基于地方師范類應用型高等院校教師隊伍建設的研究

李景杰 呂 娜

（集寧師范學院，內(nèi)蒙古 烏蘭察布 012000）

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。面對新時代工業(yè)和信息化的發(fā)展，高等院校的人才培養(yǎng)有了新的內(nèi)涵，對教師隊伍素質(zhì)能力也提出了新的要求。地方本科師范院校應努力適應國家戰(zhàn)略需求，抓住機遇，不斷積聚新的增長動能，深入貫徹落實中共中央國務院《全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，全力破解教師隊伍建設的深層次矛盾，構(gòu)建一套全口徑、全鏈條的教師隊伍建設制度體系，進一步提升教師的思想政治素質(zhì)，進一步推進教師隊伍的專業(yè)化程度，提高學校和教師的教書育人能力，以適應國家對新時代人才培養(yǎng)的需要。

一、加強地方師范院校教師隊伍建設的意義

（一）加強地方本科師范院校教師隊伍建設是國家教育現(xiàn)代化建設的需要

新時代教師隊伍承擔著傳播知識、傳播思想、傳播真理的歷史使命，肩負著塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時代重任。地方本科師范院校承擔著為基層基礎(chǔ)教育培養(yǎng)教師的重任，教師隊伍建設的基礎(chǔ)作用更加突出，必須加快內(nèi)涵式發(fā)展的進程，不斷滿足人民對優(yōu)質(zhì)教育的新期盼，為助力鄉(xiāng)村振興、促進人才的全面發(fā)展做出應有的貢獻。

（二）加強教師隊伍建設是推進地方本科師范院校自身發(fā)展的內(nèi)在需求

當前，我國教育改革發(fā)展的進程已經(jīng)進入了一個新的階段，從過去的硬件建設轉(zhuǎn)向了深化內(nèi)涵建設，從過去的體制機制改革轉(zhuǎn)向了能力素質(zhì)提升，對教師的要求越來越高，也越來越具體。地方本科師范院校的教師隊伍建設承載著學校高質(zhì)量發(fā)展和內(nèi)涵建設的重大責任，關(guān)系到學校的前途命運。要實現(xiàn)高質(zhì)量的人才培養(yǎng)，必須建成高素質(zhì)的教師隊伍。

二、地方師范院校教師隊伍建設的現(xiàn)狀

地方本科師范院校一般都是所在城市的最高學府，在學科建設、人才培養(yǎng)方面有一定的優(yōu)勢，但受內(nèi)外部環(huán)境條件的限制，教師隊伍建設仍然面臨著巨大的挑戰(zhàn)，存在著一些急需解決的矛盾，還需不斷更新人才理念，迎接時代賦予的新任務。

（一）制度體系保障方面

地方本科師范院校一般是新建院校，大多還處于發(fā)展初期，學校的治理體系和治理能力距離社會的要求還有很大差距，教師隊伍建設的管理體制機制還不夠完善，特別是在選人用人、職稱評聘、職務晉升等方面，還缺乏有效的競爭激勵機制，內(nèi)生動力不強，急需進行管理體制改革與管理機制創(chuàng)新。

（二）師德師風建設方面

師德師風是教師職業(yè)的靈魂，是執(zhí)教之本。面對新形勢，地方本科師范院校尤其要強化師德師風建設，培養(yǎng)并提升師生的教育情懷。但受發(fā)展歷史和地域條件的限制，在師德師風建設方面還存在建設內(nèi)容較單一，缺乏多樣化，教師普遍缺少師德教育和警示教育學習的主動性，還沒能形成特色建設品牌。

（三）隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面

地方本科師范院校的教師隊伍無論是在數(shù)量上還是質(zhì)量上都存在很大的提升空間，一方面，在生均撥款體制下，地方院校必須努力擴大招生范圍，維持學校正常運轉(zhuǎn)，急需補充教師，緩解學科專業(yè)調(diào)整的需要；另一方面，高層次人才引進困難、流失嚴重，教師隊伍內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化的任務較重。

（四）教學技能提升方面

新時代背景下，對教師的教學要求也在發(fā)生著變化，課堂教學改革勢在必行，打造特色“金課”迫在眉睫。課程思政已成為教師的基本能力，但地方本科師范院校普遍受教師編制和經(jīng)費不足的制約，對教師接受先進教育理念和方法的重視程度不夠，教師接受高層次、高水平培訓的機會較少，課程改革和課堂改革進程緩慢，缺少新的思路、新的視角。

