàn)從灶臺到舞臺、素民到達人的愉快轉換，切實提升各村文化禮堂的使用效能。其次，要注重文化禮堂人才培育，除了文藝人才的培養(yǎng)，也要抓好本村文化能人（比如退休教師、書法家、畫家等）選樹，加快優(yōu)秀宣講員隊伍和志愿服務隊伍建設，不斷充實人才隊伍，提高隊伍素質(zhì)，從而滿足村民其他的精神文化需求，實現(xiàn)村文化禮堂活動形式多樣、文化種類豐富，人人有事做，人人能學本領，人人有活動參與。

3.科學完善考核激勵機制

目前，對于農(nóng)村文化禮堂的考核，是省、市、區(qū)、鎮(zhèn)街層層關聯(lián)、層層累積、層層深入的。對于農(nóng)村文化禮堂的考核，是為了促進當?shù)剞r(nóng)村文化禮堂的健康發(fā)展，促進鄉(xiāng)村文明建設，促進村民文化素養(yǎng)的提高，豐富村民的精神文化生活，不是為了考核而考核。對于鎮(zhèn)（街道）、村文化管理員、文化禮堂人的工作要正面引導、激勵為主。通過下村巡查、下村指導、文化走親、文化沙龍、禮堂互評等方式，相互觀摩、相互學習，實現(xiàn)270個村文化禮堂健康發(fā)展，活動種類豐富，村民積極參與。

4.完善文化資源利用機制

文化是一座城市最好的名片。臨安區(qū)處于浙江省西北部天目山區(qū)，是浙江省陸地面積最大的區(qū)，有著豐富的生態(tài)資源和厚重的文化積淀。黨的十九屆六中全會決議中提出，思想意識工作是為國家立心、為民族立魂的工作，中華民族的偉大復興需要有高度的文化自信，需要有文化的繁榮興盛。[4]

近年來，省社科聯(lián)一直致力于社會科學普及基地的創(chuàng)建工作，臨安區(qū)目前命名的縣、市級社科普及基地近20家，有相當數(shù)量是以黨史、革命史等銘記紅色歷程為主題的紅色教育基地。它們大部分與所在村文化禮堂比鄰而居，個別村文化禮堂就是紅色教育基地的組成部分，例如於潛鎮(zhèn)后渚村文化禮堂、高虹鎮(zhèn)石門村文化禮堂等。各鎮(zhèn)（街道）、村可以大力傳承紅色基因,守護好新四軍歷史紀念館、民族日報社紀念館等“紅色印記”,切實用好百年黨史留給臨安的寶貴精神財富，通過邀請區(qū)、鎮(zhèn)（街道）村的老軍人、退休老干部、老中青黨員等在村文化禮堂舉辦專題讀書班、“萬家黨課進禮堂”等紅色文化活動或培訓，守護“紅色根脈”，播種紅色基因，發(fā)揚紅色精神，夯實當?shù)厮枷腙嚨亟ㄔO，筑牢思想意識領域防線。其次，臨安是吳越國錢王的故里，有著千年古城的歷史厚重，吳越文化、天目山文化、浙西民俗文化等呈現(xiàn)著獨特魅力。各村文化禮堂可以結合當?shù)厝宋木包c、歷史遺存，積極開展文化文藝精品創(chuàng)作、藝術交流展陳活動,提升當?shù)匚幕妮椛溆绊懥Γ鰪姰數(shù)卮迕竦奈幕孕判暮妥院栏小?/p>

總之，共同富裕不是城市的獨特風景，共同富裕也不是人人成為物質(zhì)上的“土豪”“富豪”，推動鄉(xiāng)村共同富裕，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就需要實現(xiàn)鄉(xiāng)村的文化振興。通過區(qū)、鎮(zhèn)街、村的努力，讓老年人喜歡文化禮堂、年輕人經(jīng)常走進文化禮堂、孩子們喜歡文化禮堂，讓文化禮堂成為農(nóng)村共富的“集散中心”，從而推動整個村莊大家庭的發(fā)展，形成各具特色的新鄉(xiāng)土文化品牌。