“課程思政”視域下習(xí)近平法治思想課程建設(shè)

黎 樺（湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖北 武漢 430205）

湯文斯（湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院法商學(xué)院，湖北 武漢 430205）

黨的十八大進(jìn)一步確立了立德樹人在國(guó)家教育體系中的地位。目前我國(guó)高校思政教育的主要方式是通過思想政治理論課向大學(xué)生傳授思想政治知識(shí)。實(shí)踐證明，思想政治理論課在和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)實(shí)和學(xué)生的實(shí)踐聯(lián)系上一直發(fā)揮著重大的作用。課程緊跟時(shí)代脈搏，和時(shí)代同呼吸共命運(yùn)，培養(yǎng)和引領(lǐng)了一代代大學(xué)生做有信仰、有理想的社會(huì)主義建設(shè)者。但思想政治理論課作為一門獨(dú)立的課程，新發(fā)展語境下需要進(jìn)一步改變“單打獨(dú)斗、孤軍奮戰(zhàn)”的教學(xué)形態(tài)，以習(xí)近平法治思想課程建設(shè)為契機(jī)，與其他課程中蘊(yùn)含的思政教育元素有效聯(lián)結(jié)，形成課程思政的集成效應(yīng)。以更貼合新發(fā)展要求的方式全方位提升我國(guó)高校思想政治教育的課程質(zhì)量，滿足新時(shí)代對(duì)人才培養(yǎng)的高質(zhì)量的要求。

一、課程思政的邏輯解讀

（一）課程思政概念的演進(jìn)

一般來說，課程思政的理論基礎(chǔ)主要由馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展理論和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想構(gòu)成。前者強(qiáng)調(diào)人的全面發(fā)展，包括個(gè)體能力、社會(huì)關(guān)系、人的個(gè)性三個(gè)方面同步發(fā)展；后者強(qiáng)調(diào)全面貫徹黨的教育方針，解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這個(gè)根本問題。必須培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、立志為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)奮斗終生的有用人才。高校課程思政將專業(yè)課程與思想政治理論課程融為一體，實(shí)現(xiàn)課程思政的目標(biāo)推進(jìn)與馬克思關(guān)于人的全面發(fā)展理論的完美契合，最終要實(shí)現(xiàn)八個(gè)統(tǒng)一，即政治性和學(xué)理性、價(jià)值性和知識(shí)性、建設(shè)性和批判性、理論性和實(shí)踐性、統(tǒng)一性和多樣性、主導(dǎo)性和主體性、灌輸性和啟發(fā)性、顯性教育和隱性教育的統(tǒng)一。

2004年國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》?！兑庖姟诽岢鏊颊逃驹瓌t在于“教書與育人的結(jié)合”，明確教師工作中的育人職責(zé)。2016年，上海召開了“從思政課程到課程思政——高校思想政治理論教育課程體系創(chuàng)新”研討會(huì)，研討“課程思政”的設(shè)計(jì)理念和推進(jìn)方向。同年12月，在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)要在大學(xué)教學(xué)的全過程中體現(xiàn)思政元素。2017年，“課程思政”這個(gè)概念正式出現(xiàn)在中央《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》中，至此“課程思政”作為教育理念被提升到了國(guó)家戰(zhàn)略層面。2018年教育部就提升高校思政教育工作水平印發(fā)多個(gè)“綱要”文件，旨在推廣課程思政。2019年3月18日，習(xí)近平在北京主持召開學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上高屋建瓴地提出，用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，貫徹黨的教育方針落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。把統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)作為一項(xiàng)重要工程，推動(dòng)思政課建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展。要完善課程體系，解決好各類課程和思政課相互配合的問題。2020年5月教育部印發(fā)《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》明確課程思政建設(shè)的目標(biāo)要求和內(nèi)容重點(diǎn)，要求各個(gè)高校結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)分類推進(jìn)課程思政建設(shè)。

（二）課程思政的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵

課程思政是以“立德樹人”為理念，將思想政治教育元素融入各門課程中去，構(gòu)建全方位、全過程、一體化的格局，使各類課程與思想政治理論課相向同行、協(xié)同發(fā)展，是潛移默化對(duì)學(xué)生的價(jià)值觀、精神追求和行為模式產(chǎn)生影響的一種教學(xué)形式。

