新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題及優(yōu)化策略

【摘要】在我國(guó)新農(nóng)村背景下，應(yīng)利用自身的信息經(jīng)濟(jì)、水文資源、本土資源等具有當(dāng)?shù)靥厣膬?yōu)勢(shì)，創(chuàng)新符合我國(guó)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，進(jìn)而破解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的治理方針。在新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)逐步淘汰掉當(dāng)?shù)刈≌玫卣急冗^(guò)高、有房地產(chǎn)化傾向、特色不鮮明、產(chǎn)鎮(zhèn)不融合、破壞生態(tài)環(huán)境的問(wèn)問(wèn)題地域。以此以科學(xué)合理的辦法確保鄉(xiāng)村振興發(fā)展趨勢(shì)，帶動(dòng)農(nóng)村向城市延伸發(fā)展效果，推動(dòng)農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展?fàn)顟B(tài)，以此不斷優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與管理模式，切實(shí)提高當(dāng)?shù)厝藗兊纳钯|(zhì)量?；诖耍疚闹饕治鲂罗r(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題，并提出相關(guān)的解決對(duì)策，以供參考。

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村建設(shè);農(nóng)村經(jīng)濟(jì);特色城鎮(zhèn);問(wèn)題解決

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2022.03.

引言：

在新農(nóng)村建設(shè)背景下，農(nóng)村文化中心建設(shè)工作也逐漸以輻射效果強(qiáng)化了建設(shè)發(fā)展。其新農(nóng)村建設(shè)，可有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)效益，以擴(kuò)散、聚集效應(yīng)吸引農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，助于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向城市轉(zhuǎn)移，不斷加速農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展。在急速的工業(yè)化導(dǎo)致老街衰退、農(nóng)田荒廢、環(huán)境污染等問(wèn)題時(shí)，目前鄉(xiāng)村發(fā)展極具代表性和研究?jī)r(jià)值。通過(guò)本文，探討了鄉(xiāng)村大規(guī)模開(kāi)發(fā)的可能性。同時(shí)，本文也展示了如何從傳統(tǒng)空間轉(zhuǎn)化到新農(nóng)村設(shè)計(jì)的方法，以供參考。

1、我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

首先，在新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)了很多問(wèn)題，這些問(wèn)題基本是圍繞如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不明確、產(chǎn)業(yè)定位不清晰、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不凝聚等，這些問(wèn)題不僅阻礙了我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)情況，也會(huì)導(dǎo)致大量的土地資源被浪費(fèi)。在產(chǎn)業(yè)就業(yè)依舊薄弱的情況下，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也并不完善。其次，在目前新農(nóng)村建設(shè)背景下，部分地區(qū)并沒(méi)有按照城市化城鎮(zhèn)規(guī)劃，在各種基層政策和評(píng)價(jià)體系無(wú)法落實(shí)或各自為政時(shí)，這種情況也會(huì)導(dǎo)致資金和政策難以形成協(xié)調(diào)發(fā)展。最終導(dǎo)致，當(dāng)?shù)赝恋?、資金、人才等基礎(chǔ)要素嚴(yán)重制約了新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展道路。對(duì)此，應(yīng)結(jié)合因地制宜理念，避免出現(xiàn)一體化整改，在模塊化運(yùn)作下以區(qū)域協(xié)作的新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展體系[1]。最后，在新農(nóng)村背景下，應(yīng)抓緊安全生產(chǎn)工作。例如，當(dāng)?shù)貞?yīng)緊繃安全生命線(xiàn)，應(yīng)切實(shí)履行好主體責(zé)任，并以安全生產(chǎn)工作，不斷提高安全防范意識(shí)，做好消防安全、環(huán)境保護(hù)工作，以此在新農(nóng)村建設(shè)中以具體的要求，結(jié)合管理措施，切實(shí)推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)規(guī)范化發(fā)展和提質(zhì)增效。

