高校體育場(chǎng)館的安全管理

文 / 喬玉 ，謝剛， 田甜 ，張西安(通訊作者)

高校體育場(chǎng)館的安全管理，是高校安全管理工作的重要一環(huán)。單從高校體育場(chǎng)館的功能性上看，由于實(shí)際的用途較多，所以場(chǎng)館使用的秩序管理辦法，需從實(shí)際情況出發(fā)進(jìn)行管理，才能確保高校體育場(chǎng)館的使用能夠具有安全性。在當(dāng)前高校教學(xué)設(shè)施逐漸完善的背景下，高校體育場(chǎng)館建設(shè)質(zhì)量、管理水平與秩序維護(hù)等方面，都需要相關(guān)管理人員進(jìn)行全面的方案制定，才能在一定程度上實(shí)現(xiàn)較好安全管理，為學(xué)生創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的體育運(yùn)動(dòng)環(huán)境。但是當(dāng)下很多高校體育場(chǎng)館安全管理工作存在很多的不足之處，亟需要進(jìn)行有效地改善。

1 高校體育場(chǎng)館管理中的現(xiàn)實(shí)問題

1.1 場(chǎng)館管理供給不足

現(xiàn)階段，高校體育館的總建設(shè)面積進(jìn)一步拓展，功能區(qū)的數(shù)量也進(jìn)一步增加，由于高校范圍內(nèi)的體育場(chǎng)館人流量較大，不同功能區(qū)之間的管理工作也存在較大差異，對(duì)于場(chǎng)館內(nèi)部的管理崗位需求也較多，但部分高校在該方面的崗位人員供給上存在較大程度的不足，使得場(chǎng)館內(nèi)部各個(gè)功能區(qū)存在無人看管、秩序無人維護(hù)的情況。從體育場(chǎng)館的功能區(qū)劃分上看，其主要類型主要涉及籃球館、羽毛球館以及排球館等，場(chǎng)館之間的人流量通常較多，并且在時(shí)間上具有一定規(guī)律性。部分高校在熱衷于體育場(chǎng)館的建設(shè)的過程中，要么沒有進(jìn)行后期的場(chǎng)館維護(hù)管理工作制定，要么在管內(nèi)管理崗位設(shè)置上存在不同方面的不足?，F(xiàn)代體育場(chǎng)館的建設(shè)面積普遍較大，對(duì)于內(nèi)部管理人員的工作強(qiáng)度要求也相對(duì)較高，為更好提高高校體育場(chǎng)館的安全管理水平，應(yīng)在確保工作人員崗位充足基礎(chǔ)上，制定完善的管理制度，由此在一定程度上實(shí)現(xiàn)較好的管內(nèi)秩序管理。

1.2 設(shè)備維護(hù)不到位

體育場(chǎng)館內(nèi)部的設(shè)備維護(hù)工作也是需要重點(diǎn)關(guān)注的項(xiàng)目之一，一般情況下，體育場(chǎng)館的設(shè)備以及相關(guān)方面的設(shè)施數(shù)量較多，復(fù)雜程度以存在一定差異，部分設(shè)備在運(yùn)行上還具有相互性、系統(tǒng)性，這使得場(chǎng)館內(nèi)部的設(shè)備管理工作需要根據(jù)不同設(shè)備采取不同的維護(hù)管理方案。比如在游泳場(chǎng)館的設(shè)備管理工作上，需要考慮水處理設(shè)備和相關(guān)的安全警示設(shè)施等，以此保障體育場(chǎng)館內(nèi)部不同功能區(qū)的設(shè)備能夠得到相應(yīng)的檢修與管理。部分高校在館內(nèi)設(shè)備的維護(hù)與檢修工作的實(shí)施過程中，主要通過一套完全相同的維護(hù)方式進(jìn)行設(shè)備與設(shè)施的檢修，忽略了不同設(shè)備之間的功能性質(zhì)，進(jìn)而影響維護(hù)與檢修的整體質(zhì)量。

1.3 人為因素較為復(fù)雜

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)途徑進(jìn)行統(tǒng)計(jì)資料的查詢，可以發(fā)現(xiàn)近幾年的高校體育館已不僅被用于體育方面的活動(dòng)組織會(huì)，其用途更加廣泛，這也使得體育場(chǎng)館的人為因素呈現(xiàn)出復(fù)雜化的趨勢(shì)。不同活動(dòng)主題所帶來的人流因素較為復(fù)雜，對(duì)于館內(nèi)秩序存在多個(gè)方面影響。部分高校在體育場(chǎng)館的活動(dòng)組織上，對(duì)于人為因素的管理還存在不同程度的缺失，進(jìn)而導(dǎo)致體育場(chǎng)館內(nèi)部容易受到多種認(rèn)為因素影響。