“課程思政”并非“思政課程”的另一種說法，二者既有相同點(diǎn)也有區(qū)別。就工作任務(wù)而言都是推進(jìn)高校思政教育的核心目標(biāo)，反映了高校對(duì)于完善育人體系，提升學(xué)生思政素質(zhì)的協(xié)同要求。但是在具體課程實(shí)施中區(qū)別較為明顯，課程思政與思政課程在教學(xué)內(nèi)容、課程特色等方面有不同的側(cè)重點(diǎn)，學(xué)者對(duì)此多有探討。有人認(rèn)為課程思政是具有時(shí)代特色的課程觀，建設(shè)課程思政不是單純?cè)谛问缴显黾铀颊n程的授課數(shù)量，而是在實(shí)踐環(huán)節(jié)將思政元素融入專業(yè)課教學(xué)的全過程中，以潤(rùn)物細(xì)無聲式的方式立德樹人。也有從課程視角出發(fā)，強(qiáng)調(diào)高校需要充分發(fā)揮課程思政對(duì)思想政治教育工作的激勵(lì)效用。還有從課程思政的教學(xué)范圍入手，認(rèn)為“課程思政不僅僅是一門具體課程，它要求把思政元素充分融入每一門課程體系之中，所有的高校教師都應(yīng)該在傳授專業(yè)知識(shí)、教授專業(yè)技能的同時(shí)對(duì)學(xué)生的德育進(jìn)行傳道，充分承擔(dān)起立德樹人的功能”。課程思政是集育人與實(shí)踐創(chuàng)新于一體的思政教育模式，在課程思政中教師不僅僅傳授專業(yè)知識(shí)，還引導(dǎo)學(xué)生塑造品格提升綜合素養(yǎng)，以實(shí)現(xiàn)“教書與育人結(jié)合”。在課程思政模式下，“全課程育人”格局逐漸形成，圍繞三全育人的根本任務(wù)，高等院校應(yīng)該全方位進(jìn)行課程設(shè)計(jì)、全過程開展指導(dǎo)推進(jìn)，將思政教育與社會(huì)主義的核心價(jià)值觀引領(lǐng)融入法學(xué)專業(yè)教師的話語體系。把三全育人的要求落小、落細(xì)、落實(shí)在每一堂法學(xué)專業(yè)的課程教學(xué)里、每一個(gè)教學(xué)實(shí)踐的環(huán)節(jié)中，讓法學(xué)專業(yè)課程不僅滿足學(xué)生成長(zhǎng)需求和期待，更能引導(dǎo)學(xué)生選擇正確的價(jià)值取向。教育部要求學(xué)校形成“各門課程都有育人功能，所有教師都負(fù)有育人職責(zé)”的工作思路，如春風(fēng)化雨般浸潤(rùn)學(xué)生的成長(zhǎng)之路。

課堂教學(xué)是學(xué)生接受教育的主要方式。思想政治理論課和專業(yè)課程共同組成了大學(xué)生的課堂教學(xué)，是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思政教育的主渠道。任何一門課程都蘊(yùn)含著豐富的思政素材，教師通過深入挖掘?qū)I(yè)課程的德育內(nèi)涵和德育元素，使課程思政目標(biāo)更加清晰、具體，使思政課與專業(yè)課正在朝著協(xié)同發(fā)展，形成全課程育人格局。

