公共藝術(shù)與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的融合發(fā)展研究*
——以河北省秦皇島市為例

孫 可 桑 懿 陳 帥 王 舒

（1.2燕山大學(xué),河北秦皇島 066000;3邢臺(tái)學(xué)院,河北邢臺(tái) 054000;4.山東工藝美術(shù)學(xué)院,山東濟(jì)南 250000）

近年來，河北省將旅游業(yè)納入全省調(diào)整振興規(guī)劃，作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來培育；與此同時(shí)，秦皇島市積極響應(yīng)習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出的“完善公共文化服務(wù)體系，不斷深入實(shí)施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動(dòng)”要求?，F(xiàn)今作為當(dāng)代城市文化重要載體的公共藝術(shù)日漸融入公眾的日常生活中，歷史的顯影、文化的傳承在公共藝術(shù)設(shè)計(jì)中應(yīng)伴隨文化都市的創(chuàng)新和可持續(xù)呈現(xiàn)出更加多樣化的姿態(tài)，將公共藝術(shù)融入秦皇島市公共文化服務(wù)體系建設(shè)中對(duì)城市的繁榮發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。

一、公共藝術(shù)與公共文化服務(wù)體系概述

（一）中國當(dāng)代公共藝術(shù)

“公共藝術(shù)”這一文化概念最早起源于美國，1965年美國成立以“向美國民眾普及藝術(shù)”為宗旨的國家藝術(shù)基金會(huì)，政府通過立法規(guī)定所有建筑項(xiàng)目1%的投資必須用于雕塑或環(huán)境藝術(shù)（即“藝術(shù)百分比”計(jì)劃）。這一概念引進(jìn)中國后在大陸的發(fā)展與改革開放基本同步，1980年，被認(rèn)為是現(xiàn)代中國公共藝術(shù)重要里程碑的北京首都國際機(jī)場(chǎng)壁畫落成；2008年，李長(zhǎng)春同志在全國宣傳思想工作會(huì)議上提出“落實(shí)從城市住房開發(fā)建設(shè)中提取1%用于社區(qū)公共藝術(shù)設(shè)施建設(shè)的政策”，強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要性……早期的公共藝術(shù)被認(rèn)為是城市雕塑、環(huán)境藝術(shù)的解讀，至此完成了關(guān)注真正的公共文化、社區(qū)文化，形成自下而上的公共藝術(shù)機(jī)制。

公共藝術(shù)是一種與公共性、公共空間息息相關(guān)文化形態(tài)，它不僅包括建筑景觀、壁畫雕塑或者某一城市中的構(gòu)件，還包含了文化事件、文化展演以及文化交流等能夠促進(jìn)文化沉淀與生發(fā)的胚芽。公共藝術(shù)不僅具有基于公眾屬性的藝術(shù)價(jià)值，還通過藝術(shù)媒介反映出人與環(huán)境、人與文化、人與社會(huì)之間的關(guān)系，構(gòu)建出新的社會(huì)價(jià)值。歸根結(jié)底，當(dāng)代公共藝術(shù)除了以靜態(tài)的形式設(shè)置在公共空間、為公眾生活與公眾審美提供藝術(shù)化場(chǎng)域之外，更重要的是強(qiáng)調(diào)其文化屬性與地緣屬性，使城市文化抒發(fā)出蓬勃的生命力及生長(zhǎng)性。

（二）公共文化服務(wù)體系

“公共文化服務(wù)體系”是面向大眾的公益性文化服務(wù)體系，主要包含：先進(jìn)文化理論研究服務(wù)體系、文藝精品創(chuàng)作服務(wù)體系、文化知識(shí)傳授服務(wù)體系、文化傳播服務(wù)體系、文化娛樂服務(wù)體系、文化傳承服務(wù)體系以及農(nóng)村文化服務(wù)體系。

“公共文化服務(wù)”（public culture service）在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)出現(xiàn)較早，是公共部門面向社會(huì)所提供的各類文化產(chǎn)品與服務(wù)，以滿足公眾文化需求。19世紀(jì)后期，德國政策學(xué)派率先提出“公共文化服務(wù)”概念，自此發(fā)達(dá)國家開始對(duì)公共文化服務(wù)的供給模式進(jìn)行探索。我國的公共文化需求在改革開放后開始呈現(xiàn)明顯增長(zhǎng)趨勢(shì)，經(jīng)過不懈地尋求發(fā)展，河北省圖書館、文化館（站）、博物館等公共文化服務(wù)設(shè)施不斷健全，文化惠民活動(dòng)與數(shù)字文化供給形式多樣，2022年河北省政府工作報(bào)告提出，完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，實(shí)施文化惠民工程，推出一批精品力作。

