青少年足球后備人才培養(yǎng)的政策支持與現(xiàn)狀分析

文 /陳良

一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力體現(xiàn)在方方面面，除經(jīng)濟(jì)、軍事等常規(guī)因素外，還有競(jìng)技體育也是體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力的重要因素，尤其是在和平年代，競(jìng)技體育是各國(guó)在競(jìng)技場(chǎng)上比拼國(guó)力的的平臺(tái)。因此世界各國(guó)都很重視自身競(jìng)技體育的發(fā)展。從明面上來看競(jìng)技體育是各國(guó)運(yùn)動(dòng)員在奧運(yùn)會(huì)、世錦賽、世界杯等比賽場(chǎng)上的直接對(duì)抗，但深挖下去卻發(fā)現(xiàn)，競(jìng)技體育其實(shí)比拼的是后備人才的力量。因此，后備人才的培養(yǎng)便成了保持國(guó)家競(jìng)技水平長(zhǎng)盛不衰、能夠可持續(xù)發(fā)展的的主要途徑和基本保證。想要保證一個(gè)國(guó)家的競(jìng)技水平就需要不斷加強(qiáng)競(jìng)技體育后備人才的培養(yǎng)。我國(guó)經(jīng)過多年的發(fā)展，在綜合國(guó)力不斷提高的同時(shí)，競(jìng)技體育水平也在不斷提升，正在從體育大國(guó)邁向體育強(qiáng)國(guó)。近年來，我國(guó)在亞運(yùn)會(huì)、奧運(yùn)會(huì)等體育比賽中綜合成績(jī)名列前茅，在乒乓球、羽毛球、跳水等比賽中占據(jù)壟斷地位，但在足球比賽中的表現(xiàn)一直不盡人意。究其原因可能與中國(guó)足球基礎(chǔ)薄弱、尤其是后備力量不夠有關(guān)。從歐洲、南美洲等足球水平發(fā)達(dá)的國(guó)家可以看出，他們的足球水平之所以高是因?yàn)樗麄冇谐渑娴煤髠淙瞬牛虼?，改進(jìn)足球運(yùn)動(dòng)后備人才的培養(yǎng)機(jī)制，拓展青少年足球運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍，針對(duì)青少年球員開展專業(yè)、科學(xué)的教學(xué)訓(xùn)練有助于提高我的足球水平。

1 促進(jìn)青少年足球發(fā)展的政策支持

黨和國(guó)家歷來高度重視青少年足球的發(fā)展。教育部也對(duì)青少年足球的培養(yǎng)工作高度重視，并對(duì)此牽頭成立了專門的機(jī)構(gòu)來對(duì)全國(guó)青少年足球的發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并充分肯定了青少年足球在規(guī)劃推廣、教學(xué)培訓(xùn)、競(jìng)賽選拔制度、師資保障條件、科研經(jīng)費(fèi)以及經(jīng)費(fèi)籌措等方面的成就，綜合考察結(jié)果提出了進(jìn)一步完善好青少年足球工作的建議。

在過去的五年中，教育部全面實(shí)施了以習(xí)近平總書記為領(lǐng)導(dǎo)核心的黨中央以及國(guó)務(wù)院在足球發(fā)展方面的戰(zhàn)略部署。同時(shí)按照《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》的要求，對(duì)青少年足球工作加大力度，對(duì)青少年足球管理體系繼續(xù)健全，以促進(jìn)青少年足球訓(xùn)練和管理水平的提高。教育部深刻貫徹《總體方案》中的50個(gè)指標(biāo)的具體要求，認(rèn)清和理解其內(nèi)部邏輯，特別注重校園中足球的教育功能的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)中國(guó)足球的普及程度，促進(jìn)文化學(xué)習(xí)和足球技能的共同發(fā)展以及足球人才的培育，加快建設(shè)足球教師隊(duì)伍，加快建設(shè)足球?qū)W院和新型足球?qū)W校。2015年教育部出臺(tái)《教育部等6部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見》，該文件提出要堅(jiān)持“教學(xué)是基礎(chǔ)，競(jìng)賽是關(guān)鍵，體制機(jī)制是保障，育人是根本”的發(fā)展思路，教學(xué)團(tuán)隊(duì)要以培訓(xùn)為重點(diǎn)，提高整體質(zhì)量和教學(xué)水平、不斷發(fā)現(xiàn)問題和解決問題、加強(qiáng)總體的管理協(xié)調(diào)、擴(kuò)大視野以及牢固把握重點(diǎn)。中國(guó)足球的發(fā)展要進(jìn)一步開放高等教育，促進(jìn)國(guó)際交流，在校園里講好足球故事，營(yíng)造良好的足球氛圍，要全面貫徹青少年足球 “踢出快樂，拼出精彩”的指導(dǎo)精神。2019年，又發(fā)布了《全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好2019年校園足球工作的通知》，來全面推進(jìn)2019年青少年足球的發(fā)展，同時(shí)還制定了《全國(guó)青少年足球“八大體系”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，現(xiàn)階段青少年足球改革發(fā)展的“四梁八柱”已基本完成，“內(nèi)部裝修”也已全面投入建設(shè)。各部門應(yīng)加強(qiáng)合作，注重足球教學(xué)方法的改良和質(zhì)量提升，順應(yīng)中國(guó)足球改革與發(fā)展的趨勢(shì)，為青少年足球的發(fā)展而努力，在新時(shí)代全面推進(jìn)學(xué)校體育教學(xué)改革的進(jìn)程中發(fā)揮重要的導(dǎo)向作用。中國(guó)足球的發(fā)展也應(yīng)該在符合國(guó)情，在國(guó)家推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)行成，走中國(guó)特色的足球發(fā)展道路，加快中國(guó)職業(yè)足球、青少年足球的發(fā)展，這是青少年足球下一步工作的主要方向和需要重點(diǎn)落實(shí)的工作。綜上所述，黨和國(guó)家高度重視青少年足球的發(fā)展，頒布了多個(gè)文件、實(shí)施了多項(xiàng)措施來促進(jìn)青少年足球的發(fā)展，尤其是在建設(shè)青少年足球特色學(xué)校方面下了大功夫，為的是讓青少年能享受到足球的樂趣，同時(shí)讓中國(guó)足球走向世界。