因此，課程思政的基本構(gòu)成包括思想政治理論課、專業(yè)課和第二課堂。思想政治理論課指以教授馬克思主義基本原理為基礎(chǔ)的專業(yè)理論知識(shí)。專業(yè)課是課程思政建設(shè)依托的平臺(tái)，要通過專業(yè)課建設(shè)來推進(jìn)課程思政實(shí)施。首先是加強(qiáng)對(duì)專業(yè)課思政元素的挖掘能力；其次是優(yōu)化專業(yè)課的教學(xué)設(shè)計(jì)，制定科學(xué)的教學(xué)課程；最后是加強(qiáng)師生間關(guān)于課程思政的學(xué)術(shù)交流，提高學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)課時(shí)一并接受思政學(xué)習(xí)的能力。第二課堂多數(shù)是與專業(yè)課相關(guān)的教學(xué)活動(dòng)，一般在專業(yè)課授課時(shí)間之外開展。第二課堂的平臺(tái)眾多、形式多樣，開展更為靈活，能使大學(xué)生的課程思政教育更容易被吸收。課程思政不是思政課、專業(yè)課、第二課堂的簡(jiǎn)單相加，而是以深化教學(xué)改革的方式，將三者的課程內(nèi)容融合在一起進(jìn)行新的設(shè)計(jì)編排。

二、課程思政語境下習(xí)近平法治思想課程的建設(shè)

（一）理念層面：學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想的核心內(nèi)容和理論價(jià)值

習(xí)近平法治思想被譽(yù)為當(dāng)代中國(guó)馬克思主義法治理論，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是系統(tǒng)完整、內(nèi)容深刻、邏輯縝密的科學(xué)理論體系。以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，我們黨在新時(shí)代法治社會(huì)建設(shè)中進(jìn)行了一系列理論、制度、內(nèi)容、實(shí)踐的創(chuàng)新。學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想的核心內(nèi)容對(duì)于課程思政的建設(shè)意義重大。

把握“十一個(gè)堅(jiān)持”的核心要義。習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上提出的“十一個(gè)堅(jiān)持”，既是重大工作部署，又是重大戰(zhàn)略思想，必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)依法治國(guó)的根本；堅(jiān)持人民主體地位是我國(guó)的國(guó)體和政體的根本；堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，構(gòu)筑法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體化建設(shè)。

處理好幾個(gè)辯證關(guān)系。第一，依法治國(guó)與以德治國(guó)相統(tǒng)一。習(xí)近平總書記重視法德共治，強(qiáng)調(diào)在國(guó)家治理中同時(shí)抓穩(wěn)法治與德治。法治與德治在我國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)中有著同樣關(guān)鍵的作用。法律的規(guī)范作用與道德的教化作用都是新時(shí)代法治社會(huì)建設(shè)不可或缺的力量，在二者關(guān)系上，轉(zhuǎn)化道德規(guī)范為法律規(guī)范，在法律中體現(xiàn)國(guó)家治國(guó)理政的人文主義關(guān)懷。第二，依法治國(guó)與依規(guī)治黨相統(tǒng)一。二者相輔相成，方向一致，統(tǒng)籌推進(jìn)，其中，依規(guī)治黨是依法治國(guó)的前提和必然要求。

抓住“兩個(gè)層面”，全面融入課程思政之中。一是理論層面，習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治思想中國(guó)化的最新理論成果。在理論創(chuàng)立中吸收、借鑒了馬克思主義法治思想的法本質(zhì)觀、法價(jià)值觀以及人本精神。習(xí)近平法治思想以中國(guó)國(guó)情為研究出發(fā)點(diǎn)，吸取優(yōu)秀法律文化和法治建設(shè)成果，使中國(guó)法治建設(shè)的思想體系更系統(tǒng)嚴(yán)密。習(xí)近平首次提出了“社會(huì)主義法治體系”概念，概念的提出標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)現(xiàn)代化法治國(guó)家的決心，這是我國(guó)從“法制體系”向更科學(xué)的“法治體系”轉(zhuǎn)變的體現(xiàn)。再者，習(xí)近平法治思想是法制中國(guó)建設(shè)的理論綱領(lǐng)，為全面依法治國(guó)戰(zhàn)略推進(jìn)提供了理論支持。全面依法治國(guó)是黨的十八屆四中全會(huì)的主題，這體現(xiàn)出了法治在社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)中的重要位置。