經(jīng)調(diào)研，本研究發(fā)現(xiàn)我國關(guān)于“公共文化服務(wù)體系建設(shè)”的研究多從構(gòu)成出發(fā)，從社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)以及管理學(xué)等角度圍繞制度建設(shè)、財(cái)政扶持、人才支撐展開。而在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用前提下，以當(dāng)代公共藝術(shù)的社會(huì)功能性研究為背景、堅(jiān)定文化自信基礎(chǔ)上的文化事業(yè)研究為支柱、促進(jìn)發(fā)展公共文化服務(wù)體系建設(shè)為政策目標(biāo)的探索與分析頗具建設(shè)性。

二、基于河北省公共藝術(shù)所存在問題的思考分析

中國城市公共藝術(shù)的實(shí)施主體主要為政府機(jī)構(gòu)，藝術(shù)作品多體現(xiàn)一種公益性與國家意志，作為國家政策和精神文明宣傳的獨(dú)特載體發(fā)揮其社會(huì)職能。在此背景下，河北省公共藝術(shù)存在的主要問題如下：

（一）忽略城市建筑環(huán)境關(guān)系的合理性

城市的重要建筑與設(shè)施能夠代表這座城市的精神面貌與氣質(zhì)，有必要被公共藝術(shù)視野所關(guān)注、并納入公共藝術(shù)規(guī)劃與設(shè)計(jì)的考量范疇。而河北省由于處于公共藝術(shù)發(fā)展的初期階段欠缺對(duì)公共藝術(shù)與城市建筑環(huán)境合理關(guān)系的關(guān)注度，重要原因之一就是藝術(shù)家在公共藝術(shù)項(xiàng)目實(shí)施過程中的參與度較低，僅在部分城市雕塑、城市景觀項(xiàng)目中有所體現(xiàn)，而在整體城市設(shè)計(jì)與建筑配套的公共藝術(shù)設(shè)施設(shè)計(jì)中往往缺席，致使公共藝術(shù)的表現(xiàn)形式有較為明顯的建筑依附屬性，欠缺現(xiàn)代科技與藝術(shù)形式的具體實(shí)踐，未能做到在符合城市整體規(guī)劃、契合建筑藝術(shù)形式的基礎(chǔ)上個(gè)性化、多樣化的藝術(shù)表達(dá)。

（二）缺少地緣文化、公眾意念的表達(dá)

單一標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目管理方式往往在一定程度上忽視公共藝術(shù)項(xiàng)目實(shí)施的公眾屬性。一方面，部分公共藝術(shù)設(shè)計(jì)欠缺地緣文化的詮釋、公共藝術(shù)可以作為公共空間中的藝術(shù)體系以及創(chuàng)造空間的主題線索的意識(shí)，人文歷史和生態(tài)文化的斷層造成生搬硬套、千篇一律的個(gè)體化創(chuàng)作比比皆是，忽略了自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、歷史環(huán)境與藝術(shù)寓意的關(guān)聯(lián)性，以及城市因緣、特征與辨識(shí)度的重要性；另一方面，部分公共藝術(shù)設(shè)計(jì)中公眾意念的缺失導(dǎo)致其民眾關(guān)注度、參與度以及影響度不高，對(duì)思想文化與價(jià)值文化詮釋的不足致使其難以與民眾產(chǎn)生共鳴，這也是由于此類公共藝術(shù)項(xiàng)目未能深度關(guān)注民眾的精神狀態(tài)與審美訴求，未能將城市文化與居民生活共同融合，未能映射出城市社會(huì)環(huán)境與民意民生等民眾需求。

（三）審美教育、價(jià)值導(dǎo)向凸顯的不足

公共藝術(shù)置身于公共空間環(huán)境中必然形成創(chuàng)作者與民眾之間的互動(dòng)，由此產(chǎn)生引導(dǎo)審美與價(jià)值取向的功用。而現(xiàn)今部分公共藝術(shù)項(xiàng)目存在主題內(nèi)容與表現(xiàn)形式程式化的問題，且藝術(shù)的審美觀賞性與公眾生活服務(wù)的功能性脫節(jié)，造成公共藝術(shù)與民眾現(xiàn)實(shí)生活的適配度較低，其藝術(shù)教育功能達(dá)成形式生硬、效果較差的現(xiàn)象。另外，經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)河北省多數(shù)地區(qū)基層社區(qū)少有真正意義上公共藝術(shù)的介入，以秦皇島市、邯鄲市和邢臺(tái)市為例，公共藝術(shù)的主要項(xiàng)目多集中于市區(qū)繁華地帶如商業(yè)區(qū)、大型公園，普通居民社區(qū)鮮少出現(xiàn)，社區(qū)居民接觸的公共服務(wù)內(nèi)容多以體育健身器材、兒童娛樂場(chǎng)地，以及休閑座椅或庭園、噴泉瀑布假山等景觀為主，只做到基本的美化環(huán)境、便捷生活，并未讓民眾真正感受到藝術(shù)生活、心靈美育的哺育，對(duì)于傳播當(dāng)代藝術(shù)、傳承社區(qū)歷史和地方精神、提升全民文化素養(yǎng)并未起到太突出的改觀作用。