2、新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)存在的問(wèn)題分析

2.1土地利用不合理，違規(guī)用地現(xiàn)象普遍發(fā)生

在目前新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，由于缺乏土地管理體系，其節(jié)約用地和合理調(diào)動(dòng)、約束手段缺乏，以此出現(xiàn)了很多違規(guī)用地的現(xiàn)象。例如，由于現(xiàn)在實(shí)際務(wù)農(nóng)的農(nóng)民大量減少，導(dǎo)致農(nóng)田荒廢，當(dāng)?shù)卣赏菩惺栈剞r(nóng)田的使用權(quán)，發(fā)展大規(guī)模機(jī)械化農(nóng)業(yè)。在這樣的背景下，政府規(guī)劃在場(chǎng)地建造大型的農(nóng)貿(mào)集散中心，只服務(wù)于農(nóng)業(yè)的大型生產(chǎn)交易，單一巨大的商品交易市場(chǎng)會(huì)使得集鎮(zhèn)和農(nóng)田村落的邊界更加隔離。與此同時(shí)，在多征少用、早征遲用的狀態(tài)下不僅浪費(fèi)了土地資源，也導(dǎo)致在新農(nóng)村建設(shè)中由于未按照法律法規(guī)進(jìn)行，引起了很多土地糾紛，損害了投資者的合法權(quán)利。

2.2用地規(guī)模不合理，土地利用率較低

在目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地結(jié)構(gòu)是直接反應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展以及未來(lái)走向。但根據(jù)調(diào)查顯示，我國(guó)大部分農(nóng)村其居住用地比例較大、綠化用地、公共設(shè)施建設(shè)用地較小，其公共服務(wù)設(shè)施也并不完善。隨著新一輪的城鎮(zhèn)建設(shè)，農(nóng)業(yè)相對(duì)處于閑置的狀態(tài)，大量的農(nóng)田用作工廠、住宅建設(shè)，河流污染嚴(yán)重，住宅與河流不斷脫離關(guān)系。同時(shí)大型工業(yè)相繼入駐該地區(qū)，中心集鎮(zhèn)的高層建設(shè)也被提上日程，環(huán)境污染、村鎮(zhèn)尺度異化等問(wèn)題相繼出現(xiàn)。這種情況導(dǎo)致，無(wú)法支撐新農(nóng)村功能以及發(fā)展定位。同時(shí)，由于新農(nóng)村建設(shè)缺乏相應(yīng)的管理制度，其功能分區(qū)管理混亂、土地利用無(wú)秩序等情況，這些情況為當(dāng)?shù)厝藗冊(cè)斐闪瞬焕挠绊懀矊?dǎo)致生態(tài)環(huán)境、水土流失、容積率偏低等情況發(fā)生。

2.3經(jīng)濟(jì)管理模式相對(duì)單一，無(wú)法推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展

根據(jù)調(diào)查由于受到以往的農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)水平的限制，現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式相對(duì)落后。例如，由于受到以往的農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)水平的限制，根據(jù)調(diào)查現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式相對(duì)落后，管理辦法普遍停留在以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主，這種方式無(wú)法在新農(nóng)村建設(shè)背景下推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的高效發(fā)展，這種情況也直接影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)于我國(guó)人民的利益以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度。在新農(nóng)村建設(shè)背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式應(yīng)與時(shí)俱，管理人員需要不斷深入信息化、現(xiàn)代化的發(fā)展理念。在幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，采用有效管理措施提高了農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益的良好發(fā)展。

2.4缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與產(chǎn)業(yè)支撐

首先，在目前新農(nóng)村建設(shè)背景下，應(yīng)按照我國(guó)城鎮(zhèn)規(guī)劃工作逐漸提高新農(nóng)村建設(shè)水平。但由于目前，在建設(shè)新農(nóng)村時(shí)缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與產(chǎn)業(yè)支撐。這種情況導(dǎo)致整體建設(shè)效果不好，其建設(shè)效率、建設(shè)質(zhì)量也無(wú)法得到保障。同時(shí)，在缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員時(shí)，收集到的土質(zhì)情況也與現(xiàn)實(shí)實(shí)際情況不符，嚴(yán)重影響了新農(nóng)村建設(shè)效果。其次，在新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)中需要大量的資金，但由于缺乏完善的經(jīng)濟(jì)管理制度和要求，所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，極大程度上限制了新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)久發(fā)展。針對(duì)這種情況，當(dāng)?shù)貞?yīng)積極引進(jìn)人才，其經(jīng)濟(jì)管理人員需要對(duì)管理制度進(jìn)行開(kāi)拓與創(chuàng)新，不斷深入新農(nóng)村建設(shè)改革，管理部門(mén)也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)管理人員的培養(yǎng)力度，使管理辦法發(fā)揮出實(shí)際效用，從而提高管理活動(dòng)的效用與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的增長(zhǎng)。最后，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與地理位置等因素，其融資渠道較少，在缺乏高新科技等產(chǎn)業(yè)支撐時(shí)，也無(wú)法形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，再加上受到資金短缺和基礎(chǔ)配套限制，使得新農(nóng)村在目前建設(shè)效果并不好，在實(shí)際規(guī)劃中受到了很多限制[2]。