二是實(shí)踐價(jià)值層面。首先要認(rèn)識(shí)到習(xí)近平法治思想是全面深化改革，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的法治動(dòng)力。20世紀(jì)以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直在增速發(fā)展，原因不僅在于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的創(chuàng)立，還要?dú)w因于法治社會(huì)的建設(shè)。當(dāng)前我國(guó)處于改革攻堅(jiān)期，需要堅(jiān)持全面深化改革。法治是改革穩(wěn)步推進(jìn)的重要工具，法治的建設(shè)也能夠提高國(guó)家政策執(zhí)行效率，保障社會(huì)安定有序。其次要領(lǐng)悟到習(xí)近平法治思想是全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的法制保障。改革和發(fā)展的相關(guān)成效為全面建成小康社會(huì)提供了法制保障和動(dòng)力來源。完善政治制度、穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升精神文明建設(shè)都需要法治思維、法治手段。其三要學(xué)習(xí)和理解習(xí)近平法治思想是全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)反腐倡廉的法治支撐。法制建設(shè)要以黨的領(lǐng)導(dǎo)為前提，黨的廉潔與否與社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的成敗息息相關(guān)，與新時(shí)代國(guó)家建設(shè)的長(zhǎng)治久安息息相關(guān)。在法制思想建設(shè)道路上一定要保持黨的廉潔。全面從嚴(yán)治黨既是黨建工作的要求之一，也是依法治國(guó)穩(wěn)步前進(jìn)的制度保障，還關(guān)系到黨對(duì)全面依法治國(guó)核心領(lǐng)導(dǎo)地位的穩(wěn)定。

（二）課程建設(shè)實(shí)施層面：圍繞核心內(nèi)容和核心價(jià)值探索

全方位、多路徑推進(jìn)。首先是通過法治文化宣傳加強(qiáng)全體人民對(duì)于習(xí)近平法治思想的認(rèn)知。在線上，利用網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的法治人物、法治事件。在線下舉辦主題活動(dòng)，吸引大眾特別是高校大學(xué)生的參與。在基層可以定期舉行法治文化活動(dòng)，以寓教于樂的方式宣傳習(xí)近平法治思想。在社區(qū)發(fā)放習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)手冊(cè)，布置法治思想文化長(zhǎng)廊。在高校中開展習(xí)近平法治思想文化節(jié)活動(dòng)。在黨政機(jī)關(guān)組織習(xí)近平法治思想培訓(xùn)。再者要深化大眾對(duì)于課程思政的認(rèn)知。發(fā)展課程思政并非單純以增加思政課程的數(shù)量和思政體量來實(shí)現(xiàn)，或者對(duì)專業(yè)課進(jìn)行去專業(yè)化，而是通過優(yōu)化課程配置、編撰專業(yè)教材、更新教學(xué)管理方式等來解析各專業(yè)課程中所蘊(yùn)含的思政教育元素，將這些元素加入專業(yè)課課程設(shè)計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)，以此實(shí)現(xiàn)思政教育與專業(yè)體系教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。深度依托專業(yè)課的教學(xué)實(shí)踐平臺(tái)，提取專業(yè)課的思政教育元素，放大并優(yōu)化整合這些思政教育元素，以此將思政教育寓于專業(yè)課的教學(xué)實(shí)踐中。

創(chuàng)新課程內(nèi)容?！罢n程思政”視域下要不斷加大力度充實(shí)和完善習(xí)近平法治思想課程建設(shè)的教學(xué)內(nèi)容，要將“堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)”等“十一個(gè)堅(jiān)持”與課程思政相結(jié)合，滲透到教學(xué)之中，拓展學(xué)生法治視野。

開設(shè)創(chuàng)新課程，完善習(xí)近平法治思想課程教學(xué)和教材體系。將習(xí)近平法治思想融入課程教學(xué)和教材體系，從本國(guó)國(guó)情出發(fā)講述中國(guó)法治故事。研究闡釋中國(guó)特色社會(huì)主義法治的優(yōu)越性。在學(xué)生對(duì)中國(guó)法制的實(shí)然狀態(tài)有系統(tǒng)認(rèn)知的基礎(chǔ)之上，引導(dǎo)他們樹立中國(guó)法治的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。在課程思政建設(shè)中構(gòu)建和完善中國(guó)特色法學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系。