（五）創(chuàng)新服務意識方面

隨著社會的進步，教師和學生的思維方式、生活方式、價值觀念等都發(fā)生了變化，地方院校對教師思想動態(tài)的調(diào)研意識不強，缺乏深入調(diào)研的主動性和針對性，不能很好地運用新思維解決新問題，對教師創(chuàng)新意識和服務意識的培育跟不上時代節(jié)奏。

三、加強地方師范院校教師隊伍建設的對策

（一）深化人才制度改革，激發(fā)創(chuàng)新內(nèi)生動力

如何打破僵化的用人機制、建立更加靈活的用人模式，是地方師范院校教師隊伍建設普遍面臨的一個問題。近年來，為破除人崗固化、編制束縛等問題，地方師范院校打出了深化校內(nèi)人事制度改革的“組合拳”，破除束縛人才發(fā)展的思想觀念，堅持“外引內(nèi)培，引培并重”的人才理念，積極推進教師隊伍建設體制機制改革，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力。

1.健全體制。堅持黨管干部、黨管人才的原則，充分發(fā)揮學校黨委的領(lǐng)導和把關(guān)作用，成立人才工作領(lǐng)導小組，探索人才引進新途徑，形成學校人事處會同用人部門共同制定招聘計劃。人才工作領(lǐng)導小組審議計劃并發(fā)布公告，用人部門根據(jù)自身需要對擬引進人才進行思想政治素質(zhì)和業(yè)務能力雙重考察后推薦，建立引進人才的“四位一體”的工作體系，更有效地保證引進人才的質(zhì)量，形成統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)高效、整體推進的人才工作良好格局。

2.用好政策。地方師范院校要用好用足國家及教育主管部門的人才政策，全力營造“創(chuàng)業(yè)有機會、創(chuàng)新有條件、干事有舞臺、發(fā)展有空間”的良好環(huán)境，以育才識才愛才用才聚才的人才理念為載體廣納人才。制訂符合學校實際的優(yōu)惠政策，找準比較優(yōu)勢，采取剛?cè)嵯嘟Y(jié)合的方式引進急需緊缺人才，通過設立客座教授、兼職碩導等崗位，突破地域、戶籍、工作關(guān)系等限制，吸引學術(shù)大師、學科帶頭人、行業(yè)翹楚等來校從事非定期教學科研工作，帶動學校教師隊伍整體素質(zhì)和科技創(chuàng)新能力的提升，加強學科及師資隊伍建設。

3.創(chuàng)新機制。堅持問題導向，結(jié)合學校教師隊伍實際，打破束縛人才發(fā)展的制度藩籬，用好用活編制總量控制，做好教師隊伍建設規(guī)劃，實行按崗聘任，以優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)為目標，挖掘教師隊伍潛力，激活存量教師，嚴格增量教師的質(zhì)量，激發(fā)和釋放教師創(chuàng)新活力。全面推動職稱評聘制度改革，發(fā)揮職稱評聘指揮棒作用，打破“五唯”，加強教學質(zhì)量評價，突出教書育人實績。同時，加強聘期考核，做到能上能下、能進能出的評聘體制機制，更好發(fā)揮職稱評聘的激勵導向作用。

（二）重視思想政治教育，強化師德師風建設

1.提高認識，高度重視。思想是行動的先導，地方師范院校黨委要高度重視師德師風建設工作，成立教師工作委員會和師德師風建設委員會，強化對師德師風的引領(lǐng)，把師德師風建設作為教師隊伍建設的首要任務，構(gòu)建起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、教師工作部門牽頭協(xié)調(diào)、職能部門和學院齊抓共管的教師思想政治和師德師風建設工作格局，形成學校黨委、院系黨總支、教師黨支部三級聯(lián)動的教師思想教育工作機制。

2.持續(xù)用力，久久為功。地方師范院校要健全并完善師德建設長效機制，持續(xù)用力推動師德建設常態(tài)化長效化，通過組織開展專題學習、實施從教行為規(guī)范教育、組織專項培訓等多種形式，引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教、以德育德，把教書育人作為自己的第一職責和終身使命，以實際行動做學生錘煉品格、學習知識、創(chuàng)新思維、奉獻祖國的引路人。