2 高校體育場(chǎng)館安全管理的具體實(shí)施措施

2.1 制定安全防控體系

在進(jìn)行高校體育場(chǎng)館防控體系的建設(shè)的過程當(dāng)中，需要從周邊至高校體育館內(nèi)部制定全面的安全防控措施，以確保高校體育場(chǎng)館的內(nèi)外部環(huán)境能夠得到較好維護(hù)與管理。一是，需要高校方面的相關(guān)管理人員，要樹立正確的安全防范意識(shí)，通過安全管理制度的制定與相關(guān)工作崗位的人員分配、管理等措施，以使體育場(chǎng)館的安全管理流程能夠具有完整的工作體系。二是，針對(duì)體育場(chǎng)館的施工建設(shè)工作，在前期規(guī)劃的過程中還需要進(jìn)行明確的質(zhì)量要求制定，以確保體育場(chǎng)館的相關(guān)項(xiàng)目能夠獲得較好的質(zhì)量管理。三是，需要根據(jù)體育場(chǎng)館的性質(zhì)、功能區(qū)間與設(shè)備等方面的特點(diǎn)，來進(jìn)行安全管理團(tuán)隊(duì)的組建，以使場(chǎng)館的運(yùn)行、人為因素控制等工作做到完善，通過全面的團(tuán)隊(duì)管理模式，使場(chǎng)館內(nèi)部的活動(dòng)秩序管理、設(shè)備管理以及周邊環(huán)境因素管理等都能夠得到較為全面的管控。四是，需要加強(qiáng)新網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、新網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與新管理模式的運(yùn)用，通過先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備運(yùn)行診斷、監(jiān)控系統(tǒng)，通過中央控制臺(tái)的形式就能實(shí)現(xiàn)場(chǎng)館內(nèi)部大部分區(qū)域的安全管理，所以高校體育場(chǎng)館要及時(shí)安裝高清攝像頭，以實(shí)現(xiàn)對(duì)體育場(chǎng)館場(chǎng)地和競(jìng)賽過程的全方位監(jiān)控，這樣一方面可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)相應(yīng)的安全隱患，提前采取預(yù)防管理措施，另一方面還可以理清體育安全事故發(fā)生時(shí)的主體責(zé)任，避免出現(xiàn)多方推諉方面的問題。此外，通過信息化技術(shù)的應(yīng)用，在高清攝像頭的監(jiān)控下，還可以有效降低高校體育場(chǎng)館資源被破壞、損毀、竊取的可能性，進(jìn)而確保高校體育場(chǎng)館的財(cái)產(chǎn)安全。但是其需要投入的相關(guān)建設(shè)成本也較多，這需要高校要結(jié)合自身的實(shí)際情況進(jìn)行合理的選擇。

2.2 強(qiáng)化消防治理工作

近年來，國內(nèi)重大的體育場(chǎng)館消防安全事故出現(xiàn)的頻率越來越高，為了能夠避免這類事故的發(fā)生，保護(hù)學(xué)生及其他人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，需要相關(guān)人員制定一套完備的消防安全管理模式體系，并且改進(jìn)現(xiàn)有體系中的問題，使得消防工作得以穩(wěn)定有序開展。體育場(chǎng)館在主要的空間結(jié)構(gòu)、內(nèi)外部設(shè)施等方面，都需要進(jìn)行消防設(shè)施的配置。由于接觸的人為因素較多復(fù)雜，其管理問題也存在較大差異，針對(duì)此種情況，體育場(chǎng)館的管理工作需要重視人員因素所帶來的消防安全問題。針對(duì)體育場(chǎng)館內(nèi)部的管理人員，首先需要加強(qiáng)消防安全評(píng)價(jià)，提高人員積極性。人是消防安全保障的主體，其工作需要得到相應(yīng)的保障。完善和健全消防監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，能夠有效提高場(chǎng)館內(nèi)部火災(zāi)監(jiān)督人員的工作積極性，有利于幫助其樹立正確工作態(tài)度。從總的防火監(jiān)督評(píng)價(jià)實(shí)際工作中，需要堅(jiān)持貫徹和落實(shí)規(guī)范的執(zhí)法方式，并提高館內(nèi)防火監(jiān)督人員專業(yè)能力，組織實(shí)地演練，通過傳授理論知識(shí)和專業(yè)技能，從實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，從而有效提高防火監(jiān)督綜合水平。針對(duì)短期內(nèi)無法滿足大幅度增加消防監(jiān)督人員編制的情況下，建議增加部分文職人員崗位，并結(jié)合實(shí)際情況，保證增長幅度，落實(shí)工資保障制度。不同崗位的工作人員應(yīng)具有豐富的監(jiān)督檢查經(jīng)驗(yàn)，甚至比有些科班出身的年輕消防監(jiān)督人員經(jīng)驗(yàn)更加豐富。只有通過相關(guān)人員工作經(jīng)驗(yàn)的積累，才能夠使工作開展更加順利，只有從過去的場(chǎng)館火災(zāi)事故經(jīng)驗(yàn)中吸取教訓(xùn)，才能夠讓事故發(fā)生的可能性更小。

