關(guān)于加強(qiáng)建筑工程安全監(jiān)理的有效措施分析

尹敏敏

摘 要 在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，建筑行業(yè)的變化也可謂是日新月異。建筑工程的質(zhì)量不斷提升，安全保障也在不斷升級(jí)，歸根結(jié)底還是安全監(jiān)理工作的落實(shí)。它不僅維護(hù)了施工人員的生命安全，還為施工企業(yè)節(jié)省了成本，降低了因安全事故導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失?？萍嫉陌l(fā)展促使越來(lái)越多的大型機(jī)械設(shè)備被應(yīng)用到施工過(guò)程中，這也直接增加了工程監(jiān)理工作的難度，因此，本文以建筑工程的監(jiān)理現(xiàn)狀為切入點(diǎn)，展開(kāi)了對(duì)強(qiáng)化該工作措施的討論，以期為相關(guān)工作人員提供有益參考。

關(guān)鍵詞 建筑工程 安全監(jiān)理 建筑行業(yè)

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0745（2022）03-0079-03

就全球范圍來(lái)講，建筑行業(yè)的起步時(shí)間較晚。但是，由于近些年經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，國(guó)民對(duì)生活環(huán)境有了較高的要求，建筑行業(yè)也因此受到刺激，進(jìn)入高速發(fā)展階段。在此過(guò)程中，安全是廣大群眾最為關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題。部分建筑工程在施工期間會(huì)發(fā)生一些事故，影響工程的整體質(zhì)量，延長(zhǎng)建筑周期。為了從根本上減少這類情況發(fā)生，安全監(jiān)理工作就此產(chǎn)生，并逐漸得到重視。

1 建筑工程安全監(jiān)理的現(xiàn)實(shí)作用

建筑工程本身就具有一定程度的復(fù)雜性，施工周期長(zhǎng)，安全風(fēng)險(xiǎn)大，影響因素眾多，而且施工人員大多是農(nóng)村勞動(dòng)力，專業(yè)水平較低，極易誘發(fā)各種安全事故。安全監(jiān)理工作在施工進(jìn)程中發(fā)揮著以下兩種作用：其一，貫徹落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)，確保施工企業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范性、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全性以及所設(shè)定管理目標(biāo)的高度滿足。其二，保證承包商在施工過(guò)程中行為的合規(guī)合法，對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理。

2 建筑工程安全監(jiān)理工作現(xiàn)存的問(wèn)題

2.1 相關(guān)制度沒(méi)有得到高度落實(shí)

在實(shí)際的施工過(guò)程中，雖然有監(jiān)督與管理的環(huán)節(jié)，但大多是形式主義，監(jiān)管機(jī)制沒(méi)有得到落實(shí)，或是不夠全面，存在局部監(jiān)督或者片面管理的現(xiàn)象。對(duì)于一些較小的質(zhì)量問(wèn)題，監(jiān)理人員的要求不會(huì)十分嚴(yán)格，長(zhǎng)久以往，施工人員也就不再重視[1]。后期的施工環(huán)節(jié)可能會(huì)因此受到影響，項(xiàng)目的安全性也會(huì)大打折扣。

2.2 監(jiān)督管理體系不完善

就目前的建筑行業(yè)來(lái)講，監(jiān)督管理體系不完善已經(jīng)是一個(gè)常見(jiàn)且不容忽視的問(wèn)題了，監(jiān)管環(huán)境混亂不堪，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也比較大，行業(yè)內(nèi)部生存艱難，直接影響監(jiān)理行業(yè)在建筑項(xiàng)目中的立足，制約其長(zhǎng)遠(yuǎn)高效發(fā)展。隨著建筑行業(yè)的不斷壯大，各監(jiān)理部門也存在著一些差異，監(jiān)理形式和制度都不盡相同。也正是因?yàn)槿绱?，在建筑?xiàng)目的監(jiān)督過(guò)程中可能發(fā)生一些鉆空子行為。雖然一些工程選擇公開(kāi)招標(biāo)的方式，希望達(dá)到一定程度的公平，但是就目前來(lái)講，大部分監(jiān)理單位都依附于政府機(jī)關(guān)，而且建筑工程的監(jiān)理工作成本較低，幾乎無(wú)利可圖，投資和從事人員都比較少[2]。部分建筑工程為了降低投資成本，甚至不開(kāi)設(shè)監(jiān)理部門。