2 足球青少年后備人才現(xiàn)狀分析

足球被譽(yù)為“世界第一競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)”。除了廣闊的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)是影響足球發(fā)展的因素外，另一個(gè)重要因素便是足球梯隊(duì)、青少年后備人才的培養(yǎng)也是影響足球能否長(zhǎng)久健康發(fā)展的重要因素。探究世界足球強(qiáng)國(guó)的崛起之路我們可以發(fā)現(xiàn)，他們之所以能在足球競(jìng)賽中長(zhǎng)期保持高水平和高競(jìng)爭(zhēng)力，與他們長(zhǎng)久以來重視本國(guó)青少年足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展分不開。而中國(guó)足球青訓(xùn)系統(tǒng)落后于世界各足球強(qiáng)國(guó)，缺乏完善的青訓(xùn)體系，人才梯隊(duì)建設(shè)有斷層，青黃不接，致使我國(guó)足球的梯隊(duì)建設(shè)不晚上，人才補(bǔ)給總是跟不上，慢慢的就與足球強(qiáng)國(guó)之間有了差距。 近年來在足球領(lǐng)域一直流傳著一句比較有哲理的話，那就是“誰抓住了青少年誰就把握了足球未來，誰失去了青少年誰就失去了未來”。這句話完美的詮釋了青少年梯隊(duì)建設(shè)對(duì)于足球發(fā)展的重要性，并且已成為當(dāng)今國(guó)際足壇比較受歡迎的說法。全球足球強(qiáng)國(guó)都重視培養(yǎng)青少年足球人才，這也確保了這些國(guó)家一直保持著較高的足球水平。

從某種意義上來說競(jìng)技體育比的就是后備人才。如果沒有堅(jiān)持的后備人才基礎(chǔ)，沒有穩(wěn)定且高質(zhì)量的人才供應(yīng)，在競(jìng)技體育比賽中很有可能會(huì)一直處于劣勢(shì)而無法取得進(jìn)步。從歐洲、美洲足球強(qiáng)國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，其完善的后備人才培養(yǎng)體系和廣泛的球迷基礎(chǔ)是促成其足球競(jìng)技水平居于世界前列的重要因素。同時(shí)國(guó)外針對(duì)如何建立系統(tǒng)性、科學(xué)性的青少年足球后備人才培養(yǎng)體系這個(gè)關(guān)鍵問題開展了很多研究，他們的研究范圍覆蓋了青少年足球訓(xùn)練、競(jìng)賽、隊(duì)伍建設(shè)、梯隊(duì)管理以及運(yùn)動(dòng)員技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練等多個(gè)方面。國(guó)外足球強(qiáng)國(guó)如德國(guó)、西班牙等均依照自己本國(guó)的特點(diǎn)的發(fā)展?fàn)顩r制定了完善系統(tǒng)的青少年足球訓(xùn)練大綱，，與此同時(shí)還建立了比較完善的青少年培養(yǎng)體系和運(yùn)行保障機(jī)制。此外，針對(duì)足球隊(duì)伍中每個(gè)位置的運(yùn)動(dòng)員，都給予充分的認(rèn)識(shí)和重視，最大限度的分析和挖掘了各位置運(yùn)動(dòng)員的責(zé)任與能力，從而針對(duì)性的制定計(jì)劃、開展訓(xùn)練。反觀我國(guó)足球長(zhǎng)期忽視基礎(chǔ)訓(xùn)練，缺乏基礎(chǔ)訓(xùn)練方面的研究，近幾年我國(guó)足球科研中有關(guān)青少年主題的課題僅占2.1%，從國(guó)外引進(jìn)的譯文只有4.3%。