另外，還需落實(shí)單位責(zé)任，加強(qiáng)事故問責(zé)。高校體育場(chǎng)館的內(nèi)部消防監(jiān)督部門需要在現(xiàn)行的行政問責(zé)基礎(chǔ)上，明確劃分不同崗位在消防監(jiān)督評(píng)價(jià)工作中的責(zé)任制度。使相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和評(píng)價(jià)人員能夠清晰認(rèn)識(shí)到自身的責(zé)任和義務(wù)。同時(shí)，在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)建立健全的安全責(zé)任考評(píng)機(jī)制和預(yù)警機(jī)制，并推行重大消防安全事故問責(zé)制度。一旦體育場(chǎng)館發(fā)生重大火災(zāi)，需要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)機(jī)制展開責(zé)任追究。該制度不僅能夠提高領(lǐng)導(dǎo)人員消防監(jiān)督評(píng)價(jià)意識(shí)，還有利于協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)部門和評(píng)價(jià)人員之間的關(guān)系，從而使其形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合理完成消防監(jiān)督任務(wù)。消防安全是高校體育場(chǎng)館需要重點(diǎn)關(guān)注的管理問題之一只有每個(gè)人都意識(shí)到自己在消防安全監(jiān)督體系中扮演的角色，才能夠真正落實(shí)消防安全的監(jiān)督和管理，使得消防安全工作真正起到作用。

2.3 科學(xué)地實(shí)施閉環(huán)管理

高校體育場(chǎng)館的安全管理工作，需要基于整體視角出發(fā)，正確面對(duì)當(dāng)前存在的安全管理問題，逐步建立適應(yīng)體育場(chǎng)館發(fā)展和使用需求的標(biāo)準(zhǔn)化安全管理體系，并注重對(duì)安全管理工作框架的完善，匹配相應(yīng)的安全責(zé)任機(jī)制，保證日常管理工作的有效執(zhí)行。閉環(huán)式管理體系，是一個(gè)比較完善的管理體系，其能幫助管理者同時(shí)管理好戰(zhàn)略以及運(yùn)營。而加強(qiáng)高校體育場(chǎng)館的閉環(huán)管理，主要是要針對(duì)校內(nèi)的相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行管理工作上的制定與人力資源分配，由此來為體育場(chǎng)館的活動(dòng)正常進(jìn)行提供較好的秩序保障。閉環(huán)模式的體育場(chǎng)館管理模式，還較為注重館內(nèi)的現(xiàn)代化管控設(shè)備應(yīng)用，要通過現(xiàn)代化手段來進(jìn)行體育場(chǎng)館內(nèi)部的管理工作完善，這是高校體育場(chǎng)館閉環(huán)管理模式發(fā)展，主要思考的問題之一。在該項(xiàng)管理工作的制定上，需要管理人員從點(diǎn)到面加強(qiáng)體育場(chǎng)館的空間布局管理，以確保不同功能區(qū)間的活動(dòng)、人為因素與設(shè)備運(yùn)行等方面，都能夠得到相應(yīng)的秩序保障措施。體育場(chǎng)館在高校范圍內(nèi)的運(yùn)營較為偏向閉環(huán)運(yùn)行的模式，一般都具有管理決策準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段與后期維護(hù)階段等。對(duì)于高校范圍的體育場(chǎng)館運(yùn)營模式，一方面需要從應(yīng)急管理實(shí)施切入，優(yōu)先考慮場(chǎng)內(nèi)人員的生命安全，另一方面還需要指定完善的后續(xù)場(chǎng)館維護(hù)與檢修制度，以確保高校體育場(chǎng)館內(nèi)的設(shè)施以及功能區(qū)間等方方面，能夠可以獲得較好保障。

3 結(jié)語

高校體育場(chǎng)館安全管理工作，是保障學(xué)生參與體育鍛煉的基本基礎(chǔ)，也是維護(hù)高校體育教育生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。所以，高校體育場(chǎng)館在進(jìn)行初期的施工建設(shè)階段，就需要進(jìn)行相關(guān)的管理工作制定以及質(zhì)量監(jiān)督工作的制定，從初期階段就進(jìn)行場(chǎng)館內(nèi)外部的質(zhì)量監(jiān)督與安全維護(hù)，高校體育場(chǎng)館的安全管理工作，需要基于整體視角出發(fā)，正確面對(duì)當(dāng)前存在的安全管理問題，逐步建立適應(yīng)體育場(chǎng)館發(fā)展和使用需求的標(biāo)準(zhǔn)化安全管理體系，并注重對(duì)安全管理工作框架的完善，匹配相應(yīng)的安全責(zé)任機(jī)制，保證日常管理工作的有效執(zhí)行。由此才能在一定程度上實(shí)現(xiàn)較好的體育場(chǎng)館安全管理，為學(xué)生創(chuàng)建一個(gè)良好的安全的運(yùn)動(dòng)活動(dòng)空間，保障學(xué)生的生命安全。