凝聚和優(yōu)化教學(xué)隊(duì)伍。其一是要拓展和強(qiáng)化校外法學(xué)教育的專業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)。特別是對(duì)公檢法部門的工作人員的思想政治教育。通過職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力，提升法治職業(yè)素養(yǎng)，這樣對(duì)法學(xué)專業(yè)學(xué)生的實(shí)習(xí)指導(dǎo)就會(huì)自覺地融入習(xí)近平法治思想的要素。其二要凝聚一批有習(xí)近平法治思想教學(xué)專長(zhǎng)的高質(zhì)量的師資隊(duì)伍。配備專業(yè)的教學(xué)管理者團(tuán)隊(duì)，制定詳細(xì)的人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化課程設(shè)置，篩選更專業(yè)的課程教材，將習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)目標(biāo)融入教學(xué)設(shè)計(jì)中。此外還需要常態(tài)化對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)，一方面提高教師課程思政的教學(xué)能力，一方面學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想的最新研究成果。此外，還可以吸收黨校、社科院系統(tǒng)的專業(yè)研究者加入團(tuán)隊(duì)，提高編寫材料、審定教材、進(jìn)行教育評(píng)估的能力。

改進(jìn)教學(xué)方式。優(yōu)化課程思政的教學(xué)方式，首先需要制定明確的教學(xué)目標(biāo)。教師仔細(xì)分析課程思政的教學(xué)目標(biāo)，認(rèn)真推敲專業(yè)課教材所含的思政知識(shí)，按照發(fā)展要求制定課程。并根據(jù)學(xué)生的思政認(rèn)知水平、接受能力、自主學(xué)習(xí)習(xí)慣和教學(xué)設(shè)施環(huán)境制定科學(xué)的課程，充分考慮學(xué)生知識(shí)吸收情況、知識(shí)轉(zhuǎn)化能力、價(jià)值觀發(fā)展?fàn)顩r等因素，采用多種方式開展教學(xué)。合理使用案例教學(xué)法，在案例選擇上，要與時(shí)俱進(jìn)，與國(guó)家法治社會(huì)建設(shè)的最新成果相匹配，不斷豐富教學(xué)內(nèi)容。還可以通過課外活動(dòng)法，舉行習(xí)近平法治思想書籍報(bào)刊的選讀活動(dòng)，確保課程思政教學(xué)的順利進(jìn)展。

打造特色教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。課程思政不同于以往的教學(xué)課程，要建立符合課程思政發(fā)展要求的教學(xué)評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲機(jī)制，有利于各高校課程思政建設(shè)者認(rèn)清自身在習(xí)近平法治思想課程建設(shè)方面取得的成績(jī)及發(fā)展的不足。構(gòu)造科學(xué)的評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲體系能對(duì)教師形成正向激勵(lì)，推動(dòng)高校教師積極認(rèn)真地開展課程思政建設(shè)工作。各級(jí)教育部門對(duì)建設(shè)水平較高的高校予以獎(jiǎng)勵(lì)。高校內(nèi)部對(duì)教學(xué)水平較優(yōu)的教師予以校內(nèi)激勵(lì)。將學(xué)生愛國(guó)情懷、政治覺悟、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任的提升作為教師績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)之一。讓課程思政的教學(xué)考核更透明量化，通過明確教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)教師有針對(duì)性地制定教學(xué)任務(wù)，以此不斷提升教師的教學(xué)能力。

加大制度供給和保障力度。在資金方面，各級(jí)教育部門要針對(duì)習(xí)近平法治思想課程發(fā)展需求，可以設(shè)置專項(xiàng)賬戶，提供專項(xiàng)資金支持。對(duì)于資金的使用需要公開透明，受社會(huì)監(jiān)督，規(guī)避資金濫用的情況發(fā)生。在技術(shù)方面，需要高校多個(gè)學(xué)院全方位的協(xié)同合作。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代多媒體教學(xué)已成為主流，更加需要信息通信技術(shù)等方面的支撐，以規(guī)避在思政課程開發(fā)、遠(yuǎn)程教學(xué)、團(tuán)隊(duì)實(shí)時(shí)交流、會(huì)議召開等方面可能出現(xiàn)的技術(shù)問題，提高課程思政的教學(xué)效率。