2.5缺少融資渠道

在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，資金是主要的條件之一。因此，應(yīng)必須重視資金鏈問(wèn)題，但目前由于新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中其融資渠道并不多，資金無(wú)法協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，很難發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效果，特別是在基礎(chǔ)建設(shè)中單單依賴(lài)政府資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。同時(shí)，當(dāng)?shù)鼗鶎诱矝](méi)有針對(duì)資金進(jìn)行合理管理，這也導(dǎo)致新農(nóng)村建設(shè)缺乏資金與產(chǎn)業(yè)支撐，無(wú)法確保經(jīng)濟(jì)上升點(diǎn)，基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)緩慢，無(wú)法形成長(zhǎng)久發(fā)展。

3、改善新農(nóng)村建設(shè)效果分析

3.1建立健全新農(nóng)村土地管理秩序

首先，在建立健全新農(nóng)村土地管理秩序時(shí)，應(yīng)明確認(rèn)識(shí)到新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)具備一定的前瞻性，應(yīng)注重實(shí)效制度出建設(shè)規(guī)劃，以合理定位布局，確保項(xiàng)目科學(xué)落地。在開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)工作時(shí)，應(yīng)以規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工圖，進(jìn)行指導(dǎo)建設(shè)的具體圖紙和方案。例如，在新農(nóng)村應(yīng)結(jié)合目前自身區(qū)位因素、人文歷史、特色文化、自然資源等精準(zhǔn)定位好未來(lái)發(fā)展方向，在以特色城鎮(zhèn)或旅游景區(qū)進(jìn)行建設(shè)時(shí)，應(yīng)確保資金扶持到位。其次，在針對(duì)新建項(xiàng)目、聯(lián)建項(xiàng)目進(jìn)行改造時(shí)，應(yīng)考慮到綜合治理思路，并體現(xiàn)出當(dāng)?shù)剞r(nóng)村整改新特色，確保農(nóng)村在整改后以全新的面貌縮短城鄉(xiāng)差距，進(jìn)而在常態(tài)化發(fā)展下將城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平進(jìn)行提高。最后，在有效發(fā)揮土地管理秩序時(shí)，應(yīng)完善土地登記制度與管理效果，應(yīng)實(shí)現(xiàn)以證管理、統(tǒng)一征地管理、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)管理等效果，并以此確保土地規(guī)劃建設(shè)成效，以有序發(fā)展切實(shí)安排好調(diào)動(dòng)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼗鶎诱畬?duì)土地宏觀調(diào)動(dòng)與有效管理常態(tài)[3]。

3.2提高土地利用效率

在目前，新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)切實(shí)提高土地利用效率。首先，為進(jìn)一步依法規(guī)范我鎮(zhèn)農(nóng)村建房管理，加大預(yù)防和查處違法建設(shè)的力度，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，有序推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作中。當(dāng)?shù)貞?yīng)積極按照我國(guó)規(guī)定的土地管理辦法、城鄉(xiāng)規(guī)劃辦法等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定、全國(guó)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話(huà)會(huì)議精神，為切實(shí)保障村民合理合規(guī)合法的建房需求，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題。例如，有些拋荒多年田土、水塘、山地等可能被劃定為耕地，土地屬性要以區(qū)自然資源局認(rèn)定為準(zhǔn)。以此不斷提高土地利用效率，并通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落合并好土地，以節(jié)約用地理念加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，并節(jié)約新農(nóng)村建設(shè)用地重要舉措。例如，在目前規(guī)劃中提出，應(yīng)切實(shí)根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)要求，在積極整治農(nóng)村新面容時(shí)，可將空置房屋與宅基地進(jìn)行重新修正與利用，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效，并合理以土地流轉(zhuǎn)措施，不斷推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)所有村莊全覆蓋效果。在有步驟、有計(jì)劃地對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)進(jìn)行改造后，也可發(fā)揮節(jié)約集約用地理念，將節(jié)約用地、保護(hù)耕地發(fā)揮成效[4]。