2.3 忽視對(duì)機(jī)械設(shè)備的監(jiān)理

現(xiàn)存的建筑工程監(jiān)理環(huán)節(jié)大多是針對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展的，忽視了對(duì)相關(guān)原材料和機(jī)械設(shè)備的監(jiān)理。也正是因?yàn)檫@樣，才給了施工企業(yè)可乘之機(jī)，為了降低項(xiàng)目成本，以次充好，選擇質(zhì)量不合格的原材料和施工設(shè)備。要想從根本上解決這種問(wèn)題，就要全面提升建筑工程中監(jiān)理的要求，加強(qiáng)施工人員對(duì)質(zhì)量的重視程度。

2.4 安全監(jiān)理工作人員專業(yè)素養(yǎng)較低

安全監(jiān)理工作人員的專業(yè)素養(yǎng)對(duì)建筑工程的安全和質(zhì)量有著直接的影響，安全監(jiān)理工作能否正常有效地開(kāi)展也受此制約。就目前來(lái)講，部分監(jiān)理企業(yè)的工作人員缺少經(jīng)驗(yàn)，實(shí)踐機(jī)會(huì)較少，導(dǎo)致其專業(yè)水準(zhǔn)不高，企業(yè)存在結(jié)構(gòu)上的問(wèn)題。而且，大多數(shù)的監(jiān)理工作人員都是臨時(shí)的，具有極強(qiáng)的不穩(wěn)定性和非專業(yè)性。也正是因?yàn)槿绱?，在建筑工程施工進(jìn)程中，他們無(wú)法專注地進(jìn)行監(jiān)理工作，對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量與安全有著極為不利的影響。在很大程度上，他們的工作水準(zhǔn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，施工人員也樂(lè)見(jiàn)其成，消極怠工，拖延建筑工程的施工周期，降低施工效率，導(dǎo)致建筑工程的施工項(xiàng)目存在較大的質(zhì)量問(wèn)題[3]。

2.5 監(jiān)理市場(chǎng)混亂

一般建筑工程在開(kāi)展安全監(jiān)理工作過(guò)程中，都是選擇第三方企業(yè)。但是，近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷地推動(dòng)建筑行業(yè)快速向前，行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，導(dǎo)致監(jiān)理市場(chǎng)環(huán)境混亂。部分企業(yè)為謀取利益或搶占市場(chǎng)份額，取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，采取不正當(dāng)手段，惡意壓低價(jià)格。一些建筑工程的施工企業(yè)為了節(jié)省投資成本，會(huì)將價(jià)格視為衡量標(biāo)準(zhǔn)，選擇標(biāo)價(jià)較低的第三方監(jiān)理企業(yè)，在很大程度上忽視了監(jiān)理單位的質(zhì)量、專業(yè)水平，甚至是相關(guān)資質(zhì)的核檢，這更加劇了監(jiān)理市場(chǎng)環(huán)境的混亂與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)監(jiān)管企業(yè)來(lái)講，要想從價(jià)格出發(fā)，在市場(chǎng)上取得一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就要著眼于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)。減少這部分開(kāi)支會(huì)導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的工作人員缺少培訓(xùn)資金和實(shí)踐投入，使監(jiān)理工作人員的專業(yè)水準(zhǔn)和職業(yè)素養(yǎng)大打折扣，嚴(yán)重制約監(jiān)理工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，還會(huì)影響建筑工程的施工質(zhì)量。