三、公共藝術(shù)與秦皇島公共文化服務(wù)體系融合路徑

基于河北省城市公共藝術(shù)現(xiàn)狀的背景，秦皇島市可從以下角度出發(fā)，尋求公共藝術(shù)與公共文化服務(wù)體系的融合與共同發(fā)展：

（一）發(fā)掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)容

作為與人民群眾最緊密聯(lián)系的一種藝術(shù)形式，公共藝術(shù)設(shè)計(jì)在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中除了具備滿足公眾心理、生理的或?qū)徝馈⒕竦男枨?，吸引大眾參與公共空間、創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的公共空間，提升城市文化品質(zhì)、深入體驗(yàn)城市空間等豐富群眾性文化活動(dòng)的功能之外，其更重要的內(nèi)涵是“成教化、助人倫”的宣傳與教育、實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀文化的傳承與交流。同時(shí)，立足于其社會(huì)學(xué)屬性及地方文化語境、以獨(dú)特的藝術(shù)語言表現(xiàn)城市形象有利于中國特色文化城市建設(shè)。

積極發(fā)掘傳統(tǒng)文化與民俗文化、深入研究得天獨(dú)厚的民間傳統(tǒng)文化資源，并以創(chuàng)新的形式與表現(xiàn)方法將其傳承與發(fā)揚(yáng)，既是社會(huì)文化事業(yè)發(fā)展的需要，也是新的時(shí)代背景下地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。秦皇島富有豐富的歷史文化資源，如象征中華民族精神的長(zhǎng)城文化、歌頌忠貞愛情的孟姜女傳說、寓意吉祥的山海關(guān)太平鼓、傳承千年的昌黎地秧歌等，都可以作為公共藝術(shù)設(shè)計(jì)創(chuàng)作的內(nèi)容主題，提取色彩特征、藝術(shù)造型，在闡發(fā)城市自身文化語義的基礎(chǔ)上融合時(shí)代元素、新興媒介進(jìn)行創(chuàng)新，增強(qiáng)城市的凝聚力和感召力。以當(dāng)下人們喜聞樂見的形式傳承傳統(tǒng)，推出思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良且獨(dú)具創(chuàng)造力的“大氣象”公共藝術(shù)作品同樣也是堅(jiān)定文化自信的表現(xiàn)，對(duì)于文藝精品創(chuàng)作、文化知識(shí)傳授、文化傳播與傳承服務(wù)體系的構(gòu)建都有極大的促進(jìn)作用，對(duì)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、加強(qiáng)思想道德建設(shè)、推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛可謂有著舉足輕重的意義。

（二）參考先進(jìn)城市公共藝術(shù)項(xiàng)目工作思路流程

從宏觀政策角度來看，河北省在公共藝術(shù)法規(guī)方面可參考美國“藝術(shù)百分比”政策，除臺(tái)灣外，大陸也有許多發(fā)達(dá)城市如北京、上海、深圳等對(duì)這一制度進(jìn)行了借鑒，通過立法確定將市政府工程經(jīng)費(fèi)按照一定的百分比用于公共藝術(shù)項(xiàng)目。秦皇島作為地級(jí)市則需要進(jìn)一步落實(shí)并完善組織機(jī)構(gòu)和制度的建設(shè)，在獲得政府資金支持的基礎(chǔ)上保障公共藝術(shù)項(xiàng)目建設(shè)的有序性、合法性以及持續(xù)性。如向費(fèi)城、愛茲堡等城市學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，成立專門的協(xié)會(huì)組織來協(xié)助政府對(duì)公共藝術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃實(shí)施和監(jiān)管維護(hù)，協(xié)會(huì)中除政府官員、各部門相關(guān)工作人員外還要包含普通市民或社區(qū)代表以及藝術(shù)家；項(xiàng)目的實(shí)施通過“調(diào)研-走訪-表決”三個(gè)步驟之后才能投入建設(shè)；開通溝通渠道，項(xiàng)目調(diào)研、評(píng)估到實(shí)施的整個(gè)過程都充分聽取群眾、藝術(shù)家等非施政主體的意見，政府從單一管理職能擴(kuò)充到全面服務(wù)職能。