3.3加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村精神文明建設(shè)

首先，在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村的精神文明建設(shè)工作，其文明城市需要全社會(huì)每個(gè)人的努力和守護(hù)，精神文明物質(zhì)文明都滿(mǎn)足了才能有更好的城市文明。例如，在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，當(dāng)?shù)鼗鶎硬块T(mén)應(yīng)充分發(fā)揮精神文明建設(shè)的引領(lǐng)力、凝聚力和推動(dòng)力，著力解決農(nóng)村居民在思想觀念、生活習(xí)慣、社會(huì)風(fēng)氣中存在的突出問(wèn)題，為全國(guó)文明城市的成功創(chuàng)建提供堅(jiān)實(shí)的精神保障[5]。例如，當(dāng)?shù)貞?yīng)加強(qiáng)道德教育，提高農(nóng)村人們的思想道德水平，并以文化、社會(huì)保障等各個(gè)制度，明確各方面制定效果，確保有效促進(jìn)新農(nóng)村良好發(fā)展，不斷完善新農(nóng)村建設(shè)社會(huì)保障制度[6]。其次，當(dāng)?shù)貞?yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的力度，目前農(nóng)村務(wù)農(nóng)的農(nóng)民大多數(shù)文化都較低，并沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能。針對(duì)這種情況，在對(duì)農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)時(shí)應(yīng)具有針對(duì)性，并針對(duì)個(gè)人不斷深入調(diào)查每個(gè)農(nóng)民的實(shí)際需求，進(jìn)而開(kāi)展分類(lèi)指導(dǎo)，切實(shí)提高培訓(xùn)實(shí)際效果。最后，應(yīng)大力開(kāi)展文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，并以豐富群眾生活為基礎(chǔ)真正促進(jìn)農(nóng)村群眾文化特長(zhǎng)，并以目前信息技術(shù)引入到農(nóng)村文化建設(shè)工作中，進(jìn)而讓農(nóng)村群眾體會(huì)目前社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程，并形成天然的需求與渴望，促進(jìn)自身的進(jìn)步與發(fā)展。

3.4解決矛盾化發(fā)展，縮短城鄉(xiāng)差距

目前，在全國(guó)農(nóng)村開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，其三個(gè)代表是指，應(yīng)深入貫徹我國(guó)在十五大全會(huì)精神提出的主要理念，并貫徹落實(shí)我國(guó)發(fā)布的三個(gè)代表重要思想，進(jìn)而在三個(gè)代表思想的領(lǐng)導(dǎo)下，努力解決矛盾化發(fā)展，縮短城鄉(xiāng)實(shí)際差距，并確保在新農(nóng)村建設(shè)工作中，形成一定的組織凝聚力與戰(zhàn)斗力，切實(shí)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)成果，不斷促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的一項(xiàng)重大舉措。首先，當(dāng)?shù)鼗鶎宇I(lǐng)導(dǎo)應(yīng)發(fā)揮以身作則的態(tài)度，以良好的政治站位將鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目作為頭等大事，進(jìn)而積極解決好城鄉(xiāng)矛盾化形成的差距，不斷縮短城鄉(xiāng)差距。例如，當(dāng)?shù)卦谛罗r(nóng)村建設(shè)工作中，必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，并努力形成農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、牧業(yè)一體化發(fā)展新格局。在積極處理好工業(yè)與農(nóng)業(yè)存在的內(nèi)部矛盾時(shí)，應(yīng)合理整治城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村養(yǎng)殖戶(hù)的關(guān)系，并以帶動(dòng)效益發(fā)揮農(nóng)村建設(shè)優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，扎實(shí)落實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方針，解決內(nèi)外部存在的結(jié)構(gòu)矛盾。例如，在新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)重點(diǎn)突出地方特色，發(fā)揮農(nóng)機(jī)優(yōu)勢(shì)，并積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，倡導(dǎo)發(fā)揮綠色養(yǎng)殖技術(shù)，不斷以經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)良好的開(kāi)局，并將產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)體系以重新改造的方式帶動(dòng)農(nóng)村住房、農(nóng)村建設(shè)等試點(diǎn)項(xiàng)目。在這樣的常態(tài)化發(fā)展下可不斷完善新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)揮當(dāng)?shù)鬲?dú)有的優(yōu)勢(shì)。例如，在目前新形勢(shì)發(fā)展中，當(dāng)?shù)貞?yīng)積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)代化路徑，應(yīng)樹(shù)立好現(xiàn)代化視野，精準(zhǔn)把握好時(shí)代的治理方針，以整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，創(chuàng)設(shè)互贏局面[7]。