國(guó)內(nèi)有研究者試圖通過對(duì)青島市校園足球試點(diǎn)學(xué)校進(jìn)行調(diào)查以此來分析中國(guó)校園足球的發(fā)展現(xiàn)狀，該研究者指出每個(gè)校園足球試點(diǎn)學(xué)校均擁有一個(gè)正規(guī)的足球場(chǎng)，在硬件上基本可以滿足校園足球的訓(xùn)練需要。從軟件上來看，校園足球試點(diǎn)學(xué)校足球訓(xùn)練課的質(zhì)量不夠高；足球老師會(huì)隨機(jī)安排學(xué)生的訓(xùn)練時(shí)間表，而繁重的學(xué)習(xí)任務(wù)是限制學(xué)生參加足球比賽的最重要原因；劉健提出，濟(jì)南試點(diǎn)足球?qū)W校校園的硬件設(shè)施已達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也大力支持青少年足球。但是青少年足球的發(fā)展還面臨許多問題，雖然足球教練主要是年輕、勤奮和具有責(zé)任感的老師擔(dān)任，但只有少數(shù)的教練員擁有相關(guān)的資格證書；學(xué)生的父母也不積極，他們擔(dān)心學(xué)生的安全以及對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)的影響；學(xué)校正確處理學(xué)習(xí)與體育之間關(guān)系的方式是解決我國(guó)足球發(fā)展目前僵局的主要途徑之一。劉艷茹表示，中國(guó)足球在世界范圍內(nèi)表現(xiàn)不佳是由于人才儲(chǔ)備不足和許多其他因素引起的，例如校領(lǐng)導(dǎo)是否關(guān)注足球、在青少年群體中足球的普及程度如何、運(yùn)動(dòng)員的整體素質(zhì)如何、教練員的領(lǐng)導(dǎo)水平如何、保障資金是否充沛、是否有豐富的競(jìng)賽經(jīng)驗(yàn)等問題都是限制因素。同時(shí)研究者也提出了相應(yīng)的改革對(duì)策，如加大宣傳來讓足球受到關(guān)注、提高普及程度，開設(shè)教練員培訓(xùn)來提高教練員的水平，加大財(cái)政投入來保障運(yùn)動(dòng)員，完善運(yùn)動(dòng)員的補(bǔ)償機(jī)制，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)動(dòng)員的約束，與社會(huì)加強(qiáng)溝通等，從而使社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)到足球的重要性。研究者鄧正富在他的研究中指出福建省的校園足球取得了良好的發(fā)展，其中廈門市和福州市校園足球聯(lián)盟組織的最好；盡管發(fā)展不錯(cuò)但仍然存在一些不足之處，主要有對(duì)青少年運(yùn)動(dòng)的管理體系不夠健全、還有部分學(xué)校訓(xùn)練設(shè)備和場(chǎng)地組、訓(xùn)練課的質(zhì)量不高等。郝一等研究者指出，青少年足球是中國(guó)足球的重要組成部分，是足球發(fā)展的基礎(chǔ)，介紹了青少年足球訓(xùn)練的基本理念，提出了適合中國(guó)國(guó)情的青少年足球訓(xùn)練模式的改進(jìn)方案并進(jìn)行了詳細(xì)介紹，作者認(rèn)為中國(guó)青少年足球訓(xùn)練的應(yīng)該注重實(shí)踐能力的培養(yǎng)、強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)思維、進(jìn)行科學(xué)訓(xùn)練以及實(shí)行全面發(fā)展性訓(xùn)練理念。