3 建筑工程安全監(jiān)理的加強(qiáng)與優(yōu)化

3.1 提高安全監(jiān)理觀念，貫徹落實(shí)安全監(jiān)理機(jī)制

就目前來(lái)看，我國(guó)缺少工程監(jiān)理的法律法規(guī)，相關(guān)制度也不夠完善，其他建筑項(xiàng)目的條令針對(duì)性不足。要想實(shí)現(xiàn)建筑工程安全監(jiān)理工作的高質(zhì)量長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就要全面提高相關(guān)觀念，貫徹落實(shí)安全監(jiān)理機(jī)制，以思想引領(lǐng)行動(dòng)，明確安全監(jiān)理工作的最終目標(biāo)，并朝之穩(wěn)步前進(jìn)。施工企業(yè)要全面認(rèn)識(shí)到安全監(jiān)理工作的必要性，以及對(duì)項(xiàng)目進(jìn)程的輔助作用和工程質(zhì)量的重要程度，將安全視為首要考慮因素，正確評(píng)估企業(yè)經(jīng)濟(jì)成本、投資收益與施工安全之間的相互關(guān)系，大力扶持監(jiān)理工作的正常進(jìn)行與開(kāi)展[4]。與此同時(shí)，為了大幅度降低建筑工程的安全隱患和事故發(fā)生頻率，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中各種潛藏的問(wèn)題，安全監(jiān)理工作人員必須時(shí)刻堅(jiān)守在一線施工現(xiàn)場(chǎng)，確保監(jiān)理工作和相關(guān)制度可以落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)中去，認(rèn)識(shí)到自己身為安全監(jiān)理人員的責(zé)任與使命。除此之外，企業(yè)的施工人員也應(yīng)該提高自身的安全監(jiān)理觀念，積極配合并尊重安全監(jiān)理工作，防止發(fā)生無(wú)效施工或低效施工的現(xiàn)象，影響工程周期與質(zhì)量。

3.2 完善相關(guān)體系建設(shè)

建筑工程安全監(jiān)理工作需要制度的扶持，要想保障其能夠全面有效地實(shí)施，就必須完善相關(guān)體系建設(shè)。國(guó)家必須建立健全相關(guān)法律法規(guī)，大幅度提升監(jiān)理工作的針對(duì)性，使企業(yè)的相關(guān)工作能夠有法可依。政府部門要大力扶持企業(yè)的監(jiān)理工作，為其提供堅(jiān)實(shí)的后盾。而最重要的還是企業(yè)本身，應(yīng)該結(jié)合工程實(shí)際情況，依法建立健全監(jiān)理機(jī)制，并全面發(fā)揮其作用。在工程開(kāi)始之前進(jìn)行實(shí)地考察，依據(jù)周圍環(huán)境與工程特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行安全監(jiān)理的規(guī)劃，并制定科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案和工作目標(biāo)。在施工過(guò)程中，要注意細(xì)節(jié)問(wèn)題，確保安全監(jiān)理工作實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后能夠及時(shí)調(diào)整、修改其設(shè)計(jì)方案，并對(duì)相關(guān)制度體系進(jìn)行改進(jìn)，全面提升其高效性。