3.5加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐

在新農(nóng)村建設(shè)背景下，為科學(xué)合理地建設(shè)，應(yīng)不斷加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐效果。首先，應(yīng)進(jìn)一步明確當(dāng)?shù)靥厣?，并不斷加?qiáng)管理人員對(duì)自身工作的重要認(rèn)識(shí)，不斷提高管理人員現(xiàn)代化水平[8]。管理人員需與時(shí)俱進(jìn)，引入先進(jìn)的信息化設(shè)備，普及信息化常識(shí)，進(jìn)行高效、便捷、快速的管理方式。同時(shí)，管理人員需要意識(shí)到新農(nóng)村建設(shè)與現(xiàn)代化技術(shù)是密不可分的，應(yīng)以現(xiàn)代化技術(shù)推動(dòng)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)建設(shè)的現(xiàn)代化發(fā)展。其次，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)實(shí)際開(kāi)展情況，投入資金并引入專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，切實(shí)做好前期的資料收集工作，確保后續(xù)新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行。最后，在新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展下，當(dāng)?shù)鼗鶎诱畱?yīng)深入推進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新管理模式。應(yīng)發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用，把握好當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，積極建立健全相關(guān)政策扶持力度，推進(jìn)數(shù)字化經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)，從而確保新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的快速發(fā)展，以此為后續(xù)拓展融資渠道奠定良好的基礎(chǔ)[9]。

3.6拓展融資渠道，增加新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金

首先，在新農(nóng)村建設(shè)中，為滿(mǎn)足融資渠道要求，應(yīng)結(jié)合成本進(jìn)行測(cè)算，并要求政府給出專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金，在考慮到資金與貸款償還能力后做好全面的預(yù)算與估算工作[10]。其次，應(yīng)通過(guò)整合撬動(dòng)各級(jí)、各方面資金，按照均衡配置、規(guī)模適當(dāng)、方便群眾以及優(yōu)先考慮新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)、貧困村等原則，科學(xué)規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金等方式，出臺(tái)針對(duì)性措施加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)投入力度。與此同時(shí)，在建設(shè)好專(zhuān)項(xiàng)資金后應(yīng)加強(qiáng)管理力度，應(yīng)使用好新農(nóng)村建設(shè)省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，要對(duì)資金使用管理過(guò)程中的困難和問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研究分析，不斷優(yōu)化完善規(guī)劃以及財(cái)政方面的相關(guān)政策措施，加大資金統(tǒng)籌力度，強(qiáng)化資金使用績(jī)效管理，提升資金使用效率。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，因地制宜，分類(lèi)施策，加快新農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力補(bǔ)齊影響農(nóng)民群眾生活品質(zhì)的短板。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性?xún)?nèi)容，對(duì)于GDP常年穩(wěn)居前列的城市來(lái)說(shuō)，為確保發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)不斷提升新農(nóng)村建設(shè)效果。當(dāng)?shù)貞?yīng)積極按照新農(nóng)村建設(shè)要求，建立健全完善的新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃計(jì)劃，在不斷優(yōu)化發(fā)展健康型企業(yè)時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)代化工業(yè)企業(yè)建設(shè)效果，并以此縮短城鄉(xiāng)差距，真正以新農(nóng)村建設(shè)帶動(dòng)我國(guó)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)效益。

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[10]黃田富.新農(nóng)村建設(shè)背景下的土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)探討[J].卷宗，2019，9（4）：289-290.

作者簡(jiǎn)介：

鄧億龍（1985.09-），男，漢，本科，工程師，湖南省郴州人，主要從事：工程設(shè)計(jì)，規(guī)劃設(shè)計(jì)。