在具體設(shè)計(jì)實(shí)施角度，公共藝術(shù)與公共文化服務(wù)體系融合的重點(diǎn)是藝術(shù)的審美觀賞性與為公眾生活服務(wù)的功能性相契合。華盛頓市政府依據(jù)公共藝術(shù)百分比條例，建立了包含藝術(shù)品銀行計(jì)劃、社區(qū)藝術(shù)推動(dòng)計(jì)劃、地鐵藝術(shù)計(jì)劃在內(nèi)的公共藝術(shù)計(jì)劃，有效推動(dòng)華盛頓公共藝術(shù)與公共服務(wù)的發(fā)展。秦皇島可借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)并靈活操作模式，在主干街區(qū)、海邊景區(qū)以及居民社區(qū)等地全方位、多角度地增強(qiáng)公共設(shè)計(jì)及環(huán)境的人性化和藝術(shù)化設(shè)計(jì)，如從“森林城市”“濱?？叼B(yǎng)”“玻璃工業(yè)搖籃”等主題中提取典型元素及色彩，有機(jī)融入公共藝術(shù)計(jì)劃與公共藝術(shù)設(shè)施的設(shè)計(jì)當(dāng)中。讓公眾的身心健康、娛樂交往以及審美素養(yǎng)在多元的公共藝術(shù)服務(wù)中獲得極大的滿足與豐富。

（三）文化服務(wù)、城市建設(shè)與鄉(xiāng)村振興共同發(fā)展

優(yōu)秀的當(dāng)代公共藝術(shù)作品往往能夠完整展現(xiàn)城市的文化歷史面貌、彰顯城市品格與城市精神，還能進(jìn)一步帶旅游資源發(fā)展；通過與城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興的融合能夠在促進(jìn)文化傳播、文化娛樂以及農(nóng)村文化服務(wù)體系建設(shè)的同時(shí)有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)整體效益相互轉(zhuǎn)化、共同發(fā)展，促進(jìn)城市凝聚力與綜合實(shí)力的提升。

具體實(shí)施需要改變零散化、碎片化的單一藝術(shù)形式，以“總分”的主題形式系統(tǒng)規(guī)劃城鄉(xiāng)公共藝術(shù)與文化服務(wù)體系。以公共藝術(shù)門類中的重要體裁——壁畫藝術(shù)為例，美國費(fèi)城、法國里昂、韓國首爾梨花村、中國北京懷化大水峪村，都是公共藝術(shù)與文化服務(wù)、城鄉(xiāng)建設(shè)結(jié)合的優(yōu)秀典型，帶來了極高的文化效益，秦皇島作為沖擊一流的國際旅游城市，可在非遺文化、海洋文化、康養(yǎng)文化等主題整體規(guī)劃的根基上開枝散葉，如康養(yǎng)文化中：山海關(guān)區(qū)的長(zhǎng)城文化主題；北戴河新區(qū)的濕底公園與候鳥文化主題；昌黎、盧龍縣的葡萄種植采摘與葡萄酒文化主題……都可作為公共壁畫作品的創(chuàng)作素材，圍繞主題還可配套規(guī)劃文娛活動(dòng)中心與文藝展演、城市家具、鄉(xiāng)村公共設(shè)施等文化服務(wù)體系建設(shè)，共同塑造城市文化形象、打造城市文化品牌，讓公共藝術(shù)與服務(wù)在文化內(nèi)蘊(yùn)的根基上蓬勃發(fā)展，讓居民獲取審美享受的同時(shí)產(chǎn)生文化認(rèn)同感及自豪感。

結(jié)語

公共藝術(shù)文化傳播、文化發(fā)展與文化傳承之間是相輔相成、相互聯(lián)系的，今天的中國更加重視文化的整體生態(tài)的思考。從內(nèi)容挖掘到經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)，從重視交流到共同發(fā)展，河北省與秦皇島市獨(dú)特的區(qū)域特征與文化內(nèi)涵決定了將公共藝術(shù)融入公共文化服務(wù)體系的創(chuàng)新型發(fā)展未來方向極具研究意義與實(shí)踐價(jià)值，我們希望在城市建設(shè)過程中傳達(dá)出創(chuàng)造性的聲響，而且是具有中國特色的聲響。