3.3 提高設(shè)備監(jiān)理的重視程度

在施工的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，相關(guān)監(jiān)理部門要對(duì)將要使用的設(shè)備進(jìn)行全面檢查，不僅要核對(duì)設(shè)備的數(shù)量，還要確定其規(guī)格與性能是否滿足建筑要求。在施工期間，也就是設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，相關(guān)工作人員還應(yīng)仔細(xì)核對(duì)該設(shè)備是否與初檢設(shè)備一致，是否符合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況。監(jiān)理人員還要透析一線施工現(xiàn)場(chǎng)，掌握周圍環(huán)境狀態(tài)，確保沒(méi)有影響設(shè)備正常使用的危險(xiǎn)因素，若有所發(fā)現(xiàn)，一定要及時(shí)檢查并排除，全面保證其安全性[5]。針對(duì)部分大型設(shè)備或具有特殊要求的精密儀器，不但要進(jìn)行規(guī)定的日常檢查，還要特別關(guān)注其執(zhí)行與使用情況，防止發(fā)生違規(guī)、頻繁操作的現(xiàn)象，并仔細(xì)記錄此類設(shè)備的拆卸、安裝、使用的次數(shù)與時(shí)間，制定出完整的設(shè)備安全手冊(cè)。眾所周知，施工設(shè)備的關(guān)聯(lián)要素十分復(fù)雜，許多條件都會(huì)影響其正常使用，例如，設(shè)備使用情況、自身性能與特點(diǎn)、周圍環(huán)境因素、施工人員的技術(shù)水平、管理人員的專業(yè)程度等，都在一定程度上對(duì)施工設(shè)備發(fā)生著影響與制約。因此，監(jiān)理工作人員不僅要落實(shí)上述操作，還要在滿足質(zhì)量要求的前提下，對(duì)機(jī)械設(shè)備的施工效率、維護(hù)成本、技術(shù)要求等要素進(jìn)行全面調(diào)查。確保其效率滿足竣工時(shí)間，維護(hù)成本低于人工成本，操作人員能夠達(dá)到技術(shù)要求，保障建筑工程的質(zhì)量與進(jìn)度。

3.4 提升監(jiān)理人員專業(yè)素養(yǎng)

監(jiān)理人員的專業(yè)素養(yǎng)與建筑工程的質(zhì)量有著直接的關(guān)系，那么要想加強(qiáng)建筑工程的監(jiān)理工作，就必須從根本出發(fā)，對(duì)其進(jìn)行定期培訓(xùn)，優(yōu)化其專業(yè)能力和監(jiān)理水準(zhǔn)。在此，企業(yè)可以選擇實(shí)行崗位責(zé)任制，強(qiáng)化員工責(zé)任感，使企業(yè)內(nèi)部的工作人員對(duì)自己的監(jiān)理職責(zé)有一個(gè)清晰的認(rèn)知。還要建立并完善監(jiān)理相關(guān)的考核制度，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工作人員進(jìn)行專業(yè)水準(zhǔn)的定期考核。也可采取激勵(lì)制度，對(duì)工作人員進(jìn)行評(píng)審，不斷激勵(lì)相關(guān)工作人員強(qiáng)化自己，提高積極性和工作熱情，以求提升建筑工程的質(zhì)量與安全[6]。

3.5 強(qiáng)化監(jiān)理市場(chǎng)監(jiān)管力度

對(duì)于現(xiàn)階段我國(guó)監(jiān)理市場(chǎng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象和其他違規(guī)操作，政府部門應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格管理，建立健全監(jiān)理規(guī)范體系，對(duì)監(jiān)理企業(yè)的相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行全面檢查與核實(shí)，給監(jiān)管部門以警示。以求全面提升監(jiān)理單位與施工企業(yè)對(duì)監(jiān)理工作的重視程度，調(diào)整監(jiān)管市場(chǎng)，整頓混亂的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提升建筑工程的安全與質(zhì)量。

4 建筑工程安全控制的具體方法

4.1 技術(shù)措施

建筑行業(yè)是我國(guó)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，對(duì)于人民的生活以及社會(huì)發(fā)展存在直接的影響，其也關(guān)系到城市化的進(jìn)程與發(fā)展。自從我國(guó)實(shí)施改革開(kāi)放的基本國(guó)策之后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，建筑領(lǐng)域也取得了很好的成績(jī)，這與我國(guó)的市場(chǎng)化改革與經(jīng)濟(jì)體制變革存在著直接的關(guān)系，尤其是我國(guó)加入世貿(mào)組織之后，已經(jīng)快速的融入到國(guó)際合作的軌道上。同時(shí)，還要加強(qiáng)技術(shù)管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)措施，做好現(xiàn)場(chǎng)施工安全體系和制度的審查管理，明確責(zé)任管理標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高施工管理總體水平。

4.2 組織措施

以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論作為出發(fā)點(diǎn)，符合經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和要求，這對(duì)于目前的工程建設(shè)、社會(huì)發(fā)展都存在著直接的影響。如何才能合理利用建筑管理模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的全面發(fā)展，這是當(dāng)前行業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題。因此，監(jiān)理單位需要建立完善的組織管理體系，明確工作責(zé)任和制度，保證各項(xiàng)制度有效的落實(shí)和應(yīng)用，切實(shí)提升安全管理工作職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，為監(jiān)理工作順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)，也會(huì)帶動(dòng)我國(guó)工程領(lǐng)域的發(fā)展。

4.3 經(jīng)濟(jì)措施

自從我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的基本理念之后，對(duì)于社會(huì)各個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域都起到了一定的指導(dǎo)性作用，對(duì)于建筑領(lǐng)域全面發(fā)展和調(diào)整存在著直接的關(guān)系。在我國(guó)工程領(lǐng)域的全面發(fā)展之下，很多工程項(xiàng)目投入建設(shè)施工，與此同時(shí)安全事故發(fā)生率逐步升高，而我國(guó)一直以來(lái)建筑領(lǐng)域的安全問(wèn)題都無(wú)法從根本上解決，極大地限制了建筑領(lǐng)域的發(fā)展，所以建筑行業(yè)一直都在致力于安全事故管理和控制方面。發(fā)布相關(guān)的安全管理制度，明確崗位職責(zé)，落實(shí)安全管理工作;在項(xiàng)目正式實(shí)施前，監(jiān)理單位聯(lián)合業(yè)主、施工單位各方召開(kāi)會(huì)議，發(fā)布符合該項(xiàng)目的管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，制定文明施工規(guī)范要求，符合工程實(shí)際施工需要，達(dá)到實(shí)際施工的要求，為項(xiàng)目的總體效果提升起到一定的推動(dòng)作用。

4.4 合同措施

從我國(guó)建筑領(lǐng)域?qū)嶋H情況分析，安全事故發(fā)生率一直居高不下，導(dǎo)致很多人員傷亡事故發(fā)生，給人們的生命健康和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)不利的影響。根據(jù)某項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，安全事故每年發(fā)生超1500起，事故發(fā)生的次數(shù)超過(guò)500起。在安全管理理念的指導(dǎo)之下，嚴(yán)格落實(shí)合同標(biāo)準(zhǔn)和要求，從施工工藝、施工監(jiān)理、現(xiàn)場(chǎng)管控、安全監(jiān)理方面出發(fā)進(jìn)行控制，做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理管理工作，嚴(yán)格落實(shí)施工工藝和流程標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管控。如果存在任何安全隱患要及時(shí)消除，明確安全改革的標(biāo)準(zhǔn)和要求，從而可以提高現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平，不會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的安全事故，保證人員生命安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益提升。

5 結(jié)語(yǔ)

建筑行業(yè)既可以帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益，又潛伏著許多安全隱患。建筑工程數(shù)量的增加，也就意味著自身的安全系數(shù)也要不斷提升，當(dāng)前建筑項(xiàng)目施工進(jìn)程中的安全問(wèn)題，不僅會(huì)制約企業(yè)本身的發(fā)展，還會(huì)影響群眾的生產(chǎn)和生活。因此，基于監(jiān)理現(xiàn)狀，必須提高相關(guān)工作人員的監(jiān)理理念，貫徹落實(shí)相關(guān)制度;建立健全監(jiān)理體系;重視對(duì)設(shè)備的監(jiān)理;同時(shí)整頓市場(chǎng)環(huán)境，優(yōu)化工作人員的專業(yè)能力。不斷為加強(qiáng)建筑工程安全監(jiān)理工作而努力，打造高質(zhì)量的建筑工程項(xiàng)目。

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