3 青少年足球教練員培訓(xùn)現(xiàn)狀

通過對(duì)EBSCO、中國(guó)知網(wǎng)、萬方等數(shù)據(jù)庫(kù)的檢索后，研究發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外與教練員教育相關(guān)研究成果不少，但關(guān)于青少年足球教練員培訓(xùn)的研究成果并不多見。國(guó)外比較關(guān)注教練員能力與素質(zhì)的培養(yǎng)以及高校教練員的職業(yè)發(fā)展等。例如：Savino和Campolettano論述了如何提高教練員的綜合素質(zhì)以及執(zhí)教能力；Michael Keiimann則對(duì)教練員培訓(xùn)方法與內(nèi)容進(jìn)行了研究。從國(guó)內(nèi)研究文獻(xiàn)看，主要體現(xiàn)在四個(gè)層面，一是從提升教練員素質(zhì)與能力角度作了相關(guān)分析，例如許多學(xué)者從心理學(xué)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練學(xué)、管理學(xué)等領(lǐng)域?qū)叹殕T素質(zhì)結(jié)構(gòu)問題進(jìn)行了研究，并取得了許多研究成果，形成了較有代表性學(xué)術(shù)觀點(diǎn)。二是從宏觀的戰(zhàn)略方面和微觀的策略方便對(duì)教練員的培養(yǎng)進(jìn)行了研究。如有研究者從人陪培養(yǎng)的宏觀戰(zhàn)略角度出發(fā)分析了我國(guó)高層次競(jìng)技教練員的繼續(xù)教育問題，另一些研究人員從微觀策略方面對(duì)教練員的培訓(xùn)現(xiàn)狀、培訓(xùn)面臨的主要問題進(jìn)行了深入的討論，并依據(jù)這些問題提出了一些有關(guān)教練員繼續(xù)培養(yǎng)的新理論和新方法，為教練員的培養(yǎng)提供了理論參考和支持。三是大多數(shù)關(guān)于教練員培訓(xùn)方面的研究都集中于“崗位培訓(xùn)”方面，從研究?jī)?nèi)容來看包括國(guó)外教練員培訓(xùn)模式、國(guó)內(nèi)教練員崗位培訓(xùn)的現(xiàn)狀、教練員崗位培訓(xùn)教學(xué)模式及教學(xué)方法、教練員崗位培訓(xùn)的監(jiān)督和評(píng)價(jià)以及中外教練員培養(yǎng)模式差異對(duì)比等等。四是有少數(shù)學(xué)者從教練員職業(yè)資格制度、技術(shù)考級(jí)制度、考核制度等方面作了一些論證和分析。

馬樟生的研究指出我國(guó)足球教練員培訓(xùn)體系的主要問題是更新速度慢且缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督和晉級(jí)機(jī)制。周毅的研究指出中國(guó)足球教練員訓(xùn)練與其他國(guó)家的共同特點(diǎn)和差異是為了相互學(xué)習(xí)，促進(jìn)中國(guó)足球教練員的發(fā)展進(jìn)步，進(jìn)而對(duì)中國(guó)足球教練的培訓(xùn)和對(duì)國(guó)際足球教練的培訓(xùn)接軌。同時(shí)，文章還提到了中國(guó)足球教練的培養(yǎng)體系，借鑒各國(guó)教練員的成功經(jīng)驗(yàn)，制定并發(fā)布了一系列政策法規(guī)，以確保中國(guó)足球教練員的發(fā)展。同時(shí)，有必要在制度分析范式下，從個(gè)人需求入手，以教育選擇為切入點(diǎn)和突破口，堅(jiān)持貫徹國(guó)內(nèi)與國(guó)外相比較，理論與實(shí)踐相結(jié)合，借鑒與創(chuàng)新相融通的原則，從個(gè)人教育選擇的視角來探討新時(shí)代我國(guó)足球教練員教育發(fā)展的制度創(chuàng)新問題。

簡(jiǎn)而言之，雖然國(guó)外的研究基于不同的角度對(duì)足球教練員的培養(yǎng)進(jìn)行了有益的探索且取得了豐碩的成果。但同樣的，這些研究并沒有從系統(tǒng)層面來研究教練員的培養(yǎng)，僅從微觀的角度分析了有關(guān)教練員教育和培訓(xùn)的一些問題國(guó)外的一些良好經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)學(xué)校教育體系的研究具有一定的啟發(fā)意義。國(guó)內(nèi)眾多專家學(xué)者通過不同主題的理論與實(shí)證研究，從各自視角探索了教練員素質(zhì)與能力及培養(yǎng)與培訓(xùn)，對(duì)研究問題所提出的結(jié)論與建議，不乏有新意和獨(dú)到見解，為我們后續(xù)研究提供了較好的可借鑒之處和啟示。

4 小結(jié)

綜上所述，黨中央和國(guó)務(wù)院高度重視青少年足球訓(xùn)練的發(fā)展，但目前我國(guó)青少年足球訓(xùn)練及后備人才儲(chǔ)備方面還存在一定的問題，中小學(xué)師資、場(chǎng)地以及學(xué)校的政策支持都是影響青少年足球訓(xùn)練發(fā)展的限制因素。建議通過“體教融合”政策針對(duì)這些限制因素進(jìn)行精準(zhǔn)化改革，以促進(jìn)我國(guó)青少年足球訓(xùn)練的發(fā)展。