3.選樹典型，強化引領(lǐng)。一方面，要通過開展師德標兵、最美教師等評選表彰活動，選樹身邊的榜樣，通過教師節(jié)系列活動、確定師德師風建設月、建立教師榮休制度等，在校內(nèi)外營造出尊師重教的濃厚氛圍，充分發(fā)揮優(yōu)秀教師的引領(lǐng)示范作用，輻射帶動全體教師關(guān)愛學生、關(guān)心學生成長。另一方面，還要通過“三微一端”等新媒體平臺，開展“知往鑒今—師德啟示錄”等活動，公布教育部師德失范典型案例，以案為鑒，以案為戒，用反面典型警醒教師。

4.制度約束，強化監(jiān)督。建立多元監(jiān)督體系，全面評價教師的思想政治和師德表現(xiàn)，將師德考核納入教師考核評價體系和督導評估體系，擺在教師考核的首要位置，貫穿于日常教育教學、科學研究和社會服務的全過程。設立監(jiān)督平臺和曝光臺，全面暢通師生投訴渠道。在教師引進、職務晉升、評優(yōu)獎勵等工作中，將教師的思想政治和師德師風表現(xiàn)作為首要標準，實行“一票否決”制。

（三）優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，提升教師專業(yè)素養(yǎng)

1.加大培養(yǎng)培訓力度。地方師范院校要整合教師培養(yǎng)培訓管理服務工作，充分發(fā)揮教師教學發(fā)展中心的主體作用，通過深入調(diào)研、征集教師培訓需求等方式，擬定年度培訓計劃，細化培訓要求，堅持強弱項、補短板的培訓思路，有針對性地開展教師的培養(yǎng)培訓，做到派出前有規(guī)劃，派出后有考核，學習后有收獲，回校后“再培訓”，提高培訓效果，擴大培訓覆蓋面。

2.搭建合作培養(yǎng)平臺。地方本科師范院校要充分發(fā)揮服務地方的職能，探索與地方中小學、幼兒園、企事業(yè)單位建立“協(xié)同教研”“雙向互聘”“崗位互換”的協(xié)同發(fā)展機制，主動對接并服務地方需求。鼓勵互派教師學習，一方面，可以聘請中小學教師作為師范生的實踐指導教師；另一方面，要求師范類專業(yè)教師走進中小學課堂、參與中小學教研活動，打造“雙師型”教師隊伍，實現(xiàn)良性互助、雙向促進的效果。

3.關(guān)心青年教師成長。地方師范院校教師隊伍中老年教師一般都具有學歷低、職稱高的特點，普遍不愿意再去提升學歷層次，而青年教師多為碩士研究生，教育教學缺少經(jīng)驗，但有提升自我的強烈愿望，所以，地方高校要高度重視青年教師的培養(yǎng)，可以通過推行青年教師助教制、支持青年教師在職深造、有計劃地安排青年教師參加實踐鍛煉、開展青年教師課堂教學競賽、組織示范課、觀摩課等，為青年教師搭建成長成才平臺，養(yǎng)成終生學習習慣，確保教師隊伍建設可持續(xù)發(fā)展。

4.完善人才引進機制。地方師范院校要積極制訂并落實高層次人才引進政策，全面提高學校對高層次人才的吸引力，嚴格引進程序，拓寬引進渠道，提高引進質(zhì)量，克服盲目追求比例提高的弊端，不斷加大經(jīng)費投入，為人才的成長保駕護航，做好相關(guān)服務工作，確保引進的人才用得上、留得住、干得好。

5.建立教師退出制度。地方高校要盡快建立教師隊伍退出制度，明確教學、科研工作量要求，強化對教師的考核，強化考核結(jié)果的使用，在全校范圍內(nèi)調(diào)配人才資源，優(yōu)化人才配置，讓不合格的教師退出教師隊伍，吸引優(yōu)秀教師回歸教學一線，最大程度地優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，提高教師隊伍綜合素質(zhì)。

結(jié)語

地方本科師范院校要想高質(zhì)量發(fā)展，必須把教師隊伍建設作為重中之重的一項工作，不斷創(chuàng)新工作方式方法，持續(xù)提升管理和建設水平，找準教師隊伍建設的突破口和著力點，做出時間表，畫好路線圖，明確責任人，統(tǒng)籌推進，持續(xù)用力，將教師隊伍建設各項工作、各個環(huán)節(jié)落實落細，為學校的發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)，推進學校在更高起點上譜寫出教育改